煙臺市建設工程初步設計審查實施細則

1、煙臺市建設工程初步設計審查實施細則第一條 為加強我市大中型建設工程初步設計審批、審查管理，規(guī)范審批、審查程序，提高工程質量，節(jié)約建設投資，根據(jù)山東省建設工程勘察設計管理條例和山東省建設工程初步設計審查實施細則，結合我市實際，制定本細則。第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事建設工程初步設計及其相關活動的部門和單位，均須遵守本細則。第三條 本細則所稱初步設計是指有關單位和工程技術人員，在工程建設可行性研究報告批準后，進一步認證項目在技術上和經濟上的科學性與合理性，編制設計文件以便取得最大社會效益、環(huán)境效益和經濟效益的重要的基本建設活動過程。第四條 凡是中型及以上的建設工程，均應編制初步設計文件；技術復雜

2、、政府投資或者備案立項的小型建設項目和利用世行貸款、亞行貸款、國債資金的小型建設項目應編制初步設計文件；分期建設的按立項核準及規(guī)劃審批等相關文件確定；技術簡單的小型建設項目可以方案設計代替初步設計文件。建設工程項目具體劃分標準按照現(xiàn)行國家建設項目設計規(guī)模劃分標準執(zhí)行（附件1）。第五條 市住房城鄉(xiāng)建設局負責全市建設工程初步設計管理工作。具體負責組織下列項目初步設計審查：（一）單體建筑面積大于2萬或建筑高度大于50（含）的公共建筑；（二）20層以上居住建筑或12層以上且建筑面積大于10萬的住宅小區(qū)和工廠生活區(qū)；（三）跨度大于30且建筑面積超過3萬的工業(yè)廠房；（四）總建筑面積大于1萬的地下工程或防護

3、等級四級及以上的附建式人防工程；（五）大型市政建設項目；（六）市政府投資的中型建設項目。其它中型規(guī)模建設項目的初步設計管理由市住房城鄉(xiāng)建設局委托各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門組織實施。第六條 單體面積超過8萬、建筑高度超過100的民用建筑工程和省發(fā)改委立項的大中型市政項目等需報省住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門審查的項目，由市住房城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)一上報。第七條 初步設計文件的編制原則（一）符合國家和地方相關法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行規(guī)劃、用地、環(huán)保、消防、人防、抗震、衛(wèi)生、綠化和節(jié)能等要求和批復。（二）嚴格執(zhí)行國家和地方頒布的設計標準和規(guī)范，做到技術先進、安全可靠、經濟實用、美觀耐久、資源綜合利用。（三）積極

4、采用經過法定部門鑒定的新技術、新工藝、新設備、新材料和先進的設計理念和方法，促進科技成果向生產力轉化。（四）合理編制工程總概算。第七條 建設單位申請初步設計審查，應當提交下列材料：（一）建設工程初步設計審查申請表（附件2）。（二）當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設行政主管部門出具的審查請示，需加蓋單位公章。（三）有關部門批準文件。主要包括：1、項目立項批準文件；2、建設項目選址意見書（或建設用地規(guī)劃許可證）、有關規(guī)劃設計要點、建筑單體設計方案的批準文件；3、建設用地批準文件。（四）技術文件。主要包括：1、經審核通過的巖土工程勘察報告；2、超限高層或特殊工程應按國家規(guī)定提交專項審查批復文件復印件（驗原件）；3、工

5、程初步設計文件（說明書、圖紙、相關計算書及設計概算等，分開裝訂）。（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。第八條 初步設計文件編制的內容和深度應當符合國家有關規(guī)定和要求。其中，建筑工程應當按照建設部建筑工程設計文件編制深度規(guī)定執(zhí)行；其他行業(yè)工程按照國家有關行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，可以參照相近行業(yè)主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。第九條 初步設計審查包括下列主要內容：（一）初步設計的主要指標是否符合投資立項、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、消防、安全生產、衛(wèi)生等行政主管部門的批復要求，設計單位是否嚴格執(zhí)行有關行政主管部門的審批意見；（二）各有關專業(yè)工程技術規(guī)范和標準的執(zhí)行情況，重點是工程建設強制性

6、標準條文的執(zhí)行情況；（三）是否滿足國家規(guī)定的有關初步設計階段的深度要求；（四）有關專業(yè)重大技術方案是否進行了技術經濟分析比較，是否安全、可靠；（五）初步設計文件是否滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要；（六）初步設計內容是否合理。主要包括：1、各有關專業(yè)設計是否符合經濟美觀、安全實用、保護環(huán)境的要求；2、工藝方案是否成熟、可靠，選用設備是否先進、合理，設計方案是否優(yōu)化；3、是否有利于資源節(jié)約和綜合利用土地、能源、水資源和材料；4、采用的新技術、新材料是否適用、可靠。第十條 住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門對建設單位報送的申請材料進行審查，符合相關條件的，在10個工作日內按下

7、列程序完成審查工作： （一）市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門根據(jù)項目的規(guī)模、工藝、技術特點從初設專家委員會中提出專家組組長及成員的推薦名單。專家組一般由相關專業(yè)的5名以上專家組成，遵守審查回避制度并兼顧就近聘請原則。（二）至少在召開審查會議的2個工作日之前，將建設單位的申報材料送至專家組成員審閱。（三）初步設計審查會議由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門組織，市住房城鄉(xiāng)建設局主管部門負責人、相關部門、審查專家組成人員、建設單位和設計單位的負責人及勘察設計單位的各相關專業(yè)負責人參加。會議主要議程：1、踏勘工程場地；2、建設單位簡要介紹建設工程背景與前期工作情況；3、設計單位介紹初步設計文件編制情況；4、分組審議

