淺談公路養(yǎng)護安全管理

1、公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理評估報告近幾年公路事業(yè)快速發(fā)展，車流量增大，車輛行駛超速、嚴 重超載等，給公路養(yǎng)護人員及養(yǎng)護作業(yè)帶來了極大的安全隱患。 公路養(yǎng)護作業(yè)場地多為正在通行的公路，若不加強安全管理往往 會發(fā)生機械安全事故和人身傷害事故，因此為了保證公路養(yǎng)護人 員的安全，必須在養(yǎng)護作業(yè)時強化相應(yīng)安全手段和措施來提高綜 合行車能力，給過往的司乘人員安全、幽雅、舒適的行車環(huán)境。 如何做好公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理工作是值得我們思考的問題。一、公路日常養(yǎng)護中安全現(xiàn)狀公路的日常養(yǎng)護包括路基路面的保潔，橋涵的日常保養(yǎng)、沿 線設(shè)施的維護等內(nèi)容。這些養(yǎng)護作業(yè)是經(jīng)常性、及時性的工作內(nèi) 容。這些維護維修項目內(nèi)容又比較零散且

2、線路上移動性強，養(yǎng)護 施工人員往往為了省時省力，警示標志標牌擺放不規(guī)范或者干脆 不擺放標志牌而進行養(yǎng)護施工的情況時有發(fā)生，特別是在行車道 上作業(yè)時安全隱患更大。1、路面保潔我局管養(yǎng)國省干線公路 11條345.47km,面積501萬平，路面 保潔人員多為聘用的當?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)路員，由于養(yǎng)路員工資待遇低， 多為年老體弱的老人。又我局管養(yǎng)的里程較多，養(yǎng)路員人員較多， 這些人員缺乏安全知識的教育宣傳，安全防范意識不強。在路面 清掃作業(yè)時，經(jīng)常性在道路上進行橫穿作業(yè)來清理路肩和中央分隔帶的垃圾。尤其是夏季，天氣炎熱，個別養(yǎng)護員不穿安全防護 服，僅僅帶著一頂安全帽作業(yè)。由此而引發(fā)的被車輛撞傷的安全 事故時有發(fā)生

3、，給養(yǎng)護單位和養(yǎng)路員家屬帶來了不小的損失和巨 大的傷痛。2、日常巡查日常巡查是公路的養(yǎng)護必不可少的內(nèi)容之一，包括每日巡查、定期巡查、特殊情況巡查、夜間巡查等。只有日常巡查加上定期 的徒步調(diào)查才能更好的發(fā)現(xiàn)路基、路面、橋涵及交通安全設(shè)施的 病害。而往往在公路巡查過程中由巡查車輛在公路上面隨意停車、 倒車，不能嚴格按中華人民共和國道路交通安全法規(guī)定行駛， 更有甚至逆向行駛事件屢見不鮮，這樣一來不僅自己處于危險狀 態(tài)，給過往的車輛埋下了重大的安全隱患。3、小修養(yǎng)護施工公路的小修養(yǎng)護施工由于點多，線長，涉及面比較廣且均基 本上處于路面中央作業(yè)，安全風(fēng)險性高。養(yǎng)護施工人員存在懶惰、 僥幸和特權(quán)心理，認為

4、在自己的路上養(yǎng)護施工，車輛、行人理應(yīng) 為我讓行。因此往往施工警示標志牌擺放很不規(guī)范，甚至于不擺 放施工標志。有時在工程量相對較大時，擺放的施工警示標志牌 的范圍又很大，造成通行的車道狹窄，影響了車輛的通行，少數(shù) 操作人員強行超車而引發(fā)交通安全事故。同時，開挖的坑塘、沉 陷等病害來不及回填，不設(shè)置夜間反光安全警示標志，給夜行車 輛安全行駛帶來潛在安全隱患。4、橋梁安全管理我局共管養(yǎng)橋梁141座，其中大橋11座，中橋27座，小橋 103座，多為上世紀 60年代時建造，近年來，日益繁重的交通量 及大量超載車量的運行不僅加快了橋梁病害的發(fā)生，使橋梁的壽 命大大降低。另外，自然及環(huán)境因素對橋梁的危害也非

