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文檔簡介

1、【運(yùn)管處2019工作總結(jié)】運(yùn)管處農(nóng)村客運(yùn)工作總結(jié)一、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的主要做法(一)、政府高度重視、部門密切協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)涉及面廣,政策性強(qiáng),單靠交通 部門很難取得實(shí)效。因此,我們在工作中努力依靠當(dāng)?shù)卣e 極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),取得政府的理解與支持,同時(shí)積極協(xié)調(diào)公路 稽征、交警、安監(jiān)、物價(jià)、教育等部門,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的工 作極積性,將交通部門行為轉(zhuǎn)化為政府行為,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站形成解決問題的合力。2004年5月,南平市政府印發(fā)了關(guān)于在順昌縣開展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作的意見的通知 制定和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,并要求非試點(diǎn)縣參照執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政 策;2004年12月,市政府經(jīng)過廣泛調(diào)研

2、,出臺了關(guān)于推行農(nóng) 村周末學(xué)生班車加強(qiáng)學(xué)生交通安全保障工作的通知,由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,精心組織,落實(shí)農(nóng)村學(xué)生 周末運(yùn)輸運(yùn)力和運(yùn)輸組織工作。 只有依靠政府,相關(guān)部門密切配 合,農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)才能取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展,農(nóng)民朋友的出行問題才能得到根本解決。(二八 深入調(diào)研、制訂科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)村客運(yùn)與城市間干線 客運(yùn)不同,客流相對較少,公益性明顯,且各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平 衡,情況錯(cuò)綜復(fù)雜。農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,客運(yùn)網(wǎng) 絡(luò)規(guī)劃關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。為此,南平市政府 辦公室責(zé)成各縣(市、區(qū))交通、運(yùn)管、交警、安監(jiān)等四個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行農(nóng)村客運(yùn)基本情況摸底,對全市所有未通

3、班車的行政村 公路通達(dá)能力及開通客運(yùn)班車的可行性情況進(jìn)行了全面調(diào)查。他們深入到各行政村進(jìn)行了實(shí)地考察,通過到村到戶走訪農(nóng)民, 勘察路況,召開農(nóng)民、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會(huì)等多種形式,摸清 了區(qū)域各行政村的公路與班車通達(dá)情況,客源、客流流向以及農(nóng)民的出行要求等第一手資料,范文寫作為制訂科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃奠 定了基礎(chǔ)。各縣(市、區(qū))確立了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展目標(biāo),以縣(市、區(qū))政府所在地為中心,以城鄉(xiāng)客運(yùn)站為依托,以縣鄉(xiāng)公路為紐帶,連接城鄉(xiāng),車型配套,中、低檔結(jié)合,滿足不同層次 旅客的乘車需要。同時(shí),對農(nóng)村客運(yùn)市場主體、客車保有量發(fā)展 目標(biāo)、運(yùn)力投放、農(nóng)村道路客運(yùn)覆蓋面等也提出了要求,使農(nóng)村 客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有

4、了明確的發(fā)展目標(biāo)和方向。(三八 試點(diǎn)引路、推動(dòng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。2003年,我市順昌縣被定為全省農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)縣,市政 府下發(fā)專門通知,具體指導(dǎo)順昌縣全面開展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè) 工作。經(jīng)過兩年多的努力,順昌縣共新增農(nóng)村客運(yùn)線路5條,新增農(nóng)村客運(yùn)班車18輛,全縣行政村通班車率達(dá) 62%提高了十 個(gè)百分點(diǎn)。今年內(nèi)擬再新增農(nóng)村客運(yùn)班車 20輛,解決29個(gè)行政 村通班車問題,使行政村通班車率提高到85%該縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作取得了一定成效,其交通規(guī)費(fèi)年度包干的經(jīng)驗(yàn)對全市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義, 確保了農(nóng)村客運(yùn)班車“開 得通、留得住、有效益”。我處擬將試點(diǎn)取得的一些有益做法在 各縣(市、區(qū))

