道路安全監(jiān)理實施細則

1、.目錄第一節(jié)、現場安全文明施工監(jiān)理方案.2一、工程概況.2二、施工安全監(jiān)理細則：.2三、施工階段的安全監(jiān)理細則 .3四、文明施工監(jiān)督細則.6第二節(jié)、現場安全文明監(jiān)理細則 .6一、綜合管理.7二、環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫.8三、現場管理.9四、安全生產和防火管理.11第三節(jié)、現場安全監(jiān)理工作流程-13.第一節(jié)、現場安全文明施工監(jiān)理方案一、工程概況工程名稱 ：建設單位 ：建設地點 ：二、施工安全監(jiān)理細則：安全監(jiān)理是施工質量監(jiān)理的重要組成部分 , 并與質量監(jiān)理融匯一體 , 同時也是施工安全管理的重要內容 , 把安全監(jiān)理引進施工現場 , 可以加快提高施工單位的安全管理水平 , 安全堅理在本市工程建設中的推廣

2、是建設管理體制改革的結果，也是工程施工過程中，控制重大傷亡事故的一種模式。安全監(jiān)理的出現 , 使監(jiān)理的管理目標由原來的“三控”變?yōu)椤八目亍?, 即控制工程投資、工期、質量和安全。實行安全監(jiān)理的工程 , 不但減少不必要的工傷和質量事故，還可以避免過多的合同糾紛，能確保工程合同規(guī)定的期限實現，對業(yè)主和承包商均有利。1. 嚴格執(zhí)行政府的政策法令和上級、主管部門所頒發(fā)的有關安全施工法規(guī)。2. 督促施工單位落實安全保證體系，要求施工單位每一個職工，要牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針。3. 審核安全施工技術措施，檢查和落實施工中每道工序的安全教育內容，教育后，嚴格違章操作。特種工必須

3、持證上崗。4. 關鍵工序的施工設施，監(jiān)理應該檢察是否符合設計計算數據，特殊部位，應設專人安全測試。5. 監(jiān)督安全生產、消防工作、文明施工、衛(wèi)生防疫責任的實施，和冬季防.寒、夏季防暑工作。6. 審核施工場地規(guī)劃圖，并督促貫徹落實達到布局合理。7. 安全監(jiān)督人員在施工現場巡視、檢查時，若發(fā)現違章者應停止其工作，若發(fā)現安全隱患，應停止整改。8. 監(jiān)理應不定期組織各有關部門進行安全檢查，按有關規(guī)定進行組織評分。三、施工階段的安全監(jiān)理細則1、審核承包單位施工中的安全設計和安全技術措施情況（ 1）在編制施工組織設計的同時進行安全設計。（ 2）工程開工前，應隨同施工組織設計一起向參加施工的全體人員進行安全技

4、術措施交底。（ 3）安全責任和安全紀律。a. 各施工管理人員，工程技術員上崗前必須熟悉有關施工安全規(guī)程。b. 各級職能部門及施工單位主要負責人都必須貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)的勞動保護法規(guī)和安全技術規(guī)程。c. 凡獨立操作者，須有本工種、本崗位的操作合格證，特種作業(yè)人員應有勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證，否則不準上崗。d. 承包單位的職工在工作中必須全面接受安全監(jiān)理人員的安全監(jiān)督和指導。2、安全監(jiān)理的方法和手段（1）安全監(jiān)理方法a、審核施工現場各分包單位的資質和證明文件.b. 審核施工單位的正式開工抱告，根拒安全監(jiān)理合同所授的權限，辦理開工指令；c. 審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計，確保工程安全

5、文明施工；d. 審核施工單位提交的有關資料，檢驗報告和試驗報告；e. 審核施工單位提交的安全動態(tài)，進度計劃，統計資料及管理圖表；f. 參與設計圖紙的變更；g. 審核工程安全事故處理報告；h. 審核新工藝，新技術、新材料、新結構的技術鑒定書；i 審核施工單位提交有關工序交接檢查，分項、分部工程安全檢查報告；n. 審核并簽署現場的有關安全技術簽定文件；（ 2）工程開工前的檢查a. 設計文件；b. 各項目進行設計交底；c. 指導性的施工組織設計（場地平面布置圖） ；d. 施工隊伍的思想準備， 組織準備、安全準備，包括向各班組的技術交底，技術培訓、安全教育等；e. 施工場地應完三通一平；f. 安全管理

