企業(yè)安全文化建設(shè)講義試題

1、企業(yè)安全文化建設(shè)1.我國的安全生產(chǎn)法實行于（）。（）    回答：正確 1. A  2008年 2. B  1997年 3. C  2002年 4. D  2006年 2.安全生產(chǎn)問題產(chǎn)生的因素有社會因素、（）和技術(shù)因素。（）    回答：正確 1. A  制度因素 2. B  人為因素 3. C  法律因素 4. D  經(jīng)濟因素 3.對安全生產(chǎn)五要素的理解正確的是（）    回答：正確 1. A  完善安全法制是靈魂 2. B  建設(shè)

2、安全文化是根本 3. C  增強安全科技是利器 4. D  落實安全責(zé)任是手段 4.安全文化事故對策中的“3E”是指（）    回答：正確 1. A  技術(shù)、制度和教育 2. B  技術(shù)、管理和教育 3. C  技術(shù)、投入和培訓(xùn) 4. D  資金、管理和教育 5.安全生產(chǎn)進步應(yīng)采取的正確方式是（）    回答：正確 1. A  沉思、預(yù)想、預(yù)知 2. B  簡單的抄襲 3. C  實踐出真知 4. D  主張用別人的實踐當(dāng)作自己的經(jīng)驗 6.安全管理中的“新

3、三零”是指（）    回答：正確 1. A  零傷害、零職業(yè)病、零環(huán)境污染 2. B  零險兆、零隱患、零三違 3. C  零險兆、零職業(yè)病、零環(huán)境污染 4. D  零傷害、零職業(yè)病、零三違 7.提高安全素質(zhì)的手段不包括（）    回答：正確 1. A  監(jiān)督管理 2. B  教育培訓(xùn) 3. C  科普活動 4. D  經(jīng)濟罰款 8.建設(shè)企業(yè)文化的方法載體不包括（）    回答：正確 1. A  文學(xué)藝術(shù)載體 2. B  教育培訓(xùn)載體

4、3. C  監(jiān)督管理載體 4. D  環(huán)境物態(tài)載體 9.國家推進安全文化建設(shè)的基本方式不包括的是（）    回答：正確 1. A  建立法律、制度保障安全文化 2. B  進行必要的安全資金投入 3. C  建設(shè)官員責(zé)任制安全工程 4. D  推進全民教育體系的建立 10.下列不屬于人的行為激勵理論的是（）    回答：正確 1. A  雙因素理論 2. B  期望理論 3. C  獎罰理論 4. D  公平理論 11.對“HSE法”理解錯誤的是（）

5、60;       回答：正確 1. A  H法就是每個崗位的員工都知道在崗位上保障你的職業(yè)健康的方法是什么， 2. B  S法就是保障職業(yè)安全的方法 3. C  H法就是防職業(yè)病的、保健康的 4. D  S法就是致死傷的 12.對安全文化的內(nèi)涵理解正確的是（）    回答：正確 1. A  安全文化是指人類生活所創(chuàng)造的文化 2. B  一個企業(yè)的安全文化取決于企業(yè)的決策者 3. C  安全文化的目標是為了實現(xiàn)生命安全、健康保障、社會和諧與持續(xù)發(fā)展 4.

6、D  安全文化建設(shè)是指安全精神價值建設(shè) 13.安全文化事故的“3P”對策是指（）    回答：正確 1. A  事前管理、事后應(yīng)急和事后辦理 2. B  事前預(yù)防、事后轉(zhuǎn)移和事后委托 3. C  事前報告、事后處理和事后重建 4. D  事前預(yù)防、事后應(yīng)急和事后重建 14.安全系統(tǒng)構(gòu)成要素是（）    回答：正確 1. A  人、物、能量、信息 2. B  人、環(huán)境、工藝、機器 3. C  人、機、能量和環(huán)境 4. D  環(huán)境、工藝、管理和物 15.事故構(gòu)成四要素是

7、人的不安全行為、機的不安全狀態(tài)、（）。（）    回答：正確 1. A  環(huán)境不良和管理欠缺 2. B  制度不完善和流程不到位 3. C  環(huán)境不良和流程不到位 4. D  管理欠缺和素質(zhì)不高 第一講  和諧社會與安全文化 一、我們面臨的形式與挑戰(zhàn) （一） 社會發(fā)展處在高風(fēng)險的時代1. 宏觀層面（1）我國經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，并處于高速發(fā)展時期。中國人均GDP不到達2000美元，GDP增長率卻高達10%，這在某種程度上講，使安全面臨著更大的挑戰(zhàn)。（2）市場經(jīng)濟體制的運行質(zhì)量不高。法制社會的形成在文化基礎(chǔ)和機制保

8、障上都處于初級階段，比如說：安全文化建設(shè)。（3）高危產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量比例較高。第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量的53%，其中建筑、礦業(yè)、石油化工、交通運輸?shù)雀呶ｋU行業(yè)占到40%以上，并處高增長率水平。（4）高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)有待提高?，F(xiàn)今，中國進城農(nóng)民工1.2億，2020年將達3億；建筑業(yè)占79.8，礦業(yè)占52.5，要解決農(nóng)民工的素質(zhì)的提高是安全文化建設(shè)的目標之一，安全文化最基本的目標就是提高人的素質(zhì)，特別是提高農(nóng)民工的安全素質(zhì)問題。2. 微觀層面（1）我國的國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律的實施，晚發(fā)達國家30年；美國、日本、英國等發(fā)達國家70年代初期就頒布了職業(yè)安全健康法，我國是在2002年頒布了安全生產(chǎn)法。（

9、2）我國每年安全生產(chǎn)投入都小于GDP的1%，發(fā)達國家在安全生產(chǎn)方面的投入已達3.3%；（3）我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技投入僅是美國在這方面投入的1/200；（4）我國在安全監(jiān)察人員萬名員工配備率是0.7，而英、德、美國分別是4.5、3.5、2.1；（5）我國重大安全隱患上千處；（6）我國重大危險源數(shù)十萬個；（7）我國有46%石油化工企業(yè)存在重大環(huán)境風(fēng)險問題；（8）我國人為事故比例高達80%以上。以上的情況都需要我們?nèi)陌踩幕慕嵌取⑽幕ㄔO(shè)的角度去解決的問題。（二）安全風(fēng)險現(xiàn)實水平急待改善提倡科學(xué)發(fā)展是要安全發(fā)展，提倡和諧社會是需要安全保障型的社會，但現(xiàn)在我國安全生產(chǎn)重特大事故不斷發(fā)生，有時一年高