5、全面推開,以點(diǎn)帶面,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)事業(yè) 的發(fā)展。農(nóng)村客運(yùn)市場早期發(fā)展時(shí),由于經(jīng)營主體過多,弱小分散,服務(wù) 質(zhì)量低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,不利于市場健康發(fā)展。為此,我處積極 推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)集約化、規(guī)?;?jīng)營,更新車輛,提高農(nóng)村客車整 體檔次。一是在市場準(zhǔn)入上要求必須以法人公司為經(jīng)營主體,強(qiáng)調(diào)客運(yùn)安全,并在發(fā)展中引導(dǎo)經(jīng)營者采取報(bào)廢更新、更換車型、 延伸現(xiàn)有線路等辦法進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。兩年來報(bào)廢更新客運(yùn)車 輛140輛,占車輛總數(shù)的17%并將原有廂農(nóng)客車平穩(wěn)地清退出 了農(nóng)村客運(yùn)市場,以乘坐舒適、運(yùn)行安全的中型客車代替了廂農(nóng) 客車,促使農(nóng)村客運(yùn)市場運(yùn)力結(jié)構(gòu)上檔升級。二是嚴(yán)把車輛技術(shù) 等級和從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。通過

6、加強(qiáng)對營運(yùn)客車的技術(shù)性能檢測, 禁止技術(shù)狀況不合格的車輛進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場,通過強(qiáng)制維護(hù), 提高農(nóng)村客車的技術(shù)性能,確保車輛安全運(yùn)行。同時(shí),對從業(yè)人 員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),取得從業(yè)資格證書后方可上(四八 解放思想、推進(jìn)管理方式創(chuàng)新。調(diào)整和改造現(xiàn)有客運(yùn)班線,通過加強(qiáng)運(yùn)輸組織,提高通達(dá)深度,提高客運(yùn)班車覆蓋范圍;對條件成熟的市區(qū)與郊區(qū)、郊縣間的客運(yùn)線路進(jìn)行公交化改造, 推行農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營, 積極推動(dòng)片區(qū)集約化經(jīng)營, 實(shí)行一線 路一公司,統(tǒng)一發(fā)車站點(diǎn)、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn), 規(guī)范內(nèi)部管理。光澤縣打破客運(yùn)班線“定班、 定點(diǎn)、定線”的“三 定”規(guī)定,擴(kuò)大經(jīng)營者自主權(quán),允許一車擁有兩面客運(yùn)

7、線路牌, 共有16輛客車實(shí)行跨縣與縣境內(nèi)線路或縣境內(nèi)多線路搭配運(yùn) 行,同一日內(nèi)運(yùn)行一班縣際線路后再運(yùn)行縣內(nèi)線路,或運(yùn)行縣境內(nèi)相對“熱線”后再安排運(yùn)行“冷線”,提高了客運(yùn)車輛的使用率,引導(dǎo)經(jīng)營者“車頭向下”,帶動(dòng)農(nóng)村偏冷線路的運(yùn)營與發(fā)展, 方便農(nóng)民出行,切實(shí)提高班車通車范圍。該縣85個(gè)行政村中已有78個(gè)通達(dá)客運(yùn)班車,行政村班車通車率達(dá)92%今年年底可達(dá)96.5%,有望率先實(shí)現(xiàn)村村通班車。建甌市推行“一線路一公 司”模式,一條或相鄰幾條農(nóng)村班線注冊一家公司,由這家公司對一條班線或幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域進(jìn)行片區(qū)經(jīng)營,全市共有5家客運(yùn)公司經(jīng)營農(nóng)村班線,既保持市場合理競爭,增強(qiáng) 市場活力,又確保市場穩(wěn)定、有序和

8、安全運(yùn)行;松溪縣落實(shí)學(xué)生 周未班車優(yōu)惠政策,新增農(nóng)村學(xué)校學(xué)生周末運(yùn)輸專用班車6輛,初步解決學(xué)生周末乘車難的問題,確保運(yùn)輸安全。(五八 以人為本、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管。我市地處閩北山區(qū), 地廣人稀且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),農(nóng)村公路里程長、等級低、坡陡彎 急,道路危險(xiǎn)路段多。為此,我處在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化過程中,始終把運(yùn)輸安全管理作為重中之重的工作來抓。1、思想?yún)R報(bào)專題嚴(yán)格落實(shí)“三把關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé),即嚴(yán)把 運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè) 資格關(guān),加強(qiáng)對道路客運(yùn)站的安全管理。嚴(yán)格農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)資質(zhì) 和班線的審批管理,要求以客運(yùn)公司為經(jīng)營主體, 同時(shí)對非等級 公路上的班線和途經(jīng)三級

