城市發(fā)展論文：城市產業(yè)結構轉型的發(fā)展戰(zhàn)略探析VIP

1、城市發(fā)展論文：城市產業(yè)結構轉型的發(fā)展戰(zhàn)略探析摘要 “加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”是黨的十六屆五中全會確定的重要內容。當今從“勞動密集型產業(yè)”到“技術密集型產業(yè)”到“知識密集型產業(yè)”的產業(yè)結構轉型已是國家經(jīng)濟與城市發(fā)展的唯一出路。本文借助孫子兵法的戰(zhàn)略思想，通過實例分析，探尋城市產業(yè)結構轉型的發(fā)展戰(zhàn)略。關鍵詞 產業(yè)結構 轉型 發(fā)展戰(zhàn)略城市經(jīng)濟要在競爭中求生存，變革中求發(fā)展。在這個背景下將孫子兵法與正處于產業(yè)轉型與變革時期的城市發(fā)展結合起來，探尋城市產業(yè)結構轉型的發(fā)展戰(zhàn)略，即“讀古人的書，做當今的事”是十分必要的。一、發(fā)展戰(zhàn)略的重要性：“夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也”“夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算

2、多也”就是說：籌劃周密、條件具備就能取勝；籌劃不周、條件不周、條件缺乏就不能取勝。使命和遠景的確定,目標體系的建立,戰(zhàn)略方案的制訂會為城市的產業(yè)轉型與資源的重新配置規(guī)劃明確的方向。因此為城市的產業(yè)轉型制定戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性可見一斑。二、發(fā)展戰(zhàn)略的基礎：“修道保法”“修道保法”，是指要明確使命與目標,并建立一套確保使命與目標實現(xiàn)的機制。在產業(yè)結構轉型上以韓國經(jīng)濟的發(fā)展為例，其中經(jīng)轉型后的文化產業(yè)已經(jīng)成為韓國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產業(yè)之一。韓國為規(guī)劃和發(fā)展文化產業(yè)，于2001年成立了文化產業(yè)振興院，該院每年可得到政府 5000萬美元的資助。在法制建設方面韓國政府先后出臺了文化產業(yè)振興法、設立文化地區(qū)特別法等

3、項法規(guī)。近些年又陸續(xù)對影像振興基本法、著作權法、電影振興法、演出法、廣播法、唱片錄像帶暨游戲制品法等做了部分或全面修訂，為文化產業(yè)的發(fā)展提供了較為全面的法律法規(guī)保障?？梢妱趧用芗彤a業(yè)技術密集型產業(yè)知識密集型產業(yè)的產業(yè)結構轉型其根本就是要促進技術與知識的發(fā)展與創(chuàng)新。因此引導產業(yè)結構轉型也該有相應的政策、法律、措施來保障。三、發(fā)展戰(zhàn)略的核心：“知己”孫子兵法戰(zhàn)略思想的核心是“知己知彼，知天知地”?？梢娙魏螒?zhàn)略決策的制訂，都是以充分了解自身的優(yōu)勢劣勢，對自身進行準確定位為前提的。準確的自我剖析與定位可在戰(zhàn)略決策中 “揚長補短，以優(yōu)取勝”。以遼寧省裝備制造產業(yè)成功轉型為例， 1990年后,由于體制性

4、和結構性矛盾日益突出，環(huán)境污染與資源枯竭等問題的顯現(xiàn),經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢。產業(yè)結構調整、優(yōu)化升級是遼寧經(jīng)濟發(fā)展亟待解決的問題。如何進行產業(yè)轉型升級，就首先要考慮遼寧自身的優(yōu)勢。遼寧是歷史悠久的老工業(yè)城市，省內有渤海船舶重工、沈陽機床集團、沈鼓集團、北方重工集團、大連機車、大連重工起重集團等50多個裝備制造企業(yè)，這些企業(yè)在國內甚至國際都有一定的影響力。2006年，遼寧省裝備制造業(yè)增加值超過石化行業(yè)，成為遼寧省工業(yè)的第一大支柱產業(yè)。顯然裝備制造產業(yè)是遼寧的主導優(yōu)勢產業(yè)。那么裝備制造產業(yè)的不斷革新升級就是遼寧發(fā)展經(jīng)濟的首選。其次遼寧發(fā)展裝備制造業(yè)也面臨一些不利因素。如技術開發(fā)、高端技術熟練型人才的缺少