5、常巨大， 使得橋梁衰老加快，使用壽命縮短。目前橋梁養(yǎng)護工作的主要內(nèi) 容除了一般性維護、清掃外，最重要的工作就是橋況檢查和評價。 對公路橋梁的技術(shù)檢評是養(yǎng)護的重要環(huán)節(jié)，只有通過檢查評價才 能發(fā)現(xiàn)橋梁存在的問題，為公路橋梁的保養(yǎng)工作提供科學(xué)依據(jù)， 并根據(jù)橋況檢評情況確定一般性養(yǎng)護內(nèi)容。按照公路橋梁的技術(shù)狀況評定標準，我局管養(yǎng)的橋梁中一類橋 13座，二類橋115座， 三類橋6座，四類橋7座。三四類橋占橋梁總數(shù)的 9.2%,并且三 四類橋數(shù)量有逐年增加的趨勢。5、沿線設(shè)施的維護沿線設(shè)施主要包括防護設(shè)施、標志標線、綠化管護等工作內(nèi) 容，為確保道路交通安全，需對危險路段實施安保工程，它能最 大限度的降低公

6、路交通事故的發(fā)生率，提供優(yōu)質(zhì)的由行環(huán)境，保 障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。依據(jù)交通部公路安全保障工程實 施技術(shù)指南，在急彎、陡坡、連續(xù)彎道、路側(cè)險要、視線不良等 危險路段需要增設(shè)標牌、標線、示警樁、示警墩、防撞墻、鋼護 欄、反光鏡、減速標志等一系列措施，同時對部分防撞能力不高 的橋梁欄桿需進行更換，確保道路安全暢通。二、對策與措施。根據(jù)公路維修維護作業(yè)的內(nèi)容，結(jié)合安全的風(fēng)險性在有現(xiàn)行 的安全法律法規(guī)及公路管理制度的前提，完善落實公路維修維護 的現(xiàn)場管理是重中之重。為此在公路的養(yǎng)護日常工作內(nèi)容上，以 下是必須強化的工作。（一）路面保潔：公路的保潔從長遠的發(fā)展來看，保持公路 沿線的環(huán)境潔、美，還要依賴

7、于機械化保潔為主，輔助與人工清 掃。為了提高保潔安全，為提高機械的使用率，可以購置或者租 賃機械設(shè)備，合理安排好各公路站所轄路段的養(yǎng)護保潔任務(wù)。人 工保潔作業(yè)必須穿戴安全標志服帽，在作業(yè)區(qū)的順向起點離路肩 邊緣1米左右設(shè)置安全示警標志，或者，擺放保潔垃圾清運三輪 車，保潔三輪車應(yīng)放在保潔員前方，距離20至30米處?？梢詫Ρ崋T起到保護作用，另外作業(yè)人員應(yīng)迎著車輛清掃，以便在作 業(yè)中隨時觀察行駛車輛動態(tài)，方便躲避。機械作業(yè)時應(yīng)與行駛車 輛同向，保潔車必須設(shè)置醒目的警示標志，車輛應(yīng)急燈必須開起 并閃爍。保潔車避免在夜間清掃路面，由于作業(yè)速度慢，夜間視 線不好，過往車輛不易躲避，容易發(fā)生事故。（二）

8、日常巡查：在巡查車輛車尾部安裝警示標志牌，提醒 其他操作人員減速慢行，注意避讓。在思想上樹立服務(wù)第一 ”的思想，要優(yōu)先保證社會車輛通行，為社會車輛讓行，建立嚴格的 車輛道路巡查制度。（三）小修養(yǎng)護施工：在小修養(yǎng)護施工中必須從思想上、制 度上、程序上重視安全管理，千方百計預(yù)防事故的發(fā)生，做到防 患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。小修養(yǎng)護施工中要樹立 安全第一，預(yù)防為主”、對于在中 小修養(yǎng)護施工中有規(guī)劃、預(yù)案，施工前的材料準備，施工標志的 擺放，作業(yè)運料用車的行駛范圍等現(xiàn)場布置要科學(xué)，不影響社會 車輛的安全通行。做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。 引入 以人為本”、持續(xù)改進”的管理理念。加強

9、法制觀念。創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，是社會主 義經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是職工在勞動生產(chǎn)過程中，安全健康 等合法權(quán)益得到保障的基本條件。通過法制手段來保證安全生產(chǎn)， 是安全法制觀念。自覺遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，確保安全生產(chǎn)。樹立良好職業(yè)道德，做到文明施工。道德是泛指人們行為 應(yīng)當遵循的原則和標準。道德滲透在社會生活的每個領(lǐng)域，它不 是由國家強行制定、強行執(zhí)行的，而是依靠傳統(tǒng)習(xí)慣、內(nèi)心信念、 教育示范和社會輿論等力量來維持的，是建立在人們自覺執(zhí)行的 基礎(chǔ)上的。（四）橋梁日常養(yǎng)護：根據(jù)山東省交通廳公路局關(guān)于發(fā)布<山東省國省干線公路病險橋梁養(yǎng)護管理辦法>等工作制度的通知（魯路養(yǎng)2010

