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文檔簡介
1、 鎮(zhèn)農村實用人才工作匯報2015年工作匯報寫作參考資料 我鎮(zhèn)位于XX縣東部,轄40個行政村,1個居委會,總人口3.2萬人,其中農村勞動力約2萬人。全鎮(zhèn)共有耕地面積3.7萬畝,養(yǎng)殖塘面積3萬畝,山林面積6.3萬畝,是一個地地道道的農業(yè)大鎮(zhèn)。一直以來,我鎮(zhèn)始終堅持以“農業(yè)增效,農民增收”為目標,將農村實用人才工作作為優(yōu)化農村產業(yè)結構、就業(yè)結構、收入結構,促進農民跨越式增收的戰(zhàn)略舉措,按照“農民求知,政府出資”的方式,建立健全機構,創(chuàng)新工作機制,強化培訓力度,努力培養(yǎng)一支有文化,懂技術,會經營,能示范的農村實用人才隊伍,充分發(fā)揮農村他們的傳、幫、帶作用,為加快我鎮(zhèn)經濟發(fā)展,大力推進社會主義新農村建設
2、提供了強有力的智力支持和人才保障。 一、加強農村實用人才隊伍建設的主要做法 (一)健全機構,完善組織體系。我鎮(zhèn)高度重視農村實用人才的培訓和勞動力轉移培訓工作,把它作為全鎮(zhèn)“三農”工作的重中之重來抓,成立了專門的領導機構,由鎮(zhèn)長擔任組長,分管領導任副組長,班子成員為組員的領導小組,負責貫徹落實省、市、縣關于農村實用人才和勞務培訓的各項方針、政策,研究制定全鎮(zhèn)推進實用人才和勞務培訓的重大措施,擬定具體的實施方案,并負責全鎮(zhèn)實用技術和勞務培訓的組織、指導、協(xié)調工作。領導小組還下設了專門的辦公室(在鎮(zhèn)農辦),具體負責日常工作。同時,在村上設立了信息聯(lián)絡點,負責信息收集和反饋,初步建立了鎮(zhèn)、片、村三級聯(lián)
3、動的組織機構網絡。形成了鎮(zhèn)政府調控,農辦牽頭,各村積極配合的農村實用人才培訓體系。 (二)創(chuàng)新機制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。農村實用人才隊伍建設是一項系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。為確保農村實用人才隊伍建設的順利進行,我鎮(zhèn)建立健全了實用人才長效發(fā)展機制,努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才,不斷促進人才工作的制度化、規(guī)范化和科學化。一是加大財政投入。鎮(zhèn)財政在比較緊張的情況下,仍然堅持每年投入10余萬元資金用于這項工作。二是建立健全激勵機制。通過表彰宣傳、獎勵激勵和政策扶持等措施,營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會氛圍。三是建立農村實用人才庫。實現(xiàn)對實用
4、人才隊伍的動態(tài)管理,為農村實用人才發(fā)展政策的制定、開發(fā)和使用提供依據(jù)。我鎮(zhèn)先后出臺了關于加強農民職業(yè)技術培訓的實施意見、關于進一步加強農業(yè)科技服務體系建設的實施意見等相關政策,有力地改善了農業(yè)科技人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推進農業(yè)產業(yè)化進程。 (三)強化培訓,提高業(yè)務技能。緊密結合農村農業(yè)產業(yè)結構調整,突出重點,注重實效,改變單純傳播知識和技能的做法,從傳授單一技術、技能擴展到市場經濟、現(xiàn)代農業(yè)科技等多個領域,使農村實用人才培訓真正切合當?shù)亟洕l(fā)展需要,做到學為所需、學以致用。一是建立培訓網絡。充分發(fā)揮現(xiàn)代農村遠程教育網絡、鎮(zhèn)黨校、農民夜校、成人技術學校、黨員活動室等陣地的作用,采取長短結合,集中與分散結
