國(guó)外高職教育工學(xué)結(jié)合模式本土化探索

1、國(guó)外高職教育工學(xué)結(jié)合模式本土化探索何文賢(美國(guó)職業(yè)教育專家:貝利曼?？屏炙?、布朗的認(rèn)知學(xué)徒制(對(duì)于手工學(xué)徒制而言,中國(guó)學(xué)者高文、謝東。李建軍論述了認(rèn)知學(xué)徒制在高教育發(fā)展(福建對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院福州350007摘要:高職教育人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的矛盾日益突出,發(fā)達(dá)國(guó)家工學(xué)結(jié)合模式為我們提供了一個(gè)可資借鑒的樣本,走中國(guó)特色的工學(xué)結(jié)合之路是高職教育發(fā)展的必然選擇。關(guān)鍵詞:高職教育;工學(xué)結(jié)合模式;職業(yè)資格高職院校“工學(xué)結(jié)合”是一種學(xué)生學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的教育形式,它的最大特點(diǎn)是學(xué)習(xí)的開放性、實(shí)踐性和職業(yè)性。實(shí)施工學(xué)結(jié)合對(duì)于高職學(xué)生來說,意味著走出純理論講授的教室,以“職業(yè)人”的身份參與實(shí)際工作;對(duì)企

2、業(yè)來說,它可以借助院校教育把自己的用人要求貫穿到學(xué)生教育培養(yǎng)的過程之中,從而得到自己所需要的實(shí)用人才;對(duì)高職院校來說,它可以充分利用企業(yè)生產(chǎn)條件和職業(yè)氛圍強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)道德培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)育人的目的。高職教育在發(fā)展過程中還有許多不盡如人意的地方,特別是在工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式方面,仍存在著教育與生產(chǎn)實(shí)踐脫離的鴻溝。筆者從分析中國(guó)高職教育工學(xué)結(jié)合模式的現(xiàn)狀入手,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),力圖探索一條適合本土的實(shí)用人才培養(yǎng)新路子。一、中國(guó)高職教育工學(xué)結(jié)合模式的現(xiàn)狀分析工學(xué)結(jié)合是高職教育人才培養(yǎng)模式的重大創(chuàng)新和深刻變革。綜觀目前國(guó)內(nèi)的高職教育現(xiàn)狀,其經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能仍然較弱。辦學(xué)理念、辦學(xué)

3、條件、辦學(xué)體制、社會(huì)認(rèn)可度等未能體現(xiàn)“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針,未能實(shí)現(xiàn)學(xué)生角色向職業(yè)人角色的轉(zhuǎn)變,未能使就業(yè)與教育緊密聯(lián)系在一起。(一高職教育的辦學(xué)理念不新受傳統(tǒng)普通高等教育的影響,“本科壓縮”與“中專延長(zhǎng)”的高職教育影子仍揮之不去,許多學(xué)院仍將傳授理論知識(shí)作為課程的核心,忽視對(duì)學(xué)生應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng),背離了高職教育的“高技能性”及理論上的“必須、夠用”原則,進(jìn)而影響高職教育的生存和發(fā)展。(二與行業(yè)企業(yè)互惠互利的運(yùn)行機(jī)構(gòu)尚未形成當(dāng)前,高職教育與行業(yè)企業(yè)之間的良性互動(dòng)、互利共生的運(yùn)行機(jī)制存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。高職院校的需求與企業(yè)的需求不盡吻合,企業(yè)的需求與學(xué)生的需求不盡吻合,

