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1、高品質(zhì)文檔2022年有關村級黨組織換屆選舉的探討 有關村級黨組織換屆選舉的探討 隨著農(nóng)村經(jīng)濟的進展,農(nóng)夫的民辦法識和參政議政的樂觀性在不斷增加,為了適應形勢進展的需要,去年,我們以農(nóng)村基層黨組織換屆選舉為突破口,加大了創(chuàng)新力度,實行了委員自薦、人選雙推、書記差額競選的選舉方式,收到較好效果。 一、基本做法 從轉(zhuǎn)變觀念入手,調(diào)整了指導換屆的工作思路,由強調(diào)選舉要實現(xiàn)組織意圖,轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暫蛺圩o黨員的民主權利,讓各級黨組織成為改選換屆的組織者、引導者和監(jiān)督者,實現(xiàn)了組織意圖與廣闊黨員意愿的統(tǒng)一。 堅持創(chuàng)新,改進完善選舉制度 基層黨組織換屆選舉由人選確定、委員會選舉和書記選舉三個主要環(huán)節(jié)組成,我們重點
2、在人選確定和書記選舉這兩個環(huán)節(jié)上對選舉制度進行了改進。 在人選確定上,實行“投票推選”。主要有兩種做法: 一是組織全體黨員投票推選委員候選人初步人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查確定初步人選范圍后,由全體黨員以無記名投票方式,推選委員候選人初步人選,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依據(jù)得票多少確定候選人。 二是組織全體黨員和部分村民代表投票推選委員候選人初步人選。在經(jīng)濟進展較快、民辦法識較強的地區(qū),采納這種“雙推”方式,實現(xiàn)了村民代表直接參加黨內(nèi)選舉。 在書記的選舉上,實行“差額直選”。主要做法分兩個步驟: 一是差額確定書記候選人。即會前不確定書記候選人,當選的委員均作為書記候選人(依據(jù)委員本人的意愿,允許委員退出書記競選),實現(xiàn)了
3、差額確定書記候選人。 二是黨員大會直接選舉書記。由黨員大會差額選舉書記,由黨員直接行使選擇書記的權利。 因地制宜,敏捷選擇選舉模式 由于我市農(nóng)村地區(qū)間的差異較大,在改進選舉制度時。我們留意因地制宜,循序漸進,敏捷地選擇選舉模式。 在委員候選人確定上主要實行了三種方式: 以往的做法,黨組織提名,經(jīng)黨員爭論醞釀后,由黨組織確定委員候選人; 人選直推,由全體黨員實行無記名投票的方式,推選委員候選人初步人選; 人選雙推,由黨員和群眾代表實行無記名投票的方式,推選委員候選人初步人選。 在書記的選舉上,主要實行了三種方式: 以往的做法,在委員會中由新當選的委員等額選舉產(chǎn)生書記; 等額直選書記,由黨員大會直
4、接在新當選的委員中等額選舉書記; 差額直選書記,由黨員大會差額選舉書記。 將組合,有種選舉模式,分布狀況是: 模式之一:與組合。這是以往換屆主要采納的選舉模式,于洪、新城子區(qū)有個村采納,占總數(shù)的。 模式之二:與組合。是近年來試行的一種模式。新城子區(qū)有個村采納,占總數(shù)的。 模式之三:與組合。是這次換屆的主要模式之一,共有個村采納,集中在東陵、新城子區(qū)和渾南新區(qū),占總數(shù)的。 模式之四:與組合。東陵區(qū)有個村采納,占總數(shù)的。 模式之五:與組合。東陵區(qū)有個村采納,占總。 模式之六:與組合。這是民主程度最高的模式,有個村采納,占,主要集中在東陵區(qū)。 注意實效,合理編制選舉程序 采納“人選票推,委員自薦,書
