輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案

1、.中電投靖安仁首櫟樹20MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目安全專項(xiàng)方案報審表編號：JXSJ-A40-AQ-001工程名稱中電投靖安仁首櫟樹20MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目致：湖南友源工程監(jiān)理咨詢科技有限公司靖安仁首光電監(jiān)理部：現(xiàn)提出施工安全管理及風(fēng)險控制方案審批。附件：施工安全管理及風(fēng)險控制方案施工項(xiàng)目部（章）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：安全（ 技術(shù)）負(fù)責(zé)人：年月日項(xiàng)目監(jiān)理部審查意見項(xiàng)目監(jiān)理部（章）總監(jiān)理工程師：專業(yè)監(jiān)理工程師：安全監(jiān)理工程師：年月日專業(yè)資料.建設(shè)單位審查意見：管控部門負(fù)責(zé)人：安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人：專業(yè)工程師：安監(jiān)專業(yè)工程師：年月日年月日本表一式四份，由承包商填報，建設(shè)單位二份、項(xiàng)目監(jiān)理部，承包商各存一份。中電投

2、靖安仁首櫟樹20MWp農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案專業(yè)資料.編制單位（章）：江西水電檢修安裝工程有限公司編制時間：2015年 10 月 25日批準(zhǔn)：年月日審核：年月日年月日年月日編寫：年月日專業(yè)資料.年月日目錄專業(yè)資料.1 概述 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3工程概況 42 安全目標(biāo) 4 2.1 安全管理目標(biāo) 42.2 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo) 52.3 文明施工目標(biāo) 53 安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 63.1管理機(jī)構(gòu) 63.2安全職責(zé) 74 施工安全管理措施 124.1作業(yè)人員基本條件 124.2安全管理制度和臺帳 134.3專項(xiàng)施工方案 154.4施工機(jī)械管理 164

3、.5安全費(fèi)用管理 184.6作業(yè)人員行為管理 184.7應(yīng)急管理措施 195 施工安全風(fēng)險管理 205.1施工安全風(fēng)險管理措施 205.2重大施工安全風(fēng)險控制措施 22施工準(zhǔn)備階段 22電氣安裝階段 25試驗(yàn)調(diào)試階段 276 安全文明施工管理措施 29專業(yè)資料.6.1 施工準(zhǔn)備階段 306.2 電氣安裝階段 346.3 試驗(yàn)調(diào)試階段 367 環(huán)境保護(hù)及水土保持措施377.1防止大氣污染 377.2防止水土污染和水土保持387.3防止噪聲污染 398 分包安全管理 409 安全檢查及隱患排查 4110 信息管理 4311 安全管理評價 43 附件 1.“施工供用電施工”安全風(fēng)險預(yù)控措施 45 附

4、件 3.“構(gòu)架吊裝”安全風(fēng)險預(yù)控措施 47專業(yè)資料.1 概述1.1編制目的為規(guī)范和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險過程管控， 明確各崗位職責(zé)，落實(shí)參建人員安全責(zé)任； 按照“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的要求，對本工程施工安全工作進(jìn)行全方位細(xì)致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險，制定風(fēng)險預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)。特制定本方案。1.2編制依據(jù)編制本方案所引用或依據(jù)現(xiàn)行有效的主要的國家法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。本方案編制依據(jù)：主席令 1996 年第 77 號中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法主席令 2002 年

5、第 70號中華人民共和國安全生產(chǎn)法主席令 2008年第 8號中華人民共和國消防法（ 2008 年修訂）主席令 2008年第 87號中華人民共和國水污染防治法（2008 年修訂）主席令 2011年第 47號中華人民共和國道路交通安全法（2011 年修正版）主席令 2011年第 46號中華人民共和國建筑法（ 2011 年修正版）國務(wù)院令 2003 年第 393 號建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國務(wù)院令 2007 年第 493 號生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例國務(wù)院令 2011 年第 599 號電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例專業(yè)資料.建設(shè)部令第 128 號建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定發(fā)改辦能源

6、2007 1808 號電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)GBT 50326-2006建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T 50640-2010建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)GB 50194-1993建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB 13955 一 2005剩余電流動作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行GB 2893 一 2008安全色GB 2894 一 2008安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則JGJ 80-91建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程JGJ 130-2011建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ 33-2012建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ 46 2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ 162-2008建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程

7、JGJ 59-2011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW248-2008輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理規(guī)程Q/GDW250-2009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW274-2009變電站工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范Q/GDW 665 2011國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電站部分）國家電網(wǎng)總 2003 407 號安全生產(chǎn)工作規(guī)定國家電網(wǎng)安監(jiān) 2012 1821 號國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建 2005 534 號國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明專業(yè)資料.施工措施費(fèi)管理規(guī)定（試行）國家電網(wǎng)基建 2011 1015 號關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管

8、理評價辦法的通知國家電網(wǎng)基建 2011 1758 號國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）國家電網(wǎng)基建 2011 1753 號國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建 2012 1586 號國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法國家電網(wǎng)安監(jiān) 2005 516 號國家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行）國家電網(wǎng)安監(jiān) 2006 618 號國家電網(wǎng)公司安全技術