10、達上百萬起，人的死亡率每年絕對數(shù)上10多萬，經(jīng)濟損失兩三千億等等這些事故中，高危行業(yè)首當(dāng)其沖。我們要發(fā)展工業(yè)，不僅要從技術(shù)上進行投入，更重要是要在文化建設(shè)方面加大投入，特別是安全文化的建設(shè)的方面，用文化力來進行現(xiàn)實水平的改善。 二、我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與國際之差距 （一）我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與國際之差距（1）2005年我國工、礦、商、貿(mào)企業(yè)的10萬人死亡率是9.6，是發(fā)達國家的3倍。（2）GDP的死亡率問題：2006年我國億元GDP的死亡率是0.558，是發(fā)達國家的10余倍；同期，英國億元GDP事故死亡率為0.02，日本為0.05，美國、澳大利亞、法國是在0.04至0.06之間。（

11、3）我國道路的萬車死亡率7.6，是發(fā)達國家的近10倍。（4）煤礦的差距最大的：2005年我國煤礦百萬噸死亡率2.8，是發(fā)達國家的數(shù)十倍。（5）我國特種設(shè)備萬臺死亡率是1人以上，是發(fā)達國家的5-6倍。 （6）我國民航運輸飛行百萬架次重大事故率約1.8，是發(fā)達國家的2-3倍。（7）我國森林火災(zāi)受害率5.99，是世界年均水平的6倍。（二）安全生產(chǎn)問題的因素1. 社會因素安全生產(chǎn)問題決定于社會因素。我們國家從安全生產(chǎn)法發(fā)布實施以后，政府加強了法制建設(shè)，這不僅僅要嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、強制執(zhí)法，更重要的是要科學(xué)執(zhí)法、有效執(zhí)法。2. 經(jīng)濟因素要改善安全，就要考慮成本和投入，首先要保證經(jīng)濟的正常發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展

12、是安全的基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展的水平?jīng)Q定了安全生產(chǎn)的水平。3. 技術(shù)因素技術(shù)方面我們要依靠生產(chǎn)方式、引進設(shè)備、先進的工藝設(shè)備來改善安全。4. 文化因素減少安全生產(chǎn)問題，一個重要的的方面，特別是避免人為事故的發(fā)生，最主要的就是用文化力，用文化的手段來提高安全生產(chǎn)建設(shè)的方式，這樣不僅成本低，而且效果會很好。 三、建安全國策之勢，成和諧社會之業(yè)我們國家安全總局包括國家安全監(jiān)督管理局組織相關(guān)專家，在中國政治局常委的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略報告單中提出了一個基本策略的思路，就是把安全提高到國策的高度。（一）一個國策建立安全國策之勢就是將“安全”納入“人口、資源、環(huán)境”的國策系統(tǒng)之中，將“安全保障”型社會的建設(shè)列入

13、“資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全保障”的和諧社會建設(shè)目標體系當(dāng)中。  （二）安全生產(chǎn)五要素1. 建設(shè)安全文化安全文化是根本2. 完善安全法制安全法制是利器3. 落實安全責(zé)任安全責(zé)任是靈魂4. 增強安全科技安全科技是手段5. 加大安全投入安全投入是保障 安全文化是重要的戰(zhàn)略對策之一，它解決是人的素質(zhì)問題，人的素質(zhì)是保障安全的基礎(chǔ)，是保障安全的根本。而要解決人的素質(zhì)，最基礎(chǔ)的是觀念、意識和責(zé)任。第二講  安全原理與安全文化  一、從事故致因理論認識安全文化（一）事故構(gòu)成要素四M要素1人人的不安全行為2機機的不安全狀態(tài)3環(huán)環(huán)境不良4管管理欠缺（二）事故模型啟示1.

14、人物軌跡交叉模型此模型在安全事故執(zhí)行中被稱為事故模型。在工作過程中，很難做到?jīng)]有危險，很多情況下，易燃、易爆、有毒、有害、高危、高壓等危險很難消除，通過事故模型中的不同關(guān)系說明，解決人的不安全行為，能夠避免最終事故的傷害。2. 人的本質(zhì)安全理論（1）多米諾骨牌理論。多米諾骨牌理論指在存在內(nèi)部聯(lián)系中，一個很小的初始能量就可能導(dǎo)致一連串的連鎖反應(yīng)?？陀^上，它是由點到面的一種運動過程，動作是一個接著一個的接力，直到完成最后的終點動作。（2）生理識別過程。一個人從引發(fā)事故到最終的傷害，有一個生理方面識別的過程。比如闖紅燈、橫穿馬路、翻欄桿的時候，總是憑感覺，認為不會出事，這是人的意識不到位的問題，意識

15、要靠文化來解決，行人的不安全行為是事故的直接原因。    （3）管理不到位。人的意識不到位就會導(dǎo)致管理不到位，即執(zhí)行人的不安全行為，導(dǎo)致機器的不安全狀態(tài)，設(shè)備的缺陷隱患，所以，管理不到位是事故發(fā)生的間接因素。人的安全素質(zhì)：知識、技能、意識、態(tài)度、觀念、情感等；人的安全能力：生理、心理；知識、技能、 意識等；人的安全特征：氣質(zhì)、性格、興趣、性別、學(xué)歷等；人的安全能力培養(yǎng)：宣傳、教育、培訓(xùn)、訓(xùn)導(dǎo)、演習(xí)、實踐、管理等。二、從安全系統(tǒng)理論認識安全文化（一）安全系統(tǒng)構(gòu)成要素    1. 人2. 物，包括機器和環(huán)境3. 能量，體現(xiàn)在工藝上4. 信

16、息（二）安全文化在事故對策中的作用1. 3E對策預(yù)防事故、保障安全生產(chǎn)三招：技術(shù)、管理和教育，稱作3E。（1）技術(shù)。要保障企業(yè)的安全生產(chǎn)、安全保障，工藝本身的固有安全、本質(zhì)安全，即安全防護、監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦瓦斯抽排放、通風(fēng)等等，必須要靠相應(yīng)的技術(shù)。（2）管理。再好的裝備，再好的安全技術(shù)，如果沒有規(guī)矩，沒有管理，事故照樣發(fā)生。所以，要靠管理支撐安全保障、安全生產(chǎn)。（3）文化、教育培訓(xùn)。技術(shù)和管理制度都有，但是企業(yè)安全上仍然沒有根本好轉(zhuǎn)的問題，就還要靠文化對策、教育培訓(xùn)來建設(shè)我們的隊伍，解決人因素的問題。2. 3P對策    建立企業(yè)的安全文化，才能保障企業(yè)執(zhí)行過程中的

