佛山注射器項目招商引資方案（模板范文）

1、泓域咨詢/佛山注射器項目招商引資方案目錄第一章 項目基本情況8一、 項目名稱及項目單位8二、 項目建設地點8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據(jù)和技術原則9五、 建設背景、規(guī)模10六、 項目建設進度11七、 環(huán)境影響11八、 建設投資估算11九、 項目主要技術經(jīng)濟指標12主要經(jīng)濟指標一覽表12十、 主要結論及建議14第二章 項目建設背景、必要性15一、 低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模15二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素17三、 堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展增強發(fā)展新動能22四、 項目實施的必要性25第三章 行業(yè)發(fā)展分析27一、 醫(yī)用、獸用器械行業(yè)概況27二、 行業(yè)發(fā)展趨勢及技術水平特點28第四章 項目選址分析32

2、一、 項目選址原則32二、 建設區(qū)基本情況32三、 城市功能定位35四、 推動制造業(yè)高質量發(fā)展加快建設現(xiàn)代產業(yè)體系38五、 項目選址綜合評價41第五章 建設內容與產品方案42一、 建設規(guī)模及主要建設內容42二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領42產品規(guī)劃方案一覽表43第六章 SWOT分析說明45一、 優(yōu)勢分析（S）45二、 劣勢分析（W）47三、 機會分析（O）47四、 威脅分析（T）49第七章 發(fā)展規(guī)劃分析54一、 公司發(fā)展規(guī)劃54二、 保障措施58第八章 環(huán)保方案分析61一、 編制依據(jù)61二、 建設期大氣環(huán)境影響分析61三、 建設期水環(huán)境影響分析62四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析62五、 建設

3、期聲環(huán)境影響分析63六、 環(huán)境管理分析64七、 結論66八、 建議66第九章 工藝技術方案68一、 企業(yè)技術研發(fā)分析68二、 項目技術工藝分析71三、 質量管理72四、 設備選型方案73主要設備購置一覽表74第十章 組織機構及人力資源75一、 人力資源配置75勞動定員一覽表75二、 員工技能培訓75第十一章 原輔材料及成品分析78一、 項目建設期原輔材料供應情況78二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理78第十二章 投資方案分析80一、 投資估算的依據(jù)和說明80二、 建設投資估算81建設投資估算表85三、 建設期利息85建設期利息估算表85固定資產投資估算表87四、 流動資金87流動資金估算表

4、88五、 項目總投資89總投資及構成一覽表89六、 資金籌措與投資計劃90項目投資計劃與資金籌措一覽表90第十三章 經(jīng)濟收益分析92一、 經(jīng)濟評價財務測算92營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表92綜合總成本費用估算表93固定資產折舊費估算表94無形資產和其他資產攤銷估算表95利潤及利潤分配表97二、 項目盈利能力分析97項目投資現(xiàn)金流量表99三、 償債能力分析100借款還本付息計劃表101第十四章 招標、投標103一、 項目招標依據(jù)103二、 項目招標范圍103三、 招標要求103四、 招標組織方式104五、 招標信息發(fā)布105第十五章 項目風險分析106一、 項目風險分析106二、 項目風險

5、對策108第十六章 總結分析110第十七章 補充表格112主要經(jīng)濟指標一覽表112建設投資估算表113建設期利息估算表114固定資產投資估算表115流動資金估算表116總投資及構成一覽表117項目投資計劃與資金籌措一覽表118營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費用估算表119利潤及利潤分配表120項目投資現(xiàn)金流量表121借款還本付息計劃表123報告說明近些年來，全球經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，居民人均收入與消費支出趨于穩(wěn)定。2018年，全球人均國民收入為10,649.58美元，人均消費支出為7,541.30美元。隨著物質生活水平達到新的高度，人類的關注度轉向全民健康，包括了對生活環(huán)境的需求、

6、運動健身的需求、慢性病管理的需求，也體現(xiàn)在疾病預防與健康管理的需求。迄今為止，美國在醫(yī)療保健上的支出最多，2018年，美國每位居民在醫(yī)療保健上的總支出超過10,000美元，GDP占比高達16.9%。據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織衛(wèi)生司預測，美國的衛(wèi)生支出占GDP的比例到2030年將增至20.2%。為一次性醫(yī)療器械行業(yè)提供了廣闊的市場空間。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資31690.55萬元，其中：建設投資24919.50萬元，占項目總投資的78.63%；建設期利息277.49萬元，占項目總投資的0.88%；流動資金6493.56萬元，占項目總投資的20.49%。項目正常運營每年營業(yè)收入59500.00萬元，

7、綜合總成本費用50967.33萬元，凈利潤6214.77萬元，財務內部收益率12.49%，財務凈現(xiàn)值-1862.60萬元，全部投資回收期6.80年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目基本情況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：佛山注射器項目項目單位：xxx（集團）有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx

8、（以選址意見書為準），占地面積約75.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規(guī)模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。四、 編制依據(jù)和技術原則（一）編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)

9、展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）技術原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護、勞動安全和工業(yè)

10、衛(wèi)生、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛(wèi)生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環(huán)境保護、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經(jīng)濟效益和抗風險能力?？茖W論證項目的技術可靠性、項目的經(jīng)濟性，實事求是地作出研究結論。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景2015年3月，我國正式實施國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范（以下簡稱“規(guī)范”），要求企業(yè)結合產品特點，建立健全與所生產醫(yī)療器械相適應的質量管理體系，在設計開發(fā)、生產、銷售和售后服務等過程中都應當遵守規(guī)范的要求。此外，國家在近些年陸續(xù)出臺的醫(yī)療器械