6、系到位，工區(qū)有安全員，班組有兼職安全員g. 各種設備須處于完好狀態(tài)；h. 分項、分部工程實施中的檢查表格已備；（ 3）在施工現場監(jiān)理隨班日常檢查， 如遇到下列情況， 安全堅理可以下達 “暫.時停工指令”；a、施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不得力時；b. 對已經發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；c. 安全設施未經檢查驗收而擅自使用時；d. 擅自變更設計圖紙而進行施工時；e. 使用沒有合格證書的材料或擅自替換，變更工程材料時；f. 未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入現場施工時；（4）監(jiān)理手段四、安全監(jiān)理的內業(yè)管理。1、工作制度：（ 1）定期學習和交流：

7、總監(jiān)應組織全體監(jiān)理人員研究設計文件，有關規(guī)定、規(guī)范、標準、安全監(jiān)理合同，安全監(jiān)理大綱等，并及時傳達業(yè)主文件和會議精神，通過學習交流可以提高監(jiān)理人員的業(yè)務水平。（ 2）填寫每日安全監(jiān)理日記：a. 各專業(yè)監(jiān)督組，將每天在施工現場檢查的安全情況記錄好，并提交下班應注意問題。b. 總監(jiān)要每一個星期檢查專業(yè)組的日記內容，c. 各專業(yè)監(jiān)理，除記錄安全檢查的內容外，還應該把工地文明施工情況反映在監(jiān)理日記內。（3）安全監(jiān)理月報a. 各專業(yè)監(jiān)督組，按指定日期將安全月報提供給總監(jiān)審查閱。.b. 內業(yè)組將各專業(yè)組月報，編寫成綜合安全監(jiān)理月報，經總監(jiān)審查后，按期報業(yè)主和上級主管部門。2、安全資料的收集和整理（ 1）施

8、工中應積極收集和積累安全資料作為評估工程中各個施工環(huán)節(jié)的質量和安全數據，為評價整個工程提供依據。（ 2）表格填寫必須用黑色墨水，要求填寫公正清潔。四、文明施工監(jiān)督細則1. 嚴格遵守市建委頒發(fā)的文明施工規(guī)范，牢牢樹立“施工想到行路人，路平溝通為人民”的文明施工觀念，把市重大工程作為便民利民工程。2. 施工單位應成為文明施工領導小組，并配有專職文明施工人員，經常檢查文明施工情況。3. 審核施工單位的施工組織設計時， 是否有文明施工措施， 把施工過程中，監(jiān)理有權阻止違犯文明施工規(guī)定的不文明行為，提出整改，直至落實為止。4. 參與施工單位的每月文明施工活動，其中包括每月文明施工檢查例會及季度評分工作。

9、第二節(jié)、現場安全文明監(jiān)理細則為督促承包商做好現場安全文明施工，建設工程文明施工封閉化、圍欄標準化、現場硬地化、廚房廁所衛(wèi)生化、宿舍和辦公室規(guī)范化，確保工程順利開展，特制訂本細則。.一、綜合管理1、在工程開工前必須取得建設工程施工許可證。2、工程需要占用道路的，必須向市政、公安交通部門申請臨時占用道路手續(xù)。3、在施工方案確定之前,會同設計、施工單位和市政、防汛、公用、郵電、電力等有關單位,對可能造成周圍建(構 )筑物、防汛設施、地下管線損壞、堵塞的現場進行勘查,并制訂相應措施,保證施工安全進行。4、施工總承包單位應對施工現場的設備、材料堆放、場地道路、臨時生產和生活設施進行統一合理布局，并納入施

10、工組織設計，經建設單位和監(jiān)理單位審核同意后執(zhí)行。5、總承包單位的項目經理必須制定并監(jiān)督執(zhí)行文明施工的目標、標準、制度以及工程各階段實施文明施工的計劃和措施 ,指定各作業(yè)場所、材料堆放場、生活設施的文明施工責任人。6、施工總承包單位應當建立文明施工檔案，將施工現場文明施工的各項制度的執(zhí)行情況，和建設行政主管部門及城監(jiān)、質監(jiān)、監(jiān)理等部門對施工現場檢查情況一并歸檔，作為工程竣工驗收的條件。7、總承包單位應當加強施工隊伍的全面管理，堅持崗前培訓和持證上崗，嚴禁接受“無暫住證、無勞動就業(yè)證、無計劃生育證”人員。施工現場的管理人員和作業(yè)人員應當在胸前佩戴個人身份標卡。標卡由總承包單位統一制作，標卡應有個人