17、安全，才能預(yù)防企業(yè)事故發(fā)生。3P對策包括三個方面：（1）事前預(yù)防。（2）事中應(yīng)急。（3）事后重建。第三講 安全哲學(xué)與安全文化一、從歷史學(xué)揭示安全哲學(xué)（一）技術(shù)發(fā)展帶來安全認識論和方法論的進步人類社會的安全與生產(chǎn)方式和技術(shù)的發(fā)展密切相關(guān)，主要有四個層面的認識論和方法論，如下表：1. 系統(tǒng)安全系統(tǒng)安全主要是指50年代時期強調(diào)的建筑系統(tǒng)安全、化工系統(tǒng)安全、礦山系統(tǒng)的安全等，當(dāng)時的安全滯后于服務(wù)與生產(chǎn)。2. 安全系統(tǒng)安全系統(tǒng)是指把安全主動化了，強調(diào)的是安全建筑、安全化工。3. 本質(zhì)安全本質(zhì)安全在狹義上主要是指物、機器條件的本質(zhì)安全；廣義上是指人、物和機器的安全，人的本質(zhì)安全是要解決人的意識、觀念、態(tài)度

18、、倫理、情感、道德、認知等層面的問題。（二）安全理論發(fā)展帶來管理方法論的變革在安全理論的發(fā)展的進程中，安全理論的管理方法也在不斷的變化、更新，在不同的發(fā)展階段有不同的管理管理方法論。人類安全理論發(fā)展有四個階段。1. 低級的階段-事故理論    這一階段的理論基礎(chǔ)是事故理論，是一種經(jīng)驗型的方法模式；它的核心策略是憑經(jīng)驗、吃一塹長一智、感性生理本能的對策特征；是一種事后管理模式；但這種模式無法提升我們的安全保障水平。2.初級階段-危險理論    危險理論就是以危險作為安全工作的對象，通過制度來面對危險，來源于事故教訓(xùn)，用制度來保安全。這個

19、階段管理方法只能預(yù)防部分危險，沒有發(fā)生過的事故就不會體現(xiàn)在制度里，主要體現(xiàn)在以下幾個行業(yè)，比如石油化工易燃易爆、建筑業(yè)的高處作業(yè)、礦山作業(yè)等；它是一種缺陷管理模型。3. 重拳出擊階段-風(fēng)險理論風(fēng)險理論就是指把風(fēng)險控制在可接受的水平，它是一種系統(tǒng)型的模式，是靠科學(xué)來預(yù)防風(fēng)險。 特點：超前預(yù)防型管理，具有預(yù)警機制，實行定量分級，全面、系統(tǒng)、科學(xué)性較強。 缺點：管理標準高，實施難度大。4. 高級階段-安全原理    安全原理的核心方法是本質(zhì)論，包括設(shè)備技術(shù)的本質(zhì)、人的本質(zhì)；它的核心處是新文化，用文化力、人本原則來保障安全。二、從文化學(xué)認識安全哲學(xué)  

20、  文化的核心包括兩個方面：第一，觀念文化；第二，行為文化。不同的時期安全文化的觀念特征是不同的：（1）古代的安全文化在觀念特征上是一種書面論，認為一切事故發(fā)生都是命中注定。（2）近代的安全文化在觀念特征上是一種經(jīng)驗論，是亡羊補牢的事后型。（3）現(xiàn)代的安全文化在觀念特征上是系統(tǒng)論，綜合人、機、環(huán)、3P、3E的策略。    （4）未來所要追求的安全文化建設(shè)的特征是本質(zhì)論，包括技術(shù)的本質(zhì)等，更重要的是人的本質(zhì)，比如人的意識、觀念的樹立、價值觀、理念等，但這些需要靠我們長期的建設(shè)來實現(xiàn)。三、人文思想的安全認識論與方法論（一）領(lǐng)導(dǎo)者的安全思想1986年9月18號

21、上海二輕商貿(mào)大廈發(fā)生特大火災(zāi)，事關(guān)千家萬戶，事關(guān)國計民生，就在這場大火之后，當(dāng)時任上海市長的江澤民同志在10月13日的上海市消防工作會議上提出“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。（二）孔子思想的安全方法論從孔子的思想，學(xué)習(xí)方法論來看安全的策略。一個社會、一個個人要進步需要采取以下三種方式。1. 沉思最高明的學(xué)習(xí)方法生而知之，在安全上就是我們要預(yù)想、預(yù)知，要研究失誤的規(guī)律，這是最高明的方法論。2. 模仿最容易的學(xué)習(xí)方法模仿，簡單的就是指用法規(guī)跟著別人走。比如過馬路有一個闖紅燈，大家就跟著走，這是最容易的，照著別人學(xué)。西方國家的HSE管理系統(tǒng)在中國使用收效甚微，原因主要是人，要使HSE管

22、理體系發(fā)揮作用，必須結(jié)合不同的企業(yè)、行業(yè)、國情，消化后再運用，實現(xiàn)本土化，而不是簡單的抄襲、模仿。3. 經(jīng)歷最痛苦的學(xué)習(xí)方法“實踐出真知”，對一般的方法論和認識論來說這是是正確的，但是，如果每個企業(yè)、每個人都去實踐一項事故、觸電.，就無法做到安全生產(chǎn)。所以，在安全生產(chǎn)方面，主要是要把別人的實踐當(dāng)做自己的經(jīng)驗，避免事故的發(fā)生。 第四講 安全文化學(xué)基礎(chǔ)一、安全文化提出的背景（一）安全文化的起源事件回放1986年4月26日當(dāng)?shù)貢r間1點24分，蘇聯(lián)的烏克蘭共和國切爾諾貝利核能發(fā)電廠發(fā)生嚴重泄漏及爆炸事故。事故導(dǎo)致31人當(dāng)場死亡，上萬人由于放射性物質(zhì)遠期影響而致命或重病，至今仍有被放射線影響而

23、導(dǎo)致畸形胎兒的出生。這是有史以來最嚴重的核事故。外泄的輻射塵隨著大氣飄散到前蘇聯(lián)的西部地區(qū)、東歐地區(qū)、北歐的斯堪地維亞半島。烏克蘭、白俄羅斯、俄羅斯受污染最為嚴重，由于風(fēng)向的關(guān)系，據(jù)估計約有60%的放射性物質(zhì)落在白俄羅斯的土地。此事故引起大眾對于前蘇聯(lián)的核電廠安全性的關(guān)注，事故也間接導(dǎo)致了蘇聯(lián)的瓦解。蘇聯(lián)瓦解后獨立的國家包括俄羅斯、白俄羅斯及烏克蘭等每年仍然投入經(jīng)費與人力致力于災(zāi)難的善后以及居民健康保健。因事故而直接或間接死亡的人數(shù)難以估算，且事故后的長期影響到目前為止仍是個未知數(shù)。到2006年，官方的統(tǒng)計結(jié)果是，從事發(fā)到目前共有4000多人死亡。但是綠色和平組織，基于白俄羅斯國家科學(xué)院的數(shù)據(jù)