4、高職教育主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)需求的能力不強(qiáng),企業(yè)參與高職教育的積極性不強(qiáng)。(三適合高職教育的師資總量、特別是“雙師型”教師數(shù)量嚴(yán)重不足很多院校的師生比達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的1:18 的合格標(biāo)準(zhǔn)。合格的“雙師型”教師更是嚴(yán)重缺乏,實(shí)訓(xùn)課教學(xué)無法正常進(jìn)行,更不用說達(dá)到預(yù)期目的。(四國(guó)家職業(yè)資格制度尚未完善由于長(zhǎng)期受“學(xué)歷證書”絢麗光環(huán)的影響,社會(huì)上對(duì)職業(yè)資格證書的作用及其重要性的認(rèn)知程度還遠(yuǎn)遜于學(xué)歷證書。在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中,技術(shù)工人比例(23 %遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平(75 %,“高級(jí)技工荒”已成為制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突出因素。(五缺少與人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地因?yàn)槠髽I(yè)的教育職能缺失,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的實(shí)訓(xùn)基地難以真正發(fā)揮作

5、用,而校內(nèi)仿真、模擬基地又需投入大量資金,多數(shù)高職院校力不從心,實(shí)踐教學(xué)也就大打折扣。大部分學(xué)生畢業(yè)后明顯不適應(yīng)企業(yè)的用人要求,造成企業(yè)“有崗無人上”和高職畢業(yè)生“有人無崗上”的突出矛盾。中共中央關(guān)于教育體制改革的決定指出:教育體制改革要總結(jié)我們自己歷史的和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也要注意借鑒國(guó)外發(fā)展教育事業(yè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)1高職教育要提升質(zhì)量,從“本科壓縮”或“中專延長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的發(fā)展方式,一些發(fā)達(dá)國(guó)家的寶貴經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。二、工學(xué)結(jié)合模式的國(guó)際借鑒工學(xué)結(jié)合是世界職業(yè)教育的一個(gè)基本發(fā)展方向和發(fā)展模式。中國(guó)的職業(yè)教育只有在總結(jié)和吸取近代以來教育與生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)并引進(jìn)發(fā)

6、達(dá)國(guó)家工學(xué)結(jié)合模式的經(jīng)驗(yàn)與做法,才能進(jìn)一步明晰辦學(xué)思想,堅(jiān)定辦學(xué)方向,推動(dòng)高職教育的國(guó)際化水平。(一英國(guó)的“三明治”教育(Sandwich Education這種教育的實(shí)質(zhì)是工讀交替制,即工作與學(xué)習(xí)交替進(jìn)行。由于學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間有很長(zhǎng)一段時(shí)間要到企業(yè)參加實(shí)際工作,形式上像兩塊面包中間夾一塊肉的“三明治”而命名。三明治體系分為厚三明治課程(thick sandwich course和薄三明治課程(thinsandwich course,前者指兩年學(xué)校教育加一年實(shí)習(xí)再加一年學(xué)校教育,即2+1+1 制,后者指在學(xué)習(xí)過程中穿插著多次短期(6 個(gè)月以下實(shí)習(xí),其特點(diǎn)有:一是利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境

7、和教育資源,將課堂上的學(xué)習(xí)與工作中的學(xué)習(xí)結(jié)合起來。二是工作訓(xùn)練成為教學(xué)活動(dòng)的重要組成部分。工作時(shí)間為三年制學(xué)生不少于12 個(gè)月,保證學(xué)習(xí)和工作的一致性,學(xué)生在學(xué)期內(nèi)的工作授予學(xué)分。三是學(xué)生進(jìn)行的是有酬薪的工作。四是學(xué)校在給學(xué)生安排工作時(shí)主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)的需要,使企業(yè)接受學(xué)員工作成為其訓(xùn)練和選擇新職工的一部分。先進(jìn)的辦學(xué)理念和行之有效的教育模式使英國(guó)的工讀交替制聞名全世界。英國(guó)于1986 年提出了根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)一種被雇主認(rèn)同、以國(guó)家為主體的統(tǒng)一的職業(yè)資格證書制度(National Vocational Qualifications, 縮寫為NVQ,并與學(xué)歷資格相并行,其基本出發(fā)點(diǎn)就是使教育與培訓(xùn)的

