“三年清知府十萬雪花銀”！清朝知府為什么這么有錢？.docx

1、“三年清知府，十萬雪花銀"！清朝知府為什么這么有錢?"三年清知府，十萬雪花銀"這句話應該如何理解?明面上的意思是一個清廉的知府,任下來也可富得流油，但實際上是指官員在合法的俸祿之外，還有許多灰色的收入。只不過這些灰色收入是被法律許可的，算不上貪污。所謂的"十萬雪花銀"是特指,是百姓形容官員收入的一種直白的說法，當然也不僅僅局限于知府這一級別,其中也包含了眾多的州縣官。事實上，如果以合法收入來進行計算，一個知縣的年俸及養(yǎng)廉銀加在一起，連溫飽都難以維持,他們所能得到的額外收入，即最大宗的收入是陋規(guī)。說起清代的俸祿，也真是低得可憐。在順治、康熙時代M

2、I'I縣官僅能得到一份名義上的薪俸。從雍正時代開始，在名義俸祿之外，額外增加了一份實質性的津貼一一養(yǎng)廉銀。知州的年俸是80兩銀子,知縣如果是在首府者年俸60兩，般的縣只有45兩。以知縣來說他們的養(yǎng)廉銀在各省也有高低之差從400兩到2259兩不等。除陜西省外，在其他省份，同一省內不同縣之間也有顯著差別。在山西、安徽、四川、貴州等幾個省，知縣的養(yǎng)廉銀相對較低，只有400兩到1000兩不等。其他省份均在1000兩以上。直隸、湖南、甘肅和云南等省，最高為1200兩;山東、河南、江西、浙江、湖北、江蘇、福建、廣東、廣西九省，超過1400兩。但除了山東、河南以外,在其他各省，高薪僅限于各省內的少數

3、縣份，大多數知縣的養(yǎng)廉銀在500兩到1200兩之間。那么年俸和養(yǎng)廉銀能滿足知縣們的私人及公務開支嗎?除了養(yǎng)家，他們還需要支付其崗位所需的繁重費用。他們要給幕僚、長隨支付報酬。而幕僚的報酬是非常高的，一個知縣的全部收入幾乎不夠支付報酬。然而，這些對于知縣來說都不是最大的開支。另一種繁重的開銷是攤捐，即在政府經費不足時，布政使命令州縣官及省內其他官員捐錢支持政府的用度。這種攤捐通常是由布政使直接從官員們的養(yǎng)廉銀中扣除。般來說，州縣官不得不交納的攤捐是按他的收入情況來估算的，按三個等級攤派，只有最低一等的可免除"攤捐”。還有一種名為"捐獻”的開銷,是對一些行政費用的捐助，諸如對科

4、舉考試費用、秋審費用、軍費等等的捐助。此夕卜，州縣官還不得不定期捐助上級官衙的辦公費。但最讓州縣官痛苦還不是這些名目繁多的捐，幾乎所有的州縣官還被逼迫捐錢來填補若干年來的累計虧空。這種情形常常發(fā)生在錢糧存儲審計之后。例如1800年的浙江，所有錢糧盤查之后，發(fā)現虧空竟高達近二百萬兩。于是,各州縣官被指令在16年內捐錢填補此項虧空。山東的地方官在1803至1804年間共捐出了一百一十萬兩銀子填補虧空。因此，很多知縣都曾抱怨,他們名義上的薪俸還不夠交罰俸，他們的養(yǎng)廉銀只夠交攤捐。不少官員認為，這種攤捐就是導致州縣衙門經費經常發(fā)生赤字的主要原因。同時，州縣官還有承擔招待途徑其地的上司或上級官差的經費負

5、擔，必須要提供住宿、膳食等方面的供應。此外，上司的僚屬、衙役、長隨還常索要錢財。按照慣例，州縣官一般還有在省城設立辦事處，以便于為總督、巡撫或別的上司修繕官舍、供給家具薪炭等。到了上司生日、壽慶、過年及別的節(jié)日時間，州縣官還要送禮。有人為此曾算過一筆賬，一個知縣每年的費用（包括負給的酬金、伙食費、日費、招待費）約在五六千兩到一萬兩以上，也就是說年收入和開支比起來，大致還不到三分之一O在這種收入和開支嚴重失衡的狀態(tài)下，陋規(guī)這種官場形態(tài)就應運而生了。所謂的陋規(guī)其實就是州縣官攤派在百姓頭上的額外負擔，最大宗的收入就是在征收賦稅時的火耗。到了晚清時期，州縣官們通過在每一個可以想象的場合收費，各級官僚體系成員通過這樣的渠道來補充他們的收入。雖然這種慣例是不正常的，但卻成了官場上被確立和承認,并成為廣泛接受的事實。因此,它在法律的默許之內，也就說收取