5、合,課堂與田間地頭結合,培訓內容與農民和社會需要結合,大力開展農業(yè)技術培訓、職業(yè)技術培訓,傳送科技信息、實用技術和法律知識等,做到技術人才到戶、技術成果到田、技術要領到人、技術技能到手,不斷增強農村實用人才的發(fā)展意識,提高業(yè)務技能,增強致富、帶富本領。二是創(chuàng)新培訓方式。實行分類培訓,體現(xiàn)培訓手段的多樣性和針對性。我們針對農村的不同群體,把培訓對象分門歸類,創(chuàng)建“普通班”和“特色班”,培訓方案、內容等都根據(jù)兩個班不同的特點和需求進行安排。比如“普通班”我們主要依靠常規(guī)的培訓方式(如利用鎮(zhèn)農民科技教育培訓中心、農民夜校等)、培訓內容主要為我鎮(zhèn)的種養(yǎng)殖等主導產業(yè)。培訓對象主要是從事種養(yǎng)殖夜的群體。而
6、對于“特色班”,我們主要依托鎮(zhèn)內的各大農業(yè)特色基地和農業(yè)合作社,主要對果蔬、禽畜、服裝、家政等特色培訓,使大家掌握12項技能,轉移農村勞動力,提高就業(yè)能力。同時,開展“訂單型”、“定向型”培訓,及時加強與企業(yè)的聯(lián)系,掌握企業(yè)的需求,并同企業(yè)溝通,激發(fā)企業(yè)參與培訓的積極性,實現(xiàn)了政府與企業(yè)的互動培訓,培養(yǎng)專業(yè)技術人才。三是突出地方特色。我鎮(zhèn)是有名的“青蟹之鄉(xiāng)”、“齊橙之鄉(xiāng)”,“三門灣”牌劇緣青蟹和“三鳳”牌齊橙遠近聞名,在培訓課程設置上突出品牌,講求效益,設置了水產養(yǎng)殖、齊橙、西蘭花、大棚西瓜種植、禽畜養(yǎng)殖等10多個專業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,目前我鎮(zhèn)共有各類技術人員260余人,其中水產養(yǎng)殖科技示范戶39戶,
7、種植業(yè)科技示范戶15戶,禽畜養(yǎng)殖業(yè)4戶,培育了農民技師7人,技師20人,助師4人,技術員220余人。 (四)樹立典型,增強帶動效果。在農村實用人才開發(fā)工作中,我們十分注意發(fā)現(xiàn)和樹立典型,力爭啟動一個、激發(fā)一批、帶動一片。在鎮(zhèn)政府網站上開辟了專欄,重點推介農村實用人才先進典型,先后推介了青蟹養(yǎng)殖能手、西蘭花專業(yè)戶、辣椒大王、饅頭大王等先進典型20余戶,并積極向上級新聞媒體進行推介。20*年2月,繁榮村農民丁可飛建立了全國首個農民博客網站,并把自己做饅頭的手藝發(fā)布在互聯(lián)網上,在社會上引起了強烈反響,引得新浪網、浙江日報、錢江晚報等眾多新聞媒體爭相進行了報道。在可飛饅頭博客的啟發(fā)下,由縣遠教辦組織牽
8、頭,創(chuàng)建了全國第一個“新農民博客村”,使縣內300多戶種養(yǎng)殖能手、技術能人通過博客,推廣自己的產品信息,交流生產經驗,從網上“淘金”。同時,鎮(zhèn)黨委、政府每年堅持對農業(yè)技術推廣先進個人和高效農業(yè)模范戶進行表彰。 首頁12尾頁 二、農村實用人才隊伍建設取得的主要成效 近年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞農業(yè)農村經濟發(fā)展的工作大局,牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,加強農村實用人才隊伍培育,農村實用人才隊伍建設成效明顯,主要體現(xiàn)在以下幾個方面: 一是農村實用人才數(shù)量和結構不斷優(yōu)化。目前,我鎮(zhèn)共有農村實用人才451人。從年齡結構上看,51歲以上的201名,41-50歲的101名,31-40歲的8
