關(guān)于新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，倡導(dǎo)員工隊(duì)伍的和諧，是 當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)思想政治工作的有效舉措之一。下 面是求學(xué)網(wǎng)范文網(wǎng)小編整理的，歡迎大家閱讀！【關(guān)于新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告】根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，為促進(jìn)全市文化人才隊(duì)伍建 設(shè)，助推文化大發(fā)展大繁榮，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織 部分委員，在副主席郝德恒同志帶領(lǐng)下，深入渠縣、宣漢、 通川區(qū)和市本級(jí)相關(guān)文化單位、企業(yè)，就文化人才隊(duì)伍建設(shè) 進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下、一、基本狀況全市目前文化隊(duì)伍共有 xxxxx人，其中、文廣系統(tǒng) xxxx 人、社會(huì)科學(xué)界會(huì)員 xxxxx人、各級(jí)文聯(lián)機(jī)關(guān)及

2、會(huì)員 xxxx人; 本科以上學(xué)歷占xx.x%,副高職稱以上占x.x%;xx歲及以下人 員占xx.x% , xx歲以上人員占xx.x%;具有一定聲望的專業(yè)戲 劇編劇、曲藝作者、舞美編導(dǎo) xx余名，民間藝術(shù)大師 x人 （其中國家級(jí)x人、省級(jí)x人），非物質(zhì)文化藝術(shù)傳人 xxx 人、群眾文化藝術(shù)工作者 xxx人。在文聯(lián)所屬協(xié)會(huì)會(huì)員中， 有國家級(jí)會(huì)員xx人，省級(jí)會(huì)員xxx人，市級(jí)會(huì)員xxxx人， 縣級(jí)會(huì)員xxxx人。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 x萬余人，文化產(chǎn)業(yè)高 級(jí)經(jīng)營管理人才、技術(shù)人才數(shù)量不詳。二、問題成因總體看來，在各級(jí)黨政的重視下，全市文化人才近年來 雖數(shù)量有所增加、質(zhì)量上有所提升，但與建設(shè)“文化強(qiáng)市”

3、對(duì)文化人才的需要還有較大的差距。（一）人才培養(yǎng)培訓(xùn)不到位。一是抓好文化人才培養(yǎng)培訓(xùn) 的氛圍不濃，政策支持不夠，沒有設(shè)立文化人才建設(shè)專項(xiàng)基 金。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕瞬艣]有在遴選的基礎(chǔ)上進(jìn)行 重點(diǎn)培養(yǎng)。二是各文化部門、單位由于受經(jīng)費(fèi)等多方面因素 制約，對(duì)業(yè)內(nèi)人才的培訓(xùn)幾乎為零，即使有也多數(shù)以會(huì)代訓(xùn)，存在層次較低、針對(duì)性差等問題，導(dǎo)致文化專業(yè)人才的 繼續(xù)教育流于形式，考核、管理不嚴(yán)。其原因是對(duì)人才工作 的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在決策層面，存在重設(shè)施、輕人才的 現(xiàn)象。在管理層面，存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。（二）人才結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，文化隊(duì)伍總體年齡偏大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在XX歲以上

4、。一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層現(xiàn)象比較突生，XX歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術(shù)人才中，年 齡在XX歲以上的占比達(dá)XX%以上。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，戲劇、舞 臺(tái)藝術(shù)、文化經(jīng)營管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖書情報(bào)信息等專業(yè)人 才十分緊缺。大多數(shù)文化單位存在編制滿員而專業(yè)人員短缺 的現(xiàn)象。市藝術(shù)團(tuán)由于缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo)、主演、主奏人員， 致使難以推由新劇目及精品劇目。市文化館因?yàn)橐魳?、?蹈、美術(shù)等方面力量薄弱，嚴(yán)重制約了對(duì)基層文化工作的指 導(dǎo)。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者大多數(shù)文化程度偏低，經(jīng)營理念和 手段落后，復(fù)合型人才、新型產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，難以打造 由知名文化企業(yè)，原創(chuàng)動(dòng)漫項(xiàng)目也處于空白狀態(tài)。從知識(shí)結(jié)

5、 構(gòu)看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷層次偏低。全市文廣系統(tǒng)中，具有大學(xué)本科學(xué)歷的僅占XX.X% o文化人才結(jié)構(gòu)不合理的主要原因、一是受人事體制和編制所限，需要的人才進(jìn)不 來，非專業(yè)人員由不去。二是文化專業(yè)人才少導(dǎo)致僅有的專 業(yè)人才工作繁忙、疲于應(yīng)付，難以進(jìn)修深造；文化部門、單位只有依靠僅有的專業(yè)人員應(yīng)付工作，難以實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要 求的管理，更無心探索人才工作的新思路、新辦法。（三）人才分布不均衡。調(diào)查顯示，我市傳統(tǒng)文化人才所 占比例遠(yuǎn)多于現(xiàn)代傳媒和文化經(jīng)營管理等方面的人才，且文 化人才大多數(shù)向市本級(jí)和縣級(jí)聚集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)為數(shù)甚少， 多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有文化專干從事相關(guān)工作，對(duì)于開展豐富多 彩的基層文化活

