公路工程風險評估報告

1、施工安全風險評估報告目 錄一、編制依據(jù)21、 評估對象目標及范圍21.1 評估對象21.2 評估范圍22、 評估目的2二、工程概況22.1工程概況32.2地層巖性42.3地質(zhì)構(gòu)造42.4地震動參數(shù)52.5.自然地理特征5三、評估過程和評估辦法63.1 成立風險評估小組63.2 評估辦法7四、公路工程風險評估74.1總體風險評估74.2專項風險評估84.3 風險分析104.4安健環(huán)危害因素分析124.5 風險估測14五、活動風險源辨識155.1 活動風險等級劃分155.2風險等級判斷17七、風險控制18八、評估結(jié)論19一、編制依據(jù)（1）公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（中國交通部 【201

2、1.5】）。（2）進場公路工程施工圖設(shè)計文件（全四冊）（3）進場公路工程施工總說明文件（4）XXXX業(yè)主及監(jiān)理要求（5）現(xiàn)已提供的設(shè)計文件（6）XXXX進場公路工程I標段實施性施工組織設(shè)計1、 評估對象目標及范圍1.1 評估對象評估的對象是XXX公路KXXXKXXX工程X標段。1.2 評估范圍評估范圍為XXXX進場公路KXXXKXXX所屬工程施工階段的風險評估，包括對安全、工期、環(huán)境以及第三方風險進行評估。風險評估與管理必須本著安全第一的原則，環(huán)境、質(zhì)量、投資、工期等都應(yīng)服從于安全。尤其要重視可能導(dǎo)致突發(fā)性、災(zāi)害性的風險事件。2、 評估目的對XXX公路的可行性、充分性、有效性進行評價，通過對該

3、橋梁施工風險的識別、估計和評價，確定風險等級。合理使用多種管理方法和技術(shù)手段對項目風險實行有效控制，將各類風險降到可接受水平，達到保安全、保護環(huán)境、保證建設(shè)工期、控制投資、提高效益、實現(xiàn)建設(shè)項目的總目標。二、工程概況2.1工程概況XXXXXX公路工程，全長XX公里進行公路新建。工程起點位于過龍凹X003線縣道相接，高程約XXXm樁號為KXXX，路線基本沿XXX右岸溯河而上至下庫,終點位于下庫大壩肩附近，高程約417.000m樁號為K7+856。經(jīng)XXX公司同意對XXX公路進行新建公路。本新建公路工程實際施工長度XX公里，采用路基、路面新建方案，主要是對路基進行開挖壓實，然后重新鋪筑墊層、基層和

4、水泥砼面層，同時對路基、橋涵、水溝等按公路勘測規(guī)范（JTJ 061-99）、公路工程質(zhì)量檢驗評定標準（JTG F80/1-2004）、公路水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范（JTGF30-2003）、鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋（GB-1499-1998）、鋼筋混凝土用熱軋圓鋼筋（GB 13013-91）、碳素結(jié)構(gòu)鋼（GB/T700-1998）、金屬拉伸試驗方法（GB/T228-2002）、鋼及鋼產(chǎn)品力學(xué)性能試驗取樣位置及試樣制備（GB/T2975-1998）、金屬材料彎曲試驗方法（GB/T232-2010）、焊接接頭沖擊試驗方法（GB2650-2008）、焊接頭拉伸試驗方法（GB/T 13450-199

5、2）、公路橋涵鋼結(jié)構(gòu)及木結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（JTJ025-86）、公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范（JTJ041-2000）、公路工程水泥及水泥混凝土試驗規(guī)程(JTG E30-2005)、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范（JTJ076-95）等進行施工。本工程分為三個標段，其中第一標XXX；第三標段XXX。 路線等級為三級公路；設(shè)計荷載為公路級。一、二、三標段路基均為8.5米，行車道寬X米，泥結(jié)碎石路肩X米。.第一標段主要工程數(shù)量有：XXXXX2.2地層巖性公路沿線地形較為復(fù)雜，屬山嶺重丘地形，總體地勢東南高西北低，區(qū)內(nèi)溪溝發(fā)育，沖溝多呈寬緩狀，溝內(nèi)多分布水田或旱地，其展布方向以NNE，NW向為主。公路沿線地表為亞粘土

