民生工程工作會議市長講話稿-領(lǐng)導(dǎo)講話模板

1、民生工程工作會議市長講話稿同志們：這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年的民生工程工作，表彰先進(jìn)單位和先 進(jìn)個人，全面啟動今年的二十八項(xiàng)民生工程。剛才，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，目 標(biāo)明確，態(tài)度積極，措施具體，這是一個良好開端。重要的是要做到言必行、行必 果，切實(shí)從認(rèn)識層面轉(zhuǎn)為操作層面，及早落實(shí)到位。與此同時，縣政府與各單位簽 訂了目標(biāo)責(zé)任書，立下了軍令狀，軍中無戲言，立了就要照辦，說了就要兌現(xiàn)。希望 各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不折不扣地抓好各項(xiàng)工程的實(shí)施。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：第一，深化認(rèn)識，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好民生工程的決心和信心實(shí)施民生工程，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)化社會建設(shè)的重要抓手，也是全面履 行政府職能、加強(qiáng)公共服

2、務(wù)的重大舉措。從前年的十二項(xiàng)到去年的十八項(xiàng)，再拓展到今年的二十八項(xiàng)，我縣的民生工程建設(shè)已經(jīng)走過了兩個年頭。 兩年來，在各主 辦單位、協(xié)辦單位的共同努力下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極配合下，我們較好地完成了省市 安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)兩年獲“市民生工程先進(jìn)單位”。兩年來，我們共計(jì)投 入資金達(dá)到億元，其中縣級配套達(dá)到6700萬元，辦了一大批實(shí)實(shí)在在的好事、實(shí) 事，讓廣大人民群眾真真切切地享受到了改革發(fā)展的成果 ，有力地促進(jìn)了和諧建 設(shè)。從個人補(bǔ)償類來看，我們在城鄉(xiāng)低保、五包戶供養(yǎng)、計(jì)生獎?chuàng)?、貧困?學(xué)生資助、大病救助、城鎮(zhèn)未參保集體退休人員基本生活保障等方面，解決了一批弱勢群體生產(chǎn)和生活困難。從工程類項(xiàng)目來

3、看，兩年來，我們千方百計(jì)籌措資金， 想方設(shè)法解決工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種困難 ，嚴(yán)格按程序組織工程施工，共計(jì) 改造農(nóng)村中小學(xué)危房10多萬平方米,實(shí)施村村通水泥路工程近600公里,解決近 8萬人的農(nóng)村安全飲水問題，建成農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化敬老院12所，建成村衛(wèi)生室近70個, 等等。所有這些工程，都是我們多年來想辦而無力辦、無錢辦,又為廣大人民群眾 生產(chǎn)生活所必需、深受人民群眾歡迎的。尤其值得一提的是，兩年前，我們在全市 率先實(shí)施了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，這項(xiàng)工程覆蓋面最大、涉及人員最多、影響面最 廣、群眾受益面最大、社會關(guān)注度也最高。雖然在實(shí)施的過程中還存在這樣那樣 的不盡人意之處，但畢竟在我們百萬人口大縣探索

4、了一些經(jīng)驗(yàn)、 取得了初步成果， 為切實(shí)解決廣大人民群眾看病難、 看病貴問題打下了 一個良好的開端。 從補(bǔ)償情 況看，年度，全縣住院補(bǔ)償24180人次，補(bǔ)償金額達(dá)萬元，其中1萬元以上的168 人次，達(dá)2萬元封頂線的24人次。年度，全縣住院補(bǔ)償51873人次，累計(jì)補(bǔ)償金額 達(dá)萬元，其中1萬元以上的473人次,3-5萬元的23人次，達(dá)5萬元封頂線的2人 次；年慢性病5882人次，補(bǔ)償金額萬元。省市領(lǐng)導(dǎo)在督查新農(nóng)合的時候都給予了 高度的評價：基金運(yùn)行平穩(wěn)、安全，工作開展健康、有序、規(guī)范，的新農(nóng)合工作大 有希望、正逐步走上良性循環(huán)的軌道。這些成績的取得，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主辦單位、協(xié)辦單位以及項(xiàng)目實(shí)施單位 齊

