眉山注射器項目招商引資方案_范文

1、泓域咨詢/眉山注射器項目招商引資方案報告說明據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）2015年的數(shù)據(jù)估計，全世界每年約有160億人次實施注射，其中不安全的注射占不小比例。美國疾病預(yù)防控制中心估計，醫(yī)院里高達(dá)88%的銳器損傷是可以預(yù)防的。隨著肝炎、艾滋病等經(jīng)血液傳播疾病的不斷擴(kuò)大、病患安全注射意識的增強(qiáng)，以及癌癥、糖尿病等慢性病患病人群的日益擴(kuò)大，注射器的安全性、可靠性和舒適度仍然是技術(shù)發(fā)展關(guān)注的主題，也是行業(yè)的發(fā)展趨勢。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資21000.69萬元，其中：建設(shè)投資17395.75萬元，占項目總投資的82.83%；建設(shè)期利息415.53萬元，占項目總投資的1.98%；流動資金3189.41萬

2、元，占項目總投資的15.19%。項目正常運營每年營業(yè)收入34800.00萬元，綜合總成本費用28342.73萬元，凈利潤4719.26萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率16.39%，財務(wù)凈現(xiàn)值1823.77萬元，全部投資回收期6.41年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目基本情況9一、 項目概述

3、9二、 項目提出的理由11三、 項目總投資及資金構(gòu)成12四、 資金籌措方案12五、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)12六、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃13七、 環(huán)境影響13八、 報告編制依據(jù)和原則13九、 研究范圍14十、 研究結(jié)論14十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15第二章 市場分析17一、 醫(yī)用注射穿刺器械行業(yè)發(fā)展情況17二、 行業(yè)發(fā)展趨勢及技術(shù)水平特點20三、 醫(yī)療器械市場規(guī)模23第三章 項目背景、必要性26一、 醫(yī)用、獸用器械行業(yè)概況26二、 獸用注射穿刺器械行業(yè)發(fā)展情況27三、 打造一流營商環(huán)境29第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案31一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容31二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生

4、產(chǎn)綱領(lǐng)31產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表31第五章 選址方案33一、 項目選址原則33二、 建設(shè)區(qū)基本情況33三、 推動現(xiàn)代化成都都市圈副中心加快成勢37四、 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)成都都市圈經(jīng)濟(jì)增長極41五、 項目選址綜合評價45第六章 SWOT分析說明46一、 優(yōu)勢分析（S）46二、 劣勢分析（W）48三、 機(jī)會分析（O）48四、 威脅分析（T）50第七章 運營模式58一、 公司經(jīng)營宗旨58二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)58三、 各部門職責(zé)及權(quán)限59四、 財務(wù)會計制度62第八章 法人治理結(jié)構(gòu)68一、 股東權(quán)利及義務(wù)68二、 董事73三、 高級管理人員78四、 監(jiān)事80第九章 發(fā)展規(guī)劃82一、 公司發(fā)展規(guī)劃

5、82二、 保障措施86第十章 人力資源配置89一、 人力資源配置89勞動定員一覽表89二、 員工技能培訓(xùn)89第十一章 項目節(jié)能說明92一、 項目節(jié)能概述92二、 能源消費種類和數(shù)量分析93能耗分析一覽表94三、 項目節(jié)能措施94四、 節(jié)能綜合評價95第十二章 進(jìn)度規(guī)劃方案96一、 項目進(jìn)度安排96項目實施進(jìn)度計劃一覽表96二、 項目實施保障措施97第十三章 工藝技術(shù)說明98一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析98二、 項目技術(shù)工藝分析100三、 質(zhì)量管理101四、 設(shè)備選型方案102主要設(shè)備購置一覽表103第十四章 環(huán)境保護(hù)分析104一、 環(huán)境保護(hù)綜述104二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析104三、 建設(shè)期水環(huán)

6、境影響分析105四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析106五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析106六、 環(huán)境影響綜合評價106第十五章 勞動安全生產(chǎn)分析108一、 編制依據(jù)108二、 防范措施111三、 預(yù)期效果評價116第十六章 投資方案117一、 投資估算的編制說明117二、 建設(shè)投資估算117建設(shè)投資估算表119三、 建設(shè)期利息119建設(shè)期利息估算表120四、 流動資金121流動資金估算表121五、 項目總投資122總投資及構(gòu)成一覽表122六、 資金籌措與投資計劃123項目投資計劃與資金籌措一覽表124第十七章 經(jīng)濟(jì)效益分析126一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算126營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表126

7、綜合總成本費用估算表127固定資產(chǎn)折舊費估算表128無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表129利潤及利潤分配表131二、 項目盈利能力分析131項目投資現(xiàn)金流量表133三、 償債能力分析134借款還本付息計劃表135第十八章 風(fēng)險評估分析137一、 項目風(fēng)險分析137二、 項目風(fēng)險對策139第十九章 項目總結(jié)141第二十章 附表142主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表142建設(shè)投資估算表143建設(shè)期利息估算表144固定資產(chǎn)投資估算表145流動資金估算表146總投資及構(gòu)成一覽表147項目投資計劃與資金籌措一覽表148營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表149綜合總成本費用估算表149固定資產(chǎn)折舊費估算表150無形資產(chǎn)和其

8、他資產(chǎn)攤銷估算表151利潤及利潤分配表152項目投資現(xiàn)金流量表153借款還本付息計劃表154建筑工程投資一覽表155項目實施進(jìn)度計劃一覽表156主要設(shè)備購置一覽表157能耗分析一覽表157第一章 項目基本情況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：眉山注射器項目2、承辦單位名稱：xx有限責(zé)任公司3、項目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項目建設(shè)地點：xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）5、項目聯(lián)系人：秦xx（二）主辦單位基本情況當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新

