曲靖吉發(fā)馬龍竹園錳礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)

1、曲靖市吉發(fā)礦業(yè)開發(fā)有限公司馬龍縣竹園錳礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)版次：第一版起草：標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組審核：XXX批準(zhǔn):XXX時(shí)間：2012年7月曲靖市吉發(fā)礦業(yè)開發(fā)有限公司馬龍縣竹園鎰礦編制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)發(fā)布令33448888881010101011111313131313131414141415151概述目錄1.1 主要內(nèi)容441.2 企業(yè)概況441.3 公司安全管理網(wǎng)絡(luò)圖551.4 公司主要危險(xiǎn)有害因素及職業(yè)危害因素識(shí)別662 目的和范圍882.1 目的2.2 適用范圍2.3 術(shù)語和定義3 規(guī)范性引用文件3.1 法律法規(guī)3.2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范4 一般要求4.1 概述實(shí)施原則安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定原則

2、監(jiān)督管理5 核心內(nèi)容及其要求5.1安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)與承諾安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求.安全生產(chǎn)組織保障風(fēng)險(xiǎn)管理（危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）安全教育與培訓(xùn)151517171717202022225.6 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理5.7 設(shè)備設(shè)施安全管理5.8 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理5.9 職業(yè)衛(wèi)生管理5.10 安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)5.11 檢查、處理與應(yīng)急5.12 應(yīng)急管理5.13 事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析5.14 績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)誤誤誤誤誤誤誤誤錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò)未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽C誤誤誤誤誤誤誤誤誤錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò)

3、錯(cuò)!未定義書簽。!未定義書簽。!未定義書簽。!未定義書簽。!未定義書簽。!未定義書簽。!未定義書簽。!未定義書簽。!未定義書簽。6附錄錯(cuò)誤!未定義書簽。錯(cuò)誤!未定義書簽安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)發(fā)布令本手冊(cè)是按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006-2010)、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南(AQ2007.3)和金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法等國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合本公司安全管理特點(diǎn)制定的。本手冊(cè)中規(guī)定了我公司的安全方針和安全目標(biāo)，

4、描述了公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，確定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)所需的過程順序及其相互作用，是本公司實(shí)施安全生產(chǎn)管理，開展安全生產(chǎn)策劃、安全生產(chǎn)控制、安全生產(chǎn)保證和安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，是全體員工在安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)活動(dòng)中的行為準(zhǔn)則，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。作為公司的最高管理者，我將依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)。任命公司主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理為公司安全生產(chǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)建立、完善和實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。任命由本公司員工自主選舉的員工為員工代表，代表員工行使職業(yè)安全健康利益的權(quán)利。為此，我正式批準(zhǔn)并發(fā)布本公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)

5、正式實(shí)施。總經(jīng)理：XXX2012年XX月XX日1概述2） 主要內(nèi)容本手冊(cè)規(guī)定了公司的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)目標(biāo)，引用了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容，并描述了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的過程順序和相應(yīng)關(guān)系，是曲靖市吉發(fā)礦業(yè)開發(fā)有限公司馬龍縣竹園錳礦實(shí)施安全生產(chǎn)管理，開展安全生產(chǎn)策劃、安全生產(chǎn)控制、安全生產(chǎn)保證和安全生產(chǎn)改進(jìn)活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。本手冊(cè)按照企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南（AQ2007.3）和金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法等國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合本公司安全

6、生產(chǎn)管理特點(diǎn)制定。3） 企業(yè)概況曲靖市吉發(fā)礦業(yè)開發(fā)有限公司依據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律成立，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，其組織形式為有限責(zé)任公司，私有企業(yè)。公司經(jīng)營范圍：礦產(chǎn)品、五金交電、建筑材料、化工產(chǎn)品（國家管制的危險(xiǎn)化學(xué)品憑許可證許可內(nèi)容和時(shí)限經(jīng)營）日用百貨。批發(fā)零售（以上范圍中涉及國家專項(xiàng)審批的，憑有效的許可證、資質(zhì)證開展生產(chǎn)經(jīng)營。）（以上經(jīng)營范圍中涉及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的專項(xiàng)審批，按審批的項(xiàng)目和時(shí)限開展經(jīng)營活動(dòng)）*曲靖市吉發(fā)礦業(yè)開發(fā)有限公司馬龍竹園錳礦礦區(qū)位于曲靖市馬龍縣納章鎮(zhèn)竹園村，行政上隸屬馬龍縣納章鄉(xiāng)竹園村委會(huì)管轄。公司于2006年2月取得探礦權(quán)，于2008年1月取得采礦權(quán)。開采

