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文檔簡介
1、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展調(diào)研報告為貫徹中央關(guān)于產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有關(guān)精神和我部定點(diǎn) 扶貧工作的部署要求,了解分析湖北XXXX、XX兩個定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合情況和問題, 對接有關(guān)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧需求,研究謀劃支持定點(diǎn)扶貧工作舉措, 提高定點(diǎn)扶貧工作的針對性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性,促進(jìn)定點(diǎn)扶貧地 區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,農(nóng)產(chǎn)品加工局組織調(diào)研組于6月20-23日對XX州XX縣、XX縣進(jìn)行了定點(diǎn)扶貧專題調(diào)研。調(diào)研組先后 調(diào)研了 5家加工企業(yè)、2個農(nóng)民專業(yè)合作社、2個休閑農(nóng)業(yè)示范 點(diǎn),召開1次座談會,與各級干部、貧困村民代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人 等進(jìn)行促膝交談??傮w上看,XX州XX、XX
2、兩縣農(nóng)品加工業(yè)、休 閑農(nóng)業(yè)仍處于起步階段,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢初露端 倪?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。一、發(fā)展特點(diǎn)(一)特色產(chǎn)業(yè)具有一定基礎(chǔ)。 兩縣大力發(fā)展適合地域特色的綠 色產(chǎn)業(yè),種植業(yè)重點(diǎn)發(fā)展茶葉、鳳頭姜、魔芋、百合、蔬菜、楊 梅、薯類、藤茶、油茶、植物香料、中藥材(白術(shù))等富硒農(nóng)產(chǎn) 品,養(yǎng)殖重點(diǎn)發(fā)展富硒零號土豬、阿塔峽土雞等。XX縣特色產(chǎn)業(yè)基地突破30萬畝,XX縣僅茶葉種植面積就有 16萬畝。農(nóng)產(chǎn) 品加工逐步跟進(jìn),茶葉、果蔬、薯類、畜產(chǎn)品、藥材等初步形成 了一定的加工能力。兩縣自然環(huán)境資源優(yōu)美、農(nóng)業(yè)資源別具特色、 民族文化資源歷史悠久,TOP100范文排行具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游得天獨(dú)
3、厚的環(huán)境,作為一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài),休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游也越來越受到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暎鸩桨l(fā)展成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的新亮點(diǎn)和山區(qū)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的新支柱。(二)加工帶動作用凸顯。兩縣有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 7個,州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 41個,主要從事茶葉(藤茶)、生豬、 土雞、優(yōu)質(zhì)紅薯、蔬菜等生產(chǎn)、加工、流通。據(jù)分析,XX縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值約 18億元,xx縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到19家, 涌現(xiàn)了一些產(chǎn)值過億的加工企業(yè),加工帶動作用明顯。xx縣僅茶葉加工就輻射帶動16萬畝茶葉生產(chǎn)和全縣近一半農(nóng)戶,xx縣 僅從事鳳頭姜加工的企業(yè)就輻射帶動 3萬畝原料生產(chǎn)和1萬多農(nóng) 戶。其中xx縣安普羅食品公司、x