9、常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)

10、遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司

11、積極履行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機(jī)制作為社會責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機(jī)制。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約52.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)

12、劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：xxx萬件注射器/年。二、 項目提出的理由隨著規(guī)模化養(yǎng)殖及生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，獸用注射穿刺器械產(chǎn)品也隨之更新升級。隨著產(chǎn)品的迭代，獸用注射針的環(huán)保性、安全性以及操作性不斷提升。針座由主流的銅座逐漸演化成更環(huán)保的鋁座、高強(qiáng)度的ABS等材料；針管材料從可能斷裂在動物體內(nèi)的304不銹鋼升級至具有更好剛性、韌性以及即使斷裂也可通過金屬探測器被發(fā)現(xiàn)的可發(fā)現(xiàn)針。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資21000.69萬元

13、，其中：建設(shè)投資17395.75萬元，占項目總投資的82.83%；建設(shè)期利息415.53萬元，占項目總投資的1.98%；流動資金3189.41萬元，占項目總投資的15.19%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資21000.69萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司計劃自籌資金（資本金）12520.40萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額8480.29萬元。五、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：34800.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：28342.73萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：4719.26

14、萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：16.39%。5、全部投資回收期（Pt）：6.41年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：13580.14萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。七、 環(huán)境影響本項目選址合理，符合相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，通過采取有效的污染防治措施，污染物可做到達(dá)標(biāo)排放，對周邊環(huán)境的影響在可承受范圍內(nèi)，因此，在切實落實評價提出的污染控制措施和嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度的基礎(chǔ)上，從環(huán)境影響的角度，本項目的建設(shè)是可行的。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略

15、性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）編制原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進(jìn)行設(shè)計，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進(jìn)可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具

16、有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。九、 研究范圍按照項目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務(wù)分析、社會效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。十、 研究結(jié)論經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1

17、占地面積34667.00約52.00畝1.1總建筑面積57473.471.2基底面積21493.541.3投資強(qiáng)度萬元/畝322.052總投資萬元21000.692.1建設(shè)投資萬元17395.752.1.1工程費用萬元15070.932.1.2其他費用萬元1931.432.1.3預(yù)備費萬元393.392.2建設(shè)期利息萬元415.532.3流動資金萬元3189.413資金籌措萬元21000.693.1自籌資金萬元12520.403.2銀行貸款萬元8480.294營業(yè)收入萬元34800.00正常運營年份5總成本費用萬元28342.73""6利潤總額萬元6292.35"

18、"7凈利潤萬元4719.26""8所得稅萬元1573.09""9增值稅萬元1374.35""10稅金及附加萬元164.92""11納稅總額萬元3112.36""12工業(yè)增加值萬元10899.04""13盈虧平衡點萬元13580.14產(chǎn)值14回收期年6.4115內(nèi)部收益率16.39%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1823.77所得稅后第二章 市場分析一、 醫(yī)用注射穿刺器械行業(yè)發(fā)展情況1、主要產(chǎn)品分類目前，醫(yī)用注射穿刺產(chǎn)品可分為輸注類、穿刺類、護(hù)理類、?？祁惡拖M類。醫(yī)用注

19、射穿刺器械主要應(yīng)用領(lǐng)域是輸注治療、疫苗接種、診斷檢查以及?？圃\療領(lǐng)域。輸注治療中主要用注射器、輸液器；疫苗接種主要用注射器；診斷檢查主要用采血針、采血器；?？圃\療領(lǐng)域則根據(jù)各種專項疾病的特點對醫(yī)用穿刺器械有不同需求，如胰島素筆針等。2、醫(yī)用注射穿刺器械行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈醫(yī)用注射穿刺器械產(chǎn)業(yè)鏈上游主要包括醫(yī)用針管焊接及熱處理，聚丙烯、聚乙烯、聚氯乙烯塑料等高分子粒料制造，中游包括針管成型及后處理、針管配套及穿刺器組裝、消毒滅菌等關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)鏈的下游為醫(yī)療器械經(jīng)銷商、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，部分器械亦可用于家庭護(hù)理。本行業(yè)上游行業(yè)主要為高分子材料制造業(yè)，醫(yī)用高分子材料是用以制造醫(yī)療器械、體外器官等的聚合物材料

20、，常見的醫(yī)用高分子材料包括聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）、聚乙烯（PE）、ABS塑料等。PP塑料粒子是由石油深加工而成，分通用產(chǎn)品和非通用產(chǎn)品，牌號眾多，由于每種牌號的產(chǎn)品特性不一樣，因此應(yīng)用存在差別。醫(yī)用穿刺器械選擇的PP粒料需符合醫(yī)用要求。PP粒料雖然種類繁多，不同牌號的產(chǎn)品價格存在一定差異，但總體價格波動趨勢較為一致。PVC粒料由PVC粉料和各種塑料助劑通過一定的比例混合而成，其中PVC粉料是主要原料?；旌现瞥傻腜VC粒料需符合醫(yī)用要求。PVC粒料供應(yīng)商眾多，基本為內(nèi)資企業(yè)，產(chǎn)品價格受PVC粉料影響較大，價格趨勢主要與PVC粉料一致，不同供應(yīng)商之間價格差別不大。除這兩類應(yīng)用最廣泛的高