8、產(chǎn)出更接近產(chǎn)業(yè)的需要,創(chuàng)立一種真正與工作直接相聯(lián)系的資格。在面向21 世紀(jì)的教育與培訓(xùn)政府教育白皮書中,英國(guó)又提出建立主要用于學(xué)校職業(yè)教育的通用國(guó)家職業(yè)資格制度(GeneralNational Vocational Qualifications, 縮寫為GNVQ。實(shí)施這兩項(xiàng)制度的最大好處就是排除了社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的輕視和偏見,實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷教育、職業(yè)教育、職業(yè)資格三者的相互對(duì)應(yīng)、相互交叉和轉(zhuǎn)移,即各級(jí)資格證書的培訓(xùn)有最基本的學(xué)歷要求,獲得證書后可插入對(duì)應(yīng)的學(xué)校接受學(xué)歷教育。三種證書之間的對(duì)照關(guān)系如表1 所示。為了確保國(guó)家職業(yè)資格制度成功而又迅速地在全國(guó)推行,英國(guó)政府成立了由國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì)、產(chǎn)業(yè)指

9、導(dǎo)機(jī)構(gòu)、證書機(jī)構(gòu)和鑒定站等幾個(gè)部門組成的工作機(jī)構(gòu)體系,為制度的推行和證書的質(zhì)量監(jiān)督、考評(píng)和證書頒發(fā)過程的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性提供了組織保證和政策保障。(二德國(guó)的“雙元制”模式(Dual System這種形式的職業(yè)教育制度被稱為德國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮的“秘密武器”,有“皇冠上的明珠”的美譽(yù)。其典型特征就是校企合作,并且以“企”為主,將校企合作貫穿于辦學(xué)的全過程,使學(xué)生既有理論知識(shí),又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),真正做到了理論與實(shí)踐相結(jié)合,其主要特點(diǎn)是:受訓(xùn)者具備學(xué)校學(xué)生和企業(yè)學(xué)徒雙重身份,企業(yè)和學(xué)校兼具雙重培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的特色,實(shí)訓(xùn)教師和理論教師扮演雙重培訓(xùn)者的角色,培訓(xùn)大綱和教學(xué)大綱涵蓋雙重教學(xué)內(nèi)容。德國(guó)企業(yè)不但主導(dǎo)著高職教育的校

10、外實(shí)踐性教學(xué),而且還引導(dǎo)著高職教育的校內(nèi)實(shí)踐性教學(xué),它們表1 英國(guó)NVQ、GNVQ 與學(xué)歷資格的對(duì)照關(guān)系通用國(guó)家職業(yè)資格(GNVQ國(guó)家職業(yè)資格(NVQ學(xué)歷資格(A.Q(5級(jí) 5級(jí)高級(jí)學(xué)位(4級(jí) 4級(jí)學(xué)位高級(jí) 3級(jí)大學(xué)入學(xué)水平中級(jí) 2級(jí)中學(xué)畢業(yè)水平初級(jí) 1級(jí)中學(xué)在校水平既承擔(dān)著高職教育實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)的籌措責(zé)任,又是評(píng)價(jià)、考核高職教育實(shí)踐教學(xué)成果的主體。在德國(guó),企業(yè)參與高職教育可以獲取以下利益:第一,可以獲得國(guó)家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。聯(lián)邦政府設(shè)立了企業(yè)間培訓(xùn)資金資助中心(Funding Intercompany Training Centres,所有的企業(yè)都必須向國(guó)家交納一定數(shù)量的職業(yè)教育基金,然后國(guó)家把這些資

11、金分配給培訓(xùn)企業(yè),非培訓(xùn)企業(yè)則不能獲取培訓(xùn)基金。第二,可降低勞動(dòng)力成本。學(xué)生在“雙元制”高等職業(yè)教育的企業(yè)培訓(xùn)期間,可以從企業(yè)獲得相當(dāng)于熟練工人30%的培訓(xùn)津貼。企業(yè)減少了勞動(dòng)力開支,降低了生產(chǎn)成本。第三,可以節(jié)省企業(yè)對(duì)新職工在崗位熟悉、崗位安排和崗位派培訓(xùn)等方面的成本費(fèi)用。第四,可以選擇接受適合于本企業(yè)工作崗位的優(yōu)秀學(xué)員,獲取高素質(zhì)的員工,從而能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期受益2。(三美國(guó)的合作教育(Cooperative Education1906 年,美國(guó)開始實(shí)施與英國(guó)基本相同的工學(xué)結(jié)合教育模式,并稱之為“合作教育”。其特點(diǎn)是:學(xué)生一邊在校學(xué)習(xí),一邊到與所學(xué)專業(yè)密切結(jié)合的企業(yè)等機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí);參加實(shí)習(xí)的學(xué)

