輸變電工程施工安全管理及風險控制方案

1、.中電投靖安仁首櫟樹20MW農光互補光伏發(fā)電項目安全專項方案報審表編號：JXSJ-A40-AQ-001工程名稱中電投靖安仁首櫟樹20MW農光互補光伏發(fā)電項目致：湖南友源工程監(jiān)理咨詢科技有限公司靖安仁首光電監(jiān)理部：現提出施工安全管理及風險控制方案審批。附件：施工安全管理及風險控制方案施工項目部（章）項目負責人：安全（ 技術）負責人：年月日項目監(jiān)理部審查意見項目監(jiān)理部（章）總監(jiān)理工程師：專業(yè)監(jiān)理工程師：安全監(jiān)理工程師：年月日專業(yè)資料.建設單位審查意見：管控部門負責人：安監(jiān)部門負責人：專業(yè)工程師：安監(jiān)專業(yè)工程師：年月日年月日本表一式四份，由承包商填報，建設單位二份、項目監(jiān)理部，承包商各存一份。中電投

2、靖安仁首櫟樹20MWp農光互補光伏發(fā)電工程施工安全管理及風險控制方案專業(yè)資料.編制單位（章）：江西水電檢修安裝工程有限公司編制時間：2015年 10 月 25日批準：年月日審核：年月日年月日年月日編寫：年月日專業(yè)資料.年月日目錄專業(yè)資料.1 概述 11.1編制目的 11.2編制依據 11.3工程概況 42 安全目標 4 2.1 安全管理目標 42.2 環(huán)境保護及水土保持目標 52.3 文明施工目標 53 安全管理機構及職責 63.1管理機構 63.2安全職責 74 施工安全管理措施 124.1作業(yè)人員基本條件 124.2安全管理制度和臺帳 134.3專項施工方案 154.4施工機械管理 164

3、.5安全費用管理 184.6作業(yè)人員行為管理 184.7應急管理措施 195 施工安全風險管理 205.1施工安全風險管理措施 205.2重大施工安全風險控制措施 22施工準備階段 22電氣安裝階段 25試驗調試階段 276 安全文明施工管理措施 29專業(yè)資料.6.1 施工準備階段 306.2 電氣安裝階段 346.3 試驗調試階段 367 環(huán)境保護及水土保持措施377.1防止大氣污染 377.2防止水土污染和水土保持387.3防止噪聲污染 398 分包安全管理 409 安全檢查及隱患排查 4110 信息管理 4311 安全管理評價 43 附件 1.“施工供用電施工”安全風險預控措施 45 附

4、件 3.“構架吊裝”安全風險預控措施 47專業(yè)資料.1 概述1.1編制目的為規(guī)范和指導工程施工安全管理、文明施工及安全風險過程管控， 明確各崗位職責，落實參建人員安全責任； 按照“安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的要求，對本工程施工安全工作進行全方位細致的策劃，預判重大作業(yè)風險，制定風險預控措施，保障作業(yè)人員和設備財產安全，實現工程安全目標。特制定本方案。1.2編制依據編制本方案所引用或依據現行有效的主要的國家法律、法規(guī)及標準規(guī)范。本方案編制依據：主席令 1996 年第 77 號中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法主席令 2002 年

5、第 70號中華人民共和國安全生產法主席令 2008年第 8號中華人民共和國消防法（ 2008 年修訂）主席令 2008年第 87號中華人民共和國水污染防治法（2008 年修訂）主席令 2011年第 47號中華人民共和國道路交通安全法（2011 年修正版）主席令 2011年第 46號中華人民共和國建筑法（ 2011 年修正版）國務院令 2003 年第 393 號建設工程安全生產管理條例國務院令 2007 年第 493 號生產安全事故報告和調查處理條例國務院令 2011 年第 599 號電力安全事故應急處置和調查處理條例專業(yè)資料.建設部令第 128 號建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定發(fā)改辦能源