21、分子材料外，ABS也用于輸注穿刺器械的生產(chǎn)過程中。ABS是丙烯腈（A）、丁二烯（B）、苯乙烯（S）三種單體的三元共聚物，三種單體相對含量可任意變化，制成各種樹脂。ABS兼有三種組元的共同性能，A使其耐化學(xué)腐蝕、耐熱，并有一定的表面硬度，B使其具有高彈性和韌性，S使其具有熱塑性塑料的加工成型特性并改善電性能。因此ABS塑料是一種原料易得、綜合性能良好、價格便宜、用途廣泛的“堅韌、質(zhì)硬、剛性”材料。此外，上游針管制造將不銹鋼帶經(jīng)過分切、成型、焊接、拉拔、減徑、退火、減壁、磨刃等工序制成針管。行業(yè)內(nèi)針管生產(chǎn)供應(yīng)較為充足，價格總體比較透明。產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)企業(yè)較多，競爭較為充分、供應(yīng)穩(wěn)定，能有力地保證本

22、行業(yè)的原材料供應(yīng)。上游產(chǎn)品價格主要受市場原油價格波動及市場供求關(guān)系影響，原材料價格變化將直接影響本行業(yè)的生產(chǎn)成本和最終利潤。醫(yī)用注射穿刺器械的下游行業(yè)是包括醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和直接面向終端消費市場的各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。下游行業(yè)的特點有：采購產(chǎn)品用于提供醫(yī)療服務(wù)，采購行為耗時長、決策流程復(fù)雜、決策結(jié)果受較多人和組織的影響，并會要求長期穩(wěn)定售后服務(wù)，形成密切持久的合作關(guān)系。3、醫(yī)用注射穿刺器械市場前景根據(jù)OEC（theObserbtoryofEconomicComplexity）的數(shù)據(jù)顯示，2018年，注射器全球貿(mào)易總額為49.1億美元。2018年，注射器的前五大出口國分別是美國（6.72億美元）、中國（

23、5.56億美元）、德國（4.72億美元）、法國（4.48億美元）和比利時盧森堡（3.73億美元）；前五大進(jìn)口國分別是德國（5.7億美元）、美國（5.15億美元）、法國（5億美元）、比利時盧森堡（4.16億美元）和意大利（2.37億美元），平均關(guān)稅為5.35%。得益于注射器產(chǎn)品本身的剛需屬性，它成為了使用HS產(chǎn)品分類的貿(mào)易品中關(guān)稅水平最低的產(chǎn)品之一。目前，中國醫(yī)用穿刺器械產(chǎn)品的人均消費量與歐美等發(fā)達(dá)國家相比仍然處于較低水平，這主要是由于醫(yī)療保障水平不高和我國的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)不平衡所造成的。隨著居民生活水平的持續(xù)提高、城市化進(jìn)程的推進(jìn)、醫(yī)療體制改革的深入、醫(yī)療保障范圍的擴(kuò)大以及“新農(nóng)合”在廣大農(nóng)村人

24、口中的推廣，大量原來沒有條件接受治療的病患將逐步走進(jìn)醫(yī)院接受基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)，未來注射穿刺器械在我國發(fā)展?jié)摿^大。隨著就診和住院人數(shù)的增長，居民接受輸注治療、疫苗接種、診斷檢查以及?？圃\療頻次的增加，注射穿刺器械作為治療領(lǐng)域中使用最廣泛、消耗量最大的醫(yī)療器械，其需求保持持續(xù)增長。二、 行業(yè)發(fā)展趨勢及技術(shù)水平特點1、醫(yī)用注射穿刺器械行業(yè)日益安全、可靠的器械常規(guī)注射器在2018年占據(jù)了注射穿刺器械市場最大的份額，歷史增速平穩(wěn)，在預(yù)測期內(nèi)仍將持續(xù)出現(xiàn)顯著增長。這部分持續(xù)增長的原因是它廣泛地應(yīng)用于醫(yī)療的全過程，包括各類疫苗接種、藥劑注射等，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的剛需，很難被其他給藥方式替代。由于醫(yī)療器械產(chǎn)品與生

25、命健康密切相關(guān)，對安全性和可靠性要求較高，新技術(shù)只有得到充分的臨床驗證、具有較高成熟度時才會被市場接受，技術(shù)路徑相對穩(wěn)定。據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）2015年的數(shù)據(jù)估計，全世界每年約有160億人次實施注射，其中不安全的注射占不小比例。美國疾病預(yù)防控制中心估計，醫(yī)院里高達(dá)88%的銳器損傷是可以預(yù)防的。隨著肝炎、艾滋病等經(jīng)血液傳播疾病的不斷擴(kuò)大、病患安全注射意識的增強(qiáng)，以及癌癥、糖尿病等慢性病患病人群的日益擴(kuò)大，注射器的安全性、可靠性和舒適度仍然是技術(shù)發(fā)展關(guān)注的主題，也是行業(yè)的發(fā)展趨勢。（1）安全注射器對于安全注射,世界衛(wèi)生組織的定義為抽血、注射、穿刺針采血或者靜脈置入器材等應(yīng)當(dāng)對接受注射人員無害，

26、不會給注射帶來暴露風(fēng)險，注射廢棄物不會給其他人造成危害。安全注射器可分為主動式和被動式。主動式安全注射器一般需要醫(yī)護(hù)人員在使用完畢后手動將防護(hù)罩蓋住暴露的針頭并鎖定裝置。由于還有手動操作的過程，主動式安全注射器不足以防止所有交叉?zhèn)Φ陌l(fā)生。被動式安全注射器可以在壓下柱塞桿進(jìn)行注射完成后，使用彈簧自動將針頭縮回針管并鎖定，無需使用者手動操作。在技術(shù)升級中，出現(xiàn)了避免完全使用彈簧，通過螺紋接口傳遞柱塞桿來縮回針頭的安全注射器，這有助于用戶在注射前和注射過程中看到注射器及其內(nèi)含藥物。安全注射器避免針尖刺、劃傷醫(yī)護(hù)人員，防止交叉感染；同時，安全注射器自行破壞或鎖死的結(jié)構(gòu)消除了廢棄一次性注射器回流市場、