4、x縣鳳雅藤茶生物有限公司產(chǎn) 值已突破億元,產(chǎn)值 5000萬元以上達(dá)到7家,農(nóng)民專業(yè)合作社 達(dá)到414家,農(nóng)民組織化程度不斷提高。 湖北圣浩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 發(fā)展有限公司流轉(zhuǎn)xx縣唐崖鎮(zhèn)鐘塘村農(nóng)民土地 800畝用于種植 高附件值的白茶,并帶動周邊約 8000畝土地種植白茶,農(nóng)民每 畝茶園收入平均在 8000元,今年春茶更是每畝茶園收入達(dá)到 12000元,幫助鐘塘村大多數(shù)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧。(三)品牌建設(shè)取得進(jìn)展。兩縣不斷用品牌化理念加快改造傳統(tǒng) 農(nóng)業(yè),擴(kuò)大、傳播特色農(nóng)產(chǎn)品和休閑農(nóng)業(yè)的市場影響力,吸引人氣進(jìn)來,推動特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山、 走向全國。發(fā)揮特色的人文、 地理、自然優(yōu)勢,培育、打造地域品牌和產(chǎn)
5、品品牌,xx以“唐 崖土司城”世界文化遺產(chǎn)為依托, 工作總結(jié)培育“唐崖”系列地 域公共品牌,擁有10多個國家級和省級名牌產(chǎn)品;xx “三品認(rèn) 證”標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到 24個,“鳳頭生姜”“金絲桐油”“ xx藤 茶”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品商標(biāo)?!疤蒲潞印迸c“堰塘”大米、“藍(lán)河紅衣米花生”“克肥克魔芋”“鳳頭生姜”“唐崖 雨”“圣浩”等茶葉、“金祈藤茶” “富硒零號土豬”“阿塔峽 土雞”等特色農(nóng)業(yè)品牌的市場占有率逐步提升。(四)新模式新業(yè)態(tài)不斷探索。兩縣把握機(jī)遇,創(chuàng)新發(fā)展,探索“旅游+扶貧”模式,充分發(fā)揮旅游生態(tài)和民族文化優(yōu)勢,創(chuàng)新 形成了景區(qū)帶動型、鄉(xiāng)村旅游型、富硒養(yǎng)生度假型、創(chuàng)業(yè)就業(yè)型、 產(chǎn)業(yè)融合型等
6、休閑旅游模式,帶動 10萬戶、40萬貧困人口走上 富裕道路。xx縣也把握機(jī)遇積極探索“農(nóng)商旅文”融合發(fā)展模 式,休閑農(nóng)業(yè)面積達(dá)2萬畝,休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 300余個,從業(yè) 人數(shù)5萬余人,全年接待游客突破 150萬人次,已建成坪壩營、 黃金洞兩個國家aaaa級景區(qū),星級農(nóng)家樂 230余家,共接待游 客142.9萬人次,已實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 9.64億元,同比增長了 21.2%。xx縣三胡鄉(xiāng)以黃柏村、石橋村古寨、古文化為載體,以 藤茶、楊梅產(chǎn)業(yè)為依托,重點(diǎn)打造了楊梅古寨,已成為周邊縣市 鄉(xiāng)村生態(tài)觀光自駕游重要目的地。范文寫作(五)促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)增收作用明顯。隨著恩兩縣特 色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)
7、村旅游的不斷發(fā)展,農(nóng)民依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷脫貧,農(nóng)民在自家院子里的“賺錢效應(yīng)”逐步顯現(xiàn), 并吸引了越來越多的年輕農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。例如xx縣唐崖鎮(zhèn)鐘塘村張家壩小組的土家族村民楊建中,家里有11 口人,2個兒子在外打工,3年前自家2畝多土地種植水稻,畝產(chǎn)約 800斤,收 入僅3000多元,在農(nóng)民合作社的帶動下把種植水稻改為種植白 茶,管理十分方便,茶園收入達(dá)到 1.5萬元,收茶時兩個兒子回 家收茶,清明節(jié)后白茶采收完,接著出去打工,家里吃的菜都是 自己院中土地種植,并養(yǎng)了 3頭黑豬,生活過得很幸福。再如 xx縣三胡鄉(xiāng)黃柏村村民吳桂杰就是看到家鄉(xiāng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的好,專門返鄉(xiāng)回來辦農(nóng)家樂,現(xiàn)在每年有10
8、多萬元的收入。村民鄧益中也是這樣的情況, 返鄉(xiāng)辦農(nóng)家樂后,去年一年就賺了 20多萬元,過去他家是村里的貧困戶,由于農(nóng)家樂辦得好,一 躍脫貧邁向小康,現(xiàn)在不僅他自己返鄉(xiāng),而且把在外打工的兒子 兒媳也叫了回來。據(jù)分析,農(nóng)民種上 1-2畝茶葉、鳳頭姜、魔芋 等特色農(nóng)產(chǎn)品或養(yǎng)上3-5頭土豬,通過加工轉(zhuǎn)化增值,一個農(nóng)戶 一年就可以增加萬元左右收入;如果辦上一個農(nóng)家樂,年收入至少超過10萬元。二、存在困難和問題兩縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合取到了一定成效, 但由 于起步晚,以及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約, 還存在許多現(xiàn)實(shí)困 難和問題,相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件比較薄弱。(一)農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平有待進(jìn)一步