24、研究發(fā)現(xiàn)，在過去20年間，切爾諾貝利核事故受害者總計達900多萬人，隨時可能死亡。因此，綠色和平組織認為，切爾諾貝利核泄漏造成的死亡人數(shù)比官方統(tǒng)計的結(jié)果多了至少9萬人，這個數(shù)字是官方統(tǒng)計數(shù)字的20倍！死亡人數(shù)：9.3萬人致癌人數(shù)：27萬人經(jīng)濟損失：數(shù)千億美元 國際原子能機構(gòu)分析此次事故發(fā)生的原因是人的行為出錯造成的，小小的行為導(dǎo)致了災(zāi)難性事故發(fā)生。切爾諾貝利事故發(fā)生以后，國際原子能機構(gòu)針對這一起事故的分析報告里首次提出的安全文化建設(shè)。（二）安全文化的根本    各行業(yè)安全事故的發(fā)生人因是安全之根本，就要對人的安全素質(zhì)有一個全新的理解、認識。人的基本素質(zhì)包括：（1）

25、基本素質(zhì)：知識和技能。（2）根本素質(zhì)：安全意識、安全觀念、安全態(tài)度、理論道德和情感行為準則等。 二、文化的定義和內(nèi)涵 （一）安全文化的基本定義安全文化是人類為防范（預(yù)防、控制、降低或減輕）生產(chǎn)、生活風(fēng)險，實現(xiàn)生命安全與健康保障、社會和諧與企業(yè)持續(xù)發(fā)展所創(chuàng)造的安全精神價值和物質(zhì)價值的總和。1. 狹義上的觀點INSAG-4：安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。西南交通大學(xué)：安全文化是安全價值觀和安全行為準則的總和。其他：安全文化是人類為了防范生產(chǎn)生活風(fēng)險，如：事故風(fēng)險，違章風(fēng)險，冒險風(fēng)險等等。    2. 廣義上的觀點英國保健安全委

26、員會：一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保健安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。中國安全科學(xué)主編：為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和。不同專家有不同角度的定義。（二）安全文化的內(nèi)涵（1）安全文化是人類生活、生產(chǎn)實踐所創(chuàng)造的。一個企業(yè)的安全文化取決于企業(yè)的決策者、管理層和員工。安全文化建設(shè)在某種意義上，就是要扭轉(zhuǎn)不良的、落后的、應(yīng)該被淘汰的觀念，弘揚那些先進的、與時代同步的、科學(xué)的文化。（2）安全文化的目標是為了實現(xiàn)生命安全、

27、健康保障、社會和諧與持續(xù)發(fā)展。我國礦山企業(yè)的安全文化建設(shè)很難辦，就是因為企業(yè)的短期行為和趨利主義。（3）安全文化建設(shè)包涵安全精神價值和物質(zhì)價值的建設(shè)。（4）文化的不同表述方式：      馬克思：精神、物質(zhì)的總和（政治、文化、經(jīng)濟、軍事）；      企業(yè)文化：觀念、行為、標識；      社會學(xué)：知識、生活方式及價值觀；      核安全文化：決策層、管理層、執(zhí)行層。 （三）安全文化的外延和特點1. 安全文化的外延理解（1）

28、空間上：安全文化包括有公共安全文化，企業(yè)安全文化、家庭安全文化。（2）時間上：安全文化包括古代安全文化、現(xiàn)代安全文化、未來安全文化。（3）狀態(tài)上：安全文化包括現(xiàn)實的安全文化、發(fā)展的安全文化。（4）表象上：安全文化包括先進安全文化、落后安全文化。2. 安全文化的特點（1）安全素質(zhì)認識的深刻性。必須要認識到：人的安全素質(zhì)不僅僅是知識技能，意識態(tài)度很重要，這些要靠文化力來實現(xiàn)，所以，企業(yè)的安全建設(shè)，一定要有安全文化的氛圍，有安全意識價值觀等精神層面的觀念做支撐。 （2）人類安全活動的廣泛性。過去，安全意識和活動主要體現(xiàn)在管理層；現(xiàn)在，用安全文化進行規(guī)范，安全活動就會廣泛的被所有人認同和接受。（3）安

29、全對策與手段的系統(tǒng)性。用安全文化建設(shè)的手段，使科技的、科普的、教育的、培訓(xùn)的、宣傳的載體等更為系統(tǒng)化。 三、文化的目的及意義一個企業(yè)最基礎(chǔ)、基本目的是樹立先進的管理文化、理念、愿景、價值觀。安全文化建設(shè)的目的和意義在于：（1）提高人的安全素質(zhì)、樹立先進的管理文化。（2） 引導(dǎo)正確的行為文化，提升執(zhí)行力。（3）具有戰(zhàn)略性、治本性、長效性。四、文化的范疇       1. 形態(tài)體系安全文化從形態(tài)體系上包括： 觀念文化 行為文化 制度文化 物態(tài)文化行為文化是最核心的文化，它和安全管理互補，和安全科技互補，并且它會發(fā)生新的突破性的、創(chuàng)造性的作

30、用。2. 對象體系安全文化從對象體向不同角度有不同的對象體系： 企業(yè)內(nèi)部：有責(zé)任人、管理者、專業(yè)人員和員工家屬等； 政府角度：有一把手、行政人員、監(jiān)管人員等； 社會系統(tǒng)：有公眾、學(xué)生、居民和用戶等。3. 領(lǐng)域體系 企業(yè)：有班主安全文化、車間的、部門的、公司等； 社會：有政府、學(xué)校、家庭等； 行業(yè)：有礦山、建筑、石化、交通、民航、消防等。 地域：有生產(chǎn)、生活、商場、娛樂等 五、文化的功能及作用 （一）安全文化的功能1. 影響力影響力是通過觀念文化的建設(shè)影響決策者、管理者和員工對安全的正確態(tài)度和意識，強化社會每一個人的安全意識。2. 激勵力激勵力是通過觀念文化和行為文化的建設(shè)，

31、激勵每一個人安全行為的自覺性：  對于企業(yè)決策者，就是要對安全生產(chǎn)投入的重視、管理態(tài)度的積極；  對于員工，就是要安全生產(chǎn)操作、自覺遵章守紀。3. 約束力  約束力是通過強化政府行政的安全責(zé)任意識，約束其審批權(quán)；  通過管理文化的建設(shè)，提高企業(yè)決策者的安全管理能力和水平，規(guī)范其管理行為；  通過制度文化的建設(shè)，約束員工的安全生產(chǎn)施工行為，消除違章。4. 導(dǎo)向力    導(dǎo)向力是對全社會每一個人的安全意識、觀念、態(tài)度、行為的引導(dǎo)。對于不同層次、不同生產(chǎn)或生活領(lǐng)域、不同社會角色和責(zé)任的人，安全文化的導(dǎo)向作用既有相同之處，