6、2007 1808 號電網工程建設預算編制與計算標準GBT 50326-2006建設工程項目管理規(guī)范GB/T 50640-2010建筑工程綠色施工評價標準GB 50194-1993建設工程施工現場供用電安全規(guī)范GB 13955 一 2005剩余電流動作保護裝置安裝和運行GB 2893 一 2008安全色GB 2894 一 2008安全標志及使用導則JGJ 80-91建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)程JGJ 130-2011建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范JGJ 33-2012建筑機械使用安全技術規(guī)程JGJ 46 2005施工現場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ 162-2008建筑施工模板安全技術規(guī)程

7、JGJ 59-2011建筑施工安全檢查標準Q/GDW248-2008輸變電工程建設標準強制性條文管理規(guī)程Q/GDW250-2009輸變電工程安全文明施工標準Q/GDW274-2009變電站工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術規(guī)范Q/GDW 665 2011國家電網公司電力建設安全工作規(guī)程（變電站部分）國家電網總 2003 407 號安全生產工作規(guī)定國家電網安監(jiān) 2012 1821 號國家電網公司應急工作管理規(guī)定國家電網基建 2005 534 號國家電網公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明專業(yè)資料.施工措施費管理規(guī)定（試行）國家電網基建 2011 1015 號關于印發(fā)國家電網公司電網建設工程安全管

8、理評價辦法的通知國家電網基建 2011 1758 號國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）國家電網基建 2011 1753 號國家電網公司基建安全管理規(guī)定國家電網基建 2012 1586 號國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法國家電網安監(jiān) 2005 516 號國家電網公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行）國家電網安監(jiān) 2006 618 號國家電網公司安全技術勞動保護七項重點措施（試行）國家電網安監(jiān) 2011 2024 號國家電網公司安全事故調查規(guī)程國家電網安監(jiān) 2008 1057號國家電網公司電力建設工程分包安全協議范本國網安監(jiān) 2009 664 號國家電網公司電力安全工

9、作規(guī)程（變電部分）國家電網基建 2012 1377 號國家電網公司關于印發(fā)國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法的通知基建安全 2012 132 號關于進一步落實基建安全“掛牌督查”工作要求的通知基建安全 2010 270 號關于開展輸變電工程施工現場安全通病防治工作的通知國家電網科 2010 1256 號國家電網公司環(huán)境保護管理辦法施工合同專業(yè)資料.項目建設管理綱要項目安全文明施工總體策劃施工組織設計1.3工程概況20MW并網式光伏電站建設地點位于江西省靖安縣仁首鎮(zhèn)躒樹余家村附近。經緯度值分別為東經115 2535 ，北緯 28 5158 屬于三類地區(qū)輻射量，太陽能資源較豐富，適合

10、開展大型光伏電站的建設。本期建設安裝20.04912MWp太陽能電池板，規(guī)劃總用地面積為38.41hm 2。站址東側為514鄉(xiāng)道，交通便利。本項目的光伏發(fā)電系統(tǒng)由18 個 1MWp光伏發(fā)電子系統(tǒng)（ 1MWp子系統(tǒng)容量為1.11384MWp） 組成； 設一回 35kV出線接至對側變電站。匯至 35kV母線段后，再經35kV架空線接入電網。站內設一套6MVar動態(tài)無功補償裝置。本工程20.049MWp光伏容量擬以一回35kV線路接入電網。新建1 回 35kV線路接入雷公尖 35kV變，采用LGJ-400導線，線路長度約5.5km 。2 安全目標2.1安全管理目標根據國家電網公司基建安全管理規(guī)定工程

11、項目安全目標及公司管理目標，響應施工合同、項目建設管理綱要、項目安全文明施工總體策劃等文件要求，按照下級目標高于上級目標的原則，明確工程項目建設安全管理目標：（ 1）不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件；專業(yè)資料.（ 2）不發(fā)生因工程建設引起的電網及設備事故；（ 3）不發(fā)生一般施工機械設備損壞事故；（ 4）不發(fā)生火災事故；（ 5）不發(fā)生環(huán)境污染事件；（ 6）不發(fā)生負主要責任的一般交通事故；（ 7）不發(fā)生對公司造成影響的安全事件。（ 8）爭創(chuàng)國家電網公司區(qū)域項目管理流動紅旗。2.2環(huán)境保護及水土保持目標根據施工合同、項目建設管理綱要、項目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工