12、生可獲得一定的報(bào)酬;企業(yè)也從實(shí)習(xí)生中物色雇員人選。近年來,美國(guó)的職業(yè)院校與工商業(yè)界的關(guān)系更加密切,各地都有合作教育。一方面,職業(yè)院校不僅聘用企業(yè)的優(yōu)秀工程師到學(xué)校做兼職教師,每年還要派教師到企業(yè)進(jìn)行鍛煉,以便他們隨時(shí)掌握本專業(yè)生產(chǎn)第一線的實(shí)際情況。另一方面,企業(yè)向校方提供人才需求信息以確保畢業(yè)生“產(chǎn)銷對(duì)路”,定期把員工送到職業(yè)院校進(jìn)行培訓(xùn),和校方聯(lián)手制訂教學(xué)計(jì)劃,撰寫教學(xué)大綱,設(shè)計(jì)課程,參與各級(jí)教育委員會(huì)組織的對(duì)職業(yè)院校的教學(xué)評(píng)價(jià)檢查活動(dòng)。校企雙方共同執(zhí)行ET 模式(即理論課程在學(xué)校進(jìn)行,實(shí)踐課程到企業(yè)或工廠進(jìn)行,學(xué)校和企業(yè)間建立起互惠互利的雙贏關(guān)系。美國(guó)政府還通過嚴(yán)肅的立法來保障職業(yè)技術(shù)教教

13、育法案(the Carl D. Perkins Vocational andTechnical Act來對(duì)職業(yè)教育下定義作解釋,先后頒布了莫雷爾法案、斯密斯-休斯法案,為幫助各州發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,政府向各州贈(zèng)地?fù)芸?各州要獲得聯(lián)邦政府的撥款,就必須提供一定的匹配資金用于發(fā)展該州的職業(yè)技術(shù)教育,并要接受聯(lián)邦政府教育主管部門的定期檢查,從而有效地促進(jìn)了各州職業(yè)技術(shù)教育的快速持續(xù)發(fā)展。值得一提的是,美國(guó)在發(fā)展職業(yè)教育的過程中,特別注意引進(jìn)歐洲強(qiáng)國(guó)在發(fā)展職業(yè)教育過程中的一些做法,“殖民地時(shí)代的美國(guó),許多制度是由英國(guó)引進(jìn)的。藝徒制度也是以英國(guó)的藝人藝徒法(1562年、濟(jì)貧法(1601 年為典范的”3。美

14、國(guó)在學(xué)習(xí)歐洲強(qiáng)國(guó)發(fā)展職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)的過程中,并不是盲目地照搬外國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn),而是把學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)與美國(guó)的具體實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來,并注意大膽創(chuàng)新,使之更適合美國(guó)各地發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的需要。例如,19 世紀(jì)中后期美國(guó)在學(xué)習(xí)德國(guó)、英國(guó)通過立法發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)驗(yàn)時(shí),結(jié)合美國(guó)聯(lián)邦政府這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、但擁有大量土地的實(shí)際,創(chuàng)造性地運(yùn)用把立法和贈(zèng)地結(jié)合起來4。(四澳大利亞技術(shù)和繼續(xù)教育(Technical and Further Education, 縮寫為TAFE這是一種“立交橋”式的培養(yǎng)模式。在澳大利亞,高中、高等職業(yè)教育和普通高等教育之間以及職業(yè)技術(shù)教育和成人教育之間已構(gòu)建