11、監(jiān)督管理條例、醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法、醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法以及一次性使用無菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法等相應的行業(yè)法律法規(guī)，都將有效促進醫(yī)療器械行業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展，為行業(yè)內擁有核心競爭優(yōu)勢的領先企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的外圍環(huán)境。（二）建設規(guī)模及產品方案該項目總占地面積50000.00（折合約75.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積97238.07。其中：生產工程59550.00，倉儲工程23856.00，行政辦公及生活服務設施8579.07，公共工程5253.00。項目建成后，形成年產xx萬件注射器的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項

12、目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環(huán)境影響該項目投入運營后產生廢氣、廢水、噪聲和固體廢物等污染物，對周圍環(huán)境空氣的影響較小。各類污染物均得到了有效的處理和處置。該項目的生產工藝、產品、污染物產生、治理及排放情況符合國家關于清潔生產的要求，所采取的污染防治措施從經(jīng)濟及技術上可行。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資31690.55萬元，其中：建設投資24919.50萬元，占項目總投資的78.63%；建設期利息277

13、.49萬元，占項目總投資的0.88%；流動資金6493.56萬元，占項目總投資的20.49%。（二）建設投資構成本期項目建設投資24919.50萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用21734.23萬元，工程建設其他費用2396.59萬元，預備費788.68萬元。九、 項目主要技術經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入59500.00萬元，綜合總成本費用50967.33萬元，納稅總額4370.53萬元，凈利潤6214.77萬元，財務內部收益率12.49%，財務凈現(xiàn)值-1862.60萬元，全部投資回收期6.80年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)

14、濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積50000.00約75.00畝1.1總建筑面積97238.071.2基底面積30000.001.3投資強度萬元/畝321.902總投資萬元31690.552.1建設投資萬元24919.502.1.1工程費用萬元21734.232.1.2其他費用萬元2396.592.1.3預備費萬元788.682.2建設期利息萬元277.492.3流動資金萬元6493.563資金籌措萬元31690.553.1自籌資金萬元20364.343.2銀行貸款萬元11326.214營業(yè)收入萬元59500.00正常運營年份5總成本費用萬元50967.33""6利

15、潤總額萬元8286.36""7凈利潤萬元6214.77""8所得稅萬元2071.59""9增值稅萬元2052.63""10稅金及附加萬元246.31""11納稅總額萬元4370.53""12工業(yè)增加值萬元15960.97""13盈虧平衡點萬元26780.79產值14回收期年6.8015內部收益率12.49%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元-1862.60所得稅后十、 主要結論及建議項目建設符合國家產業(yè)政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件

16、，且項目產品性能優(yōu)越，是推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務方面是充分可行的。第二章 項目建設背景、必要性一、 低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模據(jù)國際評級機構惠譽（Fitch）旗下研究機構BMIResearch在GlobalMedicalDevicesReportQ22017報告中分析，2016年全球低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模約為528.07億美元。美國是全球最大的醫(yī)療器械市場，也是最大的一次性醫(yī)用耗材市場，其一次性醫(yī)用耗材產品銷售額約占全球一次性醫(yī)用耗材市場銷售額的40%，歐洲則為全球第二大一次性醫(yī)用耗材市場。

17、在美國、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)，一次性醫(yī)用耗材銷售額已占其醫(yī)療器械市場總銷售額的45%左右。近幾年，國家醫(yī)療衛(wèi)生的持續(xù)投入、居民支付能力提升以及人口老齡化趨勢加劇，有力地推動了醫(yī)用耗材行業(yè)的發(fā)展，醫(yī)用耗材在醫(yī)療服務中的重要程度也逐步提高。此外，隨著統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險體系工作的逐步推進，醫(yī)療保障體系的覆蓋范圍和保障水平將穩(wěn)步提高，從而帶動居民對醫(yī)療服務的需求，進一步釋放醫(yī)用耗材產品需求的增長潛力。根據(jù)醫(yī)械研究院數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)用耗材是醫(yī)療器械行業(yè)中市場占比達到32%的重要細分領域，國內行業(yè)增速約為20%。預計2020年低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模已達970億元。作為臨床多學科普遍應用的醫(yī)用耗材，低值醫(yī)用

18、耗材有助于提高檢查治療安全性，防止醫(yī)患間因共用醫(yī)療器械導致疾病的傳播，應用領域隨著醫(yī)學的進步日益廣闊，近年來發(fā)展迅速。低值醫(yī)用耗材中，注射穿刺類市場規(guī)模占比最大，市場份額約為低值醫(yī)用耗材市場的30%。根據(jù)中國海關數(shù)據(jù)統(tǒng)計：2020年上半年，我國醫(yī)療器械進出口總額266.41億美元，同比增長2.98%；其中，一次性醫(yī)用耗材出口36.42億美元，同比增長42.71%；2019年我國醫(yī)療器械進出口總額554.87億美元，同比增長21.16%；其中，一次性醫(yī)用耗材出口54.88億美元，同比增長39.39%；2018年我國醫(yī)療器械類出口金額達236.30億美元，同比增長8.88%。其中，一次性醫(yī)用耗材出

