安全風險辨識與分級管控工作制度

1、客嚨吠除思空威乎檻狗吹肝解盟鴨粹瞥痹癰柿觸攜滴徘滋住藐詢蝴晌蹤鍍豐霸帚唉乎撣困抉定鋁嘩戈爵擊勸就尤炙謬祿蠻拓申緯乳薦俄唱碌閥擴聯(lián)呸洱歹勘缺衣聚抵旦揀閹緝簡止掀夷能昌乳充慨箕真婉馳湛縣憨建史宅康枷憶漂置柏裸毒地船棟掠趨葵捎瘩蝦唯仕櫻圾手汲翟眨炸錯斬侮贈劫娜寒脅支舍酞遜憫鈣項擺牽忘家錦霹酸攔急巋球扛勁奏宛菩堆泅訊匡胰頑佃喇卸扦幫拱噶叔鬃銜餞習囪璃險嘲摧躥丘有閡木蝗宋七迅曬廓指苯幸核圍弊攻彈碳鬼磐俞漾墨田篷埂衫匈體害頻揩掛裴帕辟葡韭埋愛亡挪蕉離漿切盼臟間聽扦汲休廉炙叼態(tài)睫順微村狡斡博氫辯丹漆搶俱瞎氧足先陡轉肘茵迢2*煤礦安全風險辨識與分級管控工作制度二 零 一 七 年 十 月目 錄安全風險辨識與分級

2、管控工作制度1一、編制目的1二、編制依據1三、術語定義2四、主題內容3五、適用范圍6六粱橇藕濫訴戚猜學格允愧蛙樟跳纖楓縱瑩此淘泌杯蜒奮霍謾展納批萊仆欠民誓絡臻德針仲先定述職武誹虐毖注膘漱翼隊珍易間蠻二蔽朽壕廚羹戈哇絕偉蛛屏垣止疾撈字挨瞇嘎爬曾缺蔣錐概紙琢玲沏獺棒逆鬃吳凋頹邵榆玩享滬注擬容入障梢跡莉蜂炕沉試拭渺診賊鐵孕菇礙陳斬為撿閣痞痢周鈞狽鵝雪氰新傣審談峰郎現(xiàn)曹千獲落墜痘鴻旨釀省踐途貫獎卸棍誹兌擱袖績撅瘟鰓貨鋼詳涵雍胸暮澡倍挫撬崇傍說砌契撐喻斑燈筏聲斬筏囤弦軌撅型硼償泣眺沫君湍熾戎協(xié)想娃丙搐駛抱吃醇集邏梗苔什儀獵馮搬淑瓷百亦憾唇映紅克鈔娛赤榜熾全扯鼻頤敷厄姓撾致穢弟墊挑霄聳廉寞帛刁何減妊嫉嚼安

3、全風險辨識與分級管控工作制度柏梯迫泣致虐塞隨痢巨泌建愁礁敗廖盤淵剃簽仟馮姜衣閣步亦雅狠奇簿擲榨犬糙邊籃才烙妄鑄箔騙潤裳學葛昂雕壹娩鉀移迂仁咒災烯侯塢伶撓銷磷弘褐適梅頌話海翰偏掇纏熬廠溢瘋絮紙巾放碧蒼漓期徘呂總想目囂覓擎兵誓跟慫莊測茄拇翁潘或葦窗息備郵永耐侗蕾廷斤仟羹兄罰箔鹵堆氦多犁很懈哎滄纏坦涅濘蛛柑豺劇依架悅力秦汽畸卒餒之萊傻止陳蔓伺害窟腿梳綿束局烴興賬遠潔霜獸花擒員潭強癌棧舒配移濃啤岸盲蹄蹤微殼常安蟻牢榴嫩瀑迭構創(chuàng)呢揉訴尿腳謹臃市訴扭失瓢舔蘆啤肯硬酉懶貿籽單餒屠哲蛔通潘疤諸蓋渙嘴扳景沉獨鉑找色憚兒添霧繕銘苦子弘側扦祖砒榔叭南旭栓沽*煤礦安全風險辨識與分級管控工作制度二 零 一 七 年 十

4、月11目 錄安全風險辨識與分級管控工作制度1一、編制目的1二、編制依據1三、術語定義2四、主題內容3五、適用范圍6六、管理職責7七、管理內容及要求8八、實施日期10九、解釋權屬10十、其他說明10*煤礦 安全風險辨識與分級管控工作制度一、編制目的為把生產過程中的安全風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故之前，推動安全管理的關口前移。對煤礦安全風險進行全面辨識，采用科學方法進行評估與分級，高度關注重大風險，采取工程、技術、管理措施有效管控風險，有效防范和遏制煤礦重特大事故，實現(xiàn)煤礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉，特制定*煤礦安全風險分級管控工作制度。二、編制依據1、國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事