11、照片、姓名、工種或職務、所屬單位。8、施工總承包單位應當做好建設工地施工現場安全保衛(wèi)工作，落實防盜、防火措施，對各類違法行為和犯罪行為要及時制止，并報告公安機關。.9、施工單位要積極主動地處理好與周邊居民、企事業(yè)單位的友好合作關系，尊重當地社區(qū)各行政主管部門，自覺遵守社區(qū)行政管理規(guī)定。二、環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫1、工地內車輛出入口如有條件應當設置用混凝土撓搗的由寬30 厘米、深 40 厘米溝槽圍成寬 3 米、長 5 米的矩形洗車場地和沉淀池、高壓沖洗水槍，駛出工地的機動車輛必須在工地出人口洗車場內沖洗干凈方可上路行駛。2、拆卸工程應當先里后外進行，作業(yè)面必須采取噴水降塵措施。市政工程及其他工程必須

12、在粉塵飛揚處采取遮擋圍蔽或噴水降塵等措施。3 建設工程除搶險工程外，每天施工作業(yè)時間限制在每日七時至十二時和十四時至二十二時，因工程技術或工程質量要求連續(xù)作業(yè)的，應當經工程所在地建設行政主管部門批準， 并采取措施降低設備噪音后，方能延長作業(yè)時間。4、在建的工程項目必須遵守成都市人民政府有關擴大建設工程使用散裝水泥和商品混凝土范圍的規(guī)定 , 在規(guī)定的范圍內應當使用散裝水泥和商品混凝土。5、在建的工程項目必須遵守廣州市人民政府有關散體物料管理的規(guī)定，在排放、運輸、受納散體物料前辦理批準手續(xù)，并按規(guī)定委托有資質的單位和合格車輛運輸。6、施工現場內的各類爐灶禁止使用有毒物體作燃料；禁止燃燒各類建筑廢料

13、和生活垃圾。7、施工現場內的廚房必須符合成都市人民政府有關建筑工地廚房衛(wèi)生要.求的規(guī)定，申辦食品衛(wèi)生許可證。炊事員和茶水員上崗必須持有效的健康證和崗位培訓班，上班時間必須穿戴白衣帽及袖套。洗、切、煮、賣、存等環(huán)節(jié)要設置合理，生熟嚴格分開，餐具用后隨即洗刷干凈，并按規(guī)定消毒。8、施工現場應當設茶水亭和茶水桶，茶水桶要有蓋、加鎖和有標志。夏季施工應當有防署降溫措施。9、人數超過500 人的施工現場，必須設立醫(yī)療室，其他施工現場必須設立有效的醫(yī)療急救箱。10、施工現場應當落實各項除“四害”措施，嚴格控制“四害”孳生，無力自行落實除“四害”措施的，可委托社會服務機構代為處理。三、現場管理1 、建立現場

14、安全保衛(wèi)監(jiān)督體系，實行安全保衛(wèi)負責制；要求各合同段建立以項目經理為首的安全管理委員會，負責本工程安全管理工作的協調和重大安全事故的處理工作，要求各合同段下設安全部，負責日常檢查和保衛(wèi)工作。要求各合同段設置安全保衛(wèi)組及專職安全檢查員，負責施工現場區(qū)段安全和安全監(jiān)督等工作，做到責任明確，層層把關。2、堅持安全保衛(wèi)工作以“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，加強對職工進行經常性安全教育，不斷提高安全員的安全意識，使安全工作做到制度化、經常化。在開工前要進行全面的安全教育和安全技術交底工作，學習施工人員安全注意事項，懂得防護設施的作用，提高自我保護意識。3、施工過程中有檢查、有總結，認真做好各項安全

15、施工記錄。總監(jiān)理工程師每月定期檢查三次，駐地辦及時檢查，專職安全員跟蹤監(jiān)督檢查，安全員上班前 15 分鐘針對現場情況進行安全檢查，并建立按鉆檢查日記，對安.全事故隱患必須做到“三不放過”，認真嚴肅處理。4、要求各合同段的各種車輛、機械設備實行定機定員，所有特殊工作必須持上崗，嚴禁任何施工機械擅自上交通公路，嚴禁無證人員操作，嚴禁違章作業(yè)。5、在施工區(qū)域及交通要道、溝槽設置醒目的安全標志和路障以及必要的安全防護設施。6、堅持安全施工，施工必須安全的原則。在施工過程中，各種垂直運輸設備及腳手架和各種模板支撐的搭設，要符合有關技術規(guī)范和技術標準要求，對于水平運輸的各種機械、車輛要按指定路線行駛，并按