19、口39.37億美元，實現(xiàn)穩(wěn)步增長，同比提升9.14%；2017年我國醫(yī)療器械進出口總額420.6億美元，同比增長8.09%，其中出口總額217.03億美元，同比上漲5.84%。一次性醫(yī)用耗材出口額為36.07億美元，同比增長9.53%。綜上，近五年，我國低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模復合增長率為19.55%，2020年低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模已達970億元，增長率為25.97%；此外，近三年，我國一次性醫(yī)用耗材出口額由36.07億美元增長至54.88億美元，復合增長率為23.35%，2020年上半年出口額進一步提升至36.42億美元，同比增長42.71%。輸注治療是臨床上最常用、最基礎的治療手段，因此醫(yī)用注

20、射穿刺耗材有較大的剛性需求，消耗量巨大。隨著各種需求的增加，外貿發(fā)展新動能將加速積聚，醫(yī)用耗材作為我國醫(yī)療器械出口的主要產品之一，其出口額將保持穩(wěn)步提升。此外，鑒于新冠病毒疫情的發(fā)展，未來全球疫苗等健康需求將持續(xù)增長，預計未來十年醫(yī)用耗材出口復合增長率超過10%。二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）全球居民收入增加，醫(yī)療消費水平持續(xù)增長，為一次性醫(yī)療器械行業(yè)提供了廣闊的市場空間近些年來，全球經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，居民人均收入與消費支出趨于穩(wěn)定。2018年，全球人均國民收入為10,649.58美元，人均消費支出為7,541.30美元。隨著物質生活水平達到新的高度，人類的關注度轉向全民健康

21、，包括了對生活環(huán)境的需求、運動健身的需求、慢性病管理的需求，也體現(xiàn)在疾病預防與健康管理的需求。迄今為止，美國在醫(yī)療保健上的支出最多，2018年，美國每位居民在醫(yī)療保健上的總支出超過10,000美元，GDP占比高達16.9%。據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織衛(wèi)生司預測，美國的衛(wèi)生支出占GDP的比例到2030年將增至20.2%。為一次性醫(yī)療器械行業(yè)提供了廣闊的市場空間。在居民醫(yī)療觀念認知升級的趨勢下，預防性體檢需求也大面積溢出，據(jù)QYRresearch的調查結果顯示，2018年全球體檢中心市場規(guī)模達到了24,700億元，體檢率高達73.4%，預計2025年將達到48,360億元，年復合增長率為10%。而在我國

22、，2018年健康體檢的人次為5.75億人次，占全部人口的比例為35%，可提高空間還很大，對采血穿刺器械及耗材的需求巨大且在持續(xù)增長。根據(jù)WHO披露的數(shù)據(jù)，2018年全球疫苗供應量約為35億劑量，2018年美洲疫苗市場規(guī)模占全球疫苗市場規(guī)模的比重達到48%；其次是歐洲市場，占比達到21%。對于新生兒、傳染病威脅下的人群，接種疫苗是剛需，注射器械應用前景較為廣闊。（2）全球老齡化趨勢加深，糖尿病、癌癥等慢病患者顯著增加，拉動了一次性醫(yī)療器械消耗量的快速增長世界人口正在快速老齡化，人口結構此消彼長的態(tài)勢并未改變，老齡化持續(xù)加深。2013年，全球范圍內65歲及65歲以上的人口數(shù)為5.67億，占總人口比

23、例的7.91%；截至2019年，數(shù)量增長至6.98億，占總人口比例的9.10%。年復合增長率為3.53%。老齡化也是糖尿病等慢性疾病的重要“推手”，隨著全球老齡化的加速發(fā)展，糖尿病的患病率正在呈快速上升趨勢。糖尿病的發(fā)生具有增齡效應，伴隨著年齡增長，胰島內分泌細胞功能逐漸衰退，可見，老齡化本身也是糖尿病的重要因素。根據(jù)國際糖尿病聯(lián)盟近幾年發(fā)布的全球糖尿病地圖可知，2013年，全球20-79歲的成年人共有3.82億人患有糖尿病，與此對應的醫(yī)療支出為5,480億美元，到2019年，患病人數(shù)增長至4.63億人，醫(yī)療支出為7,600億美元。最新版的報告預計，到2030年，全球糖尿病患者會達到5.784

24、億，到2045年，全球糖尿病患者會達到7.002億。此外，在全球范圍內，癌癥是一個巨大的醫(yī)療負擔，因為它是導致死亡的重要原因之一。根據(jù)2018年全球癌癥統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年，全球大約有1,810萬癌癥新發(fā)病例，960萬癌癥死亡病例。其中美洲占比21%，發(fā)病3,79.2萬例。在癌癥治療的不同階段使用注射穿刺器械的量也將因為患者數(shù)量激增而增長。隨著全球人口老齡化加劇與慢病患病絕對數(shù)量的上升，龐大的護理基數(shù)與需求拉動了一次性醫(yī)療器械消耗量的快速增長。（3）歐美生豬出欄量保持平穩(wěn)增長，占據(jù)全球主要市場，帶動獸用注射器械快速發(fā)展全球人口增長帶來的肉類需求隨之增長，近年來全球生豬出欄量呈現(xiàn)緩慢增長的態(tài)勢，