15、起一座“立交橋”,形成了不同形式,不同層次的教育相互溝通、補(bǔ)充和交叉的全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)歷資格體系(Australia QualificationFramework,縮寫為AQF,如圖1 所示5。圖1 澳大利亞國(guó)家資格體系(AQF中小學(xué)二級(jí)證書一級(jí)證書義務(wù)教育證書職業(yè)教育和培訓(xùn)高級(jí)專科文憑?？莆膽{四級(jí)證書三級(jí)證書二級(jí)證書一級(jí)證書高等教育博士學(xué)位碩士學(xué)位研究生文憑學(xué)士學(xué)位按照該體系要求,不同等級(jí)的技術(shù)技能證書培訓(xùn)是通過學(xué)分制的逐步積累完成的,取得了高等級(jí)的文憑證書與高級(jí)文憑證書,就可以免試直升大學(xué)二年級(jí)攻讀學(xué)位。這種靈活多極的培訓(xùn)模式,有利于學(xué)生根據(jù)自身需要和能力條件選擇不同等級(jí)的技術(shù)技能培訓(xùn),有利于

16、學(xué)生分層次、分階段逐步向上攀登,也有利于在職學(xué)生各取所需地接受某一等級(jí)的繼續(xù)教育。澳大利亞政府規(guī)定,只有取得TAFE 證書才能從事相關(guān)專業(yè)的技術(shù)性工作,其證書成為就業(yè)的必備條件。這樣,許多人在本科、碩士甚至博士學(xué)習(xí)畢業(yè)后,為找到更滿意更適合的工作,紛紛到TAFE 攻讀專業(yè)證書,還有許多已經(jīng)就業(yè)工作的在職人員,為不斷地更新知識(shí),提高技術(shù)技能,也可進(jìn)入TAFE 接受與崗位要求相適應(yīng)的在職繼續(xù)教育。而且,澳大利亞的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所培養(yǎng)出來的學(xué)生十分符合企業(yè)的用人需求,受到雇主的歡迎,使行業(yè)企業(yè)對(duì)于職業(yè)教育培訓(xùn)有很好的認(rèn)可,職業(yè)教育的畢業(yè)生有很好的就業(yè)前景。此外,加拿大的“CBE 教學(xué)模式”,新加坡

17、工藝教育學(xué)院積極推行的“核準(zhǔn)培訓(xùn)中心”計(jì)劃,日本短期大學(xué)的職業(yè)教育,韓國(guó)成人職業(yè)培訓(xùn)制度等等都有許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。三、工學(xué)結(jié)合:中國(guó)高職教育發(fā)展模式的理性選擇當(dāng)前,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)組織方式的變革,新的職業(yè)不斷涌現(xiàn),高職院校要滿足地方和行業(yè)的需要,最有效的途徑就是強(qiáng)化“校企合作”,走“工學(xué)結(jié)合”之路,才能辦出水平、辦出特色。而如何調(diào)動(dòng)企業(yè)參與高職院校辦學(xué)、共同培養(yǎng)高技能人才的積極性則是決定成敗的關(guān)鍵一環(huán)。(一各級(jí)政府和教育主管部門要高度重視發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,并且要有所作為多年來,為了加快職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展,中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了許多政策法令,但這些政策法令并沒有達(dá)

18、到預(yù)期的效果。究其原因,關(guān)鍵在于中國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育政策法令與財(cái)政撥款相分離,各地發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育所急需的經(jīng)費(fèi)沒有得到解決,因而這些法令在實(shí)際工作中很難貫徹執(zhí)行。因此,政府應(yīng)當(dāng)借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn),加大職業(yè)技術(shù)教育立法的可操作性,明確各級(jí)政府在發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育中的責(zé)任和投入力度,促進(jìn)中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育在國(guó)家法令的指導(dǎo)下健康快速發(fā)展,如浙江永康市通過“職業(yè)學(xué)校有優(yōu)質(zhì)教育服務(wù),政府有配套措施,企業(yè)有積極配合”的方式,為探索職業(yè)教育辦學(xué)中的“政、校、企”互動(dòng)提供了新的思路和視野6。(二借鑒英國(guó)的“三明治教育”和美國(guó)的“合作教育”的特點(diǎn)高職院校要積極主動(dòng),廣泛爭(zhēng)取行業(yè)企業(yè)的支持和參與,把尋找合作企業(yè)作為自己的職責(zé)

