2022年市水污染綜合整治實施方案

1、2022年市水污染綜合整治實施方案為全面貫徹落實淮河流域水污染防治暫行條例和國家、省水污染防治工作精神，改善我市水環(huán)境質量，結合我市情況，制定本實施方案。一、指導思想積極圍繞省、_市下達的水污染防治工作目標，強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理，采取堅決有力措施，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實解決重點行業(yè)和重點排污單位突出的水污染問題，全面改善區(qū)域水環(huán)境質量，保障人民群眾身心健康。二、總體目標以整治廢紙為原料的造紙企業(yè)為重點，通過采取關、停、并、轉、管相結合的方法，確保全市所有造紙企業(yè)穩(wěn)定達標排放，_河出境水質濃度達到以下。三、主要工作和措施（一）加快工業(yè)結構調整步伐，有效削減污染負荷工作任務造紙企業(yè)關閉工

2、作_年月底前，對已列入省、_市關閉_的家造紙企業(yè)依法關閉到位；月底前，對經(jīng)省、市核查產(chǎn)量在萬噸以下的其他造紙企業(yè)關閉到位（見附表一）。關閉標準。斷水斷電，清除原料，拆除設備，注銷執(zhí)照。工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政正職為第一責任人，主抓此項工作的副職為具體責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責拆除設備、清除原料，電業(yè)部門負責切斷電源，工商部門負責注銷營業(yè)執(zhí)照，水利部門負責停止供水，環(huán)保部門做好監(jiān)管工作，嚴防死灰復燃。凡發(fā)現(xiàn)一起未按照標準關閉到位，或已關閉企業(yè)死灰復燃的，由市紀檢部門查明原因，依法追究具體責任人的責任，發(fā)現(xiàn)兩起以上的，追究第一責任人和具體責任人的責任。造紙企業(yè)兼并重組年底前，對現(xiàn)有的造紙企業(yè)組建個造紙

3、集團公司，實施強強聯(lián)合，通過兼并重組，全市造紙企業(yè)總數(shù)由家降為家，提高產(chǎn)品質量和企業(yè)的市場競爭能力。重組標準。統(tǒng)一法人代表，統(tǒng)一營業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一經(jīng)營管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一治理。工作責任。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責_實施，工商部門配合。提高商品漿使用比例_年底前，全市商品漿使用比例達到以上，年，商品漿使用比例達到以上。工作責任。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責_實施。（二）加快治理步伐，確保達標排放工作任務所有造紙企業(yè)必須達到國家規(guī)定的排放標準，_年月底前配備污泥處理干化機；于_年工作標準。所有造紙企業(yè)外排水質濃度小于，主要污染物排放量達到總量控制指標。工作責任。環(huán)保部門負責督促，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，對月底前二級生化處理系統(tǒng)未動工的企業(yè)

4、和超標排污企業(yè)一律停產(chǎn)治理，凡發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管不力、治理工作落實不到位的，追究分包責任人的責任。（三）認真做好總量控制工作工作任務根據(jù)省、市水污染物總量控制的要求，年底前，完成所有造紙企業(yè)排污許可證審核與發(fā)放工作。工作標準。所有排污企業(yè)持證排污。工作責任。由市環(huán)保部門負責落實，禁止無證排污，嚴禁上馬污染嚴重的排污水企業(yè)，否則，追究有關責任人的責任。（四）加塊城市基礎設施建設工作任務新密市城市污水處理廠于_年底前建成并投入運營。工作標準：按期完成任務工作責任。由市建設局負責落實，建設局長為第一責任人。（五）加大區(qū)域綜合污染防治工作力度工作任務_年月底前，委托有關院校專家，完成_市_河流域水污染防治規(guī)劃

5、編制工作并付諸實施；從今年起到年底前，對河道分段進行集中清淤，對河堤進行綠化，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出專人，加強對轄區(qū)內河道管理工作，禁止向河道傾倒工業(yè)、生活及其它垃圾。充分利用國家對淮河流域的優(yōu)惠扶持政策，在利用_氧化塘解決部分造紙企業(yè)排污問題的基礎上，爭取_，力爭于_年底前開工建設新密市工業(yè)污水綜合處理廠。工作責任。水污染防治規(guī)劃編制工作由環(huán)保部門負責落實，河道綜合整治工作由水利部門牽頭，沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責落實，工業(yè)污水綜合處理廠_籌措及建設工作由市政府牽頭，環(huán)保、計委、財政、土地部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責分工_實施。四、保障措施（一）加強領導，成立_為進一步加強對全市水污染綜合整治工作的領導，成立以市長

6、為組長、主管副市長為副組長、各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局為成員的水污染防治綜合整治領導小組，確保綜合整治工作順利進行。（二）強化監(jiān)管，嚴格督查環(huán)保部門要加大監(jiān)管力度，對重點排水企業(yè)派駐環(huán)保監(jiān)督人員駐廠盯守（見附表三），對正常生產(chǎn)企業(yè)每天檢查不少于兩次，實行現(xiàn)場監(jiān)督情況日報制度，對重點排污企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測每周一次，一般企業(yè)每月兩次，雙洎河各斷面每天監(jiān)測一次，定期發(fā)布監(jiān)測結果，凡發(fā)現(xiàn)超標排污行為，屬萬噸以上的，一次重罰，二次予以停產(chǎn)治理，停產(chǎn)治理時間不少于三個月，經(jīng)整改已具備達標排放條件驗收合格后，方可恢復生產(chǎn)；屬萬噸以下（廢紙制漿）的，提前關閉（文章來自“秘書不求人”）。（三）明確目標，追究責任綜合整治工作將納

7、入各單位年度考核目標，水污染防治綜合整治領導小組及市主要領導、市監(jiān)察部門定期、不定期對各單位綜合整治工作開展情況督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題實行掛牌督辦，限期解決，責任追究，對監(jiān)督管理不力，工作落實不到位或濫用職權，充當企業(yè)_，導致已關閉企業(yè)死灰復燃或污染物超標排放的，依據(jù)省監(jiān)察廳省環(huán)保局_違反環(huán)境保護規(guī)定行政責任追究暫行辦法的有關規(guī)定，依法追究有關責任人的責任，對造成重大水污染事故的責任人，依法追究刑事責任。五、建議（一）將我市的出境水斷面由_下移至_為了保證省控斷面長期穩(wěn)定達標，建議將我市的出境水斷面由_下移至_。一方面水作為我市區(qū)域內的重要水域，必須加強對水水質的監(jiān)管力度，防止污染事故發(fā)生；另一方面，在我市洧水流域范圍內的造紙企業(yè)生化處理系統(tǒng)處于運行調試、不能穩(wěn)定達標的前提下，可以充分利用溱水上游的五星水庫、_水庫等水源的調控功能，保證下游水質達標排放；與此同時，從便于管理、便于監(jiān)測、保障水質監(jiān)控人員和設備安全的角度出發(fā)，_年月底以前，將出境水斷面從較為偏僻的_下移至_與洧水交匯后交通便利的戴灣。（二）完善補償措施，做好關閉企業(yè)的_工作為進一步減少被關閉企業(yè)的損失，保持地方社