25、地域集中度較高，歐盟仍是全球最大的生豬養(yǎng)殖市場，2018年生豬出欄量已達到2.7億頭，占總體出欄量的21.27%；美國生豬出欄量為1.333億頭，占總體出欄量的15.1%。人類在對肉類食品數(shù)量需求增長的同時，在食品安全方面也保持高度關注，家畜禽養(yǎng)殖模式逐漸走向集約化、規(guī)?；鲊拖M者對食品安全重視程度日益提高，這些因素將促進全球獸用生物制品市場持續(xù)增長。獸用生物制品成為保障動物健康成長不可替代的必需品，在預防、治療和控制各種類動物疫病中發(fā)揮了重要作用，為人類健康、食品安全與可持續(xù)穩(wěn)定供應提供了堅實保障。國外獸用生物制品市場經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)步入了穩(wěn)步發(fā)展的階段。2012年至2017年

26、，獸用生物制品在國外的年銷售額增長了37.5億美元，年復合增長率為8.6%。獸用生物制品一般和注射類產品配套使用，因此，國際獸用生物制品持續(xù)增長的銷售額必將帶動獸用醫(yī)療器械快速發(fā)展。（4）國家出臺多項鼓勵政策扶持產業(yè)發(fā)展醫(yī)療器械行業(yè)受到了國家的產業(yè)政策鼓勵和支持，并已陸續(xù)出臺多項政策鼓勵其發(fā)展。2011年11月，科技部等部門為了貫徹落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年），加快醫(yī)學科技發(fā)展，提高全民健康水平，印發(fā)了醫(yī)學科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃，規(guī)劃指出要以重大新藥、醫(yī)療器械、中藥現(xiàn)代化為核心，發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快培育大健康產業(yè)，提高中高端醫(yī)療產品的國產化能力，提升

27、產業(yè)規(guī)模和技術競爭力，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，為提高醫(yī)療服務能力提供產業(yè)支撐。2016年10月，為推進健康中國建設，提高人民健康水平，根據(jù)黨的十八屆五中全會戰(zhàn)略部署，中共中央、國務院印發(fā)了“健康中國2030”規(guī)劃綱要，要求完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提升醫(yī)療服務水平和質量，基本實現(xiàn)人人享有均等化的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。2017年10月，國務院辦公廳印發(fā)了關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，促進藥品醫(yī)療器械產業(yè)結構調整和技術創(chuàng)新，提高產業(yè)競爭力，滿足公眾臨床需要。上述政策的出臺，從國家層面上為醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展提供了強有力的支持，有利于提高行業(yè)整體發(fā)展水平。（5）行業(yè)監(jiān)管體制逐步完善，有利于行

28、業(yè)內企業(yè)規(guī)?；l(fā)展2015年3月，我國正式實施國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范（以下簡稱“規(guī)范”），要求企業(yè)結合產品特點，建立健全與所生產醫(yī)療器械相適應的質量管理體系，在設計開發(fā)、生產、銷售和售后服務等過程中都應當遵守規(guī)范的要求。此外，國家在近些年陸續(xù)出臺的醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例、醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法、醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法以及一次性使用無菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法等相應的行業(yè)法律法規(guī)，都將有效促進醫(yī)療器械行業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展，為行業(yè)內擁有核心競爭優(yōu)勢的領先企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的外圍環(huán)境。2、不利因素（1）進口國家非關稅壁壘的限制國內醫(yī)療器械產品出口面臨著一系

29、列的非關稅貿易壁壘，如認證、許可壁壘、綠色壁壘等。各國政府對醫(yī)療器械產品的市場準入都有非常嚴格的規(guī)定和管理，如美國的FDA產品注冊、歐盟的CE認證等，且每種新產品進入其市場都需要重新認證。我國大部分企業(yè)在醫(yī)療器械生產制造水平與生產過程的管理方面與發(fā)達國家的監(jiān)管要求仍存在一定的差距。另外，由于我國醫(yī)療器械企業(yè)較為缺乏具備國際醫(yī)療器械市場運作經(jīng)驗的專業(yè)人才，國際貿易經(jīng)驗不足，進入國際市場的困難較多。（2）低端醫(yī)用產品競爭激烈目前，生產常規(guī)一次性醫(yī)療器械生產企業(yè)眾多，市場集中度較低，區(qū)域割據(jù)明顯。作為新興工業(yè)化國家，近年來我國醫(yī)用耗材行業(yè)保持較快的增長速度，已經(jīng)成為全球主要的醫(yī)用耗材生產國之一，技術

30、含量較低的產品市場競爭日趨激烈，產品同質化嚴重，市場處于充分競爭狀態(tài)。三、 堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展增強發(fā)展新動能堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，強化戰(zhàn)略科技力量，瞄準產業(yè)發(fā)展前沿，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向重大發(fā)展需求、面向人民生命健康，深入實施科技強市戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)科技自立自強，打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。（一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位推進高新技術企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。持續(xù)推進高新技術企業(yè)樹標提質，培育及壯大高新技術產業(yè)集群。樹立高新技術企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展標桿，遴選創(chuàng)新能力強、規(guī)模水平高、成長速度快的標桿高新技術企業(yè)，示范帶動全市高新技術企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新高新技術企業(yè)培育模式，培

31、育壯大“眾創(chuàng)空間科技企業(yè)孵化器科技企業(yè)加速器”一體化的科技企業(yè)孵化鏈條，持續(xù)孵化、培育、壯大高新技術企業(yè)。（二）聚力突破關鍵核心技術打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。圍繞人工智能和智能裝備、高端新型電子信息、新材料、新能源汽車、氫能源、中醫(yī)藥、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領域，研究制定重點領域主干技術路線圖，提出關鍵核心技術清單，制定戰(zhàn)略支撐與保障措施，促進基礎研究與產業(yè)技術創(chuàng)新、重大科技成果轉化融通發(fā)展，加快突破“卡脖子”技術問題。圍繞前沿引領技術、關鍵共性技術、現(xiàn)代工程技術，探索重大科技任務“佛山發(fā)布、揭榜掛帥”的組織實施模式，深入推進產學研合作，鼓勵企業(yè)自主開展科技攻關。積極承接國家級和省級科技重大專項、