6、，地質(zhì)多為變質(zhì)巖及燕山三期花崗巖植被發(fā)育較好，以松林、灌木為主，其中XXXX右岸XXXX一帶高程290m以下的較平緩地段多為耕地，公路兩側(cè)分布有若干民房。路線區(qū)出露地層巖性主要為第四系松散堆積物（Q）、侏羅系藍塘群下亞群云母角巖和長英角巖及燕山三期的中粒黑云母花崗巖巖脈。其中侏羅系藍塘群下亞群角巖主要分布在XXXX右岸牛湖下至XXXX一帶，燕山三期的花崗巖則廣布于公路沿線其余區(qū)域。路線區(qū)內(nèi)主要為角巖和少部分花崗巖。2.3地質(zhì)構(gòu)造本區(qū)所處大地構(gòu)造單元為華南褶皺系紫金惠陽凹褶斷束中部，本區(qū)東面系粵東沿海地區(qū)與南嶺東西是增城臺山隆起。其構(gòu)造體系屬新華夏系東亞第二個隆起褶皺帶南段粵東沿海地區(qū)與南嶺東西

7、復(fù)雜構(gòu)造事南緣交接復(fù)合部位，褶皺軸向和主斷裂面均呈北北東或北東向展布，而相應(yīng)在北西向張扭性斷裂及東西向擠壓帶和沖斷裂發(fā)育較弱。區(qū)內(nèi)的褶皺構(gòu)造，由于遭受各期巖漿巖的入侵、構(gòu)造破壞，大多支離破碎，形態(tài)不完整。區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對較復(fù)雜，斷裂縱橫交錯，規(guī)模大小不一，以北北東或北東向斷裂為主，形跡遍及全區(qū)，其中，由五華斷裂、紫金斷裂、河田斷裂組成蓮花斷裂構(gòu)造帶；東西向斷裂為一系列的擠壓帶和沖斷裂，其形跡不甚發(fā)育；北西向斷裂構(gòu)造以張扭性斷裂為主，受北東向的斷裂構(gòu)造切割、控制。2.4地震動參數(shù)根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖 (GB18306-2001)，本區(qū)50年基準期超越概率10%的地震動峰值加速度為0.05g，

8、地震動反應(yīng)譜特征周期為0.35s，相應(yīng)地震基本烈度為6度。2.5自然地理特征1)地形地貌及水文地質(zhì)條件路線區(qū)屬中低山與丘陵地貌，總體地勢東南高西北低，公路沿線設(shè)計路面高程263m417m，路面高程最低處位于樁號K2+155處，最高處位于下水庫大壩右岸附近，高程417m。路線區(qū)區(qū)內(nèi)溪溝發(fā)育，沖溝多呈寬緩狀，溝內(nèi)多分布水田或旱地，其展布方向以NNE、NW向為主。公路沿線植被發(fā)育較好，以松林、灌木為主，其中XXXX右岸XXXX一帶高程290m以下的較平緩地段多為耕地，公路兩側(cè)分布有若干民房。路線區(qū)屬于韓江水系梅江支流琴江的南支支流，發(fā)育的地表水主要為XXXX河。整個路線區(qū)溝谷分布較多，沖溝內(nèi)一般常年

9、有水。沖溝兩岸岸坡及坡腳多有常年泉點出露，泉點流量隨季節(jié)變化，枯水期流量一般變小或枯竭。路線區(qū)巖體受斷層、節(jié)理裂隙切割，構(gòu)成不均勻的基巖裂隙含水層。地下水以基巖裂隙水為主，僅局部范圍見有賦存于上覆土體中的孔隙潛水，地下水受大氣降水補給，以泉水的形式向沖溝排泄。根據(jù)工程區(qū)水質(zhì)簡分析結(jié)果，溪溝水、泉水（岸坡地下水）均屬HCO3-SO4-Mg-Ca水，均無侵蝕性CO2,其中地表及地下水SO42-含量均小于1500mg/L（類環(huán)境），PH值大于6.5,侵蝕性CO2含量小于15 mg/L,HCO3-含量大于1 mg/L,Mg2+NH4+3000 mg/L、CL-+SO42-+NO3-10000（類環(huán)境）

