“基層減負(fù)年”座談會(huì)發(fā)言稿

1、“基層減負(fù)年”座談會(huì)發(fā)言稿落實(shí)減負(fù)，首先，得搞明白減負(fù)的“負(fù)”是什么，“負(fù)”在哪里，明確“標(biāo)靶”，才能做到“有的放矢”。我們基層干部最怕減負(fù)變成空喊口號(hào)，面對(duì)上級(jí)胸脯拍的震天響，面對(duì)下級(jí)“期盼的眼神”僅給一個(gè)“冷眼”回應(yīng)。2019年作為基層減負(fù)年，基層干部最怕的就是雖然杜絕處處留痕、文山會(huì)?，F(xiàn)象，但一旦出問題，問責(zé)追紀(jì)部門又會(huì)以無(wú)痕、缺文少會(huì)等為由，將尚方寶劍指向基層。最盼就是完善“技術(shù)專權(quán)”和改變“技術(shù)霸權(quán)” 。把看上去最公平公正的 “第三評(píng)估” 來(lái)代替“監(jiān)督”進(jìn)一步完善，莫讓“固定公式”成為“故意找茬”的無(wú)縫保護(hù)傘 ; 把看上去是最科學(xué)的 “各種 APP和公眾號(hào)” 考核作為政治任務(wù)來(lái)強(qiáng)加于

2、基層做出一些改變， 莫讓只要看見 “有痕”，不管成效的 “上有政策，下有對(duì)策”再次上演。對(duì)基層干部而言，上下級(jí)之間“不信任”是導(dǎo)致基層負(fù)擔(dān)加重的重要因素?！安恍湃巍痹斐缮舷录?jí)間存在工作“隔閡”，極可能成為基層減負(fù)過程中的“反作用力”。例如，下發(fā)文件少了、召開會(huì)議雖然少了，但為了撥動(dòng)基層“積極向上”，上級(jí)的“工作提示”“電話提醒”多了 ; 再如，督查檢查、考核評(píng)比雖然少了，但為了推動(dòng)下級(jí)“主動(dòng)進(jìn)取”，上級(jí)的“專題調(diào)研”“方陣排位”多了。我們最擔(dān)心的是隨著時(shí)間、環(huán)境的推移，演變“翻新”出一些極具隱藏性的“形式主義”。目前中央明文規(guī)定要減少發(fā)文的數(shù)量，但有的地方卻用起了新的“招數(shù)”，既然不準(zhǔn)亂發(fā)文件

3、，那就搞電話通知、 QQ群通知、微信群通知、便簽通知等。表面上看文件確實(shí)少了，實(shí)際上一點(diǎn)都沒有減少，反而變多了，因?yàn)橹坝冒l(fā)文的形式需要層層簽批， 程序繁瑣，現(xiàn)在搞電話通知、 QQ群通知、微信群通知，只要鍵盤敲一敲就萬(wàn)事大吉。 形式主義正在改頭換面， 形式主義問題依然暗流涌動(dòng)。怕周末假期“被叫到”?！巴粨艄ぷ鳌薄芭R時(shí)任務(wù)”在休假或周末休息時(shí)候， 基層干部就怕一個(gè)電話被叫到， 為準(zhǔn)備迎檢資料加個(gè)班，趕工作進(jìn)度突擊一下，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察陪一下等，讓基層干部哭笑不得，指望的休息又“打水漂”。休息能調(diào)節(jié)身心，融洽家庭關(guān)系。請(qǐng)把休息時(shí)間還給基層干部，多些時(shí)間上的科學(xué)籌劃，少些突擊上的層層加碼，讓假期休息落到

4、實(shí)處?；鶎訙p負(fù)必須以問題為導(dǎo)向，要防止雷聲大雨點(diǎn)小，切忌把基層減負(fù)變成“說說而已”。基層編制不足導(dǎo)致個(gè)人工作量過重。比如社區(qū)干部這級(jí)，有的地方認(rèn)定 5 個(gè)左右的編制，過去叫“四職干部”，現(xiàn)在多了一點(diǎn)，也就是要給他們買社保，給工作經(jīng)費(fèi)，但是現(xiàn)在的社區(qū)工作量，5 個(gè)人肯定做不下來(lái)。建議，整合行政村，合并工作經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)增加基層干部編制，提高基層干部待遇，調(diào)動(dòng)基層干部積極性，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)任職。在基層工作八年，對(duì)基層干部提供材料的苦惱感觸頗深。一來(lái)時(shí)間要求緊，經(jīng)常上午通知下午要報(bào)，能第二天要的，都算是時(shí)間充裕; 二來(lái)要材料的部門太多，上級(jí)不少部門頻繁要各類材料，今天是農(nóng)業(yè)局，明天是水利局，后天就是

5、扶貧辦，讓人更難以忍受的是，哪怕不同部門要同一個(gè)材料， 依然是各個(gè)部門同時(shí)要基層報(bào)， 也不共享，以至于，一份紙質(zhì)版的材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常要送幾個(gè)部門， 讓基層平添重負(fù)。三來(lái)寫作能力偏弱，基層干部平時(shí)的工作是以執(zhí)行各類要求、解決實(shí)際問題為主， 對(duì)材料的擬寫確實(shí)存在能力不足， 往往一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)都找不到一個(gè)會(huì)寫材料的干部，年輕干部見材料如見“虎”，避之不及?；鶎痈刹恐饕小鞍伺隆保阂慌挛纳礁呗枴⒅貛n疊嶂，文牘主義大行其道 ; 二怕會(huì)海洶涌、 泛濫成災(zāi)，負(fù)重游泳力不能勝 ; 三怕過度留痕、主次不分，眉毛胡子一把抓 ; 四怕過頻考評(píng)、五花八門，異想天開瞎折騰 ; 五怕朝令夕改、 政出多門，胡亂拍板瞎指揮 ;

6、 六怕敷衍馬虎、減負(fù)“流產(chǎn)”，轟轟烈烈走過場(chǎng) ; 七怕坐而論道、光說不練，以形式主義反對(duì)形式主義 ; 八怕欺上瞞下、中間卡殼，減負(fù)遭遇“中梗阻”。與“八怕”相對(duì)應(yīng)，基層干部也有“八盼”，一盼精簡(jiǎn)文電 ; 二盼壓縮會(huì)議 ; 三盼留痕適度 ; 四盼控制檢查 ; 五盼決策科學(xué) ; 六盼減負(fù)到位 ; 七盼求真務(wù)實(shí) ; 八盼政令通暢。落實(shí)基層減負(fù)，干部最怕“數(shù)字式”減負(fù)、“清單式”減負(fù)、“口號(hào)式”減負(fù)， 最怕以數(shù)字來(lái)評(píng)判基層減負(fù)成果，最怕基層減負(fù)演變成基層加負(fù)，最怕基層減負(fù)變成基層減責(zé)。落實(shí)基層減負(fù)，干部最盼的是干事上級(jí)扶、用心群眾知、真心有人拾，最盼少些“指揮官” 的“亂指揮” ?；鶎訙p負(fù)， 減的是負(fù)擔(dān)，不減的是責(zé)任，不減的是真抓實(shí)干，