宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

1、宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告為深入貫徹落實(shí)中央、省、市宣傳等六部門關(guān)于加強(qiáng)地方縣 級(jí)和城鄉(xiāng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見， 現(xiàn)將我區(qū)基層宣傳文化 隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況（一）基層宣傳文化工作隊(duì)伍建設(shè)情況。1. 機(jī)構(gòu)設(shè)置。XX區(qū)委宣傳部內(nèi)部機(jī)構(gòu)現(xiàn)設(shè)有辦公室、宣傳 科、理論科、教科文體科，掛靠機(jī)構(gòu)有區(qū)文聯(lián)（正科級(jí)）、區(qū)文 明辦（副科級(jí)）、XX日報(bào)駐區(qū)記者站（副科級(jí)）、區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情 監(jiān)管中心（副科級(jí)）。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站（中心）28個(gè)。2. 編制及職數(shù)配備情況。（1）區(qū)委宣傳部共有編制19個(gè)，其中部機(jī)關(guān)8個(gè)編制、區(qū) 文明辦2個(gè)編制、區(qū)文聯(lián) 0個(gè)編制、XX日報(bào)駐區(qū)記者站 6個(gè)編

2、制、區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管中心 3個(gè)編制。區(qū)委宣傳部實(shí)際到位 14人。部機(jī)關(guān)7人，包括：區(qū)委常委部長 1人（副縣級(jí)）、市駐區(qū) 宣傳員1人（副縣級(jí)）、副部長 2人（正科級(jí)）、科員 2人、工勤人員1人（其中辦公室、理論科、宣傳科、教科文體科共2名工作人員，區(qū)文聯(lián)1人，由區(qū)委宣傳部副部長兼任）。區(qū)文明辦2人，包括：副部長兼文明辦主任 1人（保留正科 級(jí)），主任科員1人（享受正科級(jí)待遇）。XX日報(bào)駐區(qū)記者站 3人，包括：記者站站長1人（副科級(jí)）， 記者2人。區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管中心 2人，包括：工作人員 2人。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站每站配備專職人員1人，共28人。城鎮(zhèn)各社區(qū)、農(nóng)村各行政村未配備宣傳文化工作人員

3、。據(jù)了解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化人員并沒有專職從事文化工作，往往以各種名義被抽調(diào)到其他崗位兼職，其本職文化工作反被弱化。（二）基層宣傳思想文化隊(duì)伍工作經(jīng)費(fèi)投入情況。1. 區(qū)委宣傳部2010年度總預(yù)算為117萬，其中包括：人頭 經(jīng)費(fèi)共50萬元，辦公、接待等其他費(fèi)用 67萬元。2. 2010年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站人員工資84萬元，人 均3萬元。（三）宣傳文化部門干部交流、實(shí)踐鍛煉、教育培訓(xùn)情況。近3年，宣傳文化部門無干部交流。 區(qū)記者站1人借用到省 委宣傳處鍛煉，有 3人參加宣傳干部調(diào)訓(xùn)。二、目前存在的問題一是人員編制太少，嚴(yán)重不適應(yīng)新形勢下宣傳思想文化工作 需要。二是干部交流力度不夠，近三年從未輪崗交

4、流或是提拔使 用，有的已長達(dá)十幾年既不提拔也不輪崗交流，七八年不輪崗的還不少。三是干部職級(jí)待遇解決較差，有16年一直在區(qū)委宣傳部至今尚是科員的干部。 四是區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管中心參公管理遲遲 未落實(shí)。三、對(duì)加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的建議（一）配齊配強(qiáng)宣傳文化工作力量。增加宣傳部人員編制，配齊配強(qiáng)現(xiàn)有科室人員，新錄用的公務(wù)員和交流進(jìn)入的公務(wù)員， 應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，配備時(shí)要嚴(yán)格堅(jiān)持公開招考或公開 選調(diào)，嚴(yán)禁將非專業(yè)人員調(diào)入電視臺(tái)、記者站、文化館、圖書館 等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。解決好宣傳文化干部職級(jí)待遇問題，區(qū)委宣傳部主任科員、副主任科員，按照機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%配備，文明辦、網(wǎng)管辦、文聯(lián)、外宣辦其科級(jí)

5、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)合并計(jì)算，市駐 區(qū)副縣級(jí)宣傳員應(yīng)優(yōu)先考慮宣傳部在職領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委要配齊專（兼）職宣傳委員，黨委宣傳委員是兼職的必須另 配備1名專職宣傳干事，城鎮(zhèn)各社區(qū)配備1名專職宣傳干事，農(nóng) 村各行政村要配備兼職的相應(yīng)人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)宣傳文化方面 的工作，并給適當(dāng)?shù)拇?。（二）加大干部交流和?shí)踐鍛煉力度。要按照公務(wù)員法和組織工作有關(guān)要求， 采取多種途徑，加強(qiáng)宣傳文化干部多崗位 輪崗交流和提拔使用。有計(jì)劃地選派縣級(jí)宣傳文化部門領(lǐng)導(dǎo)干部 和工作骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和上級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行多崗位實(shí) 踐鍛煉。為他們提供更多學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，鍛煉能力的平臺(tái)，使宣傳思想工作始終充滿生機(jī)與活力。（三）建立健

6、全專業(yè)技術(shù)人才、 民間文化人才，有突出貢獻(xiàn) 的宣傳文化工作者的培養(yǎng)、 管理及激勵(lì)機(jī)制。要通過3至5年時(shí) 間，努力建立一支專兼結(jié)合，質(zhì)量較高，管理有序，充滿活力，與宣傳文化事業(yè)發(fā)展需要基本適應(yīng)的宣傳文化隊(duì)伍。探索建立宣傳文化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度和靈活多 樣的分配激勵(lì)機(jī)制。建立民間文化人才和非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新 社會(huì)組織中的文化人才庫， 納入宣傳文化人才發(fā)展規(guī)劃和教育培 訓(xùn)計(jì)劃，在人才政策和人才服務(wù)方面一視同仁、平等對(duì)待，吸收他們參與重要文化項(xiàng)目和工程。建立健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。 對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的宣傳文化工作者， 按照國家和省市、區(qū)有關(guān)規(guī)定給予 表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)文化能人、民族民間文化

7、傳承人等方面人才，按省 市有關(guān)文件要求給予特殊補(bǔ)貼。（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。 制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真做好 宣傳文化干部培訓(xùn)，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道社區(qū)宣傳文化工作人 員進(jìn)行普遍培訓(xùn)。按要求積極做好省市干部輪訓(xùn)，確保用三年左 右時(shí)間分期分批將區(qū)級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化干部培訓(xùn)一遍。（六）加大宣傳文化經(jīng)費(fèi)投入。 宣傳思想文化工作涉及到社 會(huì)生活的方方面面，不僅僅在思想上要引起高度重視，而且在具體措施上面也要積極作為， 增加宣傳思想文化工作經(jīng)費(fèi)，是順利開展工作的基本保障。各級(jí)財(cái)政對(duì)宣傳思想工作的資金應(yīng)列入財(cái) 政預(yù)算。除保障必要的辦公經(jīng)費(fèi)外，尤其是要加強(qiáng)對(duì)宣傳文化干 部培訓(xùn)資金和基層文化站所建設(shè)的投入力度，并要隨著經(jīng)濟(jì)增長逐年