2022年財(cái)政局實(shí)習(xí)報(bào)告

1、高品質(zhì)文檔2022年財(cái)政局實(shí)習(xí)報(bào)告 實(shí)習(xí)報(bào)告一、學(xué)年實(shí)習(xí)概況1、時(shí)間：XX年6月6日6月7日聽講座 XX年6月9日7月1日實(shí)習(xí)2、地點(diǎn)：哈爾濱市南崗區(qū)財(cái)政局 南崗區(qū)財(cái)政局掛南崗區(qū)固有資產(chǎn)管理委員會辦公室的牌子。南崗區(qū)財(cái)政局是南崗區(qū)政府主管財(cái)政收支、財(cái)稅政策、固有資本金等基礎(chǔ)工作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整部門。3、要求：1在老師指導(dǎo)下由學(xué)生獨(dú)立完成畢業(yè)實(shí)習(xí)全過程。2嚴(yán)格遵守學(xué)校及實(shí)習(xí)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。3在畢業(yè)實(shí)習(xí)中，要注意實(shí)際力量的培育。4精確、真實(shí)地填寫實(shí)習(xí)日記，仔細(xì)撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告。二、實(shí)習(xí)內(nèi)容及收獲（一）講座內(nèi)容： 王利群 企業(yè)成長機(jī)制及管理現(xiàn)代化秦鳳翔 我國財(cái)政政策的進(jìn)展趨勢路 平 我國地方稅收征管與

2、國稅稽杳問題討論王曙光 我國稅制改革的政策取向（二）收獲 在南崗區(qū)財(cái)政局實(shí)習(xí)期間熟悉到財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變也是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求 ,在推動財(cái)政體制改革的過程中 ,需要對財(cái)政職能進(jìn)行正確的定位 ,也就是財(cái)政過去的一些職能應(yīng)轉(zhuǎn)變 ,一些職能需進(jìn)一步加強(qiáng) ,即初步建立公共財(cái)政的框架 。1、轉(zhuǎn)變財(cái)政職能是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求面對2 1世紀(jì)新的挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)展的大趨勢 ,我國的財(cái)政職能還明顯存在著一些不相適應(yīng)的地方 :財(cái)政職能的界定還不夠明確和規(guī)范 ,財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)和挨次還應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整 ,有些重點(diǎn)方面還要突出和加強(qiáng)。一些應(yīng)由企業(yè)、個(gè)人或社會其他方面擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé) ,財(cái)政還未完全放開 ,還在過多過

3、細(xì)參加微觀經(jīng)濟(jì)活動和某些事務(wù)性管理。而本應(yīng)由財(cái)政代表國家、政府參加安排、管理的領(lǐng)域卻又未能有效地負(fù)起責(zé)任。各地和某些行業(yè)不同程度的“亂收費(fèi)”,不僅造成財(cái)力分散 ,而且還是貪污鋪張、導(dǎo)致腐敗的一個(gè)重要緣由。這些沖突集中起來 ,突出表現(xiàn)為國家財(cái)政集中的財(cái)力 ,特殊是中央財(cái)政集中的財(cái)力與國家給予的職責(zé)不相適應(yīng) :與世界其他國家相比 ,財(cái)政收入占 GDP的比重和中央財(cái)政占全國財(cái)政收入的比重都低得多。這種財(cái)力狀況 ,不適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的要求 ,與一個(gè)幅員寬闊、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展不平衡的進(jìn)展中大國的客觀需要有著明顯的差距。加之 ,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理 ,有些該辦的事沒錢辦 ,不該管的事管多

4、了 ,致使久已存在的沖突更加難以解決。因此 ,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 ,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變 ,振興國家財(cái)政 ,迫切需要進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革,加快財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變。2、財(cái)政職能的定位“初步建立公共財(cái)政的框架”結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)狀況 ,公共財(cái)政的框架建設(shè)及改革應(yīng)從以下方面著手 :(1 )財(cái)政支出主要用于公共支出 ,一般說來不再投資國有企業(yè)或用于生產(chǎn)性建設(shè)。 (2 )財(cái)政對國有企業(yè)的管理 ,應(yīng)從過去直接的管理向間接管理轉(zhuǎn)變。 (3 )對國有資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行國家統(tǒng)一全部、政府代表分級分類監(jiān)督、企業(yè)自主經(jīng)營的方法 ,促使其保值和增值。 (4)中央財(cái)政對地方財(cái)政 ,應(yīng)進(jìn)一步下放權(quán)限 ,削減事務(wù)性管理

5、 ,規(guī)范并充分調(diào)動地方的理財(cái)樂觀性。 (5)各級財(cái)政都應(yīng)公開辦事規(guī)章 ,規(guī)范辦事程序 ,克服隨便性 ,增加透亮度 ,完善監(jiān)督機(jī)制 ,提高辦事效率。 (6 )強(qiáng)化財(cái)稅政策的政令統(tǒng)一 ,加強(qiáng)資金的統(tǒng)一管理 ,科學(xué)規(guī)范預(yù)算內(nèi)容和管理方法 ,堅(jiān)決、有步驟地推行“費(fèi)改稅”,實(shí)行收支“兩條線”,下決心堵塞亂收費(fèi)的源頭。加強(qiáng)國家財(cái)政對政府內(nèi)外債務(wù)的統(tǒng)一管理 ,連續(xù)有重點(diǎn)、有步驟地調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu) ,切實(shí)向公共財(cái)政的職能轉(zhuǎn)變。三、 相關(guān)建議要轉(zhuǎn)變財(cái)政職能 ,建立公共財(cái)政體制基本框架要實(shí)行以下措施：1、轉(zhuǎn)變觀念 ,樹立新型的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要求的公共財(cái)政觀 ,摒棄方案經(jīng)濟(jì)體制下生產(chǎn)性財(cái)政為主的傳統(tǒng)觀念由