27、重復(fù)使用的可能性，從而進(jìn)一步增強(qiáng)安全性?；谄鋬?yōu)勢，各國政府、聯(lián)合國及世界衛(wèi)生組織積極敦促使用安全注射器，以達(dá)到2020年普及安全注射器的目的，全球安全注射器市場將持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)360MarketUpdates發(fā)布的“GlobalSafetySyringesMarketInsights,Forecastto2025”，2018年全球安全注射器市場價值為78億美元，到2025年底將達(dá)到296億美元，2019-2025年復(fù)合年增長率為21%。從地區(qū)來看，全球安全注射器市場可分為北美、歐洲、亞太、拉美、中東和非洲。近年來，北美持續(xù)主導(dǎo)全球市場，完善的醫(yī)療保健基礎(chǔ)設(shè)施、大量的針頭損傷以及對疾病預(yù)防意識

28、的提高是推動北美安全注射器市場的主要因素。由于人口的增加、糖尿病患病率的上升以及人們對銳器傷的認(rèn)識激增，亞太地區(qū)的市場預(yù)計將在未來幾年內(nèi)以最高的復(fù)合年增長率增長。受新冠疫情的影響，各國對醫(yī)護(hù)產(chǎn)品的安全性更為重視，安全注射器的市場規(guī)模預(yù)計將快速提升。（2）預(yù)填充式注射器預(yù)填充式注射器誕生于二次大戰(zhàn)的年代，滿足戰(zhàn)地醫(yī)院對現(xiàn)場無菌醫(yī)療的要求，但在近幾年中，預(yù)填充式注射器逐漸快速發(fā)展了起來。隨著生物技術(shù)療法以及能通過注射途徑給藥的候選藥物數(shù)量增多，一些生物技術(shù)藥物需要患者本人頻繁注射給藥，預(yù)填充式注射器省卻了一些操作步驟讓使用更快捷、更簡便。另一方面，采用預(yù)填充式注射器可以顯著減少產(chǎn)品過度充填量，可以

29、節(jié)省10%-15%，甚至是20%的原料藥，可靠性得到增強(qiáng)。2、獸用注射穿刺器械行業(yè)日益高效、安全的器械隨著規(guī)模化養(yǎng)殖及生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，獸用注射穿刺器械產(chǎn)品也隨之更新升級。隨著產(chǎn)品的迭代，獸用注射針的環(huán)保性、安全性以及操作性不斷提升。針座由主流的銅座逐漸演化成更環(huán)保的鋁座、高強(qiáng)度的ABS等材料；針管材料從可能斷裂在動物體內(nèi)的304不銹鋼升級至具有更好剛性、韌性以及即使斷裂也可通過金屬探測器被發(fā)現(xiàn)的可發(fā)現(xiàn)針。獸用注射器則主要經(jīng)歷了從與醫(yī)用產(chǎn)品類似的普通一次性注射器到可重復(fù)使用注射器，再向連續(xù)注射器發(fā)展的歷程，注射器殼體材料也從玻璃、金屬外殼逐步向TPX的高性能材料轉(zhuǎn)化。連續(xù)注射器是為了適應(yīng)大規(guī)

30、模養(yǎng)殖批量進(jìn)行注射而誕生的注射器，其最大的特點是可以在一次性裝載藥劑后連續(xù)進(jìn)行等量藥劑的注射而無需重新填裝，可以在最大程度上幫助飼養(yǎng)者節(jié)省注射時間和藥劑。隨著整體養(yǎng)殖業(yè)向著規(guī)模化方向發(fā)展，連續(xù)注射器的普及率將會不斷提高。未來獸用注射器產(chǎn)品的迭代趨勢是逐漸向連續(xù)化推進(jìn)。三、 醫(yī)療器械市場規(guī)模在全球醫(yī)療器械市場中，歐美日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間早，對產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量要求較高，市場需求不斷隨產(chǎn)品升級換代而擴(kuò)大，市場規(guī)模龐大，增長穩(wěn)定。醫(yī)療器械市場是全球最具潛力的新興市場，市場需求為產(chǎn)品普及需求與升級換代需求并存。隨著全球人口自然增長、人口老齡化程度加劇，以及發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長，長期

31、來看全球醫(yī)療器械市場將持續(xù)增長。根據(jù)FORTUNEBUSINESSINSIGHTS統(tǒng)計，2018年全球醫(yī)療器械市場規(guī)模為4,255億美元，預(yù)計2018年至2025年以5.4%的年復(fù)合增長率增長，到2025年將達(dá)到6,128億美元。目前我國已經(jīng)成為全球醫(yī)療器械的重要生產(chǎn)基地，在多種中低端醫(yī)療器械產(chǎn)品領(lǐng)域，產(chǎn)量位居世界第一。近年來，我國高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在國家支持和企業(yè)努力下取得了迅速發(fā)展，尤其是影像診斷設(shè)備逐步實現(xiàn)進(jìn)口替代，個別產(chǎn)品，如超聲、監(jiān)護(hù)等設(shè)備在國際市場的影響力也逐漸顯現(xiàn)。我國人口老齡化嚴(yán)重，60歲以上人口數(shù)量及占比連年走高，至2050年我國60歲以上人口預(yù)計可達(dá)4.8億。由于人口老齡化、