7、礦種為錳礦，開采方式為露天開采，生產(chǎn)規(guī)模為4.00萬ta。礦區(qū)位于位于云南省東部，距馬龍縣195o方向18km,地理座標(biāo)為東經(jīng)103o3l'30?103O32'00，北緯25013'20?25o14'03，面積1.573km2。昆明?曲靖高等級(jí)公路經(jīng)過馬龍縣，納章鄉(xiāng)位于馬龍縣城正南，距縣城2lkm，竹園距納章鄉(xiāng)8km礦區(qū)有鄉(xiāng)村公路通達(dá)，交通方便（交通位置見圖3-1）。公司現(xiàn)有在職職工95人，礦山生產(chǎn)工人79人、管理及服務(wù)人員16人。公司工作制度為年工作300d，每天一班，只白天作業(yè)。公司現(xiàn)有安全管理機(jī)構(gòu)為礦長、副礦長、安全科、及生產(chǎn)分廠（車間）等。圈例薊回1回$

8、匚匚I#0音刁石S70RE39ffijio圖1-1交通位胃圖1.地、卅市:2宜級(jí)駐址?。?芻"tl駐堆：4村笆：5,卷翳；6高禪級(jí)曾恭:?圭蚩公盹;B手、鎮(zhèn)處器：9地，市分典妊；101r區(qū)顯K：圖1-1曲靖市古發(fā)礦業(yè)開發(fā)有限公司馬龍竹園鎰礦交通位置圖4)公司安全管理網(wǎng)絡(luò)圖公司安哈生產(chǎn)委員會(huì)礦長副礦長安全科9機(jī)1電修工段穿爆工段班組IIT-*貝工圖1-2曲靖市吉發(fā)礦業(yè)開發(fā)有限公司馬龍竹園鎰礦安全管理網(wǎng)絡(luò)圖5）公司主要危險(xiǎn)有害因素及職業(yè)危害因素識(shí)別1)主要危險(xiǎn)有害因素識(shí)別雖然礦山難以預(yù)見和控制的不安全因素比較多，給主要危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)帶來困難,但礦山仍然有其自身的特點(diǎn)。針對(duì)曲靖市吉發(fā)礦

9、業(yè)開發(fā)有限公司馬龍竹園鎰礦礦區(qū)工程地質(zhì)條件、自然條件、露天米場(chǎng)、米剝工藝等方面的具體特點(diǎn)，結(jié)合類似（比）礦山特點(diǎn)及事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果等分析，綜合考慮自然因素、設(shè)備因素和人的因素（包括管理因素和設(shè)計(jì)因素），可初步辯識(shí)出礦區(qū)露 天開采過程中的主要危險(xiǎn)、有害因素。見表礦區(qū)露天開采過程中的危險(xiǎn)有害因素表序號(hào)1危險(xiǎn)因素分類 滑坡、滾石、泥石流可能存在部位采場(chǎng)邊坡、臺(tái)階、采掘推進(jìn)面平行礦體走向，存在層間滑 動(dòng)面面。坍塌高處墜落物體打擊車輛傷害邊坡浮石、山坡滾石、工業(yè)場(chǎng)地。運(yùn)輸過程中的各種車輛設(shè)備。6機(jī)械傷害7雷擊8水災(zāi)有害因素1粉塵2噪聲采礦及運(yùn)輸過程中各種機(jī)械設(shè)備引起的機(jī)械事故。采場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地等防避雷設(shè)施不完

10、善。采場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地、特別是 2號(hào)采點(diǎn)采掘作業(yè)面、采區(qū)運(yùn)輸。裝載機(jī)、汽車等。2)主要職業(yè)危害因素識(shí)別公司的主要職業(yè)危害因素有:5.1.2 粉塵；5.1.3 噪聲等。4.2.4 目的和范圍5.1.4 目的本手冊(cè)依據(jù)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則編制，引入企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006-2010)和金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南(AQ2007.3)相關(guān)內(nèi)容，規(guī)定了公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)要求，逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、預(yù)控，最大限度地消除作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防

