白山市2017年國道丹阿線臨江至長白公路邊坡地質(zhì)災害治理工

1、白山市2017年國道丹阿線臨江至長白公路邊坡地質(zhì)災害治理工程施工招標招標文件關(guān)鍵內(nèi)容信息公開一.招標條件本招標項目白山市2017年國道丹阿線臨江至長白公路邊坡地質(zhì)災害治理工程已由吉林省公路管理局批準建設(shè)，項目業(yè)主暨招標人為白山市公路養(yǎng)護工程項目管理辦公室，建設(shè)資金來自成品油價格和稅費改革稅收中央轉(zhuǎn)移支付資金。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目施工及監(jiān)理采用資格后審方式進行公開招標，施工評標采用雙信封形式合理低價法，監(jiān)理評標采用雙信封形式綜合評標法。二.項目概況與招標范圍2.1施工招標：劃分為3個標段；監(jiān)理招標：劃分為1個合同段，設(shè)置一級監(jiān)理機構(gòu)，設(shè)置總監(jiān)理工程師辦公室（含中心試驗室）1個。建設(shè)地點

2、為白山地區(qū)。具體范圍如下：施工標段監(jiān)理合同段路線名稱及樁號公路等級擬建規(guī)模（Km）主要工程內(nèi)容BSZH01BSJL07丹阿公路（長白段）二級0.229215m和14m兩處棚洞BSZH02丹阿公路（臨江段、長白段）K202+067-K333+690二級131.6清理石方、擋墻、石籠、改線、主動網(wǎng)、被動網(wǎng)、掛網(wǎng)噴錨和獨立錨墩等共58處BSZH03丹阿公路（長白段）K334+120-K433+620二級99.5清理石方、擋墻、石籠、改線、主動網(wǎng)、被動網(wǎng)、掛網(wǎng)噴錨和獨立錨墩等共56處2.2施工預計工期：BSZH01合同段2017年9月5日-2018年9月30日，工期391天；BSZH02、BSZH03

3、合同段2017年9月5日-2017年10月30日，工期56天；監(jiān)理服務期：開工之日起至項目交工驗收之日后24個月。三.投標人資格要求3.1本次招標要求投標人具備獨立法人資格，具備有效的安全生產(chǎn)許可證，具有以下資質(zhì)和業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應的施工能力：施工標段：吉林省公路養(yǎng)護工程施工二類甲級或二類乙級資質(zhì)；BSZH01標段近五年內(nèi)（指2012年1月1日后交工的工程，下同）在吉林省境內(nèi)完成過1項普通干線公路棚洞工程或1項普通干線公路新、改建大橋以上規(guī)模橋梁工程或累計不少于2000萬元的公路災害治理（防治）工程施工業(yè)績，BSZH02標段、BSZH03標段近五年內(nèi)在吉林省境內(nèi)完成過累計

4、不少于2000萬元的普通干線公路災害治理(防治)工程施工業(yè)績。監(jiān)理合同段：具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)乙級以上（含）監(jiān)理資質(zhì)證書，近五年內(nèi)在吉林省境內(nèi)監(jiān)理過1項公路災害治理（防治）工程，并且具有1項公路棚洞工程或1項新、改建公路大橋以上規(guī)模橋梁工程施工監(jiān)理業(yè)績；投標截止時間前未列入“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中的“公路工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)名錄(最新)”的投標人不能通過本項目的資格審查。3.2本次招標不接受聯(lián)合體形式投標。3.3施工標段每個投標人最多可對1個標段投標。3.4與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或個人不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理

5、關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標。違反本款規(guī)定的，相關(guān)投標均無效。四. 最低資格條件附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）標段施工企業(yè)資質(zhì)等級要求BSZH01吉林省公路養(yǎng)護工程施工二類甲級或二類乙級資質(zhì)BSZH02吉林省公路養(yǎng)護工程施工二類甲級或二類乙級資質(zhì)BSZH03吉林省公路養(yǎng)護工程施工二類甲級或二類乙級資質(zhì)附錄2 資格審查條件（財務最低要求）財 務 要 求申請人的經(jīng)審計的2016年財務會計報告中流動資金（流動資金=流動資產(chǎn)流動負債）與為本項目開具的銀行信貸證明之和必須達到如下標準。BSZH01800萬元BSZH02800萬元BSZH03800萬元注：申請人經(jīng)審計的2016年財務報告中的

6、流動資金不低于上述要求，不強制開具銀行信貸證明。銀行信貸證明的證明時效必須滿足預計工期同時由出具該證明的銀行的法定代表人簽署，并加蓋該銀行的法人公章。中標人的銀行信貸證明將不予返還，直至工程結(jié)束；其它未中標的投標人的銀行信貸證明在評標后予以返還。銀行信貸證明必須在地（市）級或以上級別的信譽良好的國有或股份制商業(yè)銀行支行開具。附錄3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）標段業(yè)績要求BSZH01近五年內(nèi)（指2012年1月1日后交工的工程，下同）在吉林省境內(nèi)完成過1項普通干線公路棚洞工程或1項普通干線公路新、改建大橋以上規(guī)模橋梁工程或累計不少于2000萬元的公路災害治理（防治）工程施工業(yè)績。BSZH02近五