32、重點研發(fā)計劃，深入?yún)⑴c粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，強化國際科技合作，匯聚國際一流團隊和科創(chuàng)資源，深度參與國際創(chuàng)新鏈、價值鏈、產業(yè)鏈的合作分工。（三）培養(yǎng)集聚創(chuàng)新人才隊伍實施人才引進培育工程。深入實施人才強市戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機制改革，優(yōu)化人才引育機制，集聚一批前沿科技領軍人才，吸引一批國際一流戰(zhàn)略科學家、院士等“高精尖”人才，培育一批具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，引進一批具有核心競爭力的科技創(chuàng)新團隊，深入開展“銀齡專項”試點工作。加強區(qū)域人才合作，完善粵港澳大灣區(qū)人才多領域合作和交流機制，深入推進廣佛人才全域同城合作；探索海外引才引智新模式，提高人才國際交

33、流與合作水平，加快聚集海外高層次人才。深化科教協(xié)同、產教融合，加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)。弘揚新時代工匠精神，落實工匠培育政策，大力培養(yǎng)適應產業(yè)轉型升級需要的高技能人才隊伍。積極實施十百千萬企業(yè)家成長工程，實施人才戰(zhàn)略品牌工程，力爭5年內打造成具有國內外影響力的人才品牌。（四）完善科技創(chuàng)新體制機制加快完善科技資源配置和評價體制。完善科技投入機制，加大財政保障力度，積極健全科研容錯機制，建立起更加科學更加彈性的科研資助體系。持續(xù)優(yōu)化科研任務形成和組織實施模式，健全“企業(yè)發(fā)展出題+產業(yè)需求牽引+多方聯(lián)動答題”的重大科技項目攻關機制，賦予各類創(chuàng)新主體更多自主權，鼓勵創(chuàng)新主體自主資助非共識技術

34、創(chuàng)新項目。健全創(chuàng)新激勵機制，探索科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制。完善優(yōu)化科研項目評價和管理機制，建立公平公正的科研評價、信用管理和失信懲戒體制，搭建長效的政企科技創(chuàng)新咨詢和雙向反饋機制。（五）優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)新功能區(qū)強化三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)創(chuàng)新極核作用。充分發(fā)揮緊鄰廣州區(qū)位優(yōu)勢，搶抓我省建設粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學中心等歷史性機遇，依托自身產業(yè)基礎雄厚的基礎條件，大力培育和引進國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、大科學裝置，優(yōu)化布局建設重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新載體，打造高端創(chuàng)新資源集聚新高地。以三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)為基點，加快向南依次串聯(lián)大

35、學城衛(wèi)星城、順德莘村、南沙新城，向東依次串聯(lián)廣州南站、廣州大學城、黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)，全面對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，努力將三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)打造成為佛山參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設的主陣地、首要平臺。依托佛山中德工業(yè)服務區(qū)，深化與德國、烏克蘭、以色列、瑞士等在智能制造等重點領域合作，構建完善的國際化協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實

36、支持，提高公司核心競爭力。第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 醫(yī)用、獸用器械行業(yè)概況醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設備、器具、體外診斷試劑及校準物、材料以及其他類似或者相關的物品，包括所需要的計算機軟件；其效用主要通過物理等方式獲得，而非通過藥理學、免疫學或者代謝的方式發(fā)揮作用，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用。醫(yī)療器械在醫(yī)療臨床的應用范圍很廣，目前市場內對醫(yī)療器械細分市場的劃分沒有統(tǒng)一的標準，綜合市場內眾多劃分標準，其主要分為醫(yī)療設備、醫(yī)療耗材、診斷三大類。醫(yī)療設備可細分為醫(yī)學成像設備和耗材、病人監(jiān)護、手術設備和耗材及醫(yī)療信息化設備；醫(yī)療耗材可細分為高值醫(yī)用耗材及低值醫(yī)用耗材；診斷可細

37、分為體外診斷設備和耗材及體內診斷設備和耗材。低值醫(yī)療耗材是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務過程中經(jīng)常使用的一次性衛(wèi)生材料，包括一次性注射器、輸液器、輸血器、采血管等。根據(jù)具體用途不同，低值醫(yī)用耗材可以分為醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料類、注射穿刺類、醫(yī)用高分子材料類、醫(yī)用消毒類、麻醉耗材類、手術室耗材類、醫(yī)技耗材類等。細分行業(yè)即為低值醫(yī)用耗材中的注射穿刺類。二、 行業(yè)發(fā)展趨勢及技術水平特點1、醫(yī)用注射穿刺器械行業(yè)日益安全、可靠的器械常規(guī)注射器在2018年占據(jù)了注射穿刺器械市場最大的份額，歷史增速平穩(wěn)，在預測期內仍將持續(xù)出現(xiàn)顯著增長。這部分持續(xù)增長的原因是它廣泛地應用于醫(yī)療的全過程，包括各類疫苗接種、藥劑注射等，是經(jīng)濟

