煙草配送突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1、煙草配送突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案配送突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的為了提高*省煙草公司*縣公司送貨部（以下簡稱送貨部）處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的危害，特制定*省煙草公司*縣公司卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國家相關(guān)法律、法規(guī)和溫州市煙草專賣局、*省煙草公司*縣公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及行業(yè)相關(guān)規(guī)定編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于送貨部所屬范圍內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，危及公共安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全的突發(fā)公共事件。1.4工作原則按照“以人為本、統(tǒng)一

2、領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、區(qū)域?yàn)橹?、職?zé)明確、規(guī)范有序”的原則。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立*省煙草公司*縣公司送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急小組（以下簡稱送貨部應(yīng)急小組）：組長：王孝清副組長：陳欽凡成員：許戰(zhàn)英許曹碧柯樹雄莊明澤陳志平應(yīng)急小組名單和聯(lián)系方式見附錄3送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表2.2應(yīng)急小組職責(zé)接受溫州市煙草專賣局、*省煙草公司溫州市分公司（以下簡稱市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置的各項(xiàng)指令、指示；負(fù)責(zé)編制、修訂、審定卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，報市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批；根據(jù)市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的突發(fā)公共事件預(yù)警要求，開展應(yīng)急響應(yīng)；開

3、展突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警；接受所屬部門突發(fā)公共事件的報告，并迅速作出判斷，及時上報市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)和演練；編制應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審查應(yīng)急設(shè)備、器材、物資、物品的配置方案；負(fù)責(zé)所屬部門突發(fā)公共事件的調(diào)查、評估、報告和通報，協(xié)助有關(guān)部門對突發(fā)公共事件的調(diào)查；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急值班，公布值班電話，保證24小時通訊暢通；審定并簽發(fā)向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)報告。3有關(guān)應(yīng)急預(yù)案3.1用電事故應(yīng)急預(yù)案發(fā)生電器失火后，第一目擊人應(yīng)大聲呼喊，立即切斷事發(fā)地電源，利用附近的干粉滅火器等專用滅火器采取有效措施進(jìn)行先期處置，

4、并通知事發(fā)部門負(fù)責(zé)人。事發(fā)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報告送貨部應(yīng)急小組，并迅速組織人員參與滅火。送貨部應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，及時組織滅火。火情繼續(xù)擴(kuò)大的，迅速撥打119報警。如有人員受傷應(yīng)首先搶救傷員，并撥打120救助?；馂?zāi)無法控制時，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即采取措施疏散人員和車輛，關(guān)閉供電系統(tǒng)，同時疏通消防通道，指定專人引導(dǎo)消防車進(jìn)入現(xiàn)場。若發(fā)現(xiàn)有人觸電，第一目擊人應(yīng)大聲呼喊，同時用絕緣工具幫助觸電者脫離電源，及時送貨部應(yīng)急小組并撥打120急救電話；觸電者脫離電源后，視情況現(xiàn)場施救或送就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救；出現(xiàn)人員傷亡的，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。觸電急救步驟和方法見附

5、錄1。應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織展開事故調(diào)查，在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、造成損失、處置結(jié)果等書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.2送貨部火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案發(fā)現(xiàn)火情的第一目擊人應(yīng)大聲呼喊，立即切斷事發(fā)地電源，利用附近的滅火器材采取有效措施進(jìn)行先期處置，并向及時送貨部應(yīng)急小組報告。送貨部應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并趕赴現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急處置，本著“先救人后救火”的原則組織搶救被困人員，并視火情采取相應(yīng)滅火措施?；鹎槔^續(xù)擴(kuò)大的，迅速撥打119報警，出現(xiàn)人員受傷的，撥打120救助?；鹎榘l(fā)展可能危及職工生命安全時，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時組織樓內(nèi)人員撤離