11、范重特大事故發(fā)生。5.4.4適用范圍本手冊(cè)描述的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)適用于本公司所有涉及安全生產(chǎn)的全過程。本手冊(cè)適用于本公司與安全生產(chǎn)有關(guān)的部門、場(chǎng)所和所有員工。本公司自設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等過程，均按照企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006-2010)、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則和金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南(AQ2007.3)的要求進(jìn)行控制，標(biāo)準(zhǔn)條款適用于本公司生產(chǎn)過程。5.4.4術(shù)語和定義1)金屬非金屬礦山metalandnonmetalmines開采金屬礦物、放射性礦物以及化工原料、建筑材料、冶金輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物(煤炭除外)的礦山。金屬非金屬露天

12、礦山metalandnonmetalopencastmines在地表開挖區(qū)通過剝離圍巖、表土或礫石，采出供建筑業(yè)、工業(yè)或加工業(yè)用的金屬或非金屬礦物的采礦場(chǎng)及其附屬設(shè)施。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化worksafetystandardization通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。4 )員工代表employeesrepresentative在企業(yè)員工中產(chǎn)生,由員工自主選舉并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人任命的代表員工職業(yè)安

13、全健康利益的人員。5 )任務(wù)觀察missionobserves對(duì)執(zhí)行某一任務(wù)的員工進(jìn)行的正式觀察,有完全和部分兩種類型。6)關(guān)鍵任務(wù)keymission屬特定的工作任務(wù)，如果其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境破壞或其他損失。7）事件incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。8 ）危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致傷害,疾病,財(cái)產(chǎn)損失，工作環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。9 ）危險(xiǎn)源辨識(shí)hazardidentification識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其性質(zhì)的過程。10 ）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskassessment評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受風(fēng)險(xiǎn)范圍的全過程。11 ）相關(guān)方interested

14、parties關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績(jī)效或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。12 ）資源與能力resourcesandability包括實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需要的人員，資金、設(shè)備、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法，以及得到證實(shí)的知識(shí)，技能和經(jīng)驗(yàn)。13 ）安全績(jī)效safeperformance指企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)方面取得的可測(cè)量結(jié)果。14 ）供應(yīng)商supplier為企業(yè)提供材料，設(shè)備或設(shè)施及其服務(wù)的外部個(gè)人或團(tuán)體。15 ）承包商contractor在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。5.4.5法律法規(guī)1）中華人民共和國勞動(dòng)法（1995.1.1）

15、；2）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002.11.1）；3 ）中華人民共和國消防法（2009.5.1）；4 ）中華人民共和國職業(yè)病防治法（2002.5.1）；5）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1998.9.1）；6）中華人民共和國工傷保險(xiǎn)條例（2011.1.1）；7）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（2011.12.1）；8）安全生產(chǎn)許可證條例（2004.1.13）；9）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（2009.5.1）；10）云南省安全生產(chǎn)條例（2008.1.1）；11 ）危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法（2002.11.15）；12 ）消防監(jiān)督檢查規(guī)定（2009.5.1）；13 ）工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定（1996.）；1

16、4）重大事故隱患管理規(guī)定（1995.10.1）；15 ）倉庫防火安全管理規(guī)則（1990.3.22）；16 ）漏電保護(hù)器安全監(jiān)察規(guī)定（1990）；17）特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法（1999.7.12）；18）勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定（2004）；19）勞動(dòng)防護(hù)用品的配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）（2000）20）氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程（2000.12.31）；21）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法（2006.10.1）；22）重大危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定（1995.10.1）；23）關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（2004）；24 ）非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第9號(hào)

17、）；25 ）非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號(hào)）5.4.5 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范AQ/T 9006-2010 ) ；導(dǎo)則；露天礦山實(shí)施指南企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(AQ2007.3)；金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法；金屬非金屬礦山安全規(guī)程(GB16423-2006)；尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程(AQ2006-2005)；尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程(YS5418-1995)；工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50187-1993)；工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GBZ1-2002)；工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值(GB