5、記競選”模式,與以往的選舉工作的主要程序相比,區(qū)分較大,主要表現(xiàn)為: 在籌備期間,由兩次請示、兩次批復,調(diào)整為一次請示、一次批復。由于籌備期間不確定候選人,只提出具備資格的建議人選,所以,不報送關于人選的請示(二請)。 在會議期間,由一次大會、一次投票,調(diào)整為三次大會、三次投票。在會議期間,要推選候選人、選舉支部委員會、產(chǎn)生書記,需要召開三次全體黨員大會,進行三次投票選舉。 在人選的提名上,由黨員推舉調(diào)整為黨員自薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不直接提名詳細人選,而是通過制定人選標準,樹立用人導向,鼓舞黨員自愿報名,參與競爭。 在人選確定過程中,由黨員民主在先、組織打算在后調(diào)整為組織把關在前、黨員群眾民主選擇在后
6、。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依據(jù)黨員自薦狀況組織審查,將符合條件的黨員提名為建議人選,再由黨員(村民代表)大會投票推選候選人。 二、主要收獲 完成了村級黨組織的改選換屆任務 去年全市共有個村級黨組織改選換屆,有個村實行“人選雙推”,個村采納了“直推直選”的方法;有個村由全體黨員直接選舉書記,個村實行差額選舉書記。有個村選舉一次勝利,占總數(shù)的。 改善了村級黨組織領導班子結(jié)構(gòu) 從選舉結(jié)果看,選出的名委員,平均年齡為歲,比上屆下降了歲。其中,歲以下的委員有人,占總數(shù)的,比上屆增加了人;高中以上文化的人,占總數(shù)的,比上屆增加了人。這是我市村級黨組織班子結(jié)構(gòu)變化最大的一次,農(nóng)村干部的年輕化、學問化水平有了大幅度的提升。
7、增加了村級黨組織領導班子的群眾觀念和責任意識 實行“委員自薦,人選雙推,書記競選”,以民主的方式把群眾信任、擁護的黨員推舉選拔到領導崗位上來,新當選的委員是經(jīng)過黨員和群眾層層推選產(chǎn)生的,班子的號召力和分散力、戰(zhàn)斗力大大增加。同時,由于改進選舉方式后,黨員有了選擇權,群眾有了推舉權,黨員群眾對村黨組織班子的監(jiān)督和約束更加直接、有力。促使村支部班子重視村民的利益和要求,只有不斷增加群眾觀念和責任意識,急群眾之所急、想群眾之所想、憂群眾之所憂,才能贏得黨員群眾的信任和支持。 三、幾點啟示 只有堅持創(chuàng)新、與時俱進,才能適應新時期基層黨組織換屆選舉工作的需要 黨的十二大以來,黨內(nèi)選舉方式變化不多,而農(nóng)村
8、的社會和經(jīng)濟生活卻發(fā)生了質(zhì)的飛躍,農(nóng)夫的民辦法識和參政意識增加,農(nóng)村社會民主進程漸漸滯后于經(jīng)濟進展。村級黨組織的產(chǎn)生方式必需適應新形勢需要,讓黨員真正“當家作主”,把村民參加了解黨內(nèi)生活變?yōu)榭赡埽裹h組織的決策管理更民主、更科學,這樣才能代表最廣闊人民群眾的根本利益。 只有信任群眾、敬重黨員群眾的民主選擇,才能實現(xiàn)組織 意圖與群眾意愿的有機統(tǒng)一 做好換屆選舉工作,必需要認清組織意圖與群眾意愿的關系。假如我們的組織意圖不是多數(shù)黨員群眾的意愿,就不能得到黨員群眾的理解和支持,再好的意圖也難以實現(xiàn)。因此,在換屆選舉過程中,要時刻把充分發(fā)揚民主放在首位,傾聽黨員群眾的呼聲,通過黨員群眾充分行使建議權、批判權和監(jiān)督權,規(guī)范黨組織的工作,進而,實現(xiàn)組織意圖與群眾意愿的有機統(tǒng)一。這不僅是推動基層民主進程的需要,也是做好當前農(nóng)村社會穩(wěn)定工作的需要。 只有選好人、用好人,換屆選舉工作才能有實效、有作用 村級黨組織是農(nóng)村各項工作的領導核心,能否選好配強班子關系到農(nóng)村的進展和穩(wěn)定。各級黨組織應充分利用換屆選舉這一有利時機,堅持用好的作風選作風好的人,努力提高素養(yǎng)、完善結(jié)構(gòu),真正把思想好、作風正、力量強,真心為群眾辦事,受群眾擁護的黨員選上來。只有這樣,換屆選舉才不是“走過場,走形式”,才能充分發(fā)揮黨代會和黨員大會
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