9、6名,30歲以下的44名,分別占農村實用人才總量的45%、22%、21%、12%,處于老中青結合較為合理的搭配結構。從職稱結構上看,有高級職稱7名,中級職稱24名,初級職稱220名,占農村實用人才總量的48%。從行業(yè)分布上看,種植業(yè)有人才118名,養(yǎng)殖業(yè)有人才231名,手工業(yè)有人才17名,農產品加工業(yè)有人才21名,經營管理有人才20名,其它行業(yè)有人才44名。 二是農村實用人才為經濟發(fā)展提供了智力支撐。通過青年農民科技培訓、綠色證書工程、新型農民科技培訓、農村勞動力轉移培訓等項目的實施,讓一大批農民學到增收致富的一技之長,并涌現(xiàn)出一批科技能手和致富帶頭人,為全鎮(zhèn)農業(yè)農村經濟發(fā)展提供了強大的智力支
10、持。20*年全縣規(guī)模種養(yǎng)殖戶新增31戶,共引進新品種、新技術、新成果11項,增加新品種種植面積達0.3萬余畝。 三是農村勞動力轉移拓寬了農民增收渠道。農村勞動力的大量轉移,不僅直接增加了農民收入,帶動了農村經濟的快速發(fā)展,而且為推動農村城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化作出了巨大貢獻。20*年,我鎮(zhèn)新增轉移農村富余勞動力205人,勞動力轉移就業(yè)收入600多萬元,占農業(yè)總產值的0.4%。 四是農民進入市場的組織化程度不斷提高。通過農企對接、農商對接、農協(xié)對接,整合了農業(yè)資金、技術、產銷等方面力量,使農業(yè)產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)緊密結合,有效解決了千家萬戶小生產與千變萬化大市場的矛盾,降低了農業(yè)經營成
11、本,提高了農業(yè)市場競爭力和抵御市場風險能力。目前,已培育農業(yè)龍頭企業(yè)9家,其中省級優(yōu)秀龍頭企業(yè)1家、農村合作經濟組織16個,入社農戶達533戶,年銷售收入達1.4億元。 三、當前農村實用人才建設面臨的主要問題 一是農村實用人才總量不足,結構和分布不合理。從總量上看,比例偏低。我鎮(zhèn)農業(yè)人口3萬人,而農村實用人才僅為451人,占農業(yè)人口的1.5%,這個比例明顯偏低,輻射帶動農戶致富的能力十分有限,與推進全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展,加快新農村建設步伐所需的人才數(shù)量和素質存在較大差距。從能力上看,高素質人才匱乏。大專以上學歷和中高級職稱農村實用人才所占比例極低。目前的農村實用人才基本上以高中及以下學歷和未評定技
12、術職稱的人才為主。從行業(yè)分布上看,農村傳統(tǒng)產業(yè)較多,市場營銷、經營管理、農產品開發(fā)等新興產業(yè)人才較為短缺,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)領域的農村實用人才占了70。 二是農村實用人才農村實用人才流失現(xiàn)象比較嚴重。有的村由于產業(yè)發(fā)展原因,導致一些農村實用人才學非所用,專業(yè)技能無用武之地。同時,農村產業(yè)比較效益低,導致農村實用人才的收入不高,外出謀生的比較普遍。農村實用人才的流失對農村經濟發(fā)展產生了諸多負面影響,大量高素質農村人才的流失,進一步加劇了農村人力資源的結構失衡,拉大了農業(yè)與非農業(yè)之間、城市與農村之間的差距,導致土地資源浪費,村級治理和村組發(fā)展管理者后繼乏人等。 三是農村實用人才作用有待充分發(fā)揮。大量的