9、提高。1. 農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平有待提高。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn) 設(shè)備和技術(shù)水平偏低,有的還停步于傳統(tǒng)的手工作坊和簡單的機(jī) 械生產(chǎn)。目前藤茶、生姜、魔芋、洋芋、紅薯、楊梅等農(nóng)產(chǎn)品初 加工設(shè)施條件建設(shè)滯后。茶葉、姜糖、魔芋粉、紅薯粉等僅加工 成初級制品進(jìn)行銷售。如 XX縣克肥克魔芋科技有限公司年生產(chǎn) 魔芋制品4000噸,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站產(chǎn)品僅為魔芋精 粉、絲結(jié)、素食、豆腐粉等,品種較單一,產(chǎn)品附加值較低。女口 XX縣湖北鳳頭食品有限公司年加工生姜 3000噸,其經(jīng)營的“鳳 頭姜”是湖北省名牌產(chǎn)品,僅有腌制、姜糖、姜茶等初級加工產(chǎn) 品,深加工產(chǎn)品少,急需開展含片、膠囊、脆片等加工技術(shù)。2
10、. 精品名牌少,知名度不高。因部分企業(yè)經(jīng)營者缺乏商標(biāo)品牌意 識,創(chuàng)品牌積極性不高,沒有形成自主特色品牌,產(chǎn)品定位不突 出,產(chǎn)品知名度低。優(yōu)質(zhì)富硒產(chǎn)品只能貼牌,產(chǎn)品附加值較低。 產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。以互聯(lián)網(wǎng) +、信息化、電子商務(wù)為特征的現(xiàn) 代商貿(mào)物流體系尚未形成, 原料供給、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品終端市場 供求信息不對稱,限制了特色產(chǎn)品的流通。3. 企業(yè)與基地的聯(lián)系不夠緊密,缺乏穩(wěn)定性和規(guī)范性。xx縣五谷坪莼菜專業(yè)合作社采取“三包”方式發(fā)展莼菜基地, 綠嘉儂公 司和匯龍食品采取“訂單農(nóng)業(yè)”方式分別發(fā)展優(yōu)質(zhì)紅心獼猴桃和紫薯基地等,讓農(nóng)民合理分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通增值中的利潤, 幫助和帶動農(nóng)民增收。但多數(shù)龍頭企
11、業(yè)與基地、 農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不 夠緊密,缺乏穩(wěn)定合理的有效機(jī)制, 基地與企業(yè)沒有形成穩(wěn)定的 農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系,多數(shù)是農(nóng)產(chǎn)品合同契約型, 真正能讓農(nóng)民脫貧 致富的服務(wù)型、保護(hù)型關(guān)系不多,雙方義務(wù)和權(quán)利不明確或無規(guī) 范措施,熱門思想?yún)R報單方面違約或毀約現(xiàn)象十分普遍。4融資難,抵押難,限制了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。財(cái)政對農(nóng)產(chǎn)品加工 企業(yè)投入和銀信部門對加工企業(yè)支持非常有限,企業(yè)依靠民間融資和自身積累擴(kuò)大生產(chǎn)較難。 中小型企業(yè)申請固定資產(chǎn)貸款缺乏 有效的抵押物,基本不具備貸款條件,加上貸款手續(xù)繁瑣、時間 較長,增加了企業(yè)的隱形負(fù)擔(dān)。由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信貸緊、融 資難,缺乏對科技創(chuàng)新、擴(kuò)大市場和基地建設(shè)的投入,企業(yè)生
12、產(chǎn) 規(guī)模難以擴(kuò)大,企業(yè)檔次難以提升。由于缺乏資金,加工企業(yè)季 節(jié)性收購農(nóng)產(chǎn)品壓力大,大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)能力遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì) 生產(chǎn)能力,有的企業(yè)甚至處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。xx縣唯一一家生豬屠宰加工企業(yè)安普羅有限公司設(shè)計(jì)屠宰能力為年屠宰30萬頭生豬,而實(shí)際每年僅屠宰 15萬頭。5.缺乏發(fā)展的優(yōu)秀人才,制約了企業(yè)的創(chuàng)新。企業(yè)的管理、科研、 營銷等各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,都需要優(yōu)秀的人才作保障, 兩縣部分農(nóng) 產(chǎn)品加工企業(yè)是家族式企業(yè), 實(shí)行的是家族式管理,心得體會投 資者就是管理者、技術(shù)工和銷售員,甚至有的企業(yè)就是“一個門 市部(一間房),一枚公章,一張營業(yè)執(zhí)照,兩個職員(夫妻)”, 管理水平、技術(shù)水平、市場營運(yùn)