12、程項目建設生態(tài)保護、水土保持、防環(huán)境污染、廢棄物處理及水土植被保護等環(huán)境保護目標，分別針對污水、固體廢棄物、場地噪聲的控制標準、水土保持、植被保護等方面制定具體目標：（1）污水過濾排放合格率為100% ；（2）固體廢棄物分類處置率為100% ；（3）工地場界噪聲夜間施工 55 分貝，白天施工 70 分貝；（4）不超標排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故；（5）不發(fā)生水土流失。2.3 文明施工目標根據施工合同、項目建設管理綱要、項目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項目建設文明施工“六化”目標：項目施工實現安全管理制度化、安全設施標準化、 現場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化

13、目標專業(yè)資料.3 安全管理機構及職責3.1 管理機構明確施工項目部安全管理機構和人員配置。工程施工項目部安全管理機構圖專業(yè)資料.3.2安全職責根據國家電網公司基建安全管理規(guī)定中施工項目部項目經理、項目副經理、項目總工、專（兼）職安全員、施工隊（班組）長、施工隊（班組）專（兼）職安全員、施工人員的安全職責要求，明確施工項目部各級人員具體安全職責。項目經理的安全職責（1）負責施工項目部各項管理工作，是本項目部安全第一責任人。（2）組織建立本項目部安全管理體系，保證其正常運行，主持項目部安全會議。（3）組織確定本項目部的安全目標，制定保證目標實現的具體措施。（4 ）組織編制符合工程項目實際的項目管理

14、實施規(guī)劃（施工組織設計）、安全管理及風險控制方案、 工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、 現場應急處置方案等項目管控文件，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部審批后，負責組織、實施。（5）負責組織對分包商進場條件進行檢查，對分包隊伍實行全過程的安全管理。（6）保證安全技術措施經費的提取和使用，確?，F場具備完善的安全文明施工條件。（7）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發(fā)現的問題組織整改落實，實現閉環(huán)管理。（8 ）負責組織對重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)項目開工前的安全文明施工條件進行檢查，落實并簽證確認。（9）組織落實安全文明施工標準化有關要求，促進相關工作的有效開展。（10 ）參與或配合工程項目安全事故

15、的調查處理工作。（11 ）審批安全施工作業(yè)票 A、B票項目部副經理的安全職責（1）按照項目經理的要求，對職責范圍內的安全管理體系常有效運行負責。專業(yè)資料.（2）按照項目經理的要求，負責組織安全管理工作，對施班組進行業(yè)務指導。（3 ）掌握分管范圍內的施工過程中安全管理的總體情況，安全管理的有關要求執(zhí)行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召開相關安全工作會議，安排部署相應工作。（4）針對工程實施和安全檢查中出現的問題，及時安排處；重大問題提請項目經理協調解決。（5 ）組織落實分管范圍內的安全文明施工標準化有關規(guī)定，促進安全管理工作有效開展。（6）完成項目經理委派的安全專項管理工作，并對工作負全面責任。（

16、7）參與或配合項目安全事故的調查處理工作。（8）審批安全施工作業(yè)票 A 、B票。項目總工的安全職責（1）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章度、技術規(guī)范、標準。組織編制符合工程實際的實施性文件和大施工安全技術方案， 并在施工過程中負責技術指導。（2 ）組織相關施工作業(yè)指導書、安全技術措施的編審工作；組織項目部安全、技術等專業(yè)交底工作。（3）組織項目部安全教育培訓工作。（4 ）期組織項目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對存在的安全問題或隱患，落實防范措施。（5）參與或配合項目安全事故的調查處理工作。（6）協助項目經理做好其他與安全相關的工作。（7）審批安全施工作業(yè)票 A 、B票。

