煤礦人力成本的分析與管理

1、/煤礦人力成本的分析與管理 摘要系統(tǒng)分析了煤礦企業(yè)人力成本的構(gòu)成與管理現(xiàn)狀 ，闡述了加強(qiáng)人力成本管理的重要性，從勞動(dòng)力投入和勞動(dòng)報(bào)酬的角度提出了加強(qiáng)人力成本 管理的方法與控制措施。  關(guān)鍵詞人力成本分析控制管理  煤礦企業(yè)人力成本不僅包括職工工資，還包括與職工收入 有關(guān)的其它費(fèi)用，如：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、職工福利費(fèi)、職工住房基金、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi) 、誤餐費(fèi)等。它反映了企業(yè)的報(bào)酬水平和經(jīng)營狀況。  從目前的煤礦成本管理現(xiàn)狀來看，人力成本的管理仍沒有引起足夠的重視。 在成本管理中，只重視材料、電力等物質(zhì)消耗，而

2、忽視勞動(dòng)力投入和勞動(dòng)報(bào)酬。煤礦企業(yè)現(xiàn) 有人力成本管理水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，粗放管理的問題沒有得到根本解決， 更沒有形成一種內(nèi)在的、完善的控制機(jī)制。  從煤炭市場競爭的現(xiàn)狀來看：國有煤礦企業(yè)人力成本管理在原煤成本管理中居核心地位，人 力成本占原煤成本的比重高達(dá)40%左右，是企業(yè)經(jīng)營管理的“牛鼻子”。煤礦企業(yè)之 間的競爭實(shí)際上也是人力成本的競爭。從某種意義上說，人力成本的高低決定著煤礦企業(yè)市 場競爭力，決定著企業(yè)效益的優(yōu)劣，也決定著企業(yè)的興衰成敗。所以，人力成本已成為煤礦 發(fā)展的瓶頸。必須采取行之有效的措施加以控制。

3、  1煤礦人力成本現(xiàn)狀分析  國有煤礦人力成本占原煤總成本的比重一般在40%左右。  職工工資總額是人力成本的主要組成部分，以梁家煤礦為例。2000年財(cái)務(wù)決算人力成本構(gòu) 成及其所占比重為：職工工資占人力成本65%；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)占人力成本18%；職工福利費(fèi) 占人力成本10%；職工住房基金占人力成本4%；其它費(fèi)用占人力成本3%。  由上述統(tǒng)計(jì)數(shù)字看出，人力成本中的職工工資比重高達(dá)65%。在煤礦企業(yè)經(jīng)營管 理中，應(yīng)加強(qiáng)對人力成本的調(diào)控， 只有對工資、保險(xiǎn)、福利、住房等人力成本適度投入，才能有效發(fā)揮煤礦企業(yè)經(jīng)營管理的

4、0;優(yōu)勢；才能用低成本、高效率的勞動(dòng)帶來企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。  人力成本的控制是煤礦企業(yè)走向市場、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的重要標(biāo)志。但控制人力成本 的投入不能以降低職工工資收入為代價(jià)，而只有建立適應(yīng)勞動(dòng)力市場價(jià)格的內(nèi)部分配機(jī)制， 搞好勞動(dòng)力資源合理配置，以按勞分配、效率優(yōu)先、多勞多得為原則，建立健全科學(xué)的人力 成本調(diào)控體系，對影響人力成本的各種因素實(shí)行全面的有效控制，才能實(shí)現(xiàn)人力成本的控制 目標(biāo)。  2人力成本的控制  人力成本控制按煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的程序可分為事前控制、事中控制、事后 控制三個(gè)環(huán)節(jié)。  (

5、1)人力成本的事前控制是在煤炭生產(chǎn)之前，建立成本預(yù)警系統(tǒng)，是保證實(shí)現(xiàn)既定的目 標(biāo)成本和盈利水平所進(jìn)行的一系列成本控制。通過成本預(yù)測、決策來確定目標(biāo)成本，然后下 達(dá)工時(shí)計(jì)劃及工資費(fèi)用定額，企業(yè)內(nèi)各部門按此計(jì)劃組織生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)人力成本的有效控制 。  (2)人力成本的事中控制是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的日?？刂啤Ｔ谌肆Τ杀拘纬傻倪^程中，要 及時(shí)、持續(xù)地將實(shí)際發(fā)生成本與控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，發(fā)生偏差要預(yù)測發(fā)展的趨勢，并采取相 應(yīng)措施，把差異控制在允許的范圍之內(nèi)，達(dá)到控制目標(biāo)臨界點(diǎn)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。在這一過程中 首先是要隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的進(jìn)行對勞

6、動(dòng)力實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，即按需分配勞動(dòng)力，按計(jì)劃組織 生產(chǎn)，減少不必要的勞動(dòng)力投入，實(shí)行有效的中控。  (3)人力成本事后控制是指生產(chǎn)過程發(fā)生之后將實(shí)際人力成本與目標(biāo)成本進(jìn)行比較分 析， 找出差距，明確節(jié)超原因。事后控制主要作用于下一循環(huán)，會(huì)對今后工作起到指導(dǎo)作用。  3人力成本的控制措施  人力成本的控制是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，必須從實(shí)施轉(zhuǎn)崗分流、減人增效、 加強(qiáng)工資總額控制、改善和完善企業(yè)內(nèi)部分配制度、強(qiáng)化考核兌現(xiàn)及清理整頓工資 外收入等方面入手，采取一系列行之有效的措施，才能實(shí)現(xiàn)人力成本的有效控制。&#