32、人口患病率的上升以及醫(yī)保覆蓋的提升，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域也越來越為國民所重視，人們對醫(yī)療服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械的需求持續(xù)增長。我國醫(yī)療器械市場規(guī)模從2014年的2,556億元增長至2018年的5,304億元，年均復(fù)合增長率約為20.0%。預(yù)計2019年及以后市場規(guī)模仍能保持10%以上增速，2021年達(dá)到7,234億元。技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)鏈成熟等內(nèi)部因素為國產(chǎn)醫(yī)療器械的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，政策、資本等外部因素為國產(chǎn)醫(yī)療器械的發(fā)展提供了機(jī)遇。分級診療和采購傾斜帶動本來較為薄弱的基層診療設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)容升級，并且國家鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，對于達(dá)到技術(shù)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的國產(chǎn)設(shè)備更加鼓勵優(yōu)先采購。因此，我國醫(yī)療器械市場發(fā)展

33、前景廣闊。第三章 項目背景、必要性一、 醫(yī)用、獸用器械行業(yè)概況醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設(shè)備、器具、體外診斷試劑及校準(zhǔn)物、材料以及其他類似或者相關(guān)的物品，包括所需要的計算機(jī)軟件；其效用主要通過物理等方式獲得，而非通過藥理學(xué)、免疫學(xué)或者代謝的方式發(fā)揮作用，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用。醫(yī)療器械在醫(yī)療臨床的應(yīng)用范圍很廣，目前市場內(nèi)對醫(yī)療器械細(xì)分市場的劃分沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，綜合市場內(nèi)眾多劃分標(biāo)準(zhǔn)，其主要分為醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療耗材、診斷三大類。醫(yī)療設(shè)備可細(xì)分為醫(yī)學(xué)成像設(shè)備和耗材、病人監(jiān)護(hù)、手術(shù)設(shè)備和耗材及醫(yī)療信息化設(shè)備；醫(yī)療耗材可細(xì)分為高值醫(yī)用耗材及低值醫(yī)用耗材；診斷可細(xì)分為體外診斷

34、設(shè)備和耗材及體內(nèi)診斷設(shè)備和耗材。低值醫(yī)療耗材是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)過程中經(jīng)常使用的一次性衛(wèi)生材料，包括一次性注射器、輸液器、輸血器、采血管等。根據(jù)具體用途不同，低值醫(yī)用耗材可以分為醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料類、注射穿刺類、醫(yī)用高分子材料類、醫(yī)用消毒類、麻醉耗材類、手術(shù)室耗材類、醫(yī)技耗材類等。細(xì)分行業(yè)即為低值醫(yī)用耗材中的注射穿刺類。二、 獸用注射穿刺器械行業(yè)發(fā)展情況1、獸用注射穿刺器械產(chǎn)品分類獸用注射器是一種給動物灌注用藥的醫(yī)療器械，普通的獸用注射器由針筒、針頭和活塞芯桿組成，有特殊用途或其他功能的獸用注射器也主要是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改造和升級。獸用注射器主要應(yīng)用于動物的疫苗及其他各類藥物注射，是畜牧養(yǎng)殖、

35、寵物飼養(yǎng)中防治疾病不可缺少的醫(yī)療器械之一。由于獸用動物類型差異較大，與醫(yī)用注射穿刺器械相比，獸用注射穿刺器械具有品種規(guī)格多、針頭可重復(fù)使用的獨特性。獸用器械適用對象包括牛、馬、豬等牲畜、家禽及寵物。按照可使用次數(shù)，獸用注射器可分為一次性注射器及可重復(fù)使用注射器，按照注射劑量可分為普通固定劑量注射器、連續(xù)注射器。獸用注射由于存在重復(fù)多次使用的情形，因此注射針頭分為一次性注射頭及可重復(fù)使用注射針頭。一次性注射針頭及一次性注射器通常一起出售，可重復(fù)使用注射針頭則可單獨售賣。2、獸用注射穿刺器械產(chǎn)業(yè)鏈獸用注射穿刺器械行業(yè)的上游主要是金屬加工行業(yè)和塑料行業(yè)，此部分詳見醫(yī)用注射穿刺器械論述部分。總的來說，

36、主要原材料變動趨勢影響獸用器械行業(yè)的平均利潤率。行業(yè)的下游行業(yè)主要是畜牧業(yè)，畜牧業(yè)的發(fā)展和景氣程度與獸用注射穿刺器械的發(fā)展息息相關(guān)。在畜牧業(yè)生產(chǎn)中，注射是一個非常重要的環(huán)節(jié)，通過注射器注射藥物是動物治療或防疫的最佳方法。目前常規(guī)的獸用注射存在器械、牲畜注射部位消毒不嚴(yán)，器械沒有經(jīng)過高溫滅菌消毒，一把注射器、一個注射針頭使用到底，注射部位掌握不準(zhǔn)等情況，均可能因注射免疫失敗而導(dǎo)致牲畜非正常死亡，最終給養(yǎng)殖戶造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。3、獸用注射穿刺器械市場規(guī)模及發(fā)展趨勢對于畜牧養(yǎng)殖及寵物飼養(yǎng)，疫苗注射是剛性需求，其配套注射器械必定同量增長。根據(jù)MordorIntelligence數(shù)據(jù)顯示，2018年全

37、球獸用疫苗銷售規(guī)模約69.35億美元，同比增長5.11%，其中北美收入占比40%，歐洲占比29%。根據(jù)FROST&SULLIVAN的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，以需求規(guī)模計，全球獸用注射穿刺器械市場在一個相對比較穩(wěn)定的增長過程中，其市場容量從2014年的26.5億美元增長到了2019年的33.7億美元，年復(fù)合增長率達(dá)5.0%。根據(jù)FROST&SULLIVAN的數(shù)據(jù)顯示，以生產(chǎn)規(guī)模計，中國獸用注射穿刺器械市場容量從2014年的17.6億元增長到了2019年的24.7億元，年復(fù)合增長率達(dá)7.0%。其主要增長動力源自于中國不斷增長的家禽和畜牧飼養(yǎng)行業(yè)，尤其是隨著下游飼養(yǎng)行業(yè)的集中化，以及各地農(nóng)業(yè)部門對