6、于我國屬于進(jìn)展中國家 ,生產(chǎn)力水平較低 ,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不很合理 ,市場機(jī)制不健全 ,尤其是金融市場進(jìn)展滯后 ,資源配置效率低 ,過去政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的力量較強(qiáng) ,使得財(cái)政在國家資金配置方面起著主導(dǎo)作用 ,突出表現(xiàn)為財(cái)政 (政府 )投資額在社會總投資額中所占的比重遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施和國有企業(yè) ,而發(fā)達(dá)國家的財(cái)政支出中社會保險(xiǎn)和社會福利占的比重較大 ,生產(chǎn)性投資比重很小 ,其主要用于公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,投資于國有企業(yè)的支出比例很低?；仡櫸覈?2 0年所走過的路及改革開放前的狀況 ,由于財(cái)政支出的剛性作用和政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的力量過強(qiáng) ,致使在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度低、金融體系很不健全的狀況

7、下 ,反而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)進(jìn)展時(shí)常受阻。2、處理好職能和財(cái)源建設(shè)的關(guān)系 ,要連續(xù)建設(shè)財(cái)源 ,努力把“蛋糕”做大“進(jìn)展才是硬道理”,體現(xiàn)到財(cái)政上 ,可以說就是“把蛋糕做大”或進(jìn)行財(cái)源建設(shè)。為了使財(cái)政收入能滿意日益增長的財(cái)政支出的需要 ,最根本、有效的方法是在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上增加財(cái)政收入 ,這樣財(cái)政才有可供安排的物質(zhì)基礎(chǔ) ,財(cái)政調(diào)控也才有力氣。有人認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難由生產(chǎn)嚴(yán)峻過剩造成 ,過剩的緣由是需求不足 ,而貧富差距即少數(shù)人占據(jù)大量財(cái)寶、大多數(shù)人手中財(cái)寶有限從而行不成有效需求 ,所以主見調(diào)整安排。筆者認(rèn)為 ,這種殺富濟(jì)貧的平均主義思想對中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展不利。一個(gè)國家要進(jìn)步 ,首先必需進(jìn)展生產(chǎn)、進(jìn)展經(jīng)濟(jì) ,

8、就是說要想方法把“蛋糕”做大而不是先考慮怎樣切的問題 ,一塊小“蛋糕”不管如何切也是很難讓人滿足的。做“大蛋糕”或財(cái)源建設(shè) ,說究竟實(shí)際上是一種具有財(cái)政效益的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)活動。3、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu) ,堅(jiān)持科學(xué)的財(cái)政支出挨次根據(jù)公共財(cái)政的范圍要求 ,在當(dāng)前聚財(cái)有限和用財(cái)無限的沖突特別突出的狀況下 ,重新界定和規(guī)范財(cái)政支出范圍 ,嚴(yán)格支出挨次 ,保證重點(diǎn)需要。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)體制改革 ,對現(xiàn)有財(cái)政供應(yīng)部門進(jìn)行全面調(diào)查 ,嚴(yán)控人員編制和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ,下決心壓縮一些不必要的行政事業(yè)費(fèi) ,堅(jiān)持抑制財(cái)政供給人員及其經(jīng)費(fèi)增長過快的勢頭。 4、逐步理順財(cái)政和國有企業(yè)的關(guān)系建立公共財(cái)政 ,沖突的焦點(diǎn)主要集中在

9、長期以來財(cái)政已在競爭性領(lǐng)域進(jìn)行了大量投資 ,建立了為數(shù)眾多的國有企業(yè) ,這些國有企業(yè)仍是我國財(cái)政收入的支柱和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這樣 ,理順財(cái)政和國有企業(yè)的關(guān)系 ,調(diào)整財(cái)政對經(jīng)營性國有資產(chǎn)的投入 ,也就成為財(cái)政轉(zhuǎn)變職能的關(guān)鍵。5、建立和完善財(cái)政法規(guī) ,這是轉(zhuǎn)換財(cái)政職能、建立公共財(cái)政框架的保障建立公共財(cái)政需要與之相適應(yīng)的財(cái)政法規(guī)體系作保障 ,使之具有穩(wěn)定性、普遍性和規(guī)范性。公共財(cái)政有一個(gè)建立、進(jìn)展和完善的過程 ,而與之相適應(yīng)的財(cái)政法規(guī)體系也有一個(gè)建立、進(jìn)展和完善的過程。因此 ,必需仔細(xì)總結(jié)歷史的閱歷和教訓(xùn) ,勇于探究、創(chuàng)新 ,圍繞公共財(cái)政“職能明確 ,體制完善 ,調(diào)控有力 ,支出規(guī)范 ,保障牢靠”的總體目標(biāo) ,制定一部公共財(cái)政法,為建立公共財(cái)政的框架制造良好條件。6、實(shí)施規(guī)范的政府選購制度 政府選購是實(shí)現(xiàn)反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整、合理配置資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性進(jìn)展的強(qiáng)有力工具。必需健全和完善之 ,規(guī)范其運(yùn)作行為和程序 ,逐步把選購范圍擴(kuò)大到財(cái)政專項(xiàng)支出領(lǐng)域。 7、將社會保障基金納入財(cái)政預(yù)算管理 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為“社會保障”的本質(zhì)涵義是政府保障。從我國的狀況來看 ,社會保障制度不健全的緣由許多 ,其中政府財(cái)力有限、財(cái)政支持力度不夠應(yīng)