7、160; (1)在企業(yè)內(nèi)部堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施減人增效戰(zhàn)略，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，從 根本上實(shí)現(xiàn)人力成本的降低。  煤礦企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營狀況是：煤礦銷售持續(xù)疲軟、商品價(jià)格逐年下跌、貨款拖欠居高不下、經(jīng) 濟(jì)效益大幅下滑，企業(yè)生存舉步維艱。要降低人力成本，一是必須走以銷定產(chǎn)、 以產(chǎn)定人、以工資費(fèi)用定人、減人增效的路子。人力是資本，資本就有投入產(chǎn)出的問題，所 以在減人增效實(shí)施中必須對勞動(dòng)力實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)每個(gè)人的綜合能力、安排最恰當(dāng) 、最合適、最能發(fā)揮效益的位置，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力在流動(dòng)中與生產(chǎn)資料的最佳結(jié)合，使其實(shí)現(xiàn)最 大的價(jià)值。

8、切實(shí)把富余人員減下來，把工資總額降下來。二是強(qiáng)化工時(shí)利用，對能夠?qū)嵭?#160;兼、并、代 的工種崗位要推行“一專多能、身兼數(shù)職”。對工作量不飽滿的工種崗位要及時(shí)合理調(diào)整 并不斷提高工作效率和工時(shí)利用率，減少不必要的工資支出。三是改變生產(chǎn)作業(yè) 方式，嚴(yán)格推行五天工作二天休息的工作制。這種做法的意義在于既可減少生產(chǎn)天數(shù)和 替休人員，又利于煤礦企業(yè)由數(shù)量增長型向質(zhì)量增長型轉(zhuǎn)變，同時(shí)對人力成本控制產(chǎn)生積極 影響。四是嚴(yán)格控制法定節(jié)假日加班工資支出。在目前煤炭市場銷售不旺的情況下，可按市 場需求及生產(chǎn)經(jīng)營需要合理組織生產(chǎn)，把節(jié)日加班工資支出降

9、到最低限度。五是企業(yè)內(nèi)部建 立競爭上崗、末位淘汰、下崗培訓(xùn)制度，進(jìn)一步增加職工危機(jī)感。下崗職工一部分實(shí)行轉(zhuǎn)崗 分流，從事非煤產(chǎn)業(yè)；一部分進(jìn)入再就業(yè)中心，實(shí)施再就業(yè)工程。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要時(shí)實(shí)行 競爭上崗。要使企業(yè)始終保持5%左右的待崗率，這樣既減少了工資支出，又極大的促使職 工愛崗敬業(yè)精神，也提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。  (2)進(jìn)一步強(qiáng)化工效掛鉤，嚴(yán)格控制工資總量增長。  工資總額是影響人力成本最主要的因素，一方面工資總額在人力成本中所占比重較大，另一 方面其它人力成本項(xiàng)目多數(shù)以工資總額為基數(shù)確定。因此，有效控制人力成本的關(guān)鍵是

10、60;有效控制工資總額的增長。一是按照“兩個(gè)低于”的原則，采取工效掛鉤的形式進(jìn)行嚴(yán)格控 制，堅(jiān)持在效益不斷增長的前提下逐步提高職工人均收入，降低工資總額。嚴(yán)格按定編、定 員 編制工資費(fèi)用定額，在此基礎(chǔ)上實(shí)行增人不增資，減人減半工資政策。二是進(jìn)一步凈化工資 渠道，嚴(yán)格控制在工資總額計(jì)劃外發(fā)放補(bǔ)貼實(shí)物及有價(jià)證券，禁止私招亂雇計(jì)劃外用工， 消滅計(jì)劃外所發(fā)生的勞務(wù)費(fèi)。  (3)改革企業(yè)內(nèi)部分配制度，逐步與勞動(dòng)力市場價(jià)位接軌。  煤礦企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，至今內(nèi)部分配在很大程度上仍是平均主義“大鍋飯”?，F(xiàn)行 分配制度存在的

11、弊端是部分多，靈活調(diào)整部分少，激勵(lì)作用差，簡單勞動(dòng)崗位與苦、 臟、累、險(xiǎn)崗位差距小。與社會(huì)勞動(dòng)力價(jià)格相比，有“低崗位高收入”和“高崗位低收入” 的問題，因而造成人才流動(dòng)渠道不暢，阻礙了勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。解決這個(gè)問題的有效辦法 ，是使有限的人力成本合理投入，充分發(fā)揮內(nèi)部分配的激勵(lì)和約束機(jī)制的作用，逐步與勞動(dòng) 力市場價(jià)位接軌，吸引人才，留住人才，促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。主要做法是：第一，把現(xiàn)行 工資標(biāo)準(zhǔn)封存入檔，把一些固定發(fā)放的津補(bǔ)貼納入到崗位工資當(dāng)中去。然后從工資總額中硬 性切出一塊固定部分，納入獎(jiǎng)金范圍，用于考核兌現(xiàn)，使活的工資部分始終保持在50%左右 。同 時(shí)，加大不同類別人員工資差距，要增加生產(chǎn)一線人員和高層管理人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，拉開苦 、 臟、累、險(xiǎn)崗位與簡單勞動(dòng)崗位之間的收入。第二，在調(diào)整工資時(shí)要及時(shí)沖減部分工資外收 入，進(jìn)一步規(guī)范工資管理。(4)規(guī)范人力成本管理，清理整頓工資外收入。  煤礦企業(yè)由行業(yè)特點(diǎn)所決定，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成企業(yè)辦社會(huì)的歷史產(chǎn)物，出現(xiàn)了 一些工資外的收入，例如房租補(bǔ)貼、水電暖補(bǔ)貼、液化氣補(bǔ)貼、菜籃子補(bǔ)貼，誤餐費(fèi)等。這 些工資外