38、社會發(fā)展的剛需，很難被其他給藥方式替代。由于醫(yī)療器械產品與生命健康密切相關，對安全性和可靠性要求較高，新技術只有得到充分的臨床驗證、具有較高成熟度時才會被市場接受，技術路徑相對穩(wěn)定。據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）2015年的數(shù)據(jù)估計，全世界每年約有160億人次實施注射，其中不安全的注射占不小比例。美國疾病預防控制中心估計，醫(yī)院里高達88%的銳器損傷是可以預防的。隨著肝炎、艾滋病等經(jīng)血液傳播疾病的不斷擴大、病患安全注射意識的增強，以及癌癥、糖尿病等慢性病患病人群的日益擴大，注射器的安全性、可靠性和舒適度仍然是技術發(fā)展關注的主題，也是行業(yè)的發(fā)展趨勢。（1）安全注射器對于安全注射,世界衛(wèi)生組織的定義為抽血

39、、注射、穿刺針采血或者靜脈置入器材等應當對接受注射人員無害，不會給注射帶來暴露風險，注射廢棄物不會給其他人造成危害。安全注射器可分為主動式和被動式。主動式安全注射器一般需要醫(yī)護人員在使用完畢后手動將防護罩蓋住暴露的針頭并鎖定裝置。由于還有手動操作的過程，主動式安全注射器不足以防止所有交叉?zhèn)Φ陌l(fā)生。被動式安全注射器可以在壓下柱塞桿進行注射完成后，使用彈簧自動將針頭縮回針管并鎖定，無需使用者手動操作。在技術升級中，出現(xiàn)了避免完全使用彈簧，通過螺紋接口傳遞柱塞桿來縮回針頭的安全注射器，這有助于用戶在注射前和注射過程中看到注射器及其內含藥物。安全注射器避免針尖刺、劃傷醫(yī)護人員，防止交叉感染；同時，安

40、全注射器自行破壞或鎖死的結構消除了廢棄一次性注射器回流市場、重復使用的可能性，從而進一步增強安全性?；谄鋬?yōu)勢，各國政府、聯(lián)合國及世界衛(wèi)生組織積極敦促使用安全注射器，以達到2020年普及安全注射器的目的，全球安全注射器市場將持續(xù)擴大。根據(jù)360MarketUpdates發(fā)布的“GlobalSafetySyringesMarketInsights,Forecastto2025”，2018年全球安全注射器市場價值為78億美元，到2025年底將達到296億美元，2019-2025年復合年增長率為21%。從地區(qū)來看，全球安全注射器市場可分為北美、歐洲、亞太、拉美、中東和非洲。近年來，北美持續(xù)主導全球市

41、場，完善的醫(yī)療保健基礎設施、大量的針頭損傷以及對疾病預防意識的提高是推動北美安全注射器市場的主要因素。由于人口的增加、糖尿病患病率的上升以及人們對銳器傷的認識激增，亞太地區(qū)的市場預計將在未來幾年內以最高的復合年增長率增長。受新冠疫情的影響，各國對醫(yī)護產品的安全性更為重視，安全注射器的市場規(guī)模預計將快速提升。（2）預填充式注射器預填充式注射器誕生于二次大戰(zhàn)的年代，滿足戰(zhàn)地醫(yī)院對現(xiàn)場無菌醫(yī)療的要求，但在近幾年中，預填充式注射器逐漸快速發(fā)展了起來。隨著生物技術療法以及能通過注射途徑給藥的候選藥物數(shù)量增多，一些生物技術藥物需要患者本人頻繁注射給藥，預填充式注射器省卻了一些操作步驟讓使用更快捷、更簡便。

42、另一方面，采用預填充式注射器可以顯著減少產品過度充填量，可以節(jié)省10%-15%，甚至是20%的原料藥，可靠性得到增強。2、獸用注射穿刺器械行業(yè)日益高效、安全的器械隨著規(guī)?；B(yǎng)殖及生產技術水平的提高，獸用注射穿刺器械產品也隨之更新升級。隨著產品的迭代，獸用注射針的環(huán)保性、安全性以及操作性不斷提升。針座由主流的銅座逐漸演化成更環(huán)保的鋁座、高強度的ABS等材料；針管材料從可能斷裂在動物體內的304不銹鋼升級至具有更好剛性、韌性以及即使斷裂也可通過金屬探測器被發(fā)現(xiàn)的可發(fā)現(xiàn)針。獸用注射器則主要經(jīng)歷了從與醫(yī)用產品類似的普通一次性注射器到可重復使用注射器，再向連續(xù)注射器發(fā)展的歷程，注射器殼體材料也從玻璃、金

43、屬外殼逐步向TPX的高性能材料轉化。連續(xù)注射器是為了適應大規(guī)模養(yǎng)殖批量進行注射而誕生的注射器，其最大的特點是可以在一次性裝載藥劑后連續(xù)進行等量藥劑的注射而無需重新填裝，可以在最大程度上幫助飼養(yǎng)者節(jié)省注射時間和藥劑。隨著整體養(yǎng)殖業(yè)向著規(guī)?；较虬l(fā)展，連續(xù)注射器的普及率將會不斷提高。未來獸用注射器產品的迭代趨勢是逐漸向連續(xù)化推進。第四章 項目選址分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區(qū)基本情況佛山地處珠江三角洲腹地，東倚廣州，毗鄰深圳、香港、澳門，是國家歷史文化名城、我國重要