32、也有不同方面。（二）安全文化功能的形成安全文化功能是有一個邏輯的形成過程：從觀念入手，讓觀念影響和作用行為，創(chuàng)造安全環(huán)境及物態(tài)，從而達到安全生產(chǎn)與安全生存的目標。（三）安全文化的作用1. 精神之動力2. 智力之支持3. 意識之強化4. 指導(dǎo)官員科學(xué)決策5. 引領(lǐng)經(jīng)營者自覺責(zé)任6. 激勵員工自律遵規(guī)第五講  安全觀念文化評析一、古今安全觀念文化評析（一）古代安全文化觀念1古代正確的安全管理文化左傳“居安思危，思者有備，有備患”；晉·韋謏啟諫冉閔“清誅屏降胡，以單于之號以防微杜漸”。 一個企業(yè)有安全的保障做前提，才可能長遠、可持續(xù)的發(fā)展，小的隱患必然存在著巨大的災(zāi)難，所以要防微

33、杜漸，要求安全管理精、細、嚴，亡羊補牢，未為遲也。2古代不良的安全文化古代不良的安全文化是隨命論，憑運氣，聽命不可違，燒香拜佛做道場等。（二）當(dāng)今社會存在的安全文化觀念（1）企業(yè)決策者的錯誤認識。比如認為沒有執(zhí)行國家的規(guī)范標準、沒有投入、沒有裝安全防護不一定會有事故，運氣好等觀念。二、中西安全觀念文化評析（1）西方的文化根基是科學(xué)、法律。強調(diào)的是理性、法則和程序。（2）東方人的文化根基是藝術(shù)、道德。強調(diào)的是感性、談境界、重體會。這與我們的圣人儒家的思想的影響有關(guān)。三、我國安全觀念文化六大轉(zhuǎn)變1.         認

34、識論：從“宿命論”變?yōu)椤氨举|(zhì)論”2.         態(tài)度：從“革命精神”變?yōu)椤翱茖W(xué)精神”3.         倫理：從“財產(chǎn)優(yōu)先”變?yōu)椤吧鼉?yōu)先”4.         認知：從“安全常識”到“安全科學(xué)”5.         價值觀：從敏感安全成本變?yōu)樽⒅匕踩珒r值6. 

35、        責(zé)任：從單純效率觀點變?yōu)榫C合社會效益 四、現(xiàn)代企業(yè)安全觀念文化的建立（一）安全價值觀之社會價值每個人認識安全價值觀是不一樣的。企業(yè)要追求效益、利潤、質(zhì)量，都必須要建立在安全基礎(chǔ)之上，安全生產(chǎn)創(chuàng)造社會價值。（1）是“三個代表”思想的具體體現(xiàn)；（2）是黨和政府“執(zhí)政為民”的要求；（3）是憲法及國家性質(zhì)本質(zhì)的要求；（4）是社會進步與文明的標志；（5）是以人為本的重要內(nèi)涵；（6）是國家安全和社會公共安全的基石；（7）是生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)和條件；（8）是人民安居樂業(yè)的保證和人民生活質(zhì)量的體現(xiàn)；（9）事關(guān)社會穩(wěn)定

36、大局；（10）關(guān)系社會經(jīng)濟快速健康持續(xù)發(fā)展。 （二）安全生產(chǎn)的企業(yè)價值（1）是國家和政府賦予的責(zé)任；（2）是社會和員工的要求；（3）是經(jīng)營準入的條件；（4）是市場競爭的要素；競爭的要素是一個企業(yè)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)；（5）是持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；（6）是利潤的組成部分；從企業(yè)長遠經(jīng)營過程來看，投入了安全成本，事故率就會降低，節(jié)約出的事故發(fā)生率的差額就增加了企業(yè)的利潤。（三）安全生產(chǎn)的個人價值  1. 從業(yè)人員企業(yè)提供的防護用品、安全設(shè)施、專職保障是企業(yè)員工最大的福利，但是很多人卻認識不到，一是因為自身沒有體會到，二是與政策有關(guān)系。比如政策規(guī)定死一個人賠20萬，但是要預(yù)防安全的成本花費可能是好幾倍

37、，所以企業(yè)認為預(yù)防虧本，不如等著出事的時候賠償，其根本原因出在制定的賠償標準沒有體現(xiàn)安全的價值，生命的價值。2. 經(jīng)營管理者經(jīng)營者做好安全生產(chǎn)所體現(xiàn)的價值：（1）免責(zé)；（2）積德；（3）是事業(yè)成功的保障；（4）是企業(yè)經(jīng)營的前提；（5）是企業(yè)的終極目標；    企業(yè)先進的安全理念多了，一切事故都可預(yù)防，再追求商業(yè)目標。現(xiàn)代的企業(yè)要給員工創(chuàng)造幸福，給社會帶來愉悅和幸福感。國際上的安全理念是安全健康至上、安全提高。如杜邦、石化、摩托羅拉、諾基亞等國際企業(yè)，主張“員工是公司最主要的財富，安全能夠提高公司的競爭力”的文化理念。（四）安全管理新理念安全理念具有相對的特點，企業(yè)

38、在不同的發(fā)展階段要進行不同的安全建設(shè)，比較不同階段的優(yōu)勢是事故科學(xué)的一個最高標準，要提倡“生命高于財產(chǎn)”、“安全效益等同于經(jīng)濟效益”的觀念。管理上要從“老三零”轉(zhuǎn)移到“新三零”。（1）老三零：零傷害事故、零職業(yè)病、零環(huán)境污染事件。（2）新三零：零險兆、零隱患、零三違。 “新三零”是科學(xué)的管理目標，這個理念是國外提出來的，國內(nèi)目前甚至以后的5年、8年、10年都可能還不接受，所以，一般企業(yè)都還沒有建立起預(yù)防事故的意思和理念。事故為零是不科學(xué)，危險是客觀的，安全是相對的，有戰(zhàn)斗就會有犧牲，我們必須要具備新三零認識理念。第六講  安全行為文化分析一、人的行為模式分析人的行為模式：安

39、全需要安全動機安全行為安全目標實現(xiàn)新的安全需要從生理學(xué)上講，心理活動是行為的基礎(chǔ)，行為模式是行為的來源，觀念文化建設(shè)、安全文化建設(shè)是解決人們對安全的認識需要，必須要重視管理認識和解決心理問題的環(huán)節(jié)。所以，研究事故心理，研究安全行為科學(xué)，對安全文化建設(shè)具有重要的支撐作用。二、影響人行為因素分析1. 個性心理因素分析人的個性心理因素有：（1）氣質(zhì)，固有心理特征；（2）性格，習(xí)慣的處事方式（態(tài)度體系）；（3）興趣，對事物的傾向性（愿景、訴求）；（4）能力，從事活動的本領(lǐng)（知識、技能）；（5）情緒，心情狀態(tài)（道德感、理智感）。2. 社會心理的因素（1）社會知覺。社會知覺是指對社會和事物認知，即對事故嚴