13、農村實用人才靠自己多年的親身實踐摸索總結,雖然技術熟練和經驗豐富,但接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術教育的很少,一定程度上限制了他們對新知識、新技術的吸收,對現(xiàn)代科技知識的運用能力明顯感到力不從心。個別在思想上存在小農經濟的想法,在帶動群眾中不積極、不主動,多數(shù)局限在“親幫親”上,真正起作用的實用人才還是占少數(shù),不能形成燎原之勢。 四是農村實用人才的培訓管理機制需要健全。在農村實用人才管理服務方面過于宏觀,由于實用人才分布面廣,多為普通農民,一家一戶分散型作業(yè),給人才管理帶來了較大困難,多數(shù)停留在宏觀上的引導,提要求多,服務相對少,難以形成具體的、操作性較強的管理模式。尤其在服務上,培訓力度不夠,
14、農村實用人才大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”,靠的是實踐積累,培訓提高中不能形成合力,對種植、養(yǎng)殖業(yè)方面進行技術培訓的次數(shù)較多,而對企業(yè)經營、農村經紀人、信息技術等方面培訓力度仍不夠大。 五是提高農村實用人才素質的投入機制不健全。目前,各級沒有設立農村實用人才培訓的專項經費,多數(shù)是結合項目實施過程的培訓進行,培訓的資金和資源均不能有效整合。 六是農村合作經濟組織作用發(fā)揮有限。從我鎮(zhèn)來看,農村合作經濟組織還存在數(shù)量較少、規(guī)模偏小、實力較弱、管理不規(guī)范、機制不靈活等問題。個別部門對自己牽頭舉辦的農村專業(yè)合作經濟組織關心多,對農民自發(fā)組建的專業(yè)合作經濟組織關心少。部分合作組織活動開展不正常
15、,服務功能不強、合作能力較弱,服務內容基本停留在信息、技術咨詢等層面上,對農民缺乏足夠的吸引力和凝聚力,參與程度低。 四、對加強農村實用人才隊伍建設的幾點建議 一是加強技能培訓。建設社會主義新農村迫切需要一支有知識、懂技術、結構合理、素質較高的實用人才隊伍。各級應制定農村實用人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃和分階段的工作計劃,作為新農村建設和現(xiàn)代化建設的一項重大戰(zhàn)略舉措和系統(tǒng)工程,并將其納入對地方領導干部的任期考核目標。要整合黨校、成人技術學校、遠程教育網絡等培訓資源,結合農村主導產業(yè)有目的、有計劃、有針對性地定期開展培訓,逐步改善農村實用人才年齡、文化、專業(yè)結構不優(yōu)的現(xiàn)狀,提高農民的整體素質和科技水平。有
16、條件的地方還可以組織實用人才走出家門與外界加強技術交流與合作,到發(fā)達地區(qū)和先進企業(yè)參觀學習,啟迪思維,開闊視野。 二是增大資金投入。資金投入是加強農村實用人才隊伍建設的重要保障。培育新型農民是建設新農村的主體工程,也要出臺相應的優(yōu)惠政策,加大扶持力度。因此,建議上級結合農民素質教育工作,加大農村實用人才隊伍建設的投入,建立專項扶持經費,列入對基層的轉移支付統(tǒng)籌考慮,逐步加大財政投入力度,建立財政投入、銀行信貸、社會投資、農民自籌等多種形式的農村實用人才投資體系。設立專項資金,主要用于培訓基地建設、優(yōu)秀青年實用人才培養(yǎng)、宣傳表彰等工作,為農村實用人才隊伍建設提供物質保障。 三是建立激勵機制。制定優(yōu)惠扶持政策,為農村實用人才成長創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。對現(xiàn)有的農村實用人才就地創(chuàng)業(yè)給予資金、項目、信息等方面的扶持,在審批手續(xù)、準入條件、規(guī)費減免等方面進行放寬。尤其是對科技含量高、經濟效益好、帶動群眾強的項
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