18、Z2-2002)；生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則(GB12801-2008)；生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼(GB/T13861-2009)；生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則(GB50183-1999)；企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-1986)；建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50016-2006)；用電安全導(dǎo)則(GB/T13869-2008)安全標(biāo)志(GB2894-2000)；消防安全標(biāo)志(GB13495-92)；安全標(biāo)志使用導(dǎo)則(GB16179-2006)；礦山安全標(biāo)志(GB14161-1993)；氣瓶警示標(biāo)簽(GB16804-1997)；常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則(GB15603-95)；固定式鋼直梯安全技

19、術(shù)條件(GB4053.1-2009)；固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件(GB4053.2-2009)；固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件(GB4053.3-1993)；機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求(GB8196-2006)；建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50140-2005)；建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50057-2010)；工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程(GB4387-2008)；30）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009）AQ/T9002-2006）。31）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（4.2.6般要求5.4.6 概述5.4.1.6公司結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/

20、T9006-2010)和金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則的要求，建立與保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。5.4.1.6安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容包括：公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)由14個(gè)元素組成，每個(gè)元素劃分為若干子元素，每一子元素包含若干個(gè)問題。1 )安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)；2 )安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；3 )安全生產(chǎn)組織保障；4 )風(fēng)險(xiǎn)管理(危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià))；5 )安全教育與培訓(xùn)；6 )生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理；7 )設(shè)備設(shè)施安全管理；8 )作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；9 )職業(yè)衛(wèi)生管理；10 )安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)；11 )檢查；12 )應(yīng)急管理；13 )事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析；14 )績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)

21、。5.4.6實(shí)施原則5.4.1.6公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建設(shè)，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理和事故預(yù)防的思想，并與公司其他方面的管理有機(jī)結(jié)合。5.4.1.6公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建，確保全員參與，通過有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，反映公司自身生產(chǎn)特點(diǎn)及安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和提高。5.4.6創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化步驟改進(jìn)與提高。估。關(guān)實(shí)施指南的運(yùn)行的必要問題，找出全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)效兩個(gè)指標(biāo)，出的不符合至少進(jìn)行一5.4.1.6公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建過程包括：準(zhǔn)備、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)、5.4.1.6準(zhǔn)備階段應(yīng)確定公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，并對(duì)公司安全管理現(xiàn)

22、狀進(jìn)行初始評(píng)5.4.1.6策劃階段根據(jù)初始評(píng)估的結(jié)果和金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則及相要求，確定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容。5.4.1.6實(shí)施與運(yùn)行階段根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的各項(xiàng)要求，提供有效資源。5.4.1.6監(jiān)督與評(píng)價(jià)階段對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和內(nèi)部評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)差距，提出完善措施。5.4.1.6改進(jìn)與提高階段根據(jù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)的結(jié)果，改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，不斷提高安化水平和安全績(jī)效。5.4.6安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定原則5.4.1.6根據(jù)金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法使用標(biāo)準(zhǔn)化得分和安全績(jī)確定公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。5.4.1.6公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的

23、評(píng)審工作每3年至少進(jìn)行一次。5.4.6監(jiān)督管理5.4.1.6公司接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行的對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的監(jiān)督，對(duì)提安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的改進(jìn)意見進(jìn)行落實(shí)和整改，以促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施效果。5.4.1.6公司服從政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定，每三年次。發(fā)生死亡事故或具有重大影響的其他事故后，重新進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)4.2.7核心內(nèi)容及其要求5.4.7安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)與承諾5.4.1.7安全生產(chǎn)方針5.4.3.7安全生產(chǎn)方針的制定公司依據(jù)法律法規(guī)要求，結(jié)合公司礦山生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)與核心業(yè)務(wù)制定了公司的安全生產(chǎn)方針，并由總經(jīng)理簽發(fā)。5.4.3.7安全生產(chǎn)方

24、針的內(nèi)容安全第一，采剝并舉，塵毒防護(hù)，環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。5.4.3.7安全生產(chǎn)方針的溝通與傳達(dá)公司安全生產(chǎn)方針的制定過程中廣泛征求了員工的意見，并與相關(guān)方進(jìn)行了溝通，以公司文件的形式下發(fā)，張貼在公司公告欄。5.4.3.7安全生產(chǎn)方針的評(píng)審與修訂每年12月公司對(duì)安全生產(chǎn)方針進(jìn)行定期評(píng)審；根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，對(duì)安全生產(chǎn)方針進(jìn)行修改，以確保其適應(yīng)性。5.4.1.7安全生產(chǎn)目標(biāo)5.4.3.7安全生產(chǎn)目標(biāo)的設(shè)立1 )生產(chǎn)性傷亡零死亡，減少重傷、降低輕傷事故；2 )生產(chǎn)性負(fù)傷率v5%?；虻陀诋?dāng)年確定比率；3 )避免滑坡、滾石、泥石流、坍塌、雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及高處墜落、物體打擊、車輛傷害