38、養(yǎng)殖動物的疫苗等預(yù)防管理日趨規(guī)范，中國的獸用注射器市場容量正在不斷增長，預(yù)計到2024年，該市場規(guī)模將會達(dá)到35.1億元人民幣。總的來說，由于越來越多國家的養(yǎng)殖業(yè)開始走規(guī)模化科學(xué)管理道路，獸用注射穿刺器械全球市場規(guī)模將持續(xù)穩(wěn)定增長。目前獸用器械總體以行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為主，尚無該領(lǐng)域明確立法，主要通過畜牧獸醫(yī)主管部門抽檢調(diào)查方式進(jìn)行監(jiān)管。該領(lǐng)域的法律監(jiān)管必將會隨著市場的發(fā)展而日漸清晰和完善，逐步加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)的要求。三、 打造一流營商環(huán)境深入推進(jìn)“放管服”改革，全面實行“三張清單”制度，深化政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，探索“一件事”集成改革，高質(zhì)量建設(shè)“掌上辦事之城”“掌上辦公之城”，全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)

39、一網(wǎng)通辦、全域通辦、就近可辦，更好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。全面建立“不見面審批”事項清單，積極探索“一枚印章管審批”。深化商事制度改革，探索以承諾制為核心的極簡審批，建立市域空間治理數(shù)字化平臺。依法保護(hù)企業(yè)合法產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會和中介組織作用。構(gòu)建親清政商關(guān)系。第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積34667.00（折合約52.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積57473.47。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和x

40、x有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx萬件注射器，預(yù)計年營業(yè)收入34800.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1注射器萬件xxx2注射器萬件xxx3注射器萬件xxx4.萬件5.萬件

41、6.萬件合計xxx34800.00隨著就診和住院人數(shù)的增長，居民接受輸注治療、疫苗接種、診斷檢查以及?？圃\療頻次的增加，注射穿刺器械作為治療領(lǐng)域中使用最廣泛、消耗量最大的醫(yī)療器械，其需求保持持續(xù)增長。第五章 選址方案一、 項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況眉山，古稱眉州，是千年大文豪蘇東坡的故鄉(xiāng)，是國家級天府新區(qū)的重要組成部分，素有“千載詩書城”“人文第一州”美譽(yù)。面積7140平方公里，轄東坡、彭山兩區(qū)和仁壽、洪雅、丹棱、青神四縣。根據(jù)第七次人口普

42、查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，眉山市常住人口為2955219人。眉山文化厚重。宋代曾是我國三大雕版印刷中心之一，唐宋散文八大家中，眉山蘇洵、蘇軾、蘇轍獨占三席。兩宋年間，眉山進(jìn)士886人，史稱“八百進(jìn)士”。眉山生態(tài)宜居，地處中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明、無霜期長。全市森林覆蓋率達(dá)50%，城鄉(xiāng)綠化覆蓋率58.04%，水域面積占國土面積比重達(dá)9.5%，是國家園林城市、國家森林城市。擁有“世界最美桌山”瓦屋山、“長壽福地”彭祖山、 “川西第一?！焙邶垶?、“峨眉半山”七里坪等景點，被評為亞太地區(qū)（二三線城市）首選旅游目的地、中國最美生態(tài)文化旅游城市。眉山區(qū)位優(yōu)越，主城區(qū)距離成都僅60公里，

43、距離成都雙流國際機(jī)場、成都天府國際機(jī)場均為50公里，成眉間動車公交化運營，列車數(shù)量達(dá)80列次/日。眉山全域都在天府新區(qū)輻射范圍內(nèi)，含94平方公里核心區(qū)、448平方公里協(xié)調(diào)管控區(qū)。招商引資連續(xù)11年居四川前5，落戶世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量33家、居四川第2。2020年，眉山市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1423.74億元。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，將進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整

44、，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時世界進(jìn)入動蕩變革期，不穩(wěn)定不確定性明顯增加。從全國看，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變。今后五年，是眉山趕超跨越的關(guān)鍵階段，戰(zhàn)略機(jī)遇交匯疊加、區(qū)域使命重任在肩、發(fā)展挑戰(zhàn)不容忽視，能否抓住機(jī)遇、乘勢而上、做大做強(qiáng)，茲事體大、不可不察。 一方面，機(jī)遇千載難逢。正處于城市崛起窗口期，“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

45、、省委“一干多支”等國省戰(zhàn)略匯聚，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)重塑區(qū)域格局，眉山已躋身全國全省重點發(fā)展地區(qū)，發(fā)展位勢凸顯； 正處于成眉同城突破期，眉山位于成都城市中軸線南端，是成都東進(jìn)、南拓的唯一結(jié)合部，是成都由“兩山夾一城”到“一山連兩翼”的戰(zhàn)略支撐，是協(xié)同成都城市功能的最佳區(qū)域，發(fā)展?jié)摿薮螅?正處于開放發(fā)展躍升期，眉山毗鄰兩大國際機(jī)場，是西部陸海新通道重要節(jié)點，地處“空中絲綢之路”和“國際陸海聯(lián)運”雙走廊，一大批高端優(yōu)質(zhì)項目集聚成勢，發(fā)展動能強(qiáng)勁。 另一方面，挑戰(zhàn)前所未有。經(jīng)濟(jì)總量不大，總體上欠發(fā)達(dá)仍是我市最大市情，發(fā)展不足、質(zhì)量不優(yōu)、實力不強(qiáng)問題仍然較為突出，面臨做大經(jīng)濟(jì)總量和做優(yōu)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的雙重任