13、水平都非常低,大都是營銷策劃 靠老方法、尋找市場靠拉關(guān)系,制約了企業(yè)管理創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、 科技創(chuàng)新和營銷手段的創(chuàng)新。 普遍存在企業(yè)管理者和從業(yè)人員素 質(zhì)不高問題。(二)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。1. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次有待提升。 由于發(fā)展起步晚,休閑農(nóng)業(yè)仍處于產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的初級階段,功能拓展不足,僅能滿足游客的餐飲需求,在住宿、體驗(yàn)、康養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品禮品化開發(fā)等方面還沒有深入拓展。 xx縣三胡鄉(xiāng)的楊梅古寨是 2012年由兩個行政村合并開發(fā),屬于 縣里休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游比較好的特色鎮(zhèn)。盡管如此,目前古寨里還沒有一家能夠提供住宿服務(wù)的農(nóng)家樂,服務(wù)配套設(shè)施急需換 擋升級。2. 基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施有待提升。
14、鄉(xiāng)村交通、接待等基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游需要的交通、住宿、餐飲、接待 服務(wù)、娛樂設(shè)施等基礎(chǔ)性資金投入較大,一些實(shí)力較小的企業(yè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶無法承擔(dān)巨額資金投入,基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施水平較低。 例如,進(jìn)村道路狹窄或沒有硬化,更沒有停車場等公共設(shè)施,極 大限制了游客的接待能力,制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3. 文化內(nèi)涵挖掘利用不足。兩縣有著歷史悠久、特色鮮明的土家 族、苗族文化底蘊(yùn),xx縣的唐崖土司城遺址還在 2015年7月份 剛剛被評為世界文化遺產(chǎn)。然而,個人簡歷在休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅 游的開發(fā)過程中,這種豐厚的民族文化資源卻沒有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié) 合起來,進(jìn)行有效開發(fā)利用。在幾個土家族聚集村里,農(nóng)家樂發(fā)
15、展日益紅火,但除了吊腳樓外,很少看到土家族的民族文化符號。 例如xx縣石橋村是一個土家古村落,具有被列入全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的土家族南劇,但在村里,卻只有一個破落的南劇古戲臺, 缺失了活態(tài)的文化內(nèi)容。4. 宣傳推介力度有待加強(qiáng)。調(diào)研中可以看到,兩縣打造的休閑農(nóng) 業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),例如XX的麻柳溪、XX的楊梅古寨,在周邊縣 市有一定認(rèn)知度,但影響力有限,客源半徑較小。楊梅古寨的村 民介紹,平時客戶基本都是周邊縣城的,再遠(yuǎn)的很少。宣傳推介 不足,導(dǎo)致客源不足,好的產(chǎn)品不能被外界廣泛認(rèn)知, 發(fā)展緩慢。三、需求對接情況(一)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支持需求兩縣對發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧信心十足,