6、，切斷辦公樓總電源，關(guān)閉防火卷簾門，并嚴(yán)格控制無關(guān)人員進(jìn)入辦公樓，維護(hù)現(xiàn)場秩序。送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時組織疏散車輛，保持消防通道暢通，指定專人到路口引導(dǎo)消防車進(jìn)入現(xiàn)場。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織善后處理及事故調(diào)查工作，并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、處置過程及結(jié)果等書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.3配送車輛交通事故（事件 ）應(yīng)急預(yù)案發(fā)生機(jī)動車輛事故（事件），駕駛?cè)藛T或隨車人員應(yīng)采取有效措施進(jìn)行先期處置，并立即送貨部應(yīng)急小組及車隊(duì)長，同時向政府有關(guān)部門報警，通知保險公司。送貨部應(yīng)急小組按照市局（分公司）機(jī)動車輛事件（事故）應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置；情況嚴(yán)

7、重的，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。出現(xiàn)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按規(guī)定報告省局（分公司）應(yīng)急指揮部和地方政府相關(guān)部門。3.4雷擊災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案接到雷擊天氣預(yù)警，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)通過oa、電話等方式及時發(fā)布預(yù)警，通知各部門切斷電源和網(wǎng)線，并根據(jù)政府相關(guān)部門要求采取預(yù)防措施。必要時組織員工撤離到安全區(qū)域。送貨部大樓發(fā)生雷擊災(zāi)害，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速安排切斷大樓電源，斷開網(wǎng)線，組織樓內(nèi)人員安全、有序撤離到安全區(qū)，積極搶救受傷人員和財產(chǎn)。送貨部應(yīng)急小組應(yīng)保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場，并隨時向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置進(jìn)展。災(zāi)

8、害嚴(yán)重的，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定報告省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織善后處理及相關(guān)調(diào)查工作，在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將災(zāi)害情況、處置過程及結(jié)果報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。災(zāi)害嚴(yán)重的，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將災(zāi)害情況及處置結(jié)果報告省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府。3.5臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(1)當(dāng)接到氣象部門較大汛情、臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）警報通知后，送貨部各部門啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)汛情、臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）趨勢，組織、安排人員值班，并及時向送貨部應(yīng)急小組提供汛情、臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）動向和對我市煙草系統(tǒng)影響的有關(guān)情況。(2)當(dāng)接到市政府或氣象部門

9、重大汛情、臺風(fēng)（強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）預(yù)計(jì)未來24小時在我市登陸緊急警報通知后，送貨部應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗工作，聽取應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于汛情、臺風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時間、臺風(fēng)等級、降雨量及各項(xiàng)抗臺防汛準(zhǔn)備工作情況匯報，同時向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報各項(xiàng)抗臺防汛準(zhǔn)備工作和措施。(3)送貨部應(yīng)急小組聽取匯報后立即組織、指揮各部門人員，對送貨部大樓各重點(diǎn)部位實(shí)行24小時值班。同時迅速召回一線工作員工，停止一切經(jīng)營、市場管理活動，確保人員、車輛及物資安全。(4)時刻關(guān)注臺風(fēng)信息的發(fā)布，動員全體配送職工全力以赴做好抗臺防汛搶險工作。保持通訊、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)暢通，及時做好上情下達(dá)，下情上報工作。(5)由送貨部綜合部具

10、體負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)防臺防汛物資，如雨具、電筒、應(yīng)急燈或蠟燭、沙包等，在每年6月底前完成。檢查工作由公司安保部門、送貨部應(yīng)急小組在汛來臨之前，專門組織人員對送貨部大樓、送貨部倉庫一些易倒灌、易漏水、易漏電的危險部位作認(rèn)真檢查，采取加固、修理、防漏等有效措施。送貨部防臺防汛重點(diǎn)部位見附錄2。(6)在臺風(fēng)頻發(fā)的710月期間，為確保國家財產(chǎn)安全，公司送貨部要做好防汛防潮防漏水的準(zhǔn)備工作，把卷煙堆放在安全位置。因臺風(fēng)造成電源或線路中斷，應(yīng)及時關(guān)閉電源開關(guān)，啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明，在使用蠟燭照明時應(yīng)注意防火安全，應(yīng)放在鐵盒或碗內(nèi)，不能直接放在木板上或與易燃物過近的地方，不準(zhǔn)在卷煙倉庫內(nèi)使用蠟燭照明；因臺風(fēng)

