工程質(zhì)量事故報告、調(diào)查處理制度

1、工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理制度1 總則1.1為保證建設工程質(zhì)量，維護國家、企業(yè)財產(chǎn)和員工生命安全，嚴肅質(zhì)量事故報告與處理，減少和杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生，根據(jù)國務院建設工程質(zhì)量管理條例（2000年279號令）、鐵道部鐵路建設工程質(zhì)量事故處理規(guī)定（鐵建設200348號）、成綿樂公司工程質(zhì)量管理辦法、中鐵四局(集團)有限公司施工生產(chǎn)安全管理辦法（中鐵四安2008238號）、安全質(zhì)量事故責任追究辦法（中鐵四安200973號），特制定本規(guī)定。1.2本制度適用于中鐵四局成綿樂鐵路工程指揮部所有的工程項目發(fā)生質(zhì)量事故的調(diào)查處理。1.3 在工程建設過程中或工程竣工后，凡因測量錯誤、不按設計和施工規(guī)范要求施工而造成

2、工程質(zhì)量低劣、強度不夠、結(jié)構(gòu)尺寸或建筑安裝位置偏離等不符合設計文件或達不到該工程所采用的國家、鐵道部及成綿樂客運專線質(zhì)量標準，需作返工、加固補強或報廢等處理的，均構(gòu)成工程質(zhì)量事故。2、工程質(zhì)量事故按其直接經(jīng)濟損失劃分為工程質(zhì)量問題、工程質(zhì)量一般事故和工程質(zhì)量重大事故（如有人員傷亡，從安全事故處理條款）。2.1工程質(zhì)量問題：直接經(jīng)濟損失5000元以下。2.2工程質(zhì)量一般事故：5000元至10萬元。2.3工程質(zhì)量重大事故2.3.1工程質(zhì)量四級重大事故：直接經(jīng)濟損失10萬元至30萬元。2.3.2工程質(zhì)量三級重大事故：直接經(jīng)濟損失30萬元至100萬元。2.3.3工程質(zhì)量二級重大事故；直接經(jīng)濟損失100

3、萬元至300萬元。2.3.4工程質(zhì)量一級重大事故：直接經(jīng)濟損失300萬元以上。直接經(jīng)濟損失是指單位工程一次發(fā)生工程質(zhì)量事故后，為達到質(zhì)量要求需要整修、返工、報廢、加固補強等產(chǎn)生的材料費、機械費及人工費等的總和(不包括停工、窩工或影響其他施工工序等間接損失費用)。3 事故報告3.1工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位（項目部或作業(yè)隊）必須立即采取緊急處理措施（包括暫時停工），及時向指揮部安全質(zhì)量部報告，各項目部同時向其上級主管單位報告；指揮部安全質(zhì)量部12小時之內(nèi)填寫質(zhì)量事故單報告監(jiān)理站、和成綿樂公司相關(guān)部門。發(fā)生重大質(zhì)量事故，造成人員傷亡還應及時向檢察院、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門報告3.2 工程質(zhì)

4、量事故書面報告內(nèi)容包括： 3.2.1 工程項目、時間、地點及建設相關(guān)單位； 3.2.2 簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失情況； 3.2.3 原因初步分析； 3.2.4 采取的應急措施及事故控制情況； 3.2.5 處理方案及工作計劃；3.2.6 事故報告單位。3.3事故發(fā)生后，事故單位應當保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大；妥善保存事故現(xiàn)場重要痕跡、物證，并拍照或錄像；凡影響下一道工序的工程質(zhì)量事故，未經(jīng)處理前應做出隔離標識，并不得繼續(xù)施工，以免事故進一步擴大。監(jiān)理站接到質(zhì)量事故報告后，隨即組織有關(guān)人員現(xiàn)場查看，同時根據(jù)事故現(xiàn)場情況下達指示。指揮部根據(jù)監(jiān)理站的指示，立即采取相

5、應措施，查清事故原因并提出處理意見報監(jiān)理站，抄報項目部、項目管理室，并確定質(zhì)量事故等級。 3.4 事故調(diào)查和處理3.4.1事故發(fā)生后，事故單位應當保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大；因搶救人員、疏通交通等原因，需要移動物件時，應做出標識，繪制現(xiàn)場平面簡圖并做好書面記錄，妥善保存事故現(xiàn)場重要痕跡、物證，并拍照或錄像；凡影響下一道工序的工程質(zhì)量事故，未經(jīng)處理前應做出隔離標識，并不得繼續(xù)施工，以免事故進一步擴大。對工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，必須嚴格按照“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清楚不放過，事故責任者沒有得到嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過

6、。3.4.2 工程質(zhì)量事故原因分析及處置權(quán)限：（1）當發(fā)生工程質(zhì)量問題時，由事故單位（項目部）根據(jù)相關(guān)單位的要求對不滿足要求的實體建筑進行返工處理并達到要求為止。（2）工程質(zhì)量事故的處理，還應遵循有關(guān)行業(yè)、地方政府的有關(guān)規(guī)定，按工程質(zhì)量事故的性質(zhì)確定處理權(quán)限，報告并接受有關(guān)部門的檢查、調(diào)查。3.4.3工程質(zhì)量事故責任者的劃分：在事故責任分析時，根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的責任人；主要責任者：是指在其職責范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行職責，對造成的損失負主要責任的人；次要責任者：是指在其職責范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行職責，對造成的損失負次要責任的人；主要

7、領(lǐng)導責任者：是指在其職責范圍內(nèi)，對直接主管的工作不負責任，不履行或者是不正確履行職責，對造成的損失負主要領(lǐng)導責任的管理者；次要領(lǐng)導責任者：是指在其職責范圍內(nèi)，對應管的工作或者參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責，對造成的損失負次要領(lǐng)導責任的管理者。3.4.4對事故責任人的處罰按中鐵四局和成綿樂公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.4.5 凡隱瞞事故、因質(zhì)量事故受到業(yè)主書面批評或受到社會媒體、行業(yè)、政府的通報批評，造成了惡劣的社會影響，將按相關(guān)規(guī)定對有關(guān)責任者和領(lǐng)導責任者進行加重處罰。3.4.6 有下列情況之一者，按隱瞞事故處理：（1）發(fā)生質(zhì)量事故后，不按規(guī)定時間上報、謊報或擅自處理的；（2）事故發(fā)生后，有意破壞現(xiàn)場，阻礙、干擾調(diào)查工作正常進行以及提供偽證者；（3）事故發(fā)生后使用掩飾手段未如實上報者；（4）有意縮小事故損失，降低事故等級者；（5）沒有按本規(guī)定向主管部門逐級上報的。3.4.7 有下列情節(jié)之一的，對有關(guān)責任者可以從輕處罰或減輕處分：（1）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，主動采取有效措施防止事故擴大，減少了事故損失的；（2）采用“四新”（新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備）技術(shù)，在施工過程中已按相關(guān)規(guī)定施工而發(fā)生質(zhì)量事故的。3.4.8 有下列情形之一的，對有關(guān)責任者從重處罰或加重處分：（1）工程質(zhì)量事故在社會上造成惡劣影響的，嚴重影響集團公司聲譽的；（2）無視國家和企業(yè)的