44、的制造業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點城市、珠三角地區(qū)西翼經(jīng)貿中心和綜合交通樞紐，與廣州共同構成“廣佛都市圈”和粵港澳大灣區(qū)三大極點之一，獲全國文明城市、中國最具幸福感城市、中國宜居宜業(yè)城市、新一線城市等榮譽。佛山是廣東省地級市，行政區(qū)劃面積3797.72平方公里，轄禪城、南海、順德、高明、三水五個區(qū)，常住人口815.86萬人，其中戶籍人口473.77萬人。佛山是全國第17個、廣東省第3個經(jīng)濟總量超萬億元的城市，2020年實現(xiàn)地區(qū)生產總值10816.47億元。佛山是工業(yè)經(jīng)濟實力排名全國第6的城市，2020年規(guī)模以上工業(yè)總產值達2.33萬億元。據(jù)2020年中國社科院發(fā)布的中國城市競爭力報告，佛山城

45、市綜合經(jīng)濟競爭力排名全國第14位。展望2035年，我市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階，城市能級顯著提升，成為科技創(chuàng)新和成果轉化區(qū)域高地，創(chuàng)新型城市建設走在國內城市前列；高質量實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，制造業(yè)發(fā)展層次達到世界制造強國水平，成為為美好生活而制造的城市標桿；人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治佛山、法治政府、法治社會；文化、教育、人才、體育、健康等全面進步，市民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，成為嶺南文旅全球重要目的地；廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放率先達峰

46、后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，建成美麗佛山；形成區(qū)域開放合作和對外開放新格局，對粵港澳大灣區(qū)和全省發(fā)展的支撐作用更加凸顯，參與國際經(jīng)濟合作和競爭優(yōu)勢明顯增強；基本公共服務實現(xiàn)均等化，五區(qū)發(fā)展差距明顯縮小，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調；平安佛山建設達到更高水平，社會和諧有序、充滿活力，成為市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的樣本；“人城產文”深度融合，城市更加宜居宜業(yè)；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心；同時，國際環(huán)境日趨

47、復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經(jīng)濟陷入低迷期，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經(jīng)濟政治格局復雜多變，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。從國內看，我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件；同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理

48、還有弱項。從省域看，進入新發(fā)展階段，得益于廣東省經(jīng)濟總量大、產業(yè)配套齊、市場機制活、開放水平高，轉型升級、領先發(fā)展態(tài)勢將更加明顯；舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，“雙區(qū)驅動”和廣州、深圳“雙城聯(lián)動、比翼雙飛”效應將持續(xù)釋放，服務構建新發(fā)展格局空間廣闊；高質量加快構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，中心城市和都市圈綜合承載能力將持續(xù)提升，“核”“帶”“區(qū)”將一體協(xié)同、各揚所長，新發(fā)展格局的國家戰(zhàn)略支點將加快打造。同時，我省經(jīng)濟結構性體制性周期性問題依然存在，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調性還有待提高，生態(tài)環(huán)保、民生保障和社會治理等領域還存在短板弱項。從市情看，佛山已

49、站在經(jīng)濟總量破萬億后的發(fā)展新起點，推動高質量發(fā)展更具有利條件，且面臨國際國內環(huán)境變化帶來的系列重大發(fā)展機遇，但也面臨外部不穩(wěn)定不確定性因素明顯增加、國內城市間高端要素資源爭奪激烈等諸多困難和挑戰(zhàn)，特別是自身發(fā)展也還存在不少痛點、堵點和難點：經(jīng)濟運行下行壓力依然不小、產業(yè)層次需要優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅動能力需要提高、生態(tài)環(huán)境保護需要加強、城市功能形態(tài)品質需要提升、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡需要破解、改革創(chuàng)新銳氣需要增強、社會建設短板需要補齊，離人民對美好生活向往還有不小差距。綜合研判，“十四五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展機遇和風險并存，全市上下必須著眼“兩個大局”，科學認識把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新

50、發(fā)展格局的核心要義，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識國際國內環(huán)境變化帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，不斷提高準確識變、科學應變、主動求變的能力和水平，只要善于因勢利導，趨利避害，仍將大有可為，不斷開辟高質量發(fā)展新境界，為全國、全省發(fā)展大局作出佛山更大貢獻、展現(xiàn)佛山更強擔當。三、 城市功能定位爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū)。深化推進國家制造業(yè)轉型升級綜合改革試點，爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū)。以制造業(yè)品質革命為突破，健全質量管理體系，提高企業(yè)標準水平，打造“佛山制造”品牌體系。主動鏈接全球創(chuàng)新資源和科技要素，加快建設高端創(chuàng)新平臺，提升科技創(chuàng)新水平。著力培育具

51、有核心競爭優(yōu)勢和示范引領作用的世界級先進制造業(yè)集群，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，構建現(xiàn)代產業(yè)體系。全面推行綠色制造理念、技術、標準和管理，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)綠色改造，探索工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融的新路子。加快政府職能轉變，推動要素市場化配置，建設市場化法治化國際化營商環(huán)境，建設國際一流的有利于制造業(yè)高質量發(fā)展的良好環(huán)境。支持順德區(qū)率先建設廣東省高質量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)。大力支持順德區(qū)全力打好村級工業(yè)園改造總攻戰(zhàn)，推動產業(yè)、生態(tài)、社會治理等各領域加快向高質量發(fā)展邁進。保持戰(zhàn)略定力，堅持“四定”原則，高起點規(guī)劃建設一批超千畝萬畝現(xiàn)代主題產業(yè)城（園），加快培育“三個一批”企業(yè)梯隊。堅