40、重性的認知和安全感的定位。要讓企業(yè)知道安全的嚴重性、事故的特性規(guī)律，認識到安全的價值。（2）角色。角色是指社會地位和處境。不同的角色具有不同的責(zé)任，比如安全責(zé)任和社會責(zé)任。（3）價值觀。價值觀是指對人和事的取向，即安全價值的認識和接受。3. 社會因素分析（1）社會輿論方面，公眾意見氛圍、意見集合等；（2）社會風(fēng)俗方面，傳統(tǒng)因素，社會多數(shù)成員比較一致的行為趨向；（3）社會時尚方面，社會潮流、當(dāng)代社會發(fā)展趨勢。三、人的事故心理結(jié)構(gòu)（十個事故心理要素 ）事故心理指數(shù)（三個安全心理要素）：僥幸麻痹偷懶呈能莽撞心急煩燥 粗心自滿好奇：事業(yè)心責(zé)任心遵規(guī)意識事故心理事故機遇事故行為事故。事故的心理表現(xiàn)很多，

41、事故心理可以用文化力來控制，而文化力通過培訓(xùn)就可以控制故意違章。四、我國安全行為文化的八大創(chuàng)新（一）安全文化建設(shè)的目的（1）控制人的不安全行為。（2）激勵人的安全行為，這是安全文化的高層次，高境界。（二）安全行為文化的八大創(chuàng)新1. 從應(yīng)付到預(yù)防當(dāng)代有很多企業(yè)的規(guī)章制度都是應(yīng)付檢查的，應(yīng)急預(yù)案也都是紙上談兵，根本就不管用，所以，必須要從應(yīng)從應(yīng)付轉(zhuǎn)變成預(yù)防的能力，這是安全的最終體現(xiàn)。2. 從宏觀行為到系統(tǒng)防范規(guī)章制度有了，法律法規(guī)要求基本做到了，并不能表示完全安全了，還必須要有系統(tǒng)的防范，文化建設(shè)才會得到重視。企業(yè)安全生產(chǎn)保障的三個手冊包括：（1）管理手冊。（2）應(yīng)急手冊；應(yīng)急是事中使突發(fā)事件出現(xiàn)

42、，使其損失最小化、傷亡最小化的方法和措施。（3）文化手冊。    3. 從事后補救到超前預(yù)防4. 從約束為主到激勵為主監(jiān)督、檢查、懲罰、追究責(zé)任等都是約束的手段。激勵是觀念、意識的轉(zhuǎn)變，變“要他安全”為“他要安全”，文化建設(shè)主要是靠激勵。一個社會、一個企業(yè)在安全上的管理理念、管理模式、管理方式，如果多體現(xiàn)激勵，就可以把安全做得更高、更好。5. 從治標到治本管理文化治標是指用人盯人、監(jiān)督、檢查的方式做安全；治本是指從解決觀念認識、文化理念方面來防范，做到安全生產(chǎn)，降低事故和突發(fā)事件的發(fā)生。6. 從不良行為習(xí)慣到良性行為方式安全行為文化的建設(shè)會使一些長期形成的不良的行

43、為習(xí)慣逐步改善、改進。比如養(yǎng)成一上車就系安全帶的習(xí)慣。7. 從他律他責(zé)到強調(diào)自律自責(zé)8. 從感性經(jīng)驗應(yīng)對到科學(xué)規(guī)范操作第七講 企業(yè)安全文化建設(shè)基礎(chǔ)一、人的安全素質(zhì)分析（一）安全素質(zhì)的兩個層次1.人的基本安全素質(zhì)每個人無論在生活還是在工作上，都要知道一些安全知識，而且要應(yīng)知應(yīng)會，知道怎么去控制、削減、防范危險，有這樣的安全意識。所以，人的基本安全素質(zhì)包括：（1）安全知識；（2）安全技能；（3）安全意識。2.人的深層安全素質(zhì)人的基本的安全素質(zhì)是預(yù)防安全事故的發(fā)生的基本基礎(chǔ)，要減少或防止安全事故的發(fā)生率，更需要人的深層次安全素質(zhì)，包括人的情感、認知、倫理、道德、良心、意志、安全觀念、安全態(tài)度等各個方

44、面。（二）提高安全素質(zhì)的手段1. 監(jiān)督管理監(jiān)督管理是通過責(zé)任制的建立、檢查、處罰等措施，規(guī)范人的行為。2. 教育手段教育手段是指通過課堂的培訓(xùn)來進行安全教育，不同的對象、不同層面的教育有不同的要求，比如要求新工人的有三級教育、崗位教育、班組教育以及車間教育等等。3. 培訓(xùn)手段培訓(xùn)手段是指通過訓(xùn)練、演習(xí)、參觀、實習(xí)等手段，來加深理解，提高認識等。4. 科學(xué)普及活動科學(xué)普及活動是指通過科學(xué)報告、現(xiàn)場示范、科學(xué)實驗證明等手段來提高。5. 宣傳手段宣傳手段是指利用文學(xué)藝術(shù)、寓教于樂、專場晚會、安全在我心中演講、比賽等宣傳活動來提高人的素質(zhì)。（三）人安全意識的強化和提高（1）人的安全意識是人所處時空安全

45、感的定位和認知；（2）人的安全意識受人的心理活動所支配；人的心理是人的認知、情感和意志的綜合反映。（3）人的安全意識需要通過訓(xùn)練和長期的培養(yǎng)才能樹立起來；（4）人的安全意識得到加強，知識和技能才會發(fā)揮作用，這是安全文化的切入點、突破口，要靠社會的力量、靠企業(yè)上下共同的建設(shè)。二、人的行為激勵理論1. 人因理論我們每個人，既是經(jīng)濟人，也是社會人，既是事故要素又是安全因素。安全文化建設(shè)要把每一個人當(dāng)做安全因素來對待，就會重視安全文化。2. 雙因素理論雙因素理論認為，管理有雙重因素，即：保健因素和激勵因素，保健因素和激勵因素要同時并進、跨越。（1）保健因素：如規(guī)范化、標準化、制度化、責(zé)任制的建立，它們