16、指定的裝料和卸料，嚴禁亂堆亂卸。7、要求各合同段注意安全用電，對所有架空線路必須滿足行人、機械通行的安全高度，所有機電設備定期檢查，確保絕緣。要求各合同段嚴禁非專業(yè)電工操作，配電箱必須上鎖，自備電源必須有專人管理，建立工地臨時用電制度。8、夜間施工必須有足夠的照明設施，生活及生產區(qū)配置足夠的消防器材。車間、油庫、材料庫、停車區(qū)等重點部位必須安排專人看管。9、要求各施工合同段設置醫(yī)務室，配置一至二名專業(yè)醫(yī)務人員和必要的醫(yī)療器械、藥品等。10、制定安全監(jiān)理措施：采取全員安全監(jiān)理培訓及教育制度，在開工前的集中培訓時，安全監(jiān)理將作為一項重要內容進行系統培訓和教育，做到人人重視，心中有數，以便在監(jiān)理實施

17、過程中，隨時隨地提醒檢查承包人施工安全措施。消除各種安全隱患：開工前認真檢查承包人安全施工措施、安.全員是否到位，是否持證上崗。施工人員是否清楚安全操作規(guī)程，并檢查安全防護設施是否到位，施工人員是否參加工傷社會保險。11、加強對泥石流的處理措施，要求承包人進行圍堰、引流、排泄等措施。12、在施工過程中，監(jiān)督施工全過程的安全生產，并及時糾正違章，監(jiān)督勞保用品質量和正確使用，檢查有關施工現場是否設置明顯的安全警示標志。13、要求監(jiān)理人員、施工人員配證上崗，嚴防安全事故發(fā)生。14、健全安全事故處理程序備案，做到：發(fā)生安全事故時嚴格按處理程序辦事。四、安全生產和防火管理1、進入施工現場的各類人員應當戴

18、好安全帽，系好帽帶；臨空和高空作業(yè)的人員應當系好安全帶；各類洞口和腳手架應當設置安全網。安全帽、安全帶、安全網應當符合技術安全標準。2 施工現場的深基礎、橋梁邊等一切容易墜落的臨邊應當設置有效防護設施。3、施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用應當符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設計進行架設，禁止任意拉線接電。施工現場應當設有保證施工安全要求的夜間照明、危險潮濕場所照明以及手持照明燈具，應當采用符合安全要求的電壓。4、施工機械應當按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設置，位置合理、固定牢固，不得任意侵占場內道路。施工機具進場須經過安全檢查，合.格方能使用。施工機械操作人員應當建立機

19、組責任制，并依照有關規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。5、施工現場內木材加工間、易爆易燃倉庫禁止煙火。施工現場應當設立定點吸煙室，禁止在作業(yè)場所吸煙。各類易爆易燃的化學物品、建材、油料必須入庫存放，不得露天堆積。乙炔和氧氣使用時兩瓶間距必須大于5 米以上，存放時必須封閉隔離。動用明火必須由項目經理和安全負責人在現場核驗簽字后方可進行，操作人員必須持證上崗。6、施工現場內宿舍、辦公室、倉庫禁止使用電熱器具取暖和煮飯，宿舍倉庫不得混用。7、木材加工間、倉庫、宿舍、廚房、動火現場、作業(yè)區(qū)域、吸煙室以及易爆易燃材料堆放場等場所，必須按規(guī)定配備足夠的各類有效防火器材，并經常檢查。8、施工現場的危險區(qū)域應當

20、設立危險警示標志。.第三節(jié) . 現場安全監(jiān)理工作流程圖工程安全管理與控制總流程協助業(yè)主組建“工程安全委員會” ，建立安全文明保證體系定期組織安全大檢查施工前（督促、審查、檢查）監(jiān)理施工中（檢查）發(fā)現隱患出現安全事故監(jiān)理工程師通知單督促整改施工單位整改完成上報整改報驗單不合格繼續(xù)整改整改報驗單不合格安全管理組織機構安全管理、檢查控制制度安全法規(guī)安全技術措施施工方案、施工組織有安全技術保證措施安全技術規(guī)程和實施手段安全教育人的不安全行為：身體缺陷合格.下發(fā)停工通知單整 改復工報驗單合格繼續(xù)施工竣 工不合格錯誤行為為紀違章工程事故處理流程達到安全目標.工程項目開工、轉序安全文明施工條件審查、復核流程（施工承包商）工程開工（轉序）申請安全文明施工條件審查、復核（建設、監(jiān)理單位）否審查合格？責令施工承包商整改監(jiān)理（安全）工程師復查是否復查合格