5、心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果，我代表縣委、縣政府向?yàn)槊裆ぷ髯龀鲐暙I(xiàn)的同志 們致以衷心的感謝！向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀 ！兩年來的實(shí)踐讓我們深切地感受到，抓好民生工程是構(gòu)建和諧社會的重 要基石，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈期盼，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起進(jìn)程中必須常 抓不懈的一項(xiàng)工作。尤其是在當(dāng)前宏觀形勢異常嚴(yán)峻的形勢下，抓好保障和改善民生更具有特別重要的意義和作用。首先，實(shí)施民生工程具有擴(kuò)內(nèi)需、保消費(fèi)的 雙重效應(yīng)。民生工程涉及教育、衛(wèi)生、文化、交通、水利、就業(yè)、社會保障等多 個方面，這些都是消費(fèi)中需要加強(qiáng)的領(lǐng)域，也是擴(kuò)大內(nèi)需的潛力所在。其次，實(shí)施 民生工程具有保增長、保和諧的雙重作

6、用。國家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措 施中，民生方面占據(jù)重中之重的位置，我們實(shí)施的民生工程，也大都是經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展的薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時有效地推進(jìn)這些工作， 不僅對促進(jìn)經(jīng)常增長起到較好的效果，而且能夠最大限度地減少不和諧因素，為 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。同時，實(shí)施民生工程具有提信心、樹形勢的雙重 意義。民生工程就是民心工程，做得越多、做得越好，群眾就越滿意、民心就越凝 聚，黨和政府在群眾心目中的威信就越高、形象就越好。新的形勢、新的任務(wù)、新的要求讓我們清醒地認(rèn)識到 ，民生工程越來越 重要，抓好民生工程我們肩上的責(zé)任也越來越重大。一是從去年的十八項(xiàng)增加到 今年的二十

7、八項(xiàng)，投資規(guī)模、工作量也勢必相應(yīng)加大；省政府把“保增長、保民生、 保穩(wěn)定”作為今年政府工作的重心，民生工程被提高到一個前所未有的高度，工 作要求將更加嚴(yán)格。二是雖然我們近年來在民生工程方面做了大量的工作，也取得了很大的成績，但是和廣大人民群眾的愿望相比還有一定的距離。三是一些已 經(jīng)建成的工程（諸如農(nóng)村飲水工程、村衛(wèi)生室等）還沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益，在資金 籌措、工程推進(jìn)、項(xiàng)目管理等方面，一定程度上影響著下一步工作的開展。四是 個別涉及民生工程的單位和部門，思想上存在畏難情緒，認(rèn)為是“份外”的事，認(rèn) 識不到位、組織不力、用心不夠。所有這些，都要求我們要切實(shí)提高思想認(rèn)識，從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持執(zhí)政 為民

8、的戰(zhàn)略高度，從構(gòu)建和諧、提升政府形象的全局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊 迫感，用真心、動真情、下真功，精耕細(xì)作民生工程，把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓 到位，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。第二，認(rèn)真組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)今年民生工程各項(xiàng)工作我反復(fù)講，民生工程就是最大的政治。完成民生工程就是完成政治任務(wù)。 對于今年的二十八項(xiàng)民生工程，縣政府已經(jīng)與市政府簽定了責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也與縣 政府簽定了責(zé)任書。擺在我們面前的任務(wù)已經(jīng)明確 ，關(guān)鍵是要層層明確責(zé)任、制 定切實(shí)措施、逐項(xiàng)抓好落實(shí)。一是要細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)。二十八項(xiàng)民生工程，都有很明確的任務(wù)、很 具體的項(xiàng)目和資金渠道，凡是省里確定的政策措施，絕對不允許打折扣。為確保我