46、是為企業(yè)起保健作用的，是最基本、最基礎(chǔ)的管理；（2）激勵因素：主要是指主張企業(yè)安全文化。3. 期望理論期望理論就是指對人的行為的管理激勵，它取決于兩個因素：一是可能性，即期望概率；二是目標價值,它可以讓人知道樹立正確的價值觀，對素質(zhì)的激勵非常重要。4. 強化理論強化理論包括兩個方面：（1）希望之行為，正強化。安全文化屬于正強化手段，是從預(yù)防的角度，人的本質(zhì)的角度、和人的心理學(xué)角度去考慮的，都希望這樣去做的理論。（2）不希望之行為，負強化。企業(yè)在安全管理方面存在的不希望之行為，比如違章或發(fā)生事故了，一般是進行經(jīng)濟處罰或追究責(zé)任，小的過錯采取警告、記過，大的過錯采取撤職罷官等等，這些都是負強化的手

47、段。5. 公平理論要重塑主人翁精神，主人翁精神是安全的動力。過去的企業(yè)，工人階級是企業(yè)的主人，他們具有主人翁精神，安全比較好做?，F(xiàn)在的企業(yè)，老板是主人，員工沒有政治地位，也沒有經(jīng)濟地位，也就沒有企業(yè)主人翁的意識和精神，員工和管理層的理念、目標沒有統(tǒng)一起來，形成了不安全的環(huán)境，安全就存在一定的不安全風(fēng)險。安全文化建設(shè)是要塑造一種能夠和管理層一致認同的環(huán)境。三、約束與激勵相結(jié)合的模式安全文化更多的是激勵，但是，倡導(dǎo)安全文化，倡導(dǎo)人性化，倡導(dǎo)激勵為主，倡導(dǎo)正強化為主，并不意味著不要約束，只有把約束和激勵兩者有機的、科學(xué)合理的結(jié)合起來，才是企業(yè)安全活動的真正解決問題之道。1.責(zé)任與自責(zé)結(jié)合安全文化倡導(dǎo)

48、更多的自責(zé)、自律，“責(zé)任制”作為安全管理的最基本的做法，是非常重要的。2.他律與自律結(jié)合雖然安全有第三方監(jiān)督，有他律，但是，更重要的是變“要企業(yè)安全”為“企業(yè)要安全”，變“執(zhí)行層要他安全”為“他要安全”。3.懲罰與獎勵結(jié)合過去企業(yè)對待安全生產(chǎn)，一般采取的是重懲罰、輕獎勵的方式。現(xiàn)代企業(yè)更多的要以激勵和獎勵相結(jié)合，用文化建設(shè)的思路指導(dǎo)安全生產(chǎn)，懲罰與獎勵對等，甚至推行首罰免責(zé)制，體現(xiàn)企業(yè)的人性化管理。4.檢查與自查結(jié)合5.外審與內(nèi)審結(jié)合6.第三方監(jiān)督與自我監(jiān)督結(jié)合四、安全文化建設(shè)原理（一）球體斜坡力學(xué)原理一個企業(yè)的安全生產(chǎn)問題就像處在一個斜坡上的球，它受到三方面力量的作用，安全文化就是要產(chǎn)生一種

49、驅(qū)動力，這種驅(qū)動力就是要克服下滑力，這就是球體滑坡力學(xué)原理。如下（二）理論和價值觀的收斂原理一個企業(yè)內(nèi)部存在多元化的理論和價值觀。比如有的員工認為傷了可以得到賠償，為了賠償也要制造工傷，有的管理者認為誰主管誰負責(zé)，對安全生產(chǎn)的不重視，因為他們不認為“生命高于一切”這樣的觀念存在，勢必給安全方面帶來很大不安全因素。作為管理者，不能任由這種認識存在，要規(guī)范安全意識，特別是要預(yù)防，安全必須預(yù)防到生產(chǎn)過程當(dāng)中。所以，當(dāng)企業(yè)提出一個共同的目標和理念的時候，就要用文化建設(shè)的推動力來收斂和統(tǒng)一，這就是安全文化建設(shè)的作用。（三）文化立場原理文化立場原理類似收斂原理，但它強調(diào)的是目標，企業(yè)里對安全生產(chǎn)存在不同想

50、法和多元化的目標，使得企業(yè)拼力的方向離企業(yè)所期望的目標越來越遠，這就要靠文化建設(shè)，通過安全文化建設(shè)來縮短現(xiàn)實與核心理念的距離，強化文化引導(dǎo)力，讓公眾的思想認識統(tǒng)一到吸引到所期望的核心理念上去。（四）文化學(xué)的人本原理解決人因問題主要是解決人的素質(zhì)問題，安全文化就是要來塑造本質(zhì)安全型員工，這是最核心的目標。1.本質(zhì)安全型員工的表現(xiàn)（1）時時想安全；（2）處處要安全，這是內(nèi)在的驅(qū)動力。（3）自覺學(xué)安全；（4）全面學(xué)安全；（5）要會安全；（6）要落實安全。2.塑造本質(zhì)安全，要用文化素質(zhì)來指導(dǎo)（1）觀念文化建設(shè)。這是核心層的外部，通過價值取向、安全觀、理念、意識、態(tài)度的強化，成為本質(zhì)安全行為。（2）行為

51、文化的建設(shè)。借助責(zé)任制、制度化來塑造安全行為和提高執(zhí)行力。（3）環(huán)境氛圍建設(shè)。企業(yè)要給員工創(chuàng)造良好的工作氛圍，要有自己的企業(yè)文化、企業(yè)標志等。第八講 企業(yè)安全文化建設(shè)方法體系一、安全文化管理的四大特征1. 安全核心價值確立并獲得認同2. 管理的重點從行為層轉(zhuǎn)到觀念層3. 管理方式從監(jiān)督型轉(zhuǎn)為育才型4. 硬管理與軟管理巧妙結(jié)合二、企業(yè)安全文化建設(shè)對象體系一個企業(yè)要進行安全文化建設(shè)，要涉及到五類人的安全素質(zhì)和社會與政府的四大對象。（一）五類人的安全素質(zhì)1. 企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)決策素質(zhì)企業(yè)負責(zé)人不一定要知道滅火器怎么用、怎么人工呼吸、怎么自救、互救等，企業(yè)負責(zé)人的素質(zhì)要求與現(xiàn)場一線員工的素質(zhì)要求是不

52、一樣的，我們把它稱作決策素質(zhì)。2. 生產(chǎn)管理人員的職能素質(zhì)比如人事管理人員、財務(wù)管理人員，都有相關(guān)要求的。3.安全專業(yè)人員的理論與業(yè)務(wù)素質(zhì)4.員工的安全作業(yè)能力素質(zhì)5. 家屬的親情作用的發(fā)揮（二）社會與政府領(lǐng)域四大對象1.  強化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全意識2.  發(fā)展安全監(jiān)管人員的能力3.  安全素質(zhì)從學(xué)生抓起4.  提升大眾的安全素質(zhì)三、從文化學(xué)的四個方面設(shè)計企業(yè)安全文化建設(shè)體系文化的形態(tài)主要就是觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化，同樣，指導(dǎo)安全文化建設(shè)體系的也是這四個方面。（一）端正安全觀念文化一個企業(yè)，不論是決策者、管理者還是員工要端正安全文化觀念，必