10、。根據(jù)公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范（JTJ064-98）附錄K環(huán)境介質(zhì)對混凝土腐蝕的評價標準，區(qū)內(nèi)地下水、地表水對普通混凝土無腐蝕性。2)氣象特征工程區(qū)屬亞熱帶氣候，氣候溫和多雨，受海洋性東南季風影響很大，雨洪主要集中于夏季，受海洋性東南季風影響，常造成大面積的鋒面連續(xù)降雨；后汛期以太平洋和南海熱帶氣旋影響為主，常造成暴雨和較高洪水位。流域內(nèi)降雨量充沛，但時空分布不均，年平均降雨量在1400mm1700mm，年內(nèi)分配不均勻，其中4月9月降雨量占全年降雨量的70%以上，5、6月份更為集中。根據(jù)XXXX上、下庫西北方向的XXXX及東邊的XXXX兩站多年氣象資料統(tǒng)計，該地區(qū)的多年平均氣溫在21左右，多年平均

11、蒸發(fā)量在1500mm左右。查XXX水文圖集中平均年降水量等值線圖，XXXX上、下庫多年平均降水量約為1600mm。三、評估過程和評估辦法識別風險的思路很多，本次風險識別主要以專家調(diào)查評議為主。根據(jù)該項目提供的資料、地質(zhì)報告及水文地質(zhì)條件，結(jié)合施工設(shè)計、施工方案、施工方法和施工工藝進行綜合類比分析，并對照國家標準、部門及行業(yè)規(guī)章進行識別分析。3.1 成立風險評估小組具有工作經(jīng)驗的且對工程風險有足夠認識的工程師和施工現(xiàn)場技術(shù)人員組成。見表1表1風險評估小組人員配置序號姓名職稱職位1工程師項目經(jīng)理2工程師總工程師3技術(shù)員（施工員）4技術(shù)員（施工員）5安全員3.2 評估辦法以設(shè)計圖地質(zhì)資料和施工圖設(shè)計

12、中的風險評價，綜合運用定性與定量分析的進行評估。具體采用了專家評議法定性分析、魚刺圖法分析及半定量評價法分析的辦法來對本項目進行風險評估。四、公路工程風險評估4.1總體風險評估在開工前根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌，公路特征及施工工藝等，公路施工整體風險，估測其安全等級。表2公路工程總體風險評估指標體系評估指標分類分值得分說明建設(shè)規(guī)模（A1）1.8公里1-22結(jié)合實際，綜合判定地質(zhì)條件（A2）工程區(qū)以風化角巖為主，地質(zhì)條件較差，影響施工安全 0-33無特殊地質(zhì)氣候環(huán)境條件（A3）49月降水量占全年的70%，受影響為7月9月兩個月0-10.5降雨影響施工地形地貌條件（A4）

13、低山與丘陵地貌0-32結(jié)合勘察資料判定公路特征（A5）原Y318鄉(xiāng)道改建公路等級為三級的進場公路,包含205m新建隧道3-66綜合考慮交通量施工工藝（A6）施工工藝較為成熟0-11施工經(jīng)驗豐富根據(jù)公式得出公路工程總體風險值R：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=14.5總體風險等級劃分見表3表3 總體風險等級劃分標準風險等級計算分值R等級（極高風險）14分及以上等級（高度風險）913分等級（中度風險）58分等級（低度風險）04分根據(jù)總體風險劃分標準，XXXX進場公路工程II標段總體風險等級級，需要對其做專項風險評估。4.2專項風險評估專項風險評估按照以下評估流程圖進行。 風險源辨識資料收集