6、動(dòng)十分不利。原因是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較 低，政府投入不足，造成鄉(xiāng)村文化設(shè)施落后，留不住人。（四）精英文化人才匱乏。一是“先天不足”。全市文化 人才隊(duì)伍來源較雜，科班生身少，有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比 例不高。二是“進(jìn)人難”。高層次人才引不進(jìn)來，自己培養(yǎng) 的人才又難留住。一些有發(fā)展?jié)摿Α⑿∮忻麣獾娜瞬庞X得在 市上工作發(fā)展空間小，沒奔頭而往往選擇離開。三是“大 師”少。在全省或全國知名的文化人才較少，大師級(jí)文化領(lǐng) 軍人物不多，導(dǎo)致達(dá)州文化難以跨越地域界限，走向全省或 全國。因編劇、導(dǎo)演、舞美、表演等方面的大師級(jí)本地人才 缺乏，開展全國新農(nóng)村文化藝術(shù)演展還得到外地雇人。報(bào) 業(yè)、廣播電視缺乏宣傳策劃人才，名

7、記者、名編輯、名主持 人、中高端人才緊缺，特別是文化建設(shè)急需的領(lǐng)軍人物、高 層次的經(jīng)營管理人才和創(chuàng)新能力強(qiáng)的復(fù)合性文化人才嚴(yán)重匱 乏。主要癥結(jié)在于人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)機(jī)制不健全。（五）管理人才不足不強(qiáng)。我市文化管理人員多數(shù)是由行 政單位調(diào)入，真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文 化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人還沒到位，執(zhí)法人員到位緩 慢。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制 xxx名，目前只到位xx 人，現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中不具備執(zhí)法資格的xx名工勤人員因各種原因不能分流，直接影響文化市場(chǎng)培育，特別是文化事業(yè)發(fā) 展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、文化政策措施的貫徹落實(shí)。主要原因在于管 理體制不順。三、對(duì)策建議（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提

8、高認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委、政府要牢固樹立 “人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念，成 立市文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把文化人才建設(shè)納入人才建設(shè) 總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作范圍，對(duì)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)的 有關(guān)問題定期研究、切實(shí)解決。認(rèn)真落實(shí)好文化人才隊(duì)伍建 設(shè)的相關(guān)政策，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系文化人才建設(shè)制度， 并把加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況納入對(duì)人才管理部門和文化 單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，形成齊抓文化人才隊(duì)伍建設(shè)的 濃厚氛圍和工作機(jī)制。（二）摸清家底，建全隊(duì)伍。一是在全市開展文化人才普 查工作，建立文化人才資源信息庫，全面掌握全市文化人才 動(dòng)態(tài)情況。二是加大基層文化隊(duì)伍建設(shè)力度，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）

9、文化工作專職人員。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、 民族民間文化傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人，促使我 市文化人才總量增加、結(jié)構(gòu)合理、平衡發(fā)展。三是加快文化 綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，盡快完成市、縣綜合執(zhí)法隊(duì)班子配備， 及時(shí)面向社會(huì)公開招考文化綜合執(zhí)法人員，保證執(zhí)法工作正 常開展；按川編發(fā)xxxxxx號(hào)文件第三條規(guī)范人員管理之規(guī) 定，切實(shí)安置好全市文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)有xx名工勤人員。（三）加強(qiáng)培養(yǎng)，提升素質(zhì)。一是抓緊引進(jìn)和培養(yǎng)一批善 于開拓文化領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門 人才、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才、文化“走生去”以擴(kuò)大 影響的典型人才，為達(dá)州文化發(fā)展提供有力的人才支撐。二 是強(qiáng)化繼續(xù)

10、教育培訓(xùn)。全面推進(jìn)繼續(xù)教育登記制度，加強(qiáng)管 理、嚴(yán)格考核，將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定桂鉤。通過 對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化人才實(shí)行從業(yè)資格認(rèn)證和聘用制度，提 高其公共文化的服務(wù)能力；通過舉辦各類特色文化節(jié)慶活動(dòng)， 讓中青年文化工作者承擔(dān)文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目，采 取下基層采訪、演由、體驗(yàn)生活和外生參加各類賽事活動(dòng)等 讓中青年文化人才經(jīng)受鍛煉、增長才干；通過與名人合作、跟大師學(xué)藝，培養(yǎng)一批地方文化名人和大師。采取以師帶徒的 方式，培養(yǎng)民間文化人才，延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承。三是 實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)文化人才機(jī)制。支持全市文化單位與省 內(nèi)外高等院校、機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合培養(yǎng)基地，豉勵(lì)四川文理學(xué) 院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)