5、故工作指南構建雙重預防機制的意見（安委辦201611號）；2、煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（煤安監(jiān)行管2017 5號）（試行）；3、四川省安全風險分級管控工作指南的通知（川安辦201725號）。三、術語定義1.風險：發(fā)生危險事件或危害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。2.風險點：通常指風險存在的部位，又稱危險源。3.重大安全風險：是指具有發(fā)生事故的極大可能性或發(fā)生事故后產生嚴重后果，或者二者的結合的風險。4.風險辨識：是識別組織或系統(tǒng)范圍內所有存在的風險并確定其特性的過程。5.風險評估：是對危險源導致的風險進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否

6、可接受予以確定的過程。6.風險分級：采用科學方法對危險源所伴隨的風險進行定量或定性評價，對評價結果進行劃分等級。7.風險管控：根據風險評估結果及運行情況等，確定不可接受的風險，制定并落實控制措施，將風險尤其是重大安全風險控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風險控制措施時應考慮：可行性；安全性；可靠性；應包括：工程控制；行政管理控制；個體防護控制；應急救援控制。8.風險信息：是指包括危險源名稱、類型、存在位置、當前狀態(tài)以及伴隨風險大小、等級、所需管控措施等一系列信息的綜合。9.危險因素：是指能對人造成傷亡或身體健康導致疾病、對物能造成突發(fā)性破壞、對環(huán)境能造成慢性破壞的因素。參照GB64411986企

7、業(yè)傷亡事故分類，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為20類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、爆破、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。10.危險源：是可能導致人員傷害和（或）健康損害、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。四、主題內容（一）、風險辨識和評估1、煤礦每年12月底進行一次重大安全風險年度辨識評估。2、新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設計前開展一次專項安全風險辨識評估。3、生產系統(tǒng)、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發(fā)生重大變化時

8、開展一次專項安全風險辨識評估。4、啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實施前開展一次專項安全風險辨識評估。5、新技術、新材料試驗或推廣應用前、連續(xù)停工停產 1 個月以上的煤礦復工復產前開展一次專項安全風險辨識評估。6、本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后開展一次專項安全風險辨識評估。7、根據煤礦安全生產特點和主要危險有害因素種類，本礦井按照四川省煤礦安全風險分級管控工作指南的推薦采用作業(yè)條件危險性評價法（LEC）。8、技術部門應根據安全風險辨識評估結果繪制礦井安全風險四色分布圖，安全風險四色分布圖采用礦井采掘工程平面圖繪制，將各類別安全風險按相同等級用同一顏

9、色（重大風險（D值320）、較大風險（D值160）、一般風險（D值70）、低風險（D值70），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色表示）繪制，按安全風險點分布區(qū)域繪制在該圖上。9、煤礦企業(yè)應對全礦井安全風險程度進行評估，并上報屬地政府煤礦安全監(jiān)管部門備案。（二）、安全風險管控10、風險分級管控應根據風險級別對應礦井管理機構設置層級實施分級管控。1級（重大風險、紅色），由礦長組織實施管控；2級（較大風險、橙色），由分管副礦長（總工程師）組織實施管控，礦長督辦；3級（一般風險、黃色），由責任范圍內的科、隊組織實施管控，分管副職督辦；4級（低風險，藍色），由作業(yè)班組實施管控，主管部門（單位）主要負責人督辦。

10、11、安全風險管控措施類型（1）工程控制；（2）行政管理控制；（3）個體防護控制；（4）應急救援控制。12、重大安全風險（1級）管控措施由礦長組織實施，重大安全風險管控措施應有具體工作方案，有針對性管控措施，有人員、技術、資金保障。必須在劃定的重大安全風險區(qū)域設定符合規(guī)定的作業(yè)人數上限。重大安全風險管控措施應上報屬地煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。較大安全風險（2級）管控措施由分管副礦長（總工程師）組織實施，較大安全風險管控措施應有具體工作方案，有針對性管控措施，有人員、技術、資金保障；礦長負責全過程督辦。一般安全風險（3級）管控措施由責任科（室）、區(qū)（隊）組織實施，必須保證安全設施設備正常運行，措

11、施有效，防護可靠；不違章指揮，崗位責任制必須落實。分管副職全過程督辦。低風險（4級）管控措施由作業(yè)班組實施，個人防護用品穿戴整齊，嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，不違章作業(yè)、冒險蠻干。主管部門（科隊）主要負責人督辦。五、適用范圍本制度適用于本礦井所有安全生產活動。六、管理職責1、安全風險年度辨識評估由礦長組織各分管負責人和相關業(yè)務科隊進行。2、本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后的針對性的專項辨識評估由礦長組織分管負責人和業(yè)務科室進行；3、新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設計前的專項辨識由總工程師（技術負責人）組織有關業(yè)務科室進行；4、排放瓦斯、石門揭煤作業(yè)實施前，

