安徽糧食物流現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

1、安徽糧食物流現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢姚東春（安徽省糧食局，安徽 合肥230001）摘要：總結(jié)了安徽省糧食物流總體現(xiàn)狀和糧食“四散”的發(fā)展?fàn)顩r，提出了目前存在的問題，對今后安徽省糧食物流的發(fā)展趨勢進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞：糧食物流；散運(yùn)；現(xiàn)狀；發(fā)展中圖分類號： S377 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B1總體現(xiàn)狀安徽是我國內(nèi)陸糧食主產(chǎn)省，2007年底全省糧食總倉容1616.3萬t，有效倉容1422.7萬t，其中國有占88%；1998年以后建倉470.2萬t，占有效倉容33%；立筒倉、淺圓倉16.4萬t，占1%；環(huán)流熏蒸倉占41%，計算機(jī)測溫倉占27%，機(jī)械通風(fēng)倉占84%；鐵路專用線22條，總長20.72km，有效長9.43km；

2、專用碼頭22個，泊位31個，總噸位2.78萬t；運(yùn)糧汽車315輛，船舶13艘，專用油罐火車10節(jié)，具備散糧接收能力3636t/h，發(fā)放能力3698t/h；有烘干設(shè)備329套，汽車衡991臺，輸送機(jī)3479臺，清理設(shè)備2351臺，其他移動式設(shè)備11118臺，檢化驗(yàn)設(shè)備11137臺（套）。近幾年來，通過退城進(jìn)郊新建糧庫和物流中心，建成和基本建成的19個，在建和籌建的25個，儲備庫改擴(kuò)建的26個，合計新擴(kuò)建項(xiàng)目70個，預(yù)計總投資20多億元，新建、擴(kuò)建倉容300多萬t。安徽糧油信息中心建立了“中國糧食網(wǎng)”，合肥國家糧食交易中心實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上交易，2006年以來實(shí)現(xiàn)交易量6475萬t，交易額996億元，成為

3、全國交易量最大的糧食批發(fā)市場。糧食散運(yùn)比例2006年6.5%，2007年10.6%，集裝箱公鐵、公水聯(lián)運(yùn)散裝原糧和成品糧逐年增多，水路、公路散運(yùn)量、散運(yùn)面逐步擴(kuò)大，預(yù)計2008年達(dá)15%。通過省局和有關(guān)市縣局幾年來的號召、宣講和推介，全省糧食現(xiàn)代物流觀念初步確立，部分地區(qū)和糧食企業(yè)已能用現(xiàn)代物流理念建設(shè)糧食園區(qū)、組織生產(chǎn)管理。2糧食“四散”發(fā)展?fàn)顩r近年來安徽區(qū)域糧食“四散”發(fā)展勢頭良好，現(xiàn)以2007年發(fā)展情況作一介紹：2.1 發(fā)展迅速（1）散運(yùn)量快速增長。據(jù)糧食部門不完全統(tǒng)計 ，2006年全省全年公路、水路散運(yùn)量133.5萬t，約占總運(yùn)量2015萬t的6.6%；2007年散運(yùn)量228.5萬t，

4、約占總運(yùn)量2156萬t的10.6%，其中，公路散運(yùn)量145.6萬t，占公路運(yùn)量7.7%，比上年上升3.9個百分點(diǎn)；水路散運(yùn)量83萬t，占水路運(yùn)量32%，比上年上升7個百分點(diǎn)。（2）散運(yùn)車船數(shù)量發(fā)展迅速。2006年，全省全社會有專用散糧汽車28輛，總噸位332t，2007年發(fā)展到245輛，4988t，分別增長775%和1402 %；國有糧食企業(yè)散運(yùn)船由1艘700t位，發(fā)展到2艘1550t位，分別增長100%和114%。（3）開展糧食散運(yùn)的主體增加。2006年初，主要在巢湖直屬庫、蒙城國儲庫、靈壁黃灣糧食購銷公司等少數(shù)幾個國有糧食儲備、購銷企業(yè)開展公路散運(yùn)，車輛和配套裝卸計量設(shè)備均為國有。一年來，

5、投資開展散運(yùn)的除國有企業(yè)外，還有國有糧食購銷、加工企業(yè)職工、民營加工企業(yè)和社會車輛。（4）散運(yùn)汽車類型多樣。從實(shí)載量分，有三、四十噸、二十多噸、十幾噸和幾噸多種車型。從性能分，一是國家糧食局推薦車型，載重三、四十噸；二是農(nóng)用車改裝型，載重從幾噸到二十多噸不等，單車投資五、六萬元至十三、四萬元，大部分為液壓頂升自卸（分側(cè)卸、兩側(cè)卸和后卸三種），少部分為兩側(cè)自流或機(jī)械動力卸糧，共有230輛；三是在敞式貨運(yùn)車或農(nóng)用車上加裝箱體運(yùn)糧；四是利用自卸汽車、翻斗車和普通貨車，內(nèi)襯墊片運(yùn)散糧（此類車未作為散運(yùn)車統(tǒng)計）。（5）散運(yùn)汽車管理各異。企業(yè)車隊(duì)一般組成領(lǐng)導(dǎo)班子集體管理或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，單獨(dú)核算。職工合伙買車由

