幫扶責任人工作手冊

1、幫扶責任人入村開展結(jié)對幫扶工作手冊一、貧困戶可享受的政策性收入和補貼1、低保補貼：A級272元/人/月、B級150元/人/月、C級133元/人/月。2、養(yǎng)老保險：政府為1859周歲建檔立卡貧困戶每人每年月繳200元，60周歲后每人每月領(lǐng)100元。3、殘疾補貼：低保戶殘疾人生活補貼（一、二、三、四級）60元/人/月，重殘護理補貼（一、二級）60元/人/月，以上均不含五保戶。4、高齡補貼：7084周歲貧困老人40元/人/月，8589周歲貧困老人50元/人/月，9099周歲60元/月/人，百歲以上300元/月/人。5、醫(yī)療保險：包括基本醫(yī)療保險180元、2018年省投大病補充醫(yī)療保險90元（2017

2、年省投保60元）、我縣購買大病保險100元、意外損害保險20元，共計2018年度政府為其每人每年月繳390元。貧困戶縣域內(nèi)住院就醫(yī)享受先診療后付費一站式即時結(jié)算，其就醫(yī)費用報銷比例為90%。6、教育救助：學(xué)前教育國家資助每生每年1000元，縣級救助1000元；學(xué)校寄宿生每生每年國家資助1000元，寄宿、非寄宿生縣級救助均為1200元；學(xué)校寄宿生國家資助每生每年1250元，寄宿、非寄宿生縣級救助均為1300元；高中生每生每年國家資助3000元，縣級救助3000元；中職生每生每年國家資助2000元，縣級救助2000元，“雨露方案”每生每年補貼3000元；高等教育每生每年除在校享受國家資助外，縣級救

3、助5000元；特殊教育寄宿生每生每年國家資助1250元，寄宿、非寄宿縣級救助均為1800元。7、醫(yī)療保障：貧困戶重癥慢性病除享受在縣級醫(yī)院門診就醫(yī)報銷比例85%，每人每年最高報銷到2000元外；同時還享受長期慢性病補助1000元/人/年。8、公益性崗位：村級保潔員每人每月500元，護林員每人每月500元。 二、摸清幫扶對象家庭狀況（一）深化了解幫扶對象的基本狀況1、要知道所幫扶的貧困戶（脫貧戶）家中人口基本狀況，包括姓名、成員信息、勞動力、務(wù)工狀況、在校狀況等。2、要知道所幫扶的貧困戶（脫貧戶）是什么時間確定為貧困戶的，該戶的主要致貧緣由是什么，如：致貧緣由為因病，要了解該戶家庭成員中有幾人患

4、病，患的是哪種類型的病，患病時長等；致貧緣由為因殘，要了解該戶家庭成員中誰是殘疾，殘疾的緣由是什么，鑒定的殘疾等級等。3、要知道所幫扶的貧困戶（脫貧戶）是否脫貧，是哪年度脫貧的，對脫貧是否認可；是否返貧，是哪個年度返貧的，返貧緣由是什么。3、要知道所幫扶的貧困戶（脫貧戶）本年度家里有哪些人享受了低保政策，每個月領(lǐng)取低保金是多少，最近一次確定低保的時間是什么時候。（二）關(guān)注幫扶對象“兩不愁三保障”狀況1、了解所幫扶對象家庭是否存在愁吃的狀況。要通過詢問、觀看該戶常年是否缺糧，是否存在季節(jié)性愁吃的狀況。重點了解幫扶對象家庭多長時間能吃上一次肉蛋奶豆等，是否經(jīng)常能吃到，1月或1周能吃上幾次，還是因自

5、身緣由不能吃等。要到儲糧處觀看是否有米、面、油、肉、蛋、奶、豆等生活余糧和養(yǎng)分品。2、了解幫扶對象家庭飲水是否存在連續(xù)缺水1個月以上、取水困難、水質(zhì)擔憂全的狀況。詢問取水來回時間是否超過半小時，一年內(nèi)是否存在1個月以上的水質(zhì)擔憂全狀況，要入戶看農(nóng)戶自來水是否通水，儲水設(shè)施狀況，做好記錄。3、了解所幫扶對象家庭是否存在愁穿缺少四季換洗的衣服。了解該戶衣物是靠什么途徑獲得，是自己購買還是靠幫扶捐贈等。要進屋觀看衣柜中四季衣物的件數(shù)，是否適應(yīng)季節(jié)要求。4、了解幫扶對象住房狀況。摸清有幾處住房，主要住處在哪，居住年數(shù)，是否進行過平安鑒定，鑒定為哪個等級。若無自有住房的目前居住何處，是入住親戚家，還是租