7、年內(nèi)在吉林省境內(nèi)完成過累計不少于2000萬元的普通干線公路災害治理（防治）工程施工業(yè)績。BSZH03近五年內(nèi)在吉林省境內(nèi)完成過累計不少于2000萬元的普通干線公路災害治理（防治）工程施工業(yè)績。附錄4 資格審查條件（信譽最低要求）信譽要求沒有被責令停業(yè)；沒有被交通部或吉林省交通主管部門或吉林省建設(shè)主管部門暫停或取消投標資格；財務沒有被接管或凍結(jié)；在最近三年內(nèi)沒有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題；沒有涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件但經(jīng)審查委員會認定不會對承擔本項目造成重大影響。對投標人單位和個人（指法定代表人和項目經(jīng)理）進行行賄犯罪檔案查詢，投標人（包括單位或者個人）近三年沒有行賄犯

8、罪行為的。注：投標人應按關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知高檢會20155號文件規(guī)定自行對投標人單位和個人（指法定代表人、項目經(jīng)理）進行行賄犯罪檔案查詢，如查詢后有行賄犯罪行為或未按招標文件要求提供查詢結(jié)果，則不能通過資格審查。查詢結(jié)果出具的日期應在投標截止時間前2個月內(nèi)。附錄5 資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求）人 員 本表所列人員不得互相兼職。且在本項目正式開工時須為本項目專職，即應保證未在在建工程任職，否則招標人將不接受其投標或取消其中標資格。由此造成的損失和后果由投標人負責。數(shù)量（人）資 格 要 求BSZH01、BSZH02、BSZH03標段項目經(jīng)理1（1）投標人

9、自有人員；（2）具有公路工程相關(guān)專業(yè)公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程等專業(yè)職稱。如職稱證上無專業(yè)，則以畢業(yè)證上的專業(yè)為準。工程師職稱；（3）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)且已經(jīng)在本單位注冊的“公路工程”專業(yè)二級建造師注冊證書或二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書；（4）具有交通運輸主管部門或建設(shè)主管部門頒發(fā)的有效的B類安全生產(chǎn)資格證書。（5）擔任過二級以上公路工程施工的項目經(jīng)理。（6）建造師注冊證書或建造師臨時執(zhí)業(yè)證書在評審時將進行網(wǎng)上核實（核實網(wǎng)站：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國建造師網(wǎng)“全國建造師信息查詢”系統(tǒng)（項目總工1（1）投標人自有人員；（2）具

10、有公路工程相關(guān)專業(yè)高級工程師職稱；（3）擔任過二級以上公路工程施工的項目總工。五. 評標辦法采用資格后審方式，評標采用合理低價法評標辦法前附表條款號評審因素與標準1評標辦法本次評標采用雙信封形式合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，根據(jù)第二信封開標時現(xiàn)場計算并宣布的投標人投標價得分由高到低順序依次推薦中標候選人，但投標報價低于成本的除外。2.1.1第一信封形式評審標準（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨； a投標函按招標文件規(guī)定填報了工期及工程質(zhì)量目標；b投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；c承諾函文字與招標文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減；d按照

11、招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容編制了施工組織設(shè)計（合同用款估算表除外）及項目管理機構(gòu)相關(guān)圖表；e投標文件按招標文件規(guī)定編制，組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫，并提供了核實用證明材料。（2）投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。（3）投標人法定代表人的授權(quán)代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書，并符合下列要求：a授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；b附有公證機關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證人員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內(nèi)容完全滿足招標文件規(guī)定，c公證書出具的日期與授權(quán)書出具的日期同日或在其之后。

12、（4）投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：a法定代表人在法定代理人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；b附有公證機關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內(nèi)容完全滿足招標文件規(guī)定；c公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。（5）投標人未以聯(lián)合體形式投標。（6）未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。（7）投標人不存在違反第二章“投標人須知”第9.2款要求的行為。2.1.2第一信封資格評審標準（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶許可證和公司出資情況工商查檔證

13、明。（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。（3）投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定。（4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。（5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。（6）投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格符合招標文件規(guī)定。（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形。（8）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或個人不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標。2.1.3第一信封響應性評審標準（1）投標人按照招標文件規(guī)定的金額、形式、時效和內(nèi)容提供了投標保證金：a投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額；b投標保證金應

14、由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶，且應在投標人須知前附表規(guī)定的投標保證金到達截止時間之前到達招標人指定賬戶。（2）投標人未提出分包計劃。（3）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。（4）投標文件載明的招標項目質(zhì)量目標不低于招標文件標準要求。（5）投標文件未附有招標人不能接受的條件。（6）權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定：a投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；b投標人未增加發(fā)包人的責任范圍、或減少投標人的義務；c投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；d投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e投標人在投標活動中無欺詐行為；f投標人未對合同條