8、，專家和相關職能部門進行質詢；5、各專業(yè)組向會議提交審查意見；6、現(xiàn)場形成會議紀要并經會議確認；7、會議總結。（四）設計單位根據(jù)會議紀要補充、修改、完善初步設計文件，建設單位和設計單位應將初設審查意見回復文件加蓋單位公章和資質印章后，一式兩份報組織審查的住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門。第十一條 經審查符合規(guī)定條件的，住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當自受理初設審查意見回復文件之日起10個工作日內做出書面批復。其中，政府投資項目由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理批復文件，初步設計審查會議紀要作為附件。其它項目以初步設計會議審查意見作為依據(jù)，印發(fā)初步設計審查會議紀要。第十二條 經審查不符合規(guī)定條件的，建設單位、設

9、計單位應全面進行修改，提出修改內容的詳細報告，由建設單位按申報程序重新申報審查。第十三條 建設項目初步設計文件批準后，不得擅自變更；必須進行修改的，應由建設單位將調整、修改后的初步設計文件報原審批機關重新審查批準。其中，涉及項目立項報告、可行性研究報告、投資計劃等主要內容調整，如建設地點、建設規(guī)模、使用性質、主要建筑和結構型式等內容修改的，還須經原項目立項及有關部門同意。第十四條 建設單位應當嚴格執(zhí)行國家和省、市基本建設程序，并對申請資料的真實性和時效性負責。對應進行初步設計審查而未報住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門批準的，設計單位不得出具施工圖紙，施工圖審查機構不得受理施工圖審查。第十五條 有關部門

10、或單位從事建設工程初步設計審查及相關活動違反有關規(guī)定的，按照中華人民共和國建筑法、建設工程質量管理條例、建設工程勘察設計管理條例和山東省建設工程勘察設計管理條例等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第十六條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。以往與本細則不符的相關文件、規(guī)定同時廢止。附件：1、建筑行業(yè)、市政行業(yè)建設項目設計規(guī)模劃分表 2、建設工程初步設計審查申請表附件1：建筑行業(yè)（建筑工程）建設項目設計規(guī)模劃分表序號建設 項目工程等級特征大型中型小型1一般公共建筑單體建筑面積20000以上5000 20000 5000建筑高度 50m24 50m 24m復雜程度1 、大型公共建筑工程1 、中型公共建筑工程1 、功

11、能單一、技術要求簡單的小型公共建筑工程2 、技術要求復雜或具有經濟、文化、歷史等意義的?。ㄊ校┘壷行⌒凸步ㄖこ? 、技術要求復雜或有地區(qū)性意義的小型公共建筑工程2 、高度 21m 的一般公共建筑工程3 、高度 50m 的公共建筑工程3 、高度 24 50m 的一般公共建筑工程3 、小型倉儲建筑工程4 、相當于四、五星級飯店標準的室內裝修、特殊聲學裝修工程4 、仿古建筑、一般標準的古建筑、保護性建筑以及地下建筑工程4 、簡單的設備用房及其它配套用房工程5 、高標準的古建筑、保護性建筑與地下建筑工程5 、大中小型倉儲建筑工程5 、簡單的建筑環(huán)境設計及室外工程6 、高標準的建筑環(huán)境設計和室外工程

12、6 、一般標準的建筑環(huán)境設計和室外工程6 、相當于一星級飯店及以下標準的室內裝修工程7 、技術要求復雜的工業(yè)廠房7 、跨度小于 30 米 、吊車噸位小于 30 噸的單層廠房或倉庫；跨庫小于 12 米 、 6 層以下的多層廠房或倉庫7 、跨度小于 24 米 、吊車噸位小于 10 噸的單層廠房或倉庫；跨度小于 6 米 、樓蓋無動荷載的 3 層以下的多層廠房或倉庫。8 、相當于二、三層級飯店標準的室內裝修工程2住宅宿舍層數(shù) 20 層12 20 層 12 層（其中砌塊建筑不得超過抗震規(guī)范層數(shù)限值要求）復雜程度20 層以上居住建筑和 20 層及以下商標準居住建筑工程20 層及以下一般標準的居住建筑工程3

13、住宅小區(qū)工廠生活區(qū)總建筑面積 30 萬 規(guī)劃設計 30 萬規(guī)劃設計單體建筑按上述住宅或公共建筑標準執(zhí)行4地下工程地下空間（總建筑面積） 1 萬 1 萬附建式人防（防護等級）四級及以上五級及以下人防疏散干道、支干道及人防連接通道等人防配套工程建筑行業(yè)（人防工程）建設項目設計規(guī)模劃分表序號 建設項目 單位 大型 中型 小型 備注 1 各級人防工程 萬元 1000 （含） 1000   各級人防工程 2 醫(yī)療救護工程 萬元 2000 （含） 600 （含） 2000 200 （含） 600 3 防空專業(yè)隊工程 萬元 4 人員掩蔽工程 萬元 5 人防配套工程 萬元                                       &