“三年清知府十萬(wàn)雪花銀”！清朝知府為什么這么有錢？.docx

1、“三年清知府，十萬(wàn)雪花銀"！清朝知府為什么這么有錢?"三年清知府，十萬(wàn)雪花銀"這句話應(yīng)該如何理解?明面上的意思是一個(gè)清廉的知府,任下來(lái)也可富得流油，但實(shí)際上是指官員在合法的俸祿之外，還有許多灰色的收入。只不過(guò)這些灰色收入是被法律許可的，算不上貪污。所謂的"十萬(wàn)雪花銀"是特指,是百姓形容官員收入的一種直白的說(shuō)法，當(dāng)然也不僅僅局限于知府這一級(jí)別,其中也包含了眾多的州縣官。事實(shí)上，如果以合法收入來(lái)進(jìn)行計(jì)算，一個(gè)知縣的年俸及養(yǎng)廉銀加在一起，連溫飽都難以維持,他們所能得到的額外收入，即最大宗的收入是陋規(guī)。說(shuō)起清代的俸祿，也真是低得可憐。在順治、康熙時(shí)代M

2、I'I縣官僅能得到一份名義上的薪俸。從雍正時(shí)代開(kāi)始，在名義俸祿之外，額外增加了一份實(shí)質(zhì)性的津貼一一養(yǎng)廉銀。知州的年俸是80兩銀子,知縣如果是在首府者年俸60兩，般的縣只有45兩。以知縣來(lái)說(shuō)他們的養(yǎng)廉銀在各省也有高低之差從400兩到2259兩不等。除陜西省外，在其他省份，同一省內(nèi)不同縣之間也有顯著差別。在山西、安徽、四川、貴州等幾個(gè)省，知縣的養(yǎng)廉銀相對(duì)較低，只有400兩到1000兩不等。其他省份均在1000兩以上。直隸、湖南、甘肅和云南等省，最高為1200兩;山東、河南、江西、浙江、湖北、江蘇、福建、廣東、廣西九省，超過(guò)1400兩。但除了山東、河南以外,在其他各省，高薪僅限于各省內(nèi)的少數(shù)

3、縣份，大多數(shù)知縣的養(yǎng)廉銀在500兩到1200兩之間。那么年俸和養(yǎng)廉銀能滿足知縣們的私人及公務(wù)開(kāi)支嗎?除了養(yǎng)家，他們還需要支付其崗位所需的繁重費(fèi)用。他們要給幕僚、長(zhǎng)隨支付報(bào)酬。而幕僚的報(bào)酬是非常高的，一個(gè)知縣的全部收入幾乎不夠支付報(bào)酬。然而，這些對(duì)于知縣來(lái)說(shuō)都不是最大的開(kāi)支。另一種繁重的開(kāi)銷是攤捐，即在政府經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，布政使命令州縣官及省內(nèi)其他官員捐錢支持政府的用度。這種攤捐通常是由布政使直接從官員們的養(yǎng)廉銀中扣除。般來(lái)說(shuō)，州縣官不得不交納的攤捐是按他的收入情況來(lái)估算的，按三個(gè)等級(jí)攤派，只有最低一等的可免除"攤捐”。還有一種名為"捐獻(xiàn)”的開(kāi)銷,是對(duì)一些行政費(fèi)用的捐助，諸如對(duì)科

4、舉考試費(fèi)用、秋審費(fèi)用、軍費(fèi)等等的捐助。此夕卜，州縣官還不得不定期捐助上級(jí)官衙的辦公費(fèi)。但最讓州縣官痛苦還不是這些名目繁多的捐，幾乎所有的州縣官還被逼迫捐錢來(lái)填補(bǔ)若干年來(lái)的累計(jì)虧空。這種情形常常發(fā)生在錢糧存儲(chǔ)審計(jì)之后。例如1800年的浙江，所有錢糧盤查之后，發(fā)現(xiàn)虧空竟高達(dá)近二百萬(wàn)兩。于是,各州縣官被指令在16年內(nèi)捐錢填補(bǔ)此項(xiàng)虧空。山東的地方官在1803至1804年間共捐出了一百一十萬(wàn)兩銀子填補(bǔ)虧空。因此，很多知縣都曾抱怨,他們名義上的薪俸還不夠交罰俸，他們的養(yǎng)廉銀只夠交攤捐。不少官員認(rèn)為，這種攤捐就是導(dǎo)致州縣衙門經(jīng)費(fèi)經(jīng)常發(fā)生赤字的主要原因。同時(shí)，州縣官還有承擔(dān)招待途徑其地的上司或上級(jí)官差的經(jīng)費(fèi)負(fù)

5、擔(dān)，必須要提供住宿、膳食等方面的供應(yīng)。此外，上司的僚屬、衙役、長(zhǎng)隨還常索要錢財(cái)。按照慣例，州縣官一般還有在省城設(shè)立辦事處，以便于為總督、巡撫或別的上司修繕官舍、供給家具薪炭等。到了上司生日、壽慶、過(guò)年及別的節(jié)日時(shí)間，州縣官還要送禮。有人為此曾算過(guò)一筆賬，一個(gè)知縣每年的費(fèi)用（包括負(fù)給的酬金、伙食費(fèi)、日費(fèi)、招待費(fèi)）約在五六千兩到一萬(wàn)兩以上，也就是說(shuō)年收入和開(kāi)支比起來(lái)，大致還不到三分之一O在這種收入和開(kāi)支嚴(yán)重失衡的狀態(tài)下，陋規(guī)這種官場(chǎng)形態(tài)就應(yīng)運(yùn)而生了。所謂的陋規(guī)其實(shí)就是州縣官攤派在百姓頭上的額外負(fù)擔(dān)，最大宗的收入就是在征收賦稅時(shí)的火耗。到了晚清時(shí)期，州縣官們通過(guò)在每一個(gè)可以想象的場(chǎng)合收費(fèi)，各級(jí)官僚體系成員通過(guò)這樣的渠道來(lái)補(bǔ)充他們的收入。雖然這種慣例是不正常的，但卻成了官場(chǎng)上被確立和承認(rèn),并成為廣泛接受的事實(shí)。因此,它在法律的默許之內(nèi)，也就說(shuō)收取