16、向調(diào)研組提出了扶持需求,一是結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源,把茶葉加 工設(shè)備設(shè)施納入農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工政策補(bǔ)助范圍。二是楊梅、桃子、生姜等特色果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,興建各類冷藏保鮮烘干設(shè)施 能力增強(qiáng),需求十分緊迫。三是幫助打造高端品牌,依靠品牌效 應(yīng),實(shí)現(xiàn)品牌開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)互利雙贏。 范文內(nèi)容地圖四是提供 科技支持,幫助對接國內(nèi)先進(jìn)科技研發(fā)成果, 提高加工產(chǎn)品的科 技含量,為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐, 從而提高農(nóng)產(chǎn)品加 工業(yè)的整體素質(zhì)。五是加強(qiáng)人才培養(yǎng),對從事特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)人 員給予系統(tǒng)培訓(xùn),提高管理水平和業(yè)務(wù)知識,促進(jìn)脫貧致富。(二)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游支持需求縣、鄉(xiāng)、村各級政府對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游都有很高的
17、熱情, 也立足自身不足提出扶持需求, 主要有:一是幫助進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè) 和鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)和指導(dǎo), 尋找適合發(fā)展特色產(chǎn)品; 二是要 求扶持建設(shè)完善道路、接待中心等必要的基礎(chǔ)設(shè)施; 三是要求幫 助培訓(xùn)管理經(jīng)營人才,提供交流學(xué)習(xí)機(jī)會;四是要求在全國休閑 農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村等品牌培育中給予適 當(dāng)傾斜。四、對策建議黨的十八屆五中全會全提出要確保如期全面建成小康社會的要求。到“十三五”末,XX州要全面建成小康社會,依靠農(nóng)產(chǎn)品 加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、一二三產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行精準(zhǔn)脫貧極 為關(guān)鍵。結(jié)合具體調(diào)研情況和兩縣實(shí)際情況,我們對兩縣農(nóng)產(chǎn)品 加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合
18、發(fā)展提出以 下建議。(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。 立足兩縣特色資源,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展 思路,引導(dǎo)農(nóng)民按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展,實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動精準(zhǔn)脫貧。加大對適宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游地區(qū)村鎮(zhèn)級 規(guī)劃的扶持力度。邀請相關(guān)專家,結(jié)合當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求, 有針對性進(jìn)行指導(dǎo),確定區(qū)域性適宜發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè), 依托產(chǎn)業(yè) 特色,深度挖掘文化,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。(二)加大政府資金扶持力度。充分利用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合試點(diǎn)示范、“百縣千鄉(xiāng)萬村”等項(xiàng)目, 加大優(yōu)化整合,形成組合拳,支持兩縣建設(shè)產(chǎn)地初加工設(shè)施以及進(jìn)村道路、 水電等基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施。(三)加強(qiáng)科技對接和人才培訓(xùn)交流。通過邀請科技專家、營銷專家到當(dāng)?shù)刂v課培訓(xùn)、提供外出考察交流機(jī)會等形式, 對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游管理及從業(yè)人員進(jìn)行針對性的 培訓(xùn)學(xué)習(xí),更新管理理念、提升服務(wù)水平。積極邀請當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參 加全國農(nóng)產(chǎn)品加工科研成果“雙百”對接活動,幫助加工企業(yè)對接優(yōu)勢科研單位,提高產(chǎn)品開發(fā)水平。根據(jù)XX縣三胡鄉(xiāng)楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)
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