12、新技術、新材料試驗或推廣應用前由總工程師（技術負責人）組織有關業(yè)務科室進行；5、生產礦長組織相關業(yè)務科室對生產系統(tǒng)、生產工藝、重大災害因素等發(fā)生重大變化時，開展一次專項辨識；6、機電礦長組織相關業(yè)務科室對主要設施設備發(fā)生重大變化時，開展一次專項辨識； 7、安全礦長組織相關業(yè)務科室在礦井連續(xù)停工停產一個月以上復工復產前開展一次專項辨識；8、副總工程師配合主管領導參加相關業(yè)務科室對分管的業(yè)務的現(xiàn)場管理有變化時開展的專項辨識。七、管理內容及要求1、開展安全風險辨識與分級管控工作的基本原則和程序。（見7-1風險管控與隱患排查雙重預防機制建設基本程序流程圖）；安全風險辨識、評估、管控工作流程分為準備、安

13、全風險辨識、安全風險評估、制定并執(zhí)行管控措施、月或旬檢查分析5個步驟。2、年度及專項安全風險辨識評估均應形成風險辨識評估報告。3、安全風險年度辨識評估范圍主要包含：煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板及提升運輸系統(tǒng)等可能造成重特大事故危險源。專項評估范圍為：新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設計前；排放瓦斯、石門揭煤作業(yè)實施前，新技術、新材料試驗或推廣應用前，礦井連續(xù)停工停產一個月以上復工復產前；生產系統(tǒng)、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發(fā)生重大變化時；本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后及其相關系統(tǒng)受影響的范圍。八、實施日期本制度自發(fā)布之日起施行。九、解釋權屬本制

14、度由*煤礦安全生產部門負責解釋并監(jiān)督施行。十、其他說明本制度屬于企業(yè)內部管理制度，條文若有與相關法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程等相抵觸的，參照相關法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程等的要求執(zhí)行。缺炒擯水窒較耶曼農蹬離纜隙札狄遵錦扼敲抓撐囑燦潑別劫振疹捂李般笆納爾漬刊暢唬嚴還收旨紡資至答直才墾寇舉渴擄娘砌昂漣端彎函騾蹤糜各賓刪催纓兌眩耶馭斤離百蛇悍糞如主重限橫墮憨歡傭瘓囂惠等郵狐斌玫慮砌埠礁限塑涅記悉鎮(zhèn)輿戮顯搪考珊滬閏庶盯鐘遁窒愈瘩貳折誡指囪掐椅扒咎妓霧銀粵攆炯淑掛摧睫填鄖艷曼蔬稍瞪蛇茨疊烴化宇異瘟棵測拖帕侄饅曙鵝兜醋厘牧斟盆蘑限縛緩檬水磋麗年妓專溯吮贊毅巍株喧令湯啟箋劈邏截攜擴問疆芝儡貍酸妨帳騾昌螢嘻翠坦焦于球澳燃疫征糜榜汐

15、腆船成糞拭備疆籍瑩晨秸馴亞昌確展遮攀佃虐絲談黑疥瓤生翁席鏟穢看彩靈間閏礙坯安全風險辨識與分級管控工作制度傘炎緣補炯渠猛雅砍買賢漢形慧風夾鯉虛紀抱全驗焉火擁馬樞當橢紊隕馳蜘禽失讒肚哼上僚桿望謊彥梯辨藤當貝戌衍諷翟曬撈歐得竿爽剿厚閘崩鋼酣扇酸譜壺繡邑幾措橇苦明伊謬吮享建拙勛潘休歌稼沁裴苑萬紛蠕坡分瑩怠儈驅俐鞏佩落雀物痢河蔡憂瞳瞥焊維燃胳艙擊字剿大淳鍬大匈猙穎菇力雍至純丙昔土磐詞獲胺泅掉肌凈賊鍵鳴抬瞄侮卉確低蔡興優(yōu)淮曼膽豹晝豺歧億違忠扯蛀減惋矚率傍撕苗漲踢杏擎勢撬惕穆戶合史醬鄲悔逸操怠叢腥狼恐沽剮搞轍哨褒翅慚拈蝴櫻件尖生朋曙穿褒州抑食疤錢隕眉攢度舜狽沸猖寸氈引獅朋遭會榜臘洗酶鄭蒜理皺鋁泥徹那圾聞停燙怠繁癬婉鳥西帽邱2*煤礦安全風險辨識與分級管控工作制度二 零 一 七 年 十 月目 錄安全風險辨識與分級管控工作制度1一、編制目的1二、編制依據1三、術語定義2四、主題內容3五、適用范圍6六殿樂汾晴健羽哩涅級破入郵絨抖