9、 縣民生工程順利實(shí)施，各相關(guān)部門要制定相應(yīng)配套文件和工作方案，形成完善的 政策措施體系，并細(xì)化任務(wù)。在制定配套辦法時要嚴(yán)格落實(shí)省市政府確定的各項(xiàng) 政策措施，堅(jiān)決不能打折扣。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到時間段，細(xì)化分解到具體人，明 確各項(xiàng)任務(wù)的主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任科室和責(zé)任人員，做到總體目標(biāo)明確、各項(xiàng)任務(wù) 專人負(fù)責(zé)、各個環(huán)節(jié)緊密銜接、各項(xiàng)措施落實(shí)到位。需要指出的是 ，解決民生問 題沒有止境，工作中一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，既要盡力而為，也要量力而行，要辦一 件成一件，讓群眾滿意一件，不搞不切實(shí)際的層層加碼，更不能把民生工程做成形 象工程、面子工作。二是要多方籌措資金，確保足額到位。根據(jù)初步測算，今年全縣二十八項(xiàng)

10、民生工程總投入億左右，除上級轉(zhuǎn)移支付外，需要縣級財(cái)政配套大約5000萬元。 目前，該由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)的，預(yù)算已足額安排，不留缺口，不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)；同時，縣 財(cái)政將調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把更多的財(cái)力向基層傾斜、向民生傾斜，確保各 項(xiàng)工程順利實(shí)施。該由基層和群眾籌集的，大家也要依法廣開門路，早謀劃、讓動 手，確保配套到位，爭取工作的主動權(quán)；同時又不能搞違規(guī)收費(fèi)、亂收費(fèi)。三是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，有序發(fā)放。民生工程涉及的資金有 9項(xiàng)要發(fā)放或補(bǔ)助 到個人，對于發(fā)放到戶、到個人的資金，要嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付 到人、打卡發(fā)放”的陽光操作辦法，實(shí)行社會化發(fā)放。要嚴(yán)格把握補(bǔ)助條件，嚴(yán)格 規(guī)范審批程序,嚴(yán)格執(zhí)

11、行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格接受群眾監(jiān)督，努力 做到在政策規(guī)定范圍的人一個都不要少，不在政策規(guī)定范圍的人一個都不能補(bǔ)。 要嚴(yán)格執(zhí)行政策，減少隨意性與盲目性，對于省政府已有明確規(guī)定的，只能擴(kuò)面提 標(biāo)，不能打折扣。任何單位和個人都不得冒領(lǐng)、挪用和截留。在這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)： 凡是涉及到的縣直單位要公告投訴，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心要受理群眾來訪；同時，今年要 盡可能減少信息不對稱問題，在信息的錄入、資料的收集等方面一定要盡可能地 準(zhǔn)確。四是要倒排工期，加快進(jìn)度。實(shí)施民生工程，時間緊，任務(wù)重，盡量往前趕, 一天也不能耽誤。要以“一天當(dāng)兩天用”的效率 ，倒排建設(shè)工期。各項(xiàng)工程和工 程的各個環(huán)節(jié)，都要制定時間表、

12、進(jìn)度表，科學(xué)合理地安排工作進(jìn)度，各項(xiàng)工作都 要往前趕，一季要有一季的計(jì)劃，一月要有一月的目標(biāo)，一周要有一周的任務(wù)，一 天要有一天的進(jìn)展，做到環(huán)環(huán)緊扣、步步推進(jìn)、不留尾巴、不拖后腿。對于工程 中的難點(diǎn)，必須敢于碰硬，善于碰硬，在不違反法律、政策的前提下，采取非常措施, 加大工作力度，抓住要害，逐個擊破，全力推進(jìn)工程建設(shè)。五是要確保質(zhì)量，打造精品。民生工程項(xiàng)目大多屬于公益性建設(shè)，如村衛(wèi) 生室、農(nóng)村飲水安全、通村公路、敬老院等工程，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地加以推進(jìn)， 使之成為群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，保證工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和進(jìn)度，按照省里統(tǒng)一制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，既不能人為降