11、造成停電或信息網(wǎng)絡(luò)中斷，信息中心人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，確保計(jì)算機(jī)房里的設(shè)備、設(shè)施安全，并做好數(shù)據(jù)備份工作。各部門必須在洪水來臨前確定本部門電源拉閘的最低警戒線；因臺風(fēng)造成道路中斷，支援人員無法到達(dá)指定地點(diǎn)，應(yīng)立即向指揮中心或當(dāng)?shù)卣畢R報汛情，爭取得到當(dāng)?shù)卣块T支援。(7)應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織事故調(diào)查和善后處理工作，并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故原因、處置過程及結(jié)果書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。情況嚴(yán)重的，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事故情況及處置結(jié)果報告省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府。3.6食物中毒應(yīng)急預(yù)案(1)食物中毒的臨床表現(xiàn)。食物中毒通常會引起腹痛、惡心、嘔吐、腹

12、瀉等，一般餐后少則半小時、多則48小時就可發(fā)病?；颊叱猩鲜黾毙晕改c炎癥狀外，還有神經(jīng)系統(tǒng)癥狀，如頭痛、怕冷、發(fā)熱、乏力、瞠孔散大、視力模糊、吞咽及呼吸困難等，中毒嚴(yán)重者可因腹瀉造成脫水性休克或因衰竭而死亡。我國對食物中毒制定了詳細(xì)診斷標(biāo)準(zhǔn)，主要是以病人的潛伏期和中毒的特有表現(xiàn)為依據(jù)。最明顯的特征有：中毒病人在相近的時間內(nèi)均食用過某種共同的中毒食品，未食用者不中毒：在停止食用中毒食品后,發(fā)病很快停止：潛伏期較短，發(fā)病急劇，病程亦較短：所有中毒病人的臨床表現(xiàn)基本相似：一般無人與人之間的直接傳染。(2)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模食物中毒或疑似食物中毒事故，發(fā)現(xiàn)人員立即向綜合部主任匯報，確認(rèn)核實(shí)后向送貨部應(yīng)急小組和

13、市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及市疾病防控中心報告。(3)食堂應(yīng)保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。(4)送貨部應(yīng)急小組接到報警后，立即組織、指揮相關(guān)人員奔赴事發(fā)現(xiàn)場救助食物中毒人員，并及時聽取現(xiàn)場處理人員關(guān)于事故性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、時間及各項(xiàng)救援工作安排情況匯報。同時向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故情況，請求支援。(5)發(fā)生食物中毒事件，在場人員報警后,要立即進(jìn)行自救或互救,可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐，盡快排出毒物，同時制止在場所有人員就餐。(6)救援組趕到現(xiàn)場后，負(fù)責(zé)組織、指揮食物中毒事件的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場救援組人員應(yīng)冷靜分析中毒原

14、因，針對引起中毒的食物以及吃下去的時間長短，及時采取如下三點(diǎn)應(yīng)急措施：a、催吐。如果進(jìn)食的時間在1至2小時前，可使用催吐的方法。立即取食鹽20克，加開水200毫升，冷卻后一次喝下。如果無效，可多喝幾次，迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜100克，搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質(zhì)的食物，則可服用十滴水來促使迅速嘔吐。b、導(dǎo)瀉。如果病人進(jìn)食受污染的食物時間己超過2至3小時，但精神仍較好,則可服用瀉藥，促使受污染的食物盡快排出體外。一般用大黃30克一次煎服，老年患者可選用元明粉20克，用開水沖服，即可緩瀉。體質(zhì)較好的老年人，也可采用番瀉葉15克，一次煎服或用開水沖服，也能達(dá)到導(dǎo)瀉的目的。c、