14、和現(xiàn)場勘察施工作業(yè)程序分解分析主要事故類型成立風險評估小組相關(guān)人員調(diào)查評估小組討論專家咨詢 風險分析分析事故的致險因子確定物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為系統(tǒng)安全工程方法一般風險源專家評議法重大風險源半定量評價法公路 風險控制風險控制措施建議編寫評估報告評估組人員簽字 風險估測形成表5風險源普查清單表形成風險分析表形成風險估測匯總表形成重大風險源風險等級表圖1 專項風險評估流程圖為方便風險評估，先將本公路工程施工作業(yè)活動分解到分項工程，本公路工程施工作業(yè)活動分解表（表4）表4 XXXX進場公路工程I標施工作業(yè)活動分解表序號施工作業(yè)活動1工程項目管理2施工測量3工程爆破管理4隧道工程5鋼筋、模板施

15、工6道路開挖與填筑7混凝土及漿砌石工程8邊坡支護工程9交通安全設(shè)施施工作業(yè)程序分解后，通過評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元內(nèi)可能發(fā)生的典型事故類型，形成本公路工程的風險源普查清單（表5）表5公路施工安全風險源普查清單序號風險源判斷依據(jù)1管理不當專家咨詢2施工工人小組討論3材料相關(guān)人員調(diào)查4安全設(shè)施專家咨詢5操作不當相關(guān)人員調(diào)查6作業(yè)不當小組討論7物體打擊專家咨詢8作業(yè)環(huán)境小組討論4.3 風險分析評估小組從人、機、料、法、環(huán)等方面對可能導(dǎo)致事故的致險因子進行分析，致險因子分析應(yīng)采用系統(tǒng)安全工程的方法，通過評估小組討論會的形式實施，并采用魚刺圖法進行分析。魚刺圖法進行事故致因分析分析致險

16、因子時應(yīng)找到可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并結(jié)合以往施工中發(fā)生的典型事故得出如下事故類型對照表（表6）和細分風險種類分析表（表7）表6 公路施工事故類型對照表 事故類型主要作業(yè)內(nèi)容物體打擊高處墜落觸電起重傷害機械傷害車輛傷害蛇蟲傷害坍塌爆炸人工清障機械清表機械邊坡土石方開挖邊坡人工支護隧道施工石方爆破施工截水溝施工擋土墻施工砼澆筑路面施工表7 風險種類分析表風險范疇細分風險種類安全人身墜落、灼（燙）傷、摔絆、扭傷、坍塌、觸電、交通意外、夾傷、碰撞、打擊、剪切、割傷、刺傷、絞傷、中毒、窒息、咬傷、淹溺、感染、爆炸等設(shè)備設(shè)備燒損、設(shè)備疲勞損壞、設(shè)備性能下降、設(shè)備破損、設(shè)備報廢、

17、設(shè)備停運。健康職業(yè)病、職業(yè)性疾病、心理傷害、精神障礙，職業(yè)性疾病包括聽力受損、視力受損、職業(yè)中毒、肺功能障礙、接觸性皮膚傷害、肩勞損、腰肌勞損等。環(huán)境土壤污染、水污染、大氣污染、生態(tài)失衡、工作環(huán)境污染等。社會責任企業(yè)聲譽形象受損4.4安健環(huán)危害因素分析根據(jù)公路工程區(qū)地質(zhì)地貌、環(huán)境、氣候、水文及工程施工內(nèi)容對安健環(huán)危害進行分類，見表9表9安健環(huán)危害因素表危害類別可能的危害因素物理危害噪音振動容易碰撞的設(shè)備、設(shè)施有缺陷的設(shè)備、設(shè)施或部件不平整的地面高溫低溫尖銳的物體鋒利的刀具質(zhì)量不合格的工器具陡的山路電磁輻射化學(xué)危害甲醛氣體揮發(fā)的油漆電焊中的錳蒸氣電纜外殼燃燒產(chǎn)生的有害氣體試驗中產(chǎn)生的有害氣體打印