25、、機(jī)械傷害、觸電等災(zāi)害和各類重大傷亡事故的發(fā)生，減少和降低一般性污染事故及事故損失；事故起數(shù)降低率小于或等于當(dāng)年確定比率；4 )隱患治理完成率大于或等于當(dāng)年確定比率；5 )有毒有害場(chǎng)所檢測(cè)合格率大于或等于當(dāng)年確定比率。2012年度安全生產(chǎn)目標(biāo)：1 )生產(chǎn)性傷亡事故為0；2 )重傷事故為0；3 )生產(chǎn)性負(fù)傷率v3%o。4)滑坡、滾石、泥石流、坍塌、重大爆炸、火災(zāi)、設(shè)備、環(huán)保污染事故和多人中毒事故為0；5)隱患治理完成率98%(未能及時(shí)整改的隱患或問題，制定并實(shí)施有效的臨時(shí)措施，以避免隱患被觸發(fā)引起事故。)；6)特種設(shè)備定檢率100%；7)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%；8）獨(dú)立上崗操作的生產(chǎn)

26、崗位員工持證率100%；9）生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康指標(biāo)滿足國家規(guī)定限值；10）事故調(diào)查處理率100%。5.4.3.7目標(biāo)的實(shí)施公司每年年初制定目標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃，并確保實(shí)施；并對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每半年對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核總結(jié)，年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。每年根據(jù)公司內(nèi)外部條件的變化進(jìn)行修訂。最高管理者安全承諾公司最高管理者（總經(jīng)理）安全承諾以員工安全手冊(cè)下發(fā)至全體員工，主要承諾內(nèi)容如下：1 ）嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司管理制度。2 ）貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加大安全投入，提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化正常運(yùn)行所必須的人力、物力和財(cái)力資源支持，不斷進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)

27、和設(shè)備、設(shè)施的改進(jìn)，為員工提供安全的工作環(huán)境。創(chuàng)建安全效益型一流公司，以保證公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3 ）定期開展危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制，持續(xù)提升控制風(fēng)險(xiǎn)能力，防止滑坡、滾石、泥石流、坍塌、雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電等災(zāi)害和各類傷亡事故的發(fā)生，加強(qiáng)粉塵、噪聲等職業(yè)有害因素的控制，確保人身、公司財(cái)產(chǎn)的安全及對(duì)環(huán)境的保護(hù)。4）加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)，保證所有作業(yè)人員建檔和持證上崗。5）定期進(jìn)行安全績(jī)效考核，工作業(yè)績(jī)作為公司獎(jiǎng)懲、聘用、任用干部及選擇承包商的重要依據(jù)；鼓勵(lì)員工積極參與到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不斷改進(jìn)的過程中，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的目的。

28、6）組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。7）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)方的安全、環(huán)保、職業(yè)健康意識(shí)培訓(xùn)、提升，信息共享，營造公司內(nèi)部、周邊社會(huì)的安全氛圍。5.4.7安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求5.4.1.7法律法規(guī)意識(shí)公司每年組織員工參加安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，講解國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。各級(jí)人員均應(yīng)了解和遵守安全法律法規(guī)，自覺遵守有關(guān)安全法律法規(guī)。培訓(xùn)結(jié)束后，公司對(duì)員工的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，及時(shí)了解各級(jí)人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)。5.4.1.7需求識(shí)別與獲取1 ）公司安委會(huì)及時(shí)收集有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等文件，并及時(shí)向有關(guān)部門和人員進(jìn)行傳達(dá)和貫徹。2 ）公司各部門和各級(jí)人員可以