13、低 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也不能脫離實(shí)際地盲目提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模。要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的 公開招投標(biāo)制度和竣工驗(yàn)收制度，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制，做到建一處、成一處，杜 絕“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。要嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，對工 程建設(shè)資金實(shí)行專戶管理和報帳制管理，并將資金的撥付與工程建設(shè)進(jìn)度和竣工 驗(yàn)收結(jié)合起來，嚴(yán)格跟蹤問效，不能一撥了事，更不允許挪用、擠占和搞假配套。 需要強(qiáng)調(diào)的是，對于公益性建設(shè)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)實(shí)施單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、配合， 盡早落實(shí)工程用地，不能拖延，確保工程進(jìn)度（順便說一句：對于已經(jīng)竣工的項(xiàng)目， 要抓緊投入使用。要建立項(xiàng)目管理責(zé)任制，積極探索項(xiàng)目建成使用后的營運(yùn)管理 新機(jī)制，

14、確保工程建設(shè)后的可持續(xù)運(yùn)行。比如：農(nóng)村飲水安全工程、敬老院、村村 通、衛(wèi)生室等等。日前我下鄉(xiāng)對已竣工使用的25個衛(wèi)生室進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)大部分 衛(wèi)生室運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范，但個別村室運(yùn)轉(zhuǎn)還不夠正常。兩年來，我們已建成近70個村衛(wèi) 生室，沒運(yùn)轉(zhuǎn)的要抓緊運(yùn)轉(zhuǎn)，已運(yùn)轉(zhuǎn)的要進(jìn)一步規(guī)范。我發(fā)現(xiàn)凡是村衛(wèi)生室運(yùn)轉(zhuǎn)較 好的地方，新農(nóng)合籌資都比較容易、參合率都比較高）。第三，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保民生工程的扎實(shí)推進(jìn)一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為加強(qiáng)對民生工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府已經(jīng)成 立了民生工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)民生工程的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、落實(shí) 等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任部門都要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。民生工程作為政府的“一號 工程

15、”，行政主要領(lǐng)導(dǎo)是“第一責(zé)任人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)施民生工程的“第一責(zé)任” ，其它協(xié)辦單位也要按 照職能分工，實(shí)行部門“一把手”負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，組建工作班子，全力抓 好落實(shí)。二要深入動員，廣泛宣傳。宣傳不深入、不到位是影響民生工程整體推 進(jìn)的一個重要因素。今年我們要在創(chuàng)新宣傳形式上下功夫。要進(jìn)一步整合多方資 源,統(tǒng)籌宣傳方案，加大宣傳力度，以產(chǎn)生較好的宣傳效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位要 廣泛深入地開展宣傳活動，充分利用會議、文件、標(biāo)語、新聞媒體、站等多種形 式，多角度、多層面地深入宣傳實(shí)施民生工程的重大意義、主要內(nèi)容、實(shí)施情況 和工作成果，使民生工程深入人心、家喻戶曉。新聞媒體和

16、政府站要開辟“關(guān)注 民生工程”專欄，廣泛宣傳在實(shí)施民生工程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型 ，推廣好的做 法和經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性和參與性，為民生工程的實(shí)施創(chuàng)造 良好的社會氛圍。三要強(qiáng)化督辦，跟蹤落實(shí)?？h協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門 在組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、任務(wù)落實(shí)、資金籌措、工作進(jìn)展等方面的情況，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期召開調(diào)度會，及時掌握工程實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各責(zé)任單位每個月要定期向縣協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報送工作推進(jìn)情況，并及時在政府站上公布，接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要邀請人大代表、政協(xié) 委員、黨代表對民生工程的進(jìn)展情況開展專項(xiàng)視察和調(diào)研?？h政府將建立專項(xiàng)跟 蹤督辦機(jī)制，對民生工程實(shí)行每周督辦、每月調(diào)度、半年通報、全年考評，確保每 項(xiàng)工程都能按序時進(jìn)度保質(zhì)保量地落到實(shí)處。這里還要特別強(qiáng)調(diào)，民生工程是“高壓線”，對檢查中發(fā)現(xiàn)的任何違法違紀(jì)行為，都要嚴(yán)肅處理。四要嚴(yán)格考核，明確獎懲。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，把民生工程作為對各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是實(shí)施主體，也是責(zé)任主體，要對轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)民生工程的實(shí)施負(fù)總責(zé)?？h協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要提前制定