15、解毒。如果是吃了變質(zhì)的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升,加水200毫升，稀釋后一次服下。此外，還可采用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質(zhì)的防腐劑或飲料，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質(zhì)的飲料灌服。救援過程中要給病人以良好的護(hù)理，盡量使其安靜，避免精神緊張：注意休息，防止受涼，同時補(bǔ)充足量的淡鹽開水。(7)救護(hù)組、后勤保障組負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，請求、接待社會救援部門幫助，負(fù)責(zé)救援車輛調(diào)度，準(zhǔn)備好急救藥品等物資。撥打120急救電話，應(yīng)講清楚單位街道、門牌號等詳細(xì)地址；事故性質(zhì)（最好能講清引起食物中毒原因）；涉及范圍；傷亡人數(shù)；目前救援情況；撥打電話人姓名、所在單

16、位和電話號碼；然后派專人在路口等候急救車的到來，指引急救車到現(xiàn)場的道路，以便迅速、準(zhǔn)確到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。(8)待事故處理完畢后，對食品、餐具及食品用工具進(jìn)行無害化處理或銷毀。根據(jù)不同的中毒食品，對中毒場所采取相應(yīng)的消毒處理，以免擴(kuò)大中毒范圍。(9)應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織事故調(diào)查，并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.7配送車輛故障應(yīng)急服務(wù)預(yù)案(1)配送員一旦發(fā)現(xiàn)車輛故障后，送貨員或駕駛員應(yīng)及時向所屬部門負(fù)責(zé)報告，并及時向送貨部應(yīng)急小組報告。(2)送貨部應(yīng)急小組接到報告后，確保送貨部儲備一輛以上配送車輛，及兩名以上駕駛員。及時安排增援車輛、裝卸人員和相應(yīng)救援

17、設(shè)備，立即趕往故障地點(diǎn)。(3)調(diào)度員在送貨車調(diào)用時，要確保整個配送體系的順暢運(yùn)作。待增援車到達(dá)故障現(xiàn)場后，應(yīng)做好與故障車進(jìn)行貨物的車與車對接工作，貨物對接時應(yīng)保持高度警惕確保安全。(4)若造成送貨時間推遲的，送貨部應(yīng)急小組必須及時告知營銷中心應(yīng)急小組，并由營銷中心應(yīng)急小組安排客戶經(jīng)理向零售客戶做好延遲送貨的解釋工作。(5)應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將配送車輛故障發(fā)生的經(jīng)過、處置措施、相關(guān)故障處理記錄在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.8遭遇突發(fā)自然災(zāi)害事件、交通中斷應(yīng)急服務(wù)預(yù)案(1)一旦發(fā)生交通中斷后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時與氣象部門聯(lián)系，了解、掌握情況，估計(jì)送貨時間。配合營銷中心根據(jù)具體的天氣、道路情況協(xié)商解決零售戶的訂貨時間。(2)同時，送貨部應(yīng)急小組通知客戶經(jīng)理向零售客戶做好解釋工作，請求諒解并告知大致送貨時間。(3)若在中轉(zhuǎn)站無法將卷煙送達(dá)零售客戶時，卷煙暫存于中轉(zhuǎn)站倉庫，由專人保管。(4)送貨員和駕駛員隨時待命，一旦交通恢復(fù)，立即送貨。(5)卷煙配送車輛在送貨途中遇到不可抗力因素，如道路塌方、山體滑坡等，當(dāng)天無法送達(dá)指定地點(diǎn)的，駕駛員向儲配部負(fù)責(zé)人報告，同時儲配部負(fù)責(zé)人應(yīng)及時送貨部應(yīng)急小組報告，等候指令。(6)送貨部應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)及時向市局（分公司