5、；吸引外資優(yōu)勢薄弱；物流服務產業(yè)不發(fā)達等等。針對這些自身的“劣勢”，遼寧做出了“城市一體化”與“五點一線沿海經(jīng)濟帶開發(fā)”的戰(zhàn)略規(guī)劃。通過城市一體化具有實現(xiàn)城際間的優(yōu)勢互補，加強城市間產業(yè)、人才、資金、科技等方面密切合作，實現(xiàn)資源共享和充分利用，降低生產流通成本，拉動物流產業(yè)發(fā)展等重要的戰(zhàn)略意義。而鼓勵大連長興島、營口沿海產業(yè)基地、遼西錦州灣、丹東產業(yè)園區(qū)和大連莊荷花園口工業(yè)區(qū)的對外開放開發(fā)，推進遼寧沿海經(jīng)濟帶加速發(fā)展的“五點一線沿海經(jīng)濟帶開發(fā)”的戰(zhàn)略規(guī)劃具有可實現(xiàn)重型裝備制造業(yè)向沿海地區(qū)布局，也可以有效承接國際重化工業(yè)產業(yè)轉移，加強遼寧對日、韓資本的吸引力，吸引跨國公司落戶遼寧，帶動遼寧乃至東

6、北地區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化升級的重要意義。因此在選擇轉型升級的產業(yè)上應該首先選擇自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，而且要清阻礙優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的不利因素，及時出臺解決對策。四、發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵：“奇兵制勝”孫子兵法中的重要戰(zhàn)略思想“奇兵制勝”運用到產業(yè)轉型與經(jīng)濟發(fā)展商就是指“核心競爭力”與“創(chuàng)新多元化”戰(zhàn)略思想。以韓國大邱市為例。為加快促進其傳統(tǒng)主導產業(yè)紡織產業(yè)升級，提出了著名的“米蘭計劃”，其核心是全力加強技術研發(fā)，占領紡織和服裝產業(yè)的尖端技術高地。近期和中期主要是集中力量攻克納米纖維、超級細紗及智能性纖維和數(shù)字染色工程等高附加值項目研發(fā)。長期目標則是把大邱建設成為“東方米蘭”，使之從紡織的生產、營銷到人才培養(yǎng)都成為

7、世界紡織服裝業(yè)的重要樞紐。另外大邱市在大力推進傳統(tǒng)產業(yè)升級的同時，大邱城市轉型核心是全力培育新型尖端技術產業(yè)，形成多元化產業(yè)結構。目前大邱市產業(yè)結構發(fā)生重大變化，制造業(yè)比重到1998年達到頂點35以后，目前下降為24.2；金融、保險、通信、物流等服務業(yè)比重上升為75。相比之下，紡織業(yè)無論產值和出口的比重都大大下降，因此，傳統(tǒng)紡織業(yè)已不再是帶動當?shù)氐貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展的唯一主力?？梢娺M行產業(yè)結構轉型，必須要具備核心競爭力。培育發(fā)展核心技術同時還要以“主導核心”產業(yè)帶動相關產業(yè)的多元化發(fā)展。五、結束語綜上所述，城市產業(yè)結構轉型的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃首先要出臺鼓勵產業(yè)結構轉型、鼓勵創(chuàng)新，鼓勵技術開發(fā)等的法規(guī)與優(yōu)惠政策；產業(yè)轉型上要首選傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)升級；城市發(fā)展要有主導核心產業(yè)，而且必須要通過發(fā)展主導產業(yè)，不斷開發(fā)核心尖端產業(yè)技術并帶動相關產業(yè)鏈、現(xiàn)代服務業(yè)的多元化、集約發(fā)展，增強城市自身的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。參考文獻:1劉志海:孫子兵法與經(jīng)營謀略M.人民郵電出版社,2007.12曹世