17、項目部專（兼）職安全員的安全職責專業(yè)資料.（1 ）協助項目經理全面負責施工過程中的安全文明施工管理工作，確保施工過程中的安全。（2 ）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結合項目特點制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督指導施工現場落實。（3）負責施工人員的安全教育和上崗培訓， 參加項目總工組織的安全交底。 參與有關安全技術措施等實施文件的編制，審查安全技術措施落實情況，監(jiān)督施工方案執(zhí)行。（4 ）負責制定工程項目基建安全工作目標計劃。負責編制安全防護用品和安全工器具的使用計劃。負責建立項目安全管理臺帳。（5 ）負責檢查指導施工隊、分包隊伍安全施工措施的落實工作，并督促

18、施工隊、分包隊伍提高專業(yè)工作水平。（6 ）監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會，總結安全工作。（7 ）參與或配合安全事故的調查處理工作，負責落實整改意見和防范措施。有權制止和處罰施工現場違章作業(yè)和違章指揮行為。（8）督促并協助施工班組做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。（9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經驗。（10 ）審核安全施工作業(yè)票 A、B票。施工隊（班組）長的安全職責（1 ）負責施工隊（班組）日常安全管理工作，對施工隊班組人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。專業(yè)資料.（2）組織施工隊（班組）人員進行安全學習，執(zhí)行基建安全的規(guī)程

19、、規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀行為。（3）負責新進人員和變換工種人員上崗前的第三級安全教育培訓。（4）負責編制安全施工作業(yè)票A 、B票。（5）組織安全日活動，總結與布置施工隊（班組）安全工作，并作好安全活動記錄。（6）組織施工隊（班組）人員開展風險識別、評價活動，制定并落實風險預控措施。（7）組織每天的“站班會”，班后進行安全小結。每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員正確使用安全防護用品和用具。（8 ）組織工程項目開工前的安全技術交底工作，對未參加交底或未在交底書上簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。（9）負責施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確

20、認。（10 ）實施安全工作與經濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴明。（11 ）配合施工隊（班組）安全事故的調查，組織施工隊（班組）人員分析事故原因，落實處理意見，吸取教訓，及時改進安全工作。施工隊（班組）專（兼）職安全員的安全職責（1 ）協助施工隊（班組）長組織學習、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關安全工作的指示與要求。（2）協助施工隊（班組）長進行施工隊（班組）安全建設，開展安全活動。（3）協助施工隊（班組）長組織安全文明施工。有權制止和糾正違章作業(yè)行為。（4）協助施工隊（班組）長進行安全文明施工的宣傳教育。（5 ）檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使

21、用安全防護用品、工器具。專業(yè)資料.（6）協助施工隊（班組）長做好安全活動記錄；保管有關安全資料。（7）檢查安全施工作業(yè)票 A 、B票執(zhí)行。施工人員的安全職責（1 ）學習基建安全工作的有關規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀，不違章作業(yè)。（2）正確使用安全防護用品、工器具，并在使用前進行可靠性檢查。（3）參加施工項目開工前的安全技術交底，并在交底書上簽字。（4 ）作業(yè)前檢查工作場所，落實安全防護措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時清掃整理作業(yè)場所。（5）嚴禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械設備及工器具。（6）愛護安全設施，未經項目部專職安全員批準，不得拆除或挪用安全設施

22、。（7 ）施工中發(fā)現不安全隱患應妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經安全交底的施工項目，有權拒絕施工并可越級報告；有權對施工現場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；有權制止他人違章；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。（8）參加安全活動，積極提出改進安全工作的建議。（9 ）發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現場并及時報告；接受事故調查時必須如實反映情況；分析事故時積極提出改進意見和防范措施。專業(yè)資料.4 施工安全管理措施4.1作業(yè)人員基本條件明確作業(yè)人員的年齡、

23、教育培訓、技術交底、站班會、持證上崗、健康狀況、安全技能、應急處置能力等方面應滿足的基本條件：（1）參加本項目的作業(yè)人員年齡必須在18 周歲及以上，新進場人員需經公司級安全教育培訓合格，項目部組織二級安全教育，督促班組進行三級安全教育，各級安全教育須經考試合格后方可進場。（2 ）結合工程特點，對上崗前員工進行“安規(guī)”及相關安全知識的培訓教育并進行考試；考試不合格的人員可進行一次補考，補考不合格予以清退。（3 ）分部分項工程開工前，對作業(yè)人員進行安全技術措施交底；未參加交底或未履行簽字確認手續(xù)的，不允許上崗。（4 ）每天上班前開站班會，交任務、交技術、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”