6、股東共同管理，輪流派人跟車。個體運(yùn)輸戶車輛自行管理。（6）發(fā)展散運(yùn)的地區(qū)增多。2006年僅在5個市有6家國有糧食儲備、購銷企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)糧或就近購銷開展散運(yùn)，一年時間已發(fā)展到11個市26個縣有上百家企業(yè)開展散運(yùn)。2.2成效顯著(1)節(jié)約費(fèi)用。與包裝運(yùn)輸相比，噸糧節(jié)約包裝費(fèi)610元、裝車費(fèi)715元，卸車費(fèi)715元，共計2040元。隨著裝卸工人供不應(yīng)求，力資費(fèi)上升，節(jié)約效果更明顯。據(jù)此匡算，一年來，全省因開展散運(yùn)而節(jié)約的直接費(fèi)用6800多萬元，如全省公路運(yùn)輸60%以上散運(yùn)，水路運(yùn)輸90%以上散運(yùn)，則每年節(jié)約費(fèi)用達(dá)4億多元。(2)節(jié)省人力。開展散運(yùn)后，使用裝卸工人數(shù)大幅減少。桐城范崗糧站米廠過去機(jī)

7、口需要6人以上，現(xiàn)在只需34人。懷寧七里河米業(yè)卸原糧，過去用67人，現(xiàn)在僅需12人照應(yīng)現(xiàn)場。大大節(jié)省了人力，同時降低了勞動強(qiáng)度。(3)提高效率。采取改進(jìn)散運(yùn)車輛構(gòu)造不合理、裝卸設(shè)備不配套等措施后，可提高作業(yè)效率0.51倍。在配有液壓頂升自卸車輛、大容量輸送機(jī)及有卸糧坑的地方，可提高作業(yè)效率24倍。(4)方便驗(yàn)質(zhì)。包裝糧入倉（廠）驗(yàn)質(zhì)，一般采取按包數(shù)的一定比例扦取檢驗(yàn)樣品，扦樣時間長且易漏過問題糧。散糧出入倉一般經(jīng)輸送機(jī)、卸糧坑，糧食呈散粒狀裝卸、便于現(xiàn)場觀察糧質(zhì)和扦樣。(5)減少損耗。包裝糧運(yùn)輸中，由于包口撒糧、車廂漏糧、運(yùn)輸中甩包等原因，運(yùn)輸損耗一般在0.1%0.3%，多一個中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、多一種

8、運(yùn)輸方式則損耗更大，而散糧運(yùn)輸基本無損耗，初步估算全省全年可減少公路、水路運(yùn)輸損耗5萬t以上。(6)符合環(huán)保。開展散運(yùn)后工人勞動環(huán)境改善、勞動強(qiáng)度減輕、糧食沿途撒漏減少，同時杜絕了廢棄包裝材料對環(huán)境的污染。2.3存在問題(1)發(fā)展很不平衡。全省17個市中雖有11個市，78個縣（市、區(qū)）中僅有26個開展了散運(yùn)，部分主產(chǎn)市以及三分之二的縣散運(yùn)是空白。開展散運(yùn)的市、縣中也只有泗縣、墉橋、太和、渦陽等少數(shù)幾個縣達(dá)到了公路20%、水路90%的散運(yùn)水平，大部分是“有點(diǎn)無面”。皖北麥產(chǎn)區(qū)散運(yùn)比例已達(dá)公路15%、水路70%以上，中南部稻產(chǎn)區(qū)僅占5%和10%左右。(2)部分散運(yùn)車適用性差。載重量大的車因鄉(xiāng)村道路

9、承載不了、基層站庫地磅小，去鄉(xiāng)進(jìn)村收購運(yùn)糧不便；大部分農(nóng)用車改裝型出不了縣，靠疏通關(guān)系在本縣和周邊運(yùn)行；有的車裝卸糧效率不高。(3)裝卸設(shè)備不配套。扒谷機(jī)數(shù)量很少，地磅在中南部市縣普及不夠且有的計量噸位小，輸送機(jī)產(chǎn)量普遍不高，大部分糧站（庫）和中小型加工廠缺少卸糧坑。(4)資金籌措困難?，F(xiàn)有散運(yùn)車購置資金主要為中央糧食企業(yè)、民營加工企業(yè)和個體運(yùn)輸戶自有資金或銀行貸款，地方國有糧食企業(yè)及其改制企業(yè)投資不多，但干部職工個人合伙買車較多。資金籌措困難、投入不足。(5)政策支持不夠。散糧運(yùn)輸與包糧運(yùn)輸相比，超載強(qiáng)度較輕，經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著，理應(yīng)大力引導(dǎo)、支持發(fā)展，但目前尚無政策扶持。3 糧食物流發(fā)展趨