46、務(wù)，趕與轉(zhuǎn)、穩(wěn)與進(jìn)、量與質(zhì)均須兼顧，發(fā)展任務(wù)十分繁重； 城市能級不高，城市規(guī)模、功能、品位亟待提升，中心城區(qū)首位度不夠，在都市圈保持發(fā)展優(yōu)勢面臨很大壓力，在區(qū)域競爭中存在不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的危險； 創(chuàng)新支撐不強(qiáng)，市場主體創(chuàng)新不夠，全社會研發(fā)投入不足，各領(lǐng)域頂尖人才不多，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率偏低，仍然制約高質(zhì)量發(fā)展。全市上下必須胸懷“兩個大局”，堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局?！笆濉睍r期，是我市發(fā)展進(jìn)程中具有重要里程碑意義的五年，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康取得決定性成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)躍升性變

47、化，治眉興眉站上歷史新臺階。這是綜合實力、發(fā)展質(zhì)量大為提升的五年。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)集聚成勢，三次產(chǎn)業(yè)向中高端邁出堅實步伐，經(jīng)濟(jì)增長與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相得益彰，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到15%，提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，夯實了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的根基底盤。 這是開放水平、發(fā)展動能大為躍升的五年。對外開放的規(guī)模、層次、內(nèi)涵和水平全面提升，新增國際友城1個、友好交流城市10個，全球招商刷新歷史紀(jì)錄，引進(jìn)100億以上項目25個，招商引資總額、世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全省第2，重大節(jié)會影響力擴(kuò)大，開放平臺能級躍升，開放崛起

48、勢頭強(qiáng)勁，發(fā)展活力競相迸發(fā)。 這是成眉同城、發(fā)展位勢大為提高的五年。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，成眉同城、壯大主干走在都市圈前列，環(huán)天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)帶引擎作用凸顯，“基礎(chǔ)同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、全域同城”優(yōu)勢盡顯、其勢已成，眉山在全國全省區(qū)域發(fā)展格局的地位和作用大幅提升。 這是城鄉(xiāng)融合、發(fā)展空間大為拓展的五年。生動實踐公園城市建設(shè)理念，“三城建設(shè)”加快推進(jìn)，“三城同創(chuàng)”捷報頻傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革順利推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)基層社會治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)全面加強(qiáng)，百萬人口大城市發(fā)展格局加速形成，城市品質(zhì)顯著提升。 這是民生福祉、發(fā)展成果大為改善的五年。自覺踐行

49、以人民為中心發(fā)展思想，高質(zhì)量完成16.22萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，新增城鎮(zhèn)就業(yè)17.5萬人，各類教育普及程度明顯提高，群眾健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提升，養(yǎng)老服務(wù)、殯葬改革、殘疾兒童康復(fù)救助走在全國前列，一大批一直想辦的民生大事實事順利推進(jìn)，新冠肺炎疫情防控取得重大成果，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，掃黑除惡專項斗爭成效顯著，平安眉山建設(shè)深入推進(jìn)，社會和諧穩(wěn)定，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。 這是從嚴(yán)治黨、發(fā)展環(huán)境大為鞏固的五年。三、 推動現(xiàn)代化成都都市圈副中心加快成勢以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，緊扣“一極兩中心兩地”目標(biāo)定位，以國家戰(zhàn)略指向標(biāo)定城市發(fā)展方向，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，加快

50、形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，推動現(xiàn)代化成都都市圈副中心建設(shè)成勢突破。堅持“開放引領(lǐng)”發(fā)展路徑，服務(wù)雙循環(huán)發(fā)展格局。堅持跳出眉山看眉山、放眼全球謀眉山，堅定不移全面擴(kuò)大開放，以更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，搶占構(gòu)建新發(fā)展格局的制高點。 增強(qiáng)全球要素集聚功能，重點引進(jìn)國際知名企業(yè)區(qū)域總部、金融管理、法律服務(wù)、高端商務(wù)等機(jī)構(gòu)落地，推進(jìn)國際人才社區(qū)建設(shè)，完善國際化配套設(shè)施，營造國際化人文環(huán)境，推動更多國際高端資源在眉集聚運用和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打造匯聚全球資源要素的新高地。 增強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)承載功能，瞄準(zhǔn)高端切入、以強(qiáng)帶大，持續(xù)實施全球招商，加快引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)型主導(dǎo)

51、企業(yè)，成為國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈重塑過程中重要節(jié)點，加快產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端環(huán)節(jié)發(fā)展，形成創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)密集、價值高端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 增強(qiáng)對外交往門戶功能，加強(qiáng)多層次國際合作，爭取更多重大國際會議、國際會展、國際體育賽事在眉舉辦，辦好“竹博會”“泡博會”等品牌會節(jié)，提升過境144小時免簽政策實施效能，加快建設(shè)國際友好往來門戶和國際會議目的地城市。堅持“融入成都”發(fā)展戰(zhàn)略，推動雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。勇?lián)捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“先行軍”使命，堅定不移推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展，攜手壯大主干、做強(qiáng)極核，打造區(qū)域協(xié)同的高水平樣板。 協(xié)同推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離，積極創(chuàng)建成眉同城化綜合改革試驗區(qū)