6、房，能否負擔起房租。5、幫扶對象住房屬于危房改造的，幫扶人要知道該戶是否享受危房改造，屬于哪個年度改造的，改造的方式是新建還是修理，包括墻面粉刷和裝飾，加固改造，拆除重建。已改造的是否驗收，補貼多少錢，補貼款是否到位。6、了解幫扶對象是否是易地扶貧搬遷戶。假如是，新居面積是多少平方米，是否已收到鑰匙，是否入住新居。假如未入住，緣由是什么（未達到入住標準、已建成，選日搬遷、本人不原意搬，其它緣由），現(xiàn)居住房屋是否平安。對現(xiàn)有搬遷政策是否滿足，若不滿足，具體緣由是什么（搬遷后缺乏收入來源、面積小、配套不完善、生活不便利）。搬遷后幫扶對象家中還有哪些問題需要解決（就近務(wù)工、產(chǎn)業(yè)進展、自主創(chuàng)業(yè)、義務(wù)教

7、育、醫(yī)療、其它）。7、了解幫扶對象家中同學(xué)受教育狀況。（1）是否有義務(wù)教育階段的孩子（6-15周歲）輟學(xué)，輟學(xué)緣由是什么（因家庭條件差上不起學(xué)、本人不情愿上學(xué)、因病、因殘等）。都享受過哪些補助政策（養(yǎng)分餐、寄宿補貼、其它）（2）家中有職業(yè)教育或大中專及以上同學(xué)的享受哪些教育扶貧政策（享受雨露方案補貼、助學(xué)貸款、其它），幫扶對象對享受的教育政策是否滿足，若不滿足，是什么緣由。8、了解幫扶對象家中醫(yī)療保障狀況。家中有無患病人員，幾人患病，有無長期慢性病人，是否落實慢性病救助政策（辦理長慢病本，每人每年補貼1000元），有無簽約醫(yī)生服務(wù)（簽訂協(xié)議，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)生巡診次數(shù)）。有無住院，大病是否有補

8、助，是否已交納基本醫(yī)療（新農(nóng)合）、大病保險、補充保險、意外保險等，住院時是否交押金（落實先診療后付費政策），住院花了多少錢，報銷是否有一站式服務(wù)最終報銷比例是否達到90%，全部報銷后剩余醫(yī)療支出多少錢?，F(xiàn)在看病和以前看病相比負擔是否減輕。若沒有減輕，緣由是什么（不知道政策、政策補助標準不足、報銷手續(xù)簡單、其它緣由）。（三）了解幫扶對象轉(zhuǎn)移就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持狀況1、幫扶對象家庭成員中是否有人享受了轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧政策，都是哪些（技能培訓(xùn)、扶貧車間務(wù)工、公益性崗位、勞務(wù)輸出、其他）。2、了解幫扶對象本年度享受了哪些產(chǎn)業(yè)扶貧政策（光伏扶貧、小額信貸、就業(yè)培訓(xùn)、股份合作分紅、產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持、其他）。該戶對當

9、前的產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)政策是否滿足，若不滿足，緣由什么（一是幫扶力度小，未見實質(zhì)性幫扶。二是幫扶措施非農(nóng)戶所需。三是幫扶措施見效慢。四是周期長。五是后期是否真實有效尚不清楚）。（四）了解幫扶對象金融扶貧政策落實狀況幫扶對象是否知道扶貧小額信貸政策，是否向銀行貸過扶貧小額信貸資金。貸了多少，使用方式是什么（自貸自用、戶貸企用、或類似），自貸自用貸款用途是什么，若入股或轉(zhuǎn)借給企業(yè)、合作社，2018年得到分紅是多少，對家庭增收是否有掛念。是否滿足，若不滿足，緣由是什么（手續(xù)繁瑣，放款慢額度低還款時間短）（五）采集幫扶對象家庭年收入狀況1、主要采集家庭收入包括：（1）種植、養(yǎng)殖、經(jīng)商等經(jīng)營性凈收入；（2）