15、款有重要保留。2.1.4第二信封評審標準（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨。a投標函按招標文件規(guī)定填報了投標價；b已標價的工程量清單說明與招標文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減；c投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。（2）投標函、已標價的工程量清單（包含工程量清單說明、投標報價說明、計日工說明、其他說明及工程量清單各項表格 <工程量清單5.1表5.5>）的內(nèi)容，應由投標人的法定代表人或其委托的代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內(nèi)容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署），并逐頁加蓋投標人單位章（本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外）。（3）一份投標文件

16、應只有一個投標報價，未提交選擇性報價。（4）投標人不得提交調(diào)價函。（5）按照招標文件要求提供了電子版工程量清單； （6）投標人填寫完畢的報價函和工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改。2.2.1分值構(gòu)成（總分100分）投標價：100分其他因素分值均為 0 分2.2.2評標基準價計算方法詳見投標人須知前附表5.2.1項2.2.3投標價的偏差率計算公式詳見投標人須知前附表5.2.1項2.2.4（1）施工組織設(shè)計0 分2.2.4（2）項目管理機構(gòu)0 分2.2.4（3）投標價詳見投標人須知前附表5.2.1項2.2.4（4）其他因素0 分3評審程序本款增加：評標程序簡介

17、：（1）評標委員會首先對投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）依據(jù)本章第2.1.1、2.1.2、2.1.3款規(guī)定標準進行評審，確定通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標人名單。（2）招標人按照第二章“投標人須知”第5.2.4項第5.2.6項的規(guī)定對通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個信封（投標報價和工程量清單）進行開標。（3）評標委員會對投標文件第二個信封（投標報價和工程量清單）依據(jù)本章第2.1.4款規(guī)定標準進行評審。（4）評標委員會按照本章第3.4.1款規(guī)定推薦中標候選人。3.4.1推薦中標候選人將第二信封開標現(xiàn)場確定的投標人投標價得分由高到低進行排序，評標

18、委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。1、 如出現(xiàn)有多名投標人的投標價得分相同的情況，其排序規(guī)則為：a.若投標價不相等，則投標價低者排序在先；b.若投標價相等，招標人采用評標委員會投票表決的方式確定中標候選人。2、在前一標段被推薦為第一中標候選人的投標人將不能作為后續(xù)標段的中標候選人。3、每標段推薦1-3名中標候選人。需要補充的其他內(nèi)容：（1） 評標委員會對投標文件進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。投標文件按照招標文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務文件和技術(shù)文件評審的投

19、標人在3個以上的，招標人應當按照規(guī)定的程序進行第二信封投標報價和工程量清單開標；在對投標報價和工程量清單進行評審后，有效投標不足3個的，評標委員會應當按照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。通過第一信封商務文件和技術(shù)文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照規(guī)定的程序進行第二信封投標報價和工程量清單開標，但評標委員會在進行投標報價和工程量清單評審時仍有權(quán)否決全部投標；評標委員會未在投標報價和工程量清單評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。1.評標方法本次評標采用合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性

20、要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，招標人可采用被招標項目所在地省級交通主管部門評為較高信用等級的投標人優(yōu)先或遞交投標文件時間較前的投標人優(yōu)先或其它方法確定第一中標候選人。2.評審標準2.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。（適用于未進行資格預審的）2.1.2 資格評審標準：見本標段資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查辦法（適用于已進行資格預審的）。2

21、.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.2 分值構(gòu)成與評分標準2.2.1 分值構(gòu)成（1）施工組織設(shè)計：見評標辦法前附表；（2）項目管理機構(gòu)：見評標辦法前附表；（3）投標報價：見評標辦法前附表；（4）其它評分因素：見評標辦法前附表。2.2.2 評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。 2.2.3 投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。2.2.4 評分標準（1）施工組織設(shè)計評分標準：見評標辦法前附表；（2）項目管理機構(gòu)評分標準：見評標辦法前附表；（3）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；（4）其它評分因素評分標準：見評標辦法前附表。3.評標程序3.1

22、初步評審3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。（適用于未進行資格預審的）3.1.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。當投標人資格預審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)本章第2.1.2項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預審的）3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：（1）第二章“投標人

23、須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的；（適用于未進行資格預審的）（2）串通投標或弄虛作假或有其它違法行為的；（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。3.1.3 如本項目招標采用第二章“投標人須知”第3.2.1項（2）目規(guī)定的由投標人按照招標人提供的工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價方式，則評標委員會按照本章第3.1.3項和第3.1.4項的規(guī)定對投標人的投標報價進行修正。如本項目招標采用第二章“投標人須知”第3.2.1項（1）目規(guī)定的由投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單的，無須按照本章第3.1.3項和第3.1.4項的規(guī)定對投標報價進行修正，第3.1

24、.3項第3.1.6項內(nèi)容不適用。投標報價有算術(shù)性錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理，并沒收其投標擔保。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；（3）當單價與數(shù)量相乘不等于總價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；（4）當各子目的合價等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。3.1.4 工程量清單中的投標報價有其它錯誤的

25、，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理，并沒收其投標擔保。（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其它子目的單價、合價和總額價之中。（2）招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。（3）當單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。3.1.5 修正后的最終投標報價若超過投標控制價上限（如有），投標人的投標文件作廢標處理。3.1.6 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。3.2 詳細評審3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。（1）按