53、須做到以下四個方面：（1）對企業(yè)的安全價值有正確的認知；（2）要全面加強安全責(zé)任；（3）具有系統(tǒng)的建立科學(xué)安全價值的態(tài)度；（4）要不斷強化安全意識，逐步升華安全情感。（二）系統(tǒng)安全制度文化一個企業(yè)要建立系統(tǒng)的安全制度文化，要做到：（1）嚴格的遵守安全法令；（2）在生產(chǎn)作業(yè)過程中嚴謹?shù)膽B(tài)度對待安全規(guī)程；（3）要有系統(tǒng)的安全程序、步驟；（4）對安全細節(jié)做到周密的安排和實施。（三）規(guī)范安全行為文化規(guī)范安全行為文化的作用是：（1）提升法規(guī)執(zhí)行力；（2）改善決策層能力；（3）提高管理層素質(zhì)；（4）增強執(zhí)行層技能。（四）改善安全物態(tài)文化我國處在發(fā)展中國家的行列，改善安全物態(tài)文化要做到：（1）合理運用科技興

54、安、科技保安的理念和認識；（2）追求經(jīng)濟效益的同時追求本質(zhì)的安全化；（3）努力建設(shè)安全標準的環(huán)境；（4）加強安全檢測檢驗；（5）提高安全監(jiān)控水平。文學(xué)理論指導(dǎo)安全文化建設(shè)圖1四、實施安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程的五個環(huán)節(jié)不論是一個社會，還是一個企業(yè)，要實施安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程，必須要進行以下五個環(huán)節(jié)。1整合理念有正確的安全觀念和意識、科學(xué)的態(tài)度、理念和認知和高尚的情感、道德和倫理才能為實施安全文化建設(shè)打好基礎(chǔ)，做好準備，這是安全文化建設(shè)系統(tǒng)功成的根基。2完善管理在正確安全理念的指導(dǎo)下，才能對我們企業(yè)內(nèi)部的管理、制度逐步進行完善。比如責(zé)任制、檢查制等。3制度建設(shè)要提倡制度本身科學(xué)化、人性化。比如現(xiàn)在有很

55、多制度執(zhí)行力差，其原因主要是兩個方面的問題：第一意識是否到位；第二制度是否合理、科學(xué)。4規(guī)范行為在制度和規(guī)范管理上，要不斷加強正確安全行為的執(zhí)行力。5塑造形象通過安全業(yè)績表現(xiàn)力來塑造企業(yè)的形象。安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程圖如下：圖2五、企業(yè)安全文化的診斷和引導(dǎo) 企業(yè)要從宏觀層面診斷和引導(dǎo)企業(yè)安全文化。（一）國際企業(yè)安全文化的五層次演化模式圖3 國際上五層次演化模式1. 病態(tài)型病態(tài)型是很落后的、比較初級的一種模式。2. 事后反應(yīng)型事后反應(yīng)型是指有了事故才反應(yīng)的一種模式。3. 系統(tǒng)型系統(tǒng)型是指采用安全管理系統(tǒng)管理危險源的一種模式，具有文化建設(shè)的特點。4.事前預(yù)防型事前預(yù)防型是指組織內(nèi)部員工和管

56、理者已經(jīng)開始認同安全對他們的重要性和實際價值，開始試圖預(yù)見并提前采取措施應(yīng)對可能出現(xiàn)的安全問題。5.持續(xù)發(fā)展型持續(xù)發(fā)展型是最高的層次的一種模式，是指安全行為已經(jīng)完全融入到組織運行的各個方面，安全生產(chǎn)的價值觀已經(jīng)轉(zhuǎn)化無形的意識，成為員工的內(nèi)在信仰。（二）我國企業(yè)安全文化的四層次演化模式在我國，企業(yè)中的管理觀念和方法是用不同層面體現(xiàn)的，具體劃分為四個層次。1.原始無序階段-自由自發(fā)式（1）觀念層面相信宿命論，對事故無能為力，聽天由命；在企業(yè)生產(chǎn)過程中單純追求生產(chǎn)效益，認為安全是無益的成本。（2）方法層面對事故的發(fā)生順其自然，無力控制；只有采取事后處理，無事前預(yù)防；表現(xiàn)出對事故規(guī)律的無知，安全管理上

57、沒有目標和方向；安全管理也是傳統(tǒng)的就事論事，管理無序；以罰代管，對員工無安全培訓(xùn)；無主動的安全投入；安全責(zé)任不明確，安全規(guī)章不健全。2.被動依賴階段-應(yīng)付被迫式（1）觀念層面相信經(jīng)驗論；重視局部安全；安全責(zé)任意識、事故損失意識差；無內(nèi)在安全動力。（2）方法層面安全管理建立在監(jiān)管和外部的壓力上；管理制度形式化，安全措施虛化、表面化；管理者的安全承諾是被迫的；制訂的安全目標和HSE政策執(zhí)行力有限；制定規(guī)則和程序落實不力；重懲罰、輕激勵；僅僅注意設(shè)備安全性能，缺乏管理文化。3.獨立主動階段-自律表現(xiàn)式（1）認識論層面對安全有系統(tǒng)的認識；具有人機環(huán)境系統(tǒng)認識、綜合對策意識、安全綜合效益意識、生命第一原

58、則的觀念。（2）方法論層面懂得加強安全培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)；強調(diào)個人知識和管理者安全承諾；企業(yè)組織自身安全需要得到強化；自我管理、科學(xué)管理得到實現(xiàn)；注重自身的安全表現(xiàn)；安全投入加大，注重安全技術(shù)措施；缺乏安全文化特色，超前管理能力有限，本質(zhì)安全程度低，安全業(yè)績還有待改善；僅僅限于行業(yè)先進水平。4.安全文化階段-能動互助式（1）觀念層面管理層面本質(zhì)論是超前的；預(yù)警的安全文化的主動意識加強；安全文化意識很強。（2）方法層面超前預(yù)防和本質(zhì)安全增強；安全管理體系和綜合對策實現(xiàn)；員工安全素質(zhì)全面提高；激勵機制、自律機制良化和增強；說到、做到并經(jīng)得起檢驗的HSE承諾；企業(yè)安全文化特色建立；注重安全商譽和企業(yè)形象；建立共同安全目標“零目標”。六、建設(shè)企業(yè)安全文化的四大方法載體1.文學(xué)藝術(shù)載體安全文藝安全漫畫安全文學(xué)寓教于樂2.教育培訓(xùn)載體安全三級教育全員安全教育家屬安全教育特種作業(yè)培訓(xùn)管理人員資格認證