29、根據(jù)需求及時(shí)到安委辦查閱各種法律法規(guī)等文件，及時(shí)反饋對(duì)法律法規(guī)的需求信息。3 .4.1.7融入1）公司安委會(huì)及時(shí)搜集法律法規(guī)及各項(xiàng)政策，并根據(jù)法律法規(guī)的變化，調(diào)整公司的各項(xiàng)制度和各類文件。2）每年組織至少一次旨在提高職工法律法規(guī)意識(shí)各類活動(dòng)。3）公司安全環(huán)保部及時(shí)將各類法律法規(guī)、公司的規(guī)章制度及文件發(fā)放到有關(guān)部門和人員。評(píng)審與更新1）公司安委會(huì)通過各種渠道了解法律法規(guī)的變化，法律法規(guī)對(duì)公司有影響時(shí)，組織有關(guān)人員進(jìn)行研究、評(píng)審，根據(jù)公司具體情況和法律法規(guī)的變化及時(shí)調(diào)整公司的管理制度、文件及工作。2）公司安委會(huì)保證公司所使用的法律法規(guī)是當(dāng)前最新的版本。5.4.7安全生產(chǎn)組織保障5.4.1.7安全生

30、產(chǎn)責(zé)任制5.4.3.7責(zé)任制的建立公司實(shí)行法人（總經(jīng)理）負(fù)責(zé)制和生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，制定總經(jīng)理和各級(jí)、各部門（礦山）負(fù)責(zé)人、安全管理人員及生產(chǎn)班組、各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。5.4.3.7責(zé)任制的內(nèi)容詳見安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制。5.4.3.7責(zé)任制的溝通與評(píng)審1）公司各級(jí)、各部門（礦山）責(zé)任制下達(dá)后，組織專項(xiàng)學(xué)習(xí)，使所有人員對(duì)自己崗位的責(zé)任制充分理解，并能遵照?qǐng)?zhí)行。關(guān)鍵人員的責(zé)任制要上墻公布。各崗位和人員要保證責(zé)任制貫徹落實(shí)。2）公司每年年初對(duì)責(zé)任制進(jìn)行評(píng)審和修訂。5.4.1.7安全管理機(jī)構(gòu)1.1.1.1 ）公司按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)并按法律法規(guī)規(guī)

31、定配備專職的安全管理人員。1.1.1.2 ）為確保公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改進(jìn)，公司主要負(fù)責(zé)人任命公司主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理為標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的主要負(fù)責(zé)人。5.4.1.7 員工參與公司建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度，確保員工關(guān)心的問題得到積極響應(yīng)，特別是保證員工在安全異常的情況下拒絕工作而不會(huì)受到懲罰。公司確保員工或員工代表參與安全活動(dòng)，并在公司設(shè)置總經(jīng)理接待日和設(shè)立意見箱，及時(shí)收集、反饋員工關(guān)注的安全事項(xiàng)。5.4.1.8 文件與資料控制5.4.3.7 文件控制需求公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)文件包括：1）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)（含安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和最高管理者安全承諾）；2）安全生產(chǎn)管

32、理制度；3）崗位責(zé)任制；4）崗位操作規(guī)程（崗位作業(yè)指導(dǎo)書）；5）應(yīng)急救援預(yù)案；6）員工安全手冊(cè)。5.4.3.7安全生產(chǎn)管理制度1 ）公司建立、健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。2 ）根據(jù)法律法規(guī)的變化每年對(duì)安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行評(píng)審修訂，各崗位人員保證安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行。5.4.3.7安全記錄要求根據(jù)公司文件和資料控制程序及安全記錄控制程序，對(duì)主要的安全生產(chǎn)過程、時(shí)間、活動(dòng)建立安全生產(chǎn)記錄，并符合以下要求：1 ）內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰；2）填寫及時(shí)、簽署完整；3）編號(hào)清晰、標(biāo)識(shí)明確；4）易于識(shí)別與檢索；5）完整反映相應(yīng)過程；6）明確保存期限5.4.1.7外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通5.4.3.7外部聯(lián)系公司辦公