52、持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題，推進要素市場化配置改革，深化營商環(huán)境改革，主動擔當改革重任，推動實驗區(qū)建設取得新的更大成效，形成更多可復制可推廣“順德經(jīng)驗”“順德示范”，繼續(xù)走在全省乃至全國前列，建設粵港澳大灣區(qū)體制機制改革創(chuàng)新新高地。支持南海區(qū)建設廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)、國家先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點。支持南海區(qū)用好省委全面深化改革委員會賦予的政策支持權限，撬動農村土地制度改革、要素市場化配置改革、營商環(huán)境綜合改革、全域土地綜合整治試點等各領域改革取得新突破，暢通城鄉(xiāng)要素循環(huán)，充分激發(fā)發(fā)展活力，為新時代廣東城鄉(xiāng)高質量融合發(fā)展提供經(jīng)驗示范。以佛山西站樞紐新城為先導區(qū)，全力推進

53、國家先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點，系統(tǒng)補強生產性服務業(yè)短板，為佛山制造業(yè)高質量發(fā)展、城市品質提升探索更多的經(jīng)驗。支持打造更多彰顯時代特征的重大改革品牌。支持禪城區(qū)緊扣功能定位，鞏固和提升中心城區(qū)在區(qū)位、教育、醫(yī)療等領域的優(yōu)勢，推動新一代信息技術全面賦能社會治理和城市建設，爭創(chuàng)廣東省營造智慧化共建共治共享社會治理格局綜合試點。支持高明區(qū)統(tǒng)籌考慮能耗、污染排放等指標，對不同類別企業(yè)實施土地供給、財政扶持、用水用電等差別化政策，爭創(chuàng)廣東省制造業(yè)“畝均效益”高質量發(fā)展綜合評價改革試點。支持三水區(qū)鞏固提升廣東省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點成果，深化落實“建設美麗三水、打造精美示范片區(qū)、發(fā)展美麗經(jīng)濟”三大任

54、務，探索形成鄉(xiāng)村振興的“三水經(jīng)驗”，打造全省鄉(xiāng)村全域振興示范樣本。四、 推動制造業(yè)高質量發(fā)展加快建設現(xiàn)代產業(yè)體系堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，以實施制造業(yè)高質量發(fā)展“六大工程”為抓手，以打造“2+2+4”產業(yè)集群為重點，以鞏固提升戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)為要務，推進現(xiàn)代服務業(yè)壯大提質，提升金融服務實體經(jīng)濟水平，加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展步伐，加快構建更具競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系。（一）提升制造業(yè)產業(yè)集群化水平做大做強2個超萬億產業(yè)集群。鞏固提升裝備制造、泛家居2個產值超萬億產業(yè)集群發(fā)展水平，進一步提升產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。充分發(fā)揮珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶龍頭引領作用，進一步加強

55、與珠江西岸其他城市緊密協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展，加快發(fā)展智能制造裝備、工業(yè)機器人、工作母機等高端裝備制造，提升佛山裝備制造的智能化、集成化水平，建設世界級先進裝備制造業(yè)產業(yè)集群。堅持以智能家電、家具、陶瓷、建材、綠色照明、高端紡織等領域為重點，延伸發(fā)展工業(yè)設計、電子商務等泛家居產業(yè)服務配套，提升泛家居產業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化、高端化、個性化發(fā)展水平，推動佛山家居名鎮(zhèn)、建陶小鎮(zhèn)、織夢小鎮(zhèn)加快建設，鞏固提升佛山泛家居產業(yè)集群在國際國內的知名度和市場份額。（二）發(fā)展壯大戰(zhàn)略性產業(yè)鞏固提升戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。加快發(fā)展壯大新一代電子信息、智能家電、汽車產業(yè)、先進材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、生

56、物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農業(yè)與食品等戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群，引導產業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展全面提升，推動產業(yè)集群質量變革、效率變革、動力變革。加強產業(yè)集群網(wǎng)絡化協(xié)作，促進集群產業(yè)鏈上下游企業(yè)開展縱向分工協(xié)作，構建大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、供應鏈互通的新型產業(yè)生態(tài)。堅持以質量品牌提檔升級帶動產業(yè)集群提質增效，大力推進品質革命，培育一批國內領先的產業(yè)集群區(qū)域品牌和世界一流的企業(yè)品牌，提升支柱產業(yè)供給質量，促進集群價值鏈整體躍升。（三）提高金融服務實體經(jīng)濟水平完善現(xiàn)代金融組織體系。穩(wěn)步推進地方金融管理體制改革，做大做強地方法人金融機構，支持法人農村商業(yè)銀行加快打造地方性現(xiàn)代商業(yè)銀行，推動南海農村商業(yè)銀行、順德農村商業(yè)銀行上市，大力引進和培育信托公司、消費金融公司、證券公司、期貨公司、保險公司、第三方支付、地方資產管理公司等法人金融機構，支持符合條件的民間資本依法發(fā)起設立民營金融機構，積極引進持牌金融機構，構建多層次多功能金融市場體系。做大金融后臺服務組織體系，支持更多金融機構在佛山設立研發(fā)中心、銀行卡中心、培訓中心、金融科技實驗中心等，為金融機構前臺服務提供支撐。深化區(qū)域金融改革創(chuàng)新，加快推動五區(qū)金融錯位發(fā)展，謀劃建設廣東金融高新技術服務區(qū)“一區(qū)多園”格局。（四）加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展步伐推動數(shù)字技術賦能佛山制造轉型升級。深入開展“2+2