10、勢及建議未來幾年，隨著物流項(xiàng)目的陸續(xù)建成，全省區(qū)域性糧食物流中心和市縣中心儲備糧庫規(guī)模將擴(kuò)大，設(shè)施將更新；通過大力維修改造，基層購銷企業(yè)（糧站）的低矮性老倉將逐步改造為適合糧食散運(yùn)的新式高大平房倉；隨著糧食生產(chǎn)發(fā)展、購銷量增加，基層骨干站點(diǎn)倉儲規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大；公路散運(yùn)面將迅速擴(kuò)大，散運(yùn)車船、散裝散卸設(shè)備將逐步普及和更新，公路水路散運(yùn)將基本普及；集裝箱散運(yùn)原糧和成品包糧在長距離公路、鐵路、水路聯(lián)運(yùn)中將得到進(jìn)一步發(fā)展；第三方物流企業(yè)將從無到有、形成規(guī)模；糧食企業(yè)將越來越重視物流信息服務(wù)和物流組織工作。為加快糧食現(xiàn)代物流進(jìn)程，建議從以下五個方面努力：(1)籌措專項(xiàng)資金。一是爭取國家和地方政府發(fā)展糧

11、食現(xiàn)代物流項(xiàng)目資金；二是爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食倉儲和物流項(xiàng)目貸款；三是從各級財政安排的修倉經(jīng)費(fèi)中安排部分資金；四是從糧食企業(yè)退城進(jìn)郊土地置換資金、閑置資產(chǎn)出售收入中拿出部分資金，加大散運(yùn)設(shè)施設(shè)備投入力度。（2）出臺扶持政策。政府下發(fā)推進(jìn)糧食散運(yùn)發(fā)展的工作意見。明確發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)途徑、支持政策和工作要求。開通全國或省、市、縣區(qū)域糧食散運(yùn)綠色通道，對運(yùn)輸散糧的車船免征過路過橋過閘費(fèi)。減免公路規(guī)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、車輛年審、工商登記等費(fèi)用。各級政府設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，對購置散糧運(yùn)輸工具的企業(yè)給予補(bǔ)助。(3)宣傳、指導(dǎo)、推動。各級糧食行政管理部門一是運(yùn)用文件、會議、期刊、網(wǎng)站等形式宣傳糧食現(xiàn)代物流知識，推介可資借

12、鑒的省內(nèi)外、國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)；二是積極動員各類企業(yè)特別是散運(yùn)滯后的稻谷產(chǎn)區(qū)企業(yè)加大投入，添置散運(yùn)汽車、散糧船、散糧集裝箱、散糧輸送機(jī)、扒谷機(jī)、地磅、卸糧坑等散糧裝卸運(yùn)輸設(shè)施；三是本著發(fā)運(yùn)、接收、承運(yùn)三方有利的原則，協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)量，提高設(shè)施利用率，擴(kuò)大散運(yùn)面。(4)改進(jìn)運(yùn)輸方式。一是對現(xiàn)有散運(yùn)車輛、裝卸設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)、升級、換代，提升運(yùn)行效率。二是購置設(shè)備前先行調(diào)研、貨比三家，選擇經(jīng)濟(jì)適用、先進(jìn)高效的設(shè)施設(shè)備，其中散運(yùn)汽車要注意通用性。三是改進(jìn)成品糧運(yùn)輸方式，大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)可適當(dāng)配置專用運(yùn)輸、裝卸設(shè)備，在集團(tuán)內(nèi)部開展面粉、大米和副產(chǎn)品散裝運(yùn)輸；采用集裝袋運(yùn)糧；長距離公、鐵、航路聯(lián)運(yùn)包裝面粉、大米和原糧可積極采用安全、經(jīng)濟(jì)、高效的集裝箱運(yùn)輸。(5)提升組織化程度。一是同一區(qū)域內(nèi)大型糧食儲備、購銷企業(yè)、龍頭加工企業(yè)可組建股份制糧食物流公司（散運(yùn)車隊(duì)），或建立糧食散運(yùn)戰(zhàn)略合作關(guān)系，積極開展區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶、曬場到糧站、加工廠，基層糧站至儲備糧庫，糧站（庫）至加工廠