18、機、復(fù)印機排出的有害氣體CO2生物危害細菌有毒的植物昆蟲(蜜蜂等)狗蛇霉菌病毒人機工效危害設(shè)計差、不方便使用的工具狹小的作業(yè)空間重復(fù)運動人工運輸或處理繁瑣的設(shè)計或技術(shù)人機工效危害過于發(fā)力差的接觸面不符合習慣的信息不方便搬運物品的通道不方便操作的設(shè)備光線不合理空氣質(zhì)量不合格作業(yè)環(huán)境有噪聲作業(yè)環(huán)境有震動社會心理危害監(jiān)視的壓力失意脅迫工作壓力社會福利問題危險的工作與同事關(guān)系不好家庭不和睦行為危害誤操作喜怒無常的行為缺乏技能缺乏經(jīng)驗不按規(guī)定使用安全工器具/個人防護用品不按規(guī)定程序作業(yè)超速駕駛疲勞工作酒后作業(yè)環(huán)境及自然危害反常的環(huán)境高溫限制空間照明不足陰霾灰塵潮濕暴雨地震臺風雷電能源危害電機械危害滾動的

19、物體轉(zhuǎn)動的設(shè)備滑動的物體4.5 風險估測風險估測是采用定性和定量的方法對風險事故發(fā)生的可能性及嚴重程度進行數(shù)量估算。風險估測方法應(yīng)結(jié)合工程施工內(nèi)容、安全管理方案、可能發(fā)生的事故特點等因素確定。評估小組通過風險矩陣法和指標體系法對本公路工程進行了風險估測，形成了風險估測匯總表（表8）。表8 風險估測匯總表 編號風險源風險估測作業(yè)內(nèi)容潛在事故類型嚴重程度可能性風險大小人員傷亡經(jīng)濟損失1清障、清表施工蛇蟲叮咬較大較大很可能中度物體打擊較大一般可能高度機械傷害一般一般可能中度2人工邊坡支護截水溝施工坍塌一般一般偶然中度物體打擊一般一般很可能高度高處墜落一般一般可能中度中毒窒息一般一般不太可能低度3機械

20、路基、邊坡開挖坍塌重大重大偶然高度物體打擊重大重大十分可能極高高處墜落較大一般很可能高度高處墜落一般一般可能中度4擋土墻施工物體打擊一般一般可能中度坍塌重大重大偶然高度5隧道施工爆炸打擊重大重大可能高度坍塌重大重大十分可能極高觸電重大重大可能高度車輛傷害重大重大可能高度物體打擊較大較大可能高度機械傷害較大一般可能高度6石拱涵施工觸電一般一般很可能高度物體打擊一般一般可能中度機械傷害一般一般很可能高度高處墜落一般一般偶然高度7路面施工坍塌重大較大偶然高度觸電重大重大可能高度車輛傷害重大重大可能高度物體打擊較大較大可能高度機械傷害較大一般可能高度8石方爆破爆炸打擊重大重大可能高度高處墜落一般一般偶

21、然中度物體打擊較大較大十分可能極高五、活動風險源辨識5.1 活動風險等級劃分用半定量評價法將可能性、后果的嚴重度和人員暴露某個危險場所的頻率等定性值，賦以科學(xué)的量值。基本做法，就是給三個因素的不同等級分別賦以不同的值，然后再以三個分值的乘積來評價危險性大小，即風險值。注意，因素的等級劃分和賦值，是一個標準的制定過程，要科學(xué)和全面的考慮和選擇。會直接影響到風險結(jié)果的一致性。風險值R=可能性（P）×后果（S）×暴露（E）?？赡苄砸蛩氐娜≈?P)，見表9應(yīng)重點考慮以下幾個因素，以此綜合考慮危害事件發(fā)生時，導(dǎo)致后果的可能性：l 現(xiàn)有的控制措施，包括工程技術(shù)防護裝置和設(shè)施、PPE的使