33、室及時(shí)同外界（政府有關(guān)部門、附近村鎮(zhèn)等）就相關(guān)的安全問題進(jìn)行溝通和聯(lián)系，如遇重大安全事項(xiàng)，及時(shí)以書面的形式與其溝通和協(xié)調(diào)。5.4.3.7內(nèi)部溝通1 ）公司制定員工合理化建議征集管理制度，聽取員工和相關(guān)方的意見和建議。設(shè)立合理化建議箱，收集員工關(guān)心的問題；2 ）公司采取會(huì)議、展示牌等方式進(jìn)行溝通，每月召開安全事項(xiàng)討論會(huì)，辦公室負(fù)責(zé)公司內(nèi)信息溝通協(xié)調(diào)；3）標(biāo)準(zhǔn)化主要負(fù)責(zé)人每月與員工就安全問題進(jìn)行溝通，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)處理；4）公司確保有關(guān)安全要求、目標(biāo)及其完成情況等信息在不同的部門、崗位之間的傳遞和溝通暢通。5.4.1.7系統(tǒng)管理評(píng)審1 ）為評(píng)價(jià)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實(shí)施狀況，識(shí)別不足及需

34、要改進(jìn)的事項(xiàng)，公司定于管理層每年12月份組織實(shí)施管理評(píng)審。2 ）管理評(píng)審的目的在于真實(shí)反映公司安全生產(chǎn)管理狀態(tài)的有效信息，提出今后改進(jìn)的需求，從而制定新的計(jì)劃并確保實(shí)施。評(píng)審的結(jié)果以文件的形式整理、記錄，并與責(zé)任人、員工及相關(guān)方溝通。3 .4.1.7供應(yīng)商與承包商管理4 .4.3.7供應(yīng)商的選擇與管理1）公司制定供應(yīng)商管理制度，選擇、評(píng)價(jià)符合要求的供應(yīng)商，以確保供應(yīng)商的能力滿足公司安全生產(chǎn)的要求，產(chǎn)品符合公司的要求。2）公司對(duì)供應(yīng)商的供應(yīng)過程實(shí)施全過程控制：（ 1）明確與供應(yīng)商協(xié)調(diào)或聯(lián)系的責(zé)任人員；（ 2）審查供應(yīng)商的資質(zhì)，選擇符合要求的供應(yīng)商；（ 3）簽訂購買合同，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任與義

35、務(wù)。5.4.3.7承包商的選擇與管理1）公司制定承包商管理制度，選擇、評(píng)價(jià)符合要求的承包商，以確保承包商的能力滿足本公司的要求。2）公司對(duì)承包商的安全生產(chǎn)實(shí)施全過程控制：（ 1）明確與承包商協(xié)調(diào)或聯(lián)系的責(zé)任人員；（ 2）審查承包商的資質(zhì)，選擇符合要求的承包商；（ 3）對(duì)承包商的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、評(píng)估，識(shí)別承包商給公司帶來的風(fēng)險(xiǎn)；（ 4）承包商在需要使用本公司的設(shè)備、設(shè)施前，應(yīng)經(jīng)公司相關(guān)部門批準(zhǔn)并要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格后方可進(jìn)行作業(yè)。5.4.1.7安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)公司制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度，使得所有層面的員工均能參與個(gè)人的認(rèn)可過程并通過宣傳欄公示安全表現(xiàn)信息，并定期更新。5.4風(fēng)險(xiǎn)管理（

36、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求一般規(guī)定1）公司制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度。司所有員工明全評(píng)價(jià)，按要重復(fù)性及可評(píng)2）公司員工參與本崗位的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程，并通過培訓(xùn)和會(huì)議等方式，使公確危險(xiǎn)源的情況和預(yù)防、控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能得到有效的處置。3）公司按有關(guān)法律法規(guī)的要求，按時(shí)聘請(qǐng)有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)公司工程項(xiàng)目進(jìn)行安求出具安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。4）對(duì)于安全評(píng)價(jià)報(bào)告中辨識(shí)與分析出的危險(xiǎn)源，定期組織員工學(xué)習(xí)。方法的確定1）選擇與公司相適應(yīng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，并確保方法的適應(yīng)性，一致性、可價(jià)性。2）評(píng)價(jià)方法要能提供充足的信息。3）常用的危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)方法包括（ 1）安全檢查表分析（SCL）；（ 2）工作危害分析法（JHA）；（ 3）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）；（ 4）預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）（ 6）事故樹分析法；（ 6）安全檢查法；（ 7）專家評(píng)議法。辨識(shí)與評(píng)價(jià)流程1）準(zhǔn)備；2）危險(xiǎn)源辨識(shí)；3）危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的條件；4）量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果；5）劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定原則1）公司根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2）遵循的原則：（ 1）消除；（ 2）替代；（ 3）工程控