24、、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。（5 ）特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監(jiān)理項目部審查，經過培訓教育并考試合格。（6）組織作業(yè)人員每兩年至少進行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。（7 ）對作業(yè)人員開展危險因素及控制措施、應急處置方案、急救知識培訓，提高作業(yè)人員風險防范及應急處置能力。專業(yè)資料.4.2安全管理制度和臺帳依據國家電網公司基建安全管理規(guī)定，明確施工項目部必須建立安全施工責任制度、安全教育培訓制度等安全管理制度；施工項目部必須建立施工安全管理工作制度、施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺賬等安全管理臺賬；施工隊（班組）必須建立安全活動日記錄、安全施工作業(yè)

25、票等安全管理臺賬。各類安全管理制度和安全管理臺賬應結合工程實際，及時、規(guī)范建立?？山Y合自身管理需要和實際情況補充完善。項目部建立以下安全管理制度（1）安全施工責任制度（2）安全教育培訓制度（3）安全施工檢查制度（4）安全例會制度（5）安全施工措施編審和交底制度（6）安全活動制度（7）安全監(jiān)護制度（8）安全用電管理制度（9）安全防護裝備管理制度（10 ）施工機械及工器具安全管理制度（11 ）車輛交通安全管理制度（12 ）安全文明施工管理制度（13 ）安全獎懲制度（14 ）消防保衛(wèi)管理制度（15 ）安全文明施工措施補助費使用管理辦法專業(yè)資料.（16 ）反違章考核管理制度（17 ）施工分包安全管理制

26、度項目部建立以下安全管理臺帳（1 ）施工安全管理工作制度（2 ）安全文件、安全簡報及收發(fā)、學習記錄（3 ）安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片（4 ）安全例會及安全活動記錄（5 ）特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案（6 ）全體作業(yè)人員體檢情況登記表（含分包單位作業(yè)人員）（7 ）分包商安全資質及現場準入審（復）查表（8 ）施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳（9 ）安全技術措施計劃（含文明施工措施計劃）及安全文明施工措施補助費使用記錄（10 ）安全用品臺帳及領用記錄（11 ）安全工器具臺帳及檢查試驗記錄（12 ）安全施工作業(yè)票及安全技術措施交底記錄（13 ）現場應急處置方案及演練記錄

27、（14 ）安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復檢單（15 ）工程項目安全管理自評價記錄（16 ）安全獎懲登記臺帳（17 ）各類安全報表及安全事故調查處理記錄。專業(yè)資料.（18 ）安全施工有關法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)程、規(guī)范等依據性文件（含有效文件清單）施工隊（班組）建立以下安全管理臺帳（1）安全活動日記錄（2）安全施工作業(yè)票（3）安全整改通知單（4）安全整改反饋單及復檢單（5）施工機械、工器具檢查登記表（6）安全工具（防護用品）檢查試驗記錄（7）施工隊安全檢查記錄4.3專項施工方案按照國家電網公司基建安全管理規(guī)定要求，結合工程實際情況，列出工程需編制的專項安全技術措施、專項施工方案（需附計算書

28、）、專項施工方案（需專家論證）及需辦理安全施工作業(yè)票的項目清單，明確編審批責任人，交底程序，制定明確的編制計劃。4.3.1本工程需編制專項施工方案（附驗算結果）序號項目部位編制時間編制責任人規(guī)模構架安裝220 千伏區(qū)分部工程開工前項目總工最大吊重量 51噸主變安裝主變區(qū)分部工程開工前項目總工最大起吊重2量為 3噸專業(yè)資料.GIS吊裝110 千伏區(qū)分部工程開工前項目總工最大起吊重3量為 3噸專項方案由項目部總工程師編寫，報公司技術、質量、安全等職能部室審核，總工程師審批，項目總監(jiān)理工程師簽字后實施。本工程一般作業(yè)風險作業(yè)，依據作業(yè)指導書進行控制。項目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽

29、字確認手續(xù)。施工過程如需變更施工方案、作業(yè)指導書或安全技術措施，必須經措施審批人同意，監(jiān)理項目部審核確認后重新交底。施工周期超過一個月或重復施工的施工項目，重新交底；如人員、機械（機具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應完善措施，重新報批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。4.4施工機械管理按照公司相關文件要求，結合工程實際情況，明確施工機械管理責任人，機械的領用、使用、維護等方面具體要求，重點明確起重機械（含租賃）的進出場、使用、檢查等方面管理要求。（1 ）項目經理為現場施工機械安全管理第一責任人，負責組織建立項目部施工機械安全管理制度，設置機械管理專責人員；負責施工機械作業(yè)的組織實施，并對施工機械日常管理和

30、作業(yè)進行安全管理和監(jiān)督。（2 ）機械管理專責人員按工程施工需要，到公司機械管理部門領用機械并辦理領用手續(xù)，對帶有動力的施工機具應當面試機交驗，確保領用的機械性能完好。對帶電施工機具應確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。專業(yè)資料.（3 ）機械管理專責人員對到庫的施工機械按品種、規(guī)格、型號分別存放，建立進庫檢驗臺賬、標識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。（4）對計劃進場的起重機械進行準入檢查。重點檢查起重機械的性能、安全狀況、相關部門的檢測報告及起重機械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報監(jiān)理項目部審批，經批準后方可進入施工現場。（5 ）對于外租起重機械應確定該租賃公司是否已

31、與公司簽訂安全協議，該機械是否經審查合格，重點核查起重機械的安全檢驗合格證、起重機械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足要求。（6 ）機械的操作使用應按照機械操作規(guī)程進行，機械施工前檢查機具的完好性，發(fā)現不合格或有疑問的立即停止使用，并與項目部機械管理專責人員聯系處理。（7 ）在施工巡檢中，發(fā)現機械違章操作、使用及機械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（8）對于施工中的構架吊裝、主變安裝及GIS安裝等重大吊裝工序，項目經理、項目總工、安全員應到場進行安全監(jiān)護和檢查指導。（9）每月組織對起重機械進行檢查，并填寫檢查記錄，發(fā)現問題及時整改。（10 ）機械管理專責人員負責機具的定期維修、保養(yǎng)

32、工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領用單、退料單、維修任務單等原始資料，做好上述單據的統(tǒng)計工作。（11 ）起重機械出場時，應報監(jiān)理項目部審批。（12 ）工程結束后，辦理施工機械回退手續(xù)。專業(yè)資料.4.5安全費用管理依據財政部安全監(jiān)管總局財企2012 16 號企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法及國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改辦能源2007 1808 號電網工程建設預算編制與計算標準等有關規(guī)定，明確項目安全費用按施工準備、土建施工、電氣安裝、試驗及調試四個階段的使用計劃、報審、使用等管理流程措施，確保費用的?？顚Ｓ?。（1 ）開工前，按施工準備、電氣安裝、試驗及調試三個階段編

33、制安全文明施工設施配置計劃單，報監(jiān)理項目部審核。（2 ）安全文明施工設施進場時，編制安全文明施工設施進場報驗單，分階段報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部驗核并簽字確認。（3 ）按計劃領用（采購或制作）安全文明施工標準化設施，做好設施布設、日常管理和維護。（4）設施布置完成后，報監(jiān)理項目部驗收，合格后及時申請付款計劃。4.6作業(yè)人員行為管理明確作業(yè)人員的作業(yè)行為、個人防護用品正確使用等基本要求、作業(yè)監(jiān)護、特種作業(yè)人員持證上崗、設備的操作等方面提出作業(yè)行為規(guī)定：（1 ）作業(yè)人員進入施工現場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入

34、施工現場。（2 ）高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應衣著靈便，衣袖、褲腳應扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉移作業(yè)位置時不得失去保護。高處作業(yè)應設安全監(jiān)護人。專業(yè)資料.（3）從事起重作業(yè)時， 應按照已經審批的施工方案和安全技術措施進行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術負責人在場指導下進行；起重作業(yè)應設置取得資格證的人員進行指揮，并設專人進行安全監(jiān)護。（4 ）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。使用超