19、。有了合作企業(yè),學(xué)生就有足量的生產(chǎn)實(shí)踐崗位,他們一邊有企業(yè)師傅的實(shí)踐指導(dǎo),一邊有院校教師的課堂教學(xué),在工學(xué)結(jié)合中成長(zhǎng)。有了合作企業(yè),教師就有充分的頂崗實(shí)踐機(jī)會(huì),從而提升教師的雙師素質(zhì),保證實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)質(zhì)量。為尋找合作企業(yè),學(xué)院可成立工學(xué)結(jié)合的組織機(jī)構(gòu),以服務(wù)求支持,以貢獻(xiàn)促合作,通過參與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、承接員工對(duì)口培訓(xùn)以及共同培育企業(yè)文化等方式,真心實(shí)意地為企業(yè)著想。總之,只有讓企業(yè)真正受益,企業(yè)才能滿意,合作才能長(zhǎng)久。據(jù)官方網(wǎng)遼寧省就業(yè)網(wǎng)報(bào)道,大連市出臺(tái)政策,鼓勵(lì)校企合作,計(jì)劃從2009 年起每?jī)赡赀x拔命名一次不超過5 個(gè)的實(shí)訓(xùn)示范基地,對(duì)獲得稱號(hào)的示范基地一次性10 萬元資金獎(jiǎng)勵(lì),用于維護(hù)和

20、更新設(shè)施,編發(fā)教材,導(dǎo)師補(bǔ)貼等7。(三建立健全企業(yè)參與高職教育的激勵(lì)機(jī)制從德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來看,企業(yè)這一元的作用不容忽視,政府善于運(yùn)用多種策略鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。而與德國(guó)相比,中國(guó)企業(yè)參與高職教育的責(zé)任普遍缺失。政府有關(guān)部門要進(jìn)行制度創(chuàng)新,出臺(tái)有利于行業(yè)企業(yè)促進(jìn)高職教育發(fā)展的稅收減免、財(cái)政資助、購(gòu)買培訓(xùn)、招標(biāo)、特殊專業(yè)補(bǔ)貼等政策,讓企業(yè)切實(shí)感受到實(shí)際利益的存在,形成“學(xué)校教育”與“企業(yè)教育”的真正融合。浙江已有不少民營(yíng)企業(yè)投身教育事業(yè),如吉利集團(tuán)創(chuàng)辦的以高職教育為主的民辦普通高校;廣廈集團(tuán)組建的廣廈建筑學(xué)院;浪莎集團(tuán)投資500 萬的浪莎三農(nóng)學(xué)院,等等。(四打通學(xué)歷資格與職業(yè)資格的對(duì)接壁壘,使資格證書制度規(guī)范統(tǒng)一借鑒英國(guó)、澳大利亞的經(jīng)驗(yàn),打破“唯學(xué)歷為重為尊”的傳統(tǒng)意識(shí),創(chuàng)立一種融學(xué)歷教育、職業(yè)教育、職業(yè)資格三位一體的教育體制,使有學(xué)歷的在讀學(xué)生有能力獲取高一級(jí)的職業(yè)資格,使有職業(yè)資格的在職員工有機(jī)會(huì)獲得高一級(jí)的學(xué)歷文憑。2005 年10月28 日頒布的國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定中提到,加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng),取得職業(yè)院校學(xué)歷證書的畢業(yè)生,參加與所學(xué)專業(yè)有關(guān)的中級(jí)職業(yè)技能鑒定時(shí),免除理論考核,操作技能考核合格者可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。到2010 年,