22、用、應(yīng)急措施、監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn)等；l 事故一旦發(fā)生，是否能被及時發(fā)現(xiàn)或察覺；l 危害造成事故最可能的后果、危害發(fā)生的條件（比如正常、異常或緊急狀態(tài)發(fā)生）；l 曾經(jīng)發(fā)生、聽說過或估計的數(shù)據(jù)。表9可能性P分值分值事故序列發(fā)生的可能性安全、環(huán)境職業(yè)健康10如果危害事件發(fā)生，即產(chǎn)生最可能和預(yù)期的結(jié)果（100%）頻繁：平均每6個月發(fā)生一次6十分可能（50%）持續(xù)：平均每1年發(fā)生一次3可能（25%）經(jīng)常：平均每1-2年發(fā)生一次1很少的可能性，據(jù)說曾經(jīng)發(fā)生過偶然：3-9年發(fā)生一次0.5相當少但確有可能，多年沒有發(fā)生過很難：10-20年發(fā)生一次0.1百萬分之一的可能性，盡管暴露了許多年，但從來沒

23、有發(fā)生過罕見：幾乎從未發(fā)生過S的取值，見表10對已識別的危害可能造成后果的嚴重程度，重點考慮法律法規(guī)及行業(yè)要求、傷亡程度、經(jīng)濟損失、職業(yè)相關(guān)病疾、環(huán)境影響的程度大小、以及對企業(yè)形象的影響。表10后果S分值分值安全健康環(huán)境100*可能造成死亡3人；或重傷10人；*可能設(shè)備或財產(chǎn)損失1000萬元；*可能造成設(shè)備較大及以上事故。*可能造成3-9例無法復(fù)原的嚴重職業(yè)??；*可能造成9例以上很難治愈的職業(yè)病。*可能造成大范圍環(huán)境破壞；*可能造成人員死亡、環(huán)境恢復(fù)困難；*可能嚴重違反國家環(huán)境保護法律法規(guī)。50*可能造成1-2人死亡；或重傷3-9人。*可能設(shè)備或財產(chǎn)損失在100萬元到1000萬元之間；*可能造

24、成設(shè)備A類一般事故。*可能造成1-2例無法復(fù)原的嚴重職業(yè)??；*可能造成3-9例以上很難治愈的職業(yè)病。*可能造成較大范圍的環(huán)境破壞。*可能影響后果可導(dǎo)致急性疾病或重大傷殘，居民需要撤離；*可能政府要求整頓。25*可能造成重傷1-2人； *可能設(shè)備或財產(chǎn)損失在10萬元到100萬元之間；*可能造成設(shè)備B類一般事故。*可能造成1-2例難治愈的職業(yè)病或造成3-9例可治愈的職業(yè)??；*可能造成9例以上與職業(yè)有關(guān)的疾病。*可能影響到周邊居民及生態(tài)環(huán)境，引起居民抗爭。15*可能造成輕傷3人以上；*可能設(shè)備或財產(chǎn)損失在1萬元到10萬元之間；*可能造成設(shè)備一類障礙。*可能造成1-2例可治愈的職業(yè)??；*可能造成3-9

25、例與職業(yè)有關(guān)的疾病。*可能對周邊居民及環(huán)境有些影響，引起居民抱怨、投訴。5*可能造成輕傷1-2人；*可能設(shè)備或財產(chǎn)損失在1000元到1萬元之間；*可能造成設(shè)備二類障礙。*可能造成1-2例與職業(yè)有關(guān)的疾病;*可能造成3-9例有影響健康的事件。*可能輕度影響到周邊居民及小范圍（現(xiàn)場）生態(tài)環(huán)境。1*可能造成人員輕微的傷害（小的割傷、擦傷、撞傷）；*可能設(shè)備或財產(chǎn)損失在1000元以下；*可能造成設(shè)備異常。*可能造成1-2例有健康影響的事件。*可能對現(xiàn)場景觀有輕度影響。危害引發(fā)最可能后果的事故序列中第一個意外事件發(fā)生的頻率（E），見表11表11暴露E分值分值引發(fā)事故序列的第一個意外事件發(fā)生的頻率安全、環(huán)境職業(yè)健康10持續(xù)（每天許多次）暴露期大于2倍的法定極限值6經(jīng)常（大概每天一次）暴露期介于1-2倍法定極限值之間3有時（從每周一次到每月一次）暴露期在法定極限值內(nèi)2偶爾（從每月一次到每年一次）暴露期在正