35、過安全電壓的手持電動工具，應佩帶絕緣防護用品。（5 ）使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。（6）現場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專業(yè)電工負責。（7）獨立進行安裝及調試的人員應具備必要的電氣技術理論知識，掌握有關工具、機具、儀表的操作、使用和保管方法。4.7應急管理措施工程項目現場應急工作組的領導下，參與制定工程現場應急處置方案，組織應急救援隊伍、配備應急物資、制定應急演練計劃、落實應急處置措施、改進總結提高等相關要求：（1）工程開工前，配合現場應急工作組制定本工程現場突發(fā)事件應急處置方案。（2 ）按處置方案分工要求，將緊急聯絡和救護方法內容宣傳到每

36、個員工。將應急聯絡圖懸掛在施工項目部、施工現場醒目處。（3 ）組建應急救援隊伍，儲備應急救援物資，按計劃配合實施應急演練活動，確?，F場應急處置方案的有效性和響應的及時性。（4 ）發(fā)生突發(fā)事件，現場人員按處置方案要求開展應急處置，并按方案要求上報流程進行報告，在上級應急機構的領導下開展應急處置工作。專業(yè)資料.（5）突發(fā)事件處置完畢后，進行應急恢復。（6）配合事故調查組進行事故調查。（7）總結事故教訓，改進并提高應急處置管理水平。5 施工安全風險管理5.1施工安全風險管理措施根據國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法相關要求，明確項目施工安全風險管理流程，落實責任，開展施工安全風險識

37、別與評估，制定安全風險控制措施。開工前，參與業(yè)主項目部組織的項目風險交底和風險點初勘。建立本項目固有施工安全風險清單：（1）建立本項目固有風險清冊，編制施工安全風險識別、評估和預控清冊。（2 ）對三級及以上風險逐一進行篩選，編制三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊，報監(jiān)理項目部審核，并報業(yè)主項目部確認。施工安全風險動態(tài)調整：（1 ）分部分項工程開始前，項目經理組織項目總工、技術員、安全員、施工負責人進行復測，對三級及以上的作業(yè)風險逐一進行復測并填寫施工作業(yè)風險現場復測單，從作業(yè)人員、機械設備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個維度影響因素的實際情況，計算出各工序作業(yè)風險動態(tài)修正系數，對固

38、有風險值進行修正，得出動態(tài)風險值，對施工安全風險動態(tài)調整。專業(yè)資料.（2）根據得出的動態(tài)風險值確認實際作業(yè)存在的安全風險等級，錄入三級及以上施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳，報監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部簽字確認。（3 ）本項目固有風險等級最高為三級，如經過動態(tài)調整后出現四級及以上的，按照四級及以上風險管理要求上報、管控。（4 ）三級及以上施工風險作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風險作業(yè)重新定級，實現固有風險等級的降低；一旦明確風險作業(yè)等級超過三級，要采用針對性措施降低風險等級，組織全員安全風險交底，填報“安全施工作業(yè)票 B”，制定“施工作業(yè)風險控制卡”，報監(jiān)理項目

39、部審查、業(yè)主項目部確認。（5 ）二級及以下固有風險工序作業(yè)前復核動態(tài)因素風險值，仍屬二級風險的，按照常態(tài)安全管理組織施工。（6 ）二級及以下固有風險動態(tài)升級為三級及以上風險的，要采取措施盡可能降低至二級及以下風險，否則按三級以上風險控制辦法組織實施。（7 ）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經動態(tài)調整后，風險等級低于二級的，按照三級風險進行控制。（8）每月 25 日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風險，制定預控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主項目部掌握、監(jiān)控。安全風險管控要求：（1）三級風險作業(yè)前 24 小時書面匯報至監(jiān)理項目部。施工隊（班組）負責人、安全員（監(jiān)護人）到位時，開始作業(yè)。（2）四級風險作業(yè)前 48 小時書面匯報