10、務(wù)工、上班等工資性收入；（3）土地租金、信貸分紅等財產(chǎn)性收入；（4）各類政府補貼、親友給錢等轉(zhuǎn)移性收入（5）家庭純收入（6）人均純收入采集記錄到信息對比表中，交由村級責任組核實錄入。2、主要采集家庭增收來源狀況對比上年度收入狀況了解本年度幫扶對象家庭收入是否明顯增加。若有明顯增加，增加最大的一項收入是什么（短期臨時性收入占比大、打工收入不穩(wěn)定、經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)定、其他），收入是否穩(wěn)定可持續(xù)，若不穩(wěn)定，緣由是什么。（六）宣揚駐村幫扶狀況向幫扶對象宣揚是那單位派駐的駐村工作隊，提高幫扶對象的知曉度和滿足度。介紹自己做為幫扶責任人的基本狀況，通過幫扶達到戶滿足認可。三、一般農(nóng)戶工走訪排查狀況（一）關(guān)留

11、意點人群排查1、住房疑似存在危房或存在明顯平安隱患的農(nóng)戶；2、家里有重病人、長期慢性病人或殘疾人的農(nóng)戶；3、有義務(wù)教育輟學(xué)兒童的農(nóng)戶；4、沒有建檔立卡的低保戶或分散供給五保戶；5、家中沒有勞動力或缺少勞動力的農(nóng)戶；6、家庭條件差、生活水平明顯低于平均的的農(nóng)戶；7、群眾反映或舉報可能產(chǎn)生漏評的農(nóng)戶；8、其他狀況調(diào)查員認為可能造成漏評的農(nóng)戶；（二）排查農(nóng)戶家庭狀況（1）深化了解農(nóng)戶基本狀況1、要知道農(nóng)戶家中人口基本狀況，主要包括家庭老齡人口數(shù)（60周歲以上）、勞動力人數(shù)（16-60周歲）、常年外出打工人數(shù)（半年以上）等。2、要知道農(nóng)戶家中是否有患大病成員，幾人患病，患的是哪種類型的病，患病時長等；

12、是否有殘疾人，殘疾的緣由是什么，鑒定的殘疾等級等。3、要知道農(nóng)戶2018年家里有哪些人享受了低保政策，每個月領(lǐng)取低保金是多少，最近一次確定低保的時間是什么時候。（2）關(guān)注農(nóng)戶“兩不愁三保障”狀況1、了解農(nóng)戶是否存在愁吃的狀況。要通過詢問、觀看該戶常年是否缺糧，季節(jié)性存在愁吃的狀況。重點了解農(nóng)戶多長時間能吃上一次肉蛋奶豆等，是經(jīng)常能吃到，1月或1周能吃上幾次，還是因自身緣由不能吃等。要到儲糧處觀看是否有米、面、油、肉、蛋、奶、豆等生活余糧和養(yǎng)分品。2、了解農(nóng)戶飲水是否存在連續(xù)缺水1個月以上、取水困難、水質(zhì)擔憂全的狀況。詢問取水來回時間是否超過半小時，一年內(nèi)是否存在1個月以上的水質(zhì)擔憂全狀況，要入

13、戶看農(nóng)戶自來水是否通水，儲水設(shè)施狀況，做好記錄。3、了解農(nóng)戶是否存在愁穿缺少四季換洗的衣服。要進屋觀看衣柜中四季衣物的件數(shù)，是否適應(yīng)季節(jié)要求。4、了解農(nóng)戶住房狀況。摸清有幾處住房，主要住處在哪，居住年數(shù)，是否平安。若無自有住房的目前居住何處，是入住親戚家，還是租房，能否負擔房租。5、了解農(nóng)戶教育保障狀況。重點了解農(nóng)戶家中是否有義務(wù)教育階段兒童（6-15周歲），是否輟學(xué)。若輟學(xué)，是負擔不起、不想上學(xué)、身體緣由、上學(xué)不便或者其他等緣由，要留意堅決不能是負擔不起因貧輟學(xué)，同時要整理出同學(xué)及父母承認不是由于家庭貧困而是因個人緣由輟學(xué)的證明材料。6、了解農(nóng)戶醫(yī)療保障狀況。農(nóng)戶全家是否參與了基本醫(yī)療保險（新農(nóng)合） 、大病保險或者其他種類的醫(yī)療保險。家中是否有患大病成員，幾人患病，患的是哪種類型的病，是否都到醫(yī)院看了。如沒有去看，是由于看不起、不情愿看、看病不便利，還是其他緣由。7、了解農(nóng)戶農(nóng)戶家中是否有殘疾人，有幾人辦理了殘疾證，本年度是否領(lǐng)到了補貼，是均得到，還是部分得到，或者沒有得到。8、了解農(nóng)戶農(nóng)戶家中是否有慢性病人，幾人患病，患的是哪種類型的病，2018年看病買藥大致花了多少錢。9、了解農(nóng)戶農(nóng)戶家中是否有60