11、院和中職學(xué)校開設(shè)文化創(chuàng)意、影視制作、 傳統(tǒng)工藝美術(shù)等專業(yè)，支持學(xué)院與文化企業(yè)、園區(qū)合作建立 文化人才培養(yǎng)基地。四是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。積 極引導(dǎo)廣大文化工作者自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，使 文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者、高尚道德品行 和人格操守的示范者。（四）加大宣傳，營造氛圍。一是創(chuàng)新人才觀念。遵循文 化產(chǎn)品創(chuàng)作和文化人才成長規(guī)律，珍惜、愛護(hù)、用好文化人 才，創(chuàng)造寬松包容的良好社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)文化人才集聚效 應(yīng)。二是繼續(xù)開展“德藝雙馨”文化名人評(píng)選工作，努力培 育、包裝在全省具有影響的文化名人。三是加大宣傳力度。 組織協(xié)調(diào)各新聞單位，對(duì)文化領(lǐng)域有影響的拔尖人才和優(yōu)秀 作品進(jìn)

12、行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級(jí)各類獎(jiǎng)項(xiàng)的 推薦選拔，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行大力宣傳，在全社會(huì)形成良好氛 圍。加大對(duì)重要?jiǎng)?chuàng)作成果的展示力度，每年對(duì)全市書畫、攝 影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲、動(dòng)漫動(dòng)畫等文化藝術(shù) 創(chuàng)作進(jìn)行匯總梳理，對(duì)優(yōu)秀作品通過書畫展、專場(chǎng)匯報(bào)演 由、作品研討會(huì)等形式，大力向社會(huì)宣傳推介。（五）加大投入，提供保障。一是完善文化人才隊(duì)伍建設(shè) 投入機(jī)制，確保文化人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入逐年增長。在文 化建設(shè)資金中設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金，用于人才培養(yǎng)、 引進(jìn)、扶持、激勵(lì)等，做到?？顚Ｓ?。二是設(shè)立文藝創(chuàng)作政 府獎(jiǎng)（如文學(xué)藝術(shù)、新聞?dòng)砂?、社?huì)科學(xué)等門類的政府獎(jiǎng)）,用于獎(jiǎng)勵(lì)那些在學(xué)術(shù)研究上有重大

13、突破、文藝創(chuàng)作上有重大 成果、經(jīng)營管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的拔尖人才。三是 設(shè)立民間文化藝術(shù)發(fā)展保護(hù)基金，對(duì)優(yōu)秀民間文化人才給予 一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對(duì)市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，予以 適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些缺乏市場(chǎng)、瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝 人進(jìn)行必要的扶持。四是拓寬人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措渠道，探索 多元化投入辦法，豉勵(lì)文化企業(yè)加大對(duì)文化人才開發(fā)的投入 力度，構(gòu)建政府、用人單位、社會(huì)和個(gè)人的多元化投入機(jī) 制。（六）完善機(jī)制，強(qiáng)化管理。一是建立完善選人用人機(jī) 制。在選人上不拘一格大膽選拔，對(duì)文化事業(yè)單位的缺編， 一律面向社會(huì)公開選拔人才，提升專業(yè)技術(shù)人才在文化隊(duì)伍 中的比例。在用人上放心放手大膽使用，特

14、別是對(duì)有實(shí)踐經(jīng) 驗(yàn)和突生成績的中青年業(yè)務(wù)骨干加壓加擔(dān)，讓專業(yè)人員提拔 使用有機(jī)會(huì)、職稱晉升有崗位、干好事業(yè)有奔頭。二是完善 高層次人才引進(jìn)機(jī)制。把文化領(lǐng)域人才引進(jìn)納入“千名碩博 進(jìn)達(dá)州”人才計(jì)劃范圍，重點(diǎn)引進(jìn)文藝名家、文化創(chuàng)意和文 化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，用待遇、事業(yè)、感情留住人才。三是建立 健全科學(xué)的人才管理機(jī)制。引入多元激勵(lì)的現(xiàn)代人力資源管 理理念，以豉勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造為目的，加大對(duì)人才的有效激 勵(lì)。注重事業(yè)激勵(lì)。積極為文化人才施展才華、創(chuàng)造業(yè)績提 供舞臺(tái)，讓他們?cè)谑聵I(yè)上有奔頭，有成就。注重薪酬激勵(lì)。 完善收入分配制度，建立保障機(jī)制，讓人才價(jià)值在勞動(dòng)分配 中得到充分體現(xiàn)。對(duì)特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，在現(xiàn) 有事業(yè)單位薪酬框架基礎(chǔ)上，探索建立優(yōu)秀文化人才社會(huì)化 聘任制度，并提供市場(chǎng)化的薪酬福利，真正實(shí)現(xiàn)“一流人 才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬”。注重榮譽(yù)激勵(lì)。通過評(píng)