10、30號）要求，橋梁養(yǎng)護工程師、路政員、養(yǎng)護員 要根據(jù)各自職責(zé)，切實負起責(zé)任。橋梁養(yǎng)護員要按規(guī)定對負責(zé)管 養(yǎng)橋梁進行巡查，對橋上檢查每天一次，對一、二類橋梁橋下檢 查每周一次，對病害位置進行拍照，將照片按照每橋一個文件夾 進行分類，附病害明細表，并填寫橋梁經(jīng)常性檢查記錄表，由檢 查人本人簽字后送至養(yǎng)護科。對仍維持交通的三、四類橋梁橋下 檢查每天一次，要求檢查認真仔細，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題立即采 取措施處理，同時報告上級，并認真填寫巡查記錄三、四類橋 梁日常檢查記錄表，由檢查人員本人簽字，并將檢查表送至養(yǎng)護 科，由橋梁養(yǎng)護工程師簽字留存，以便橋梁工程師及時掌握三、 四類橋梁的病害發(fā)展情況。（五）沿線

11、設(shè)施維護：為了充分發(fā)揮沿線設(shè)施的安全防護作 用，建立健全長效的監(jiān)管機制，要求各管養(yǎng)單位加大對各防護設(shè) 施的維護與監(jiān)管力度，將安保設(shè)施的保養(yǎng)納入正常的日常養(yǎng)護范 圍，對已經(jīng)損壞的防護設(shè)施進行詳細的摸底調(diào)查，明確各種防護 修復(fù)的期限，盡力做到“建”與“管”的和諧統(tǒng)一，確保公路的行車安 全，使安保工程真正成為“民心工程”。三、養(yǎng)護作業(yè)安全管理的任重道遠在公路養(yǎng)護過程中，安全工作還需要我們進一步的加強。1、提高全體職工思想認識和重視程度。各級管理部門要充分 認識到安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性、持久性，牢牢 把握住公路養(yǎng)護安全工作的特點，要把安全放在各項工作的前沿，思想上高度重視，環(huán)節(jié)上緊跟措施

12、，全過程進行監(jiān)管。各單位領(lǐng) 導(dǎo)的認識和重視程度是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在：責(zé)任，把 安全問題納入議事日程；意識，要具有高度的安全敏感；落實， 發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放；督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全；引導(dǎo)，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導(dǎo)、啟發(fā)2、健全體制、落實制度，落實全員責(zé)任制。管理制度的制 定和落實是安全生產(chǎn)的保障，以安全生產(chǎn)法為基礎(chǔ)，制定適合本 單位的規(guī)章制度，要多想、考慮周到，每一項工作的細節(jié)都要以 制度、規(guī)范的形式形成文字，同時狠抓制度的落實情況，組織全 體員工深入細致的進行學(xué)習(xí)，全面深刻的理解，不折不扣的執(zhí)行。 要通過制度來約束職工、考核職工、獎懲職工。3、加強安全教育和

13、安全培訓(xùn)工作。安全教育和安全培訓(xùn)是提 高安全意識、管理水平的基礎(chǔ)。要制定緊密圍繞本職工作的安全 培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計劃，加強全體職工的安全教育，把 要我安 全”轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙踩と珕T、全方位地提高安全意識。對施工人 員尤其是不在固定作業(yè)區(qū)的施工人員，要經(jīng)常進行安全培訓(xùn)和安 全檢查，提高防范意識。4、加強安全工作的預(yù)防性。全體職工要進行養(yǎng)護工作時要堅 持 預(yù)防為主”的原則，從機械設(shè)備的保養(yǎng)檢查、施工標志的擺放 檢查、施工人員的教育、著裝、施工作業(yè)程序等細節(jié)上下工夫， 在進行施工作業(yè)前把安全工作作好，減少事故隱患。5、對公路橋梁管理要科學(xué)化、系統(tǒng)化、及時化；必需配備橋 檢儀器設(shè)備，并使之充分利用；并定期組織橋梁養(yǎng)護