52、，推動重大改革試點在同城化先行區(qū)域優(yōu)先落地，共建經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)良、生活幸福的現(xiàn)代化都市圈。 協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，加快成眉產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶和交界地帶融合發(fā)展，引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)沿環(huán)天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)帶集聚，建成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。 協(xié)同推進(jìn)功能平臺構(gòu)建，聯(lián)動共建國際鐵路港、國際空港、總部商務(wù)區(qū)等合作平臺和重大公共技術(shù)平臺，協(xié)同推進(jìn)國家西部金融中心建設(shè)，建立土地資源、科技成果、知識產(chǎn)權(quán)、人才信息等同城化交易平臺，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)國際合作示范園區(qū)。 協(xié)同推進(jìn)公共服務(wù)共享，編制實施同城化無差別受辦清單，支持優(yōu)質(zhì)教育資源跨地區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社會保障同城對接，推動成眉實現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同

53、城化累計互認(rèn)、居住證互通互認(rèn)，擴(kuò)大醫(yī)保定點醫(yī)院互認(rèn)范圍，聯(lián)合舉辦國際國內(nèi)體育賽事，合力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，推動社會事業(yè)各領(lǐng)域深度合作。 協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治，深化大氣污染源頭防控協(xié)作、移動源管控，構(gòu)建大氣、水生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)預(yù)警監(jiān)測體系，強(qiáng)化河湖長制，深化岷江、青衣江、沱江流域“三水”共治，共建龍泉山城市森林公園，筑牢長江上游生態(tài)屏障。 協(xié)同推進(jìn)科創(chuàng)走廊聯(lián)動共建，建立跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新政策扶持體系，以眉山天府新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為核心載體，依托成都科學(xué)城、未來科技城、成都東部新區(qū)，共建天府科學(xué)中心、天府實驗室，協(xié)同打造具有國際影響力的天府科創(chuàng)走廊，形成以創(chuàng)新節(jié)點、創(chuàng)新走廊、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)互為支撐的區(qū)域

54、創(chuàng)新格局。堅持“五區(qū)協(xié)同”發(fā)展方針，塑造大城市發(fā)展格局。圍繞成渝“一軸兩翼三帶”空間布局，實施“中強(qiáng)、北上、東進(jìn)、西優(yōu)、南聯(lián)”區(qū)域發(fā)展方針，重塑全域經(jīng)濟(jì)地理，優(yōu)化區(qū)域功能分工，推動市域一體化發(fā)展，提升城市布局的整體性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，加快建成百萬人口大城市。 做強(qiáng)中心，提升主城能級水平，按照“首位提升、品質(zhì)聚人”增強(qiáng)中心城區(qū)極核功能，依托東坡、彭山城區(qū)、仁壽縣城和眉山天府新區(qū)提升城市能級，加快東彭同城發(fā)展、東彭仁新一體相融，形成擁江發(fā)展、主副聯(lián)動的城市格局。支持東坡區(qū)建設(shè)全國綜合實力百強(qiáng)區(qū)、彭山區(qū)建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū)、仁壽縣建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣。 堅定北上，接軌成都核心區(qū)域，按照“創(chuàng)新賦能、生態(tài)表

55、達(dá)”建設(shè)牽引全域發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，推動眉山天府新區(qū)創(chuàng)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，高水平打造內(nèi)陸開放國際門戶，輻射帶動彭山、仁壽北部區(qū)域，打造開放水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境美的國際化現(xiàn)代化城市新區(qū)。提升眉山天府新區(qū)節(jié)點功能，共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、進(jìn)出口商品集散中心、金融服務(wù)中心。 突出東進(jìn)，融入成渝發(fā)展主軸，按照“筑城興業(yè)、暢聯(lián)空港”增強(qiáng)國際門戶樞紐功能，高水平治理、高起點規(guī)劃、高品質(zhì)設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)眉山東部新城，帶動仁壽東部片區(qū)發(fā)展，打造國際空港門戶重要樞紐、成眉臨空一體發(fā)展示范區(qū)。 加快西優(yōu)，轉(zhuǎn)化綠色生態(tài)優(yōu)勢，按照“彰顯優(yōu)勢、綠色成長”構(gòu)筑綠色經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，依托洪雅縣、

56、丹棱縣打造重要的生態(tài)功能涵養(yǎng)區(qū)、高端旅游核心區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持洪雅縣建設(shè)國際康養(yǎng)度假旅游目的地、丹棱縣建設(shè)成都都市圈美麗經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。 推動南聯(lián)，銜接都市圈外圈層，按照“承北啟南、通江達(dá)?！睆?qiáng)化要素匯聚功能，依托青神和東坡、仁壽、洪雅、丹棱南部區(qū)域，建設(shè)聯(lián)動川南的高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、西部陸海新通道重要節(jié)點。支持青神縣建設(shè)全國特色產(chǎn)業(yè)示范縣。 四、 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)成都都市圈經(jīng)濟(jì)增長極堅持以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支柱，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力，夯實建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地。發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)

57、制造業(yè)支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建“3+3”現(xiàn)代工業(yè)體系，實施“筑圈育鏈強(qiáng)基”計劃，爭創(chuàng)國省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，加快建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)市。 構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理，構(gòu)建“一帶一核三區(qū)”工業(yè)發(fā)展新格局，發(fā)揮眉山天府新區(qū)旗艦作用，加快海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)眉山產(chǎn)業(yè)園、眉山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；支持眉山高新區(qū)建設(shè)省級科技服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，鼓勵甘眉工業(yè)園區(qū)、彭山經(jīng)開區(qū)、仁壽經(jīng)開區(qū)提檔升級，打造先進(jìn)制造業(yè)極核；以青神經(jīng)開區(qū)、洪雅經(jīng)開區(qū)、丹棱經(jīng)開區(qū)為載體，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。統(tǒng)籌布局建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、專業(yè)分工合理、差異發(fā)展鮮明的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以功能區(qū)核心起步區(qū)