9、以下(含三級)山區(qū)公路達(dá)不到夜間安 全通行條件路段的夜間客運(yùn)班線不予審批。2、要求客運(yùn)站重點(diǎn)建立健全危險(xiǎn)品查堵制度、從業(yè)人員和車輛技術(shù)狀況、車輛日趟檢執(zhí)行情況把關(guān)制度及出站門檢制度,把好“站門關(guān)”與“車門關(guān)”,嚴(yán)禁超載車輛和不符合安全運(yùn)營條件 的車輛出站。3、堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管,完善農(nóng)村客 運(yùn)車輛技術(shù)狀況和從業(yè)人員的管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制, 在確保運(yùn)輸安全的前提下積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。4、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)市場秩序監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類非法客運(yùn)行為,確保農(nóng)村旅客運(yùn)輸安全有序。二、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)中存在的問題和困難我市處在閩北山區(qū),山 高、坡陡、彎急,農(nóng)村公路等級較低,道路狀

10、況差,人口密度小, 要開通農(nóng)村班車,解決農(nóng)民兄弟出行難的問題, 經(jīng)濟(jì)效益和安全 工作均無法保障。1、經(jīng)濟(jì)效益差。閩北山區(qū)人口密度小,農(nóng)村客流量極不穩(wěn)定,客運(yùn)收入低。交通規(guī)費(fèi)占成本比重過大, 造成農(nóng)村客運(yùn)成本居高 不下。目前的規(guī)費(fèi)征收政策中, 承擔(dān)著農(nóng)村短途客運(yùn)的客運(yùn)班車 無論與城市公交汽車或長途客運(yùn)班車相比,其經(jīng)營的外部條件都更差,路況差、客流不穩(wěn)定、旅客數(shù)量少、運(yùn)營成本高,反而不 能享受到城市公交的交通規(guī)費(fèi)繳納優(yōu)惠政策,顯失公平。省交通廳規(guī)定的新開通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村享受優(yōu)惠政策的規(guī)定可操作性差。所謂客運(yùn)熱線與冷線搭配經(jīng)營的規(guī)定更是嚴(yán)重脫離實(shí)際,無法執(zhí)行。2、農(nóng)村公路等級低。近年路面硬化采取就地鋪

11、設(shè)的方法,雖然 改善了路面,但是坡陡、彎急、路窄,防護(hù)工程少給發(fā)展農(nóng)村客 運(yùn)帶來極大的安全隱患。起點(diǎn)和終點(diǎn)都在農(nóng)村的客運(yùn)車輛,維護(hù) 檢驗(yàn)、防超載等安全監(jiān)管工作難以落實(shí)。 農(nóng)村運(yùn)輸場站建設(shè)嚴(yán)重 滯后,源頭管理無所依托。3、非法客運(yùn)行為整治難度大。目前許多農(nóng)村客運(yùn)市場非法車輛 載客占有很大份額,這些車輛費(fèi)用低,經(jīng)營靈活,與農(nóng)村客運(yùn)班車爭奪市場。整治這些車輛難度大,必須政府決心大,各部門齊 心協(xié)力才能見效。三、解決問題的建議與思路 1、在加大農(nóng)村公路建設(shè)支持力度, 加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的形成的同時(shí), 進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)站、 候車 亭及招呼站的投資力度,改善農(nóng)村客運(yùn)站場條件,堅(jiān)持路、站、 運(yùn)同步發(fā)展,為農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)打好基礎(chǔ)。2、準(zhǔn)確定位農(nóng)村客運(yùn),強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)的公益性質(zhì)。農(nóng)村客運(yùn)建 設(shè)同農(nóng)村公路建設(shè)一樣,帶有明顯的公益行為性質(zhì)。因此,政府 應(yīng)當(dāng)在加大農(nóng)村公路建設(shè)力度的同時(shí), 進(jìn)一步加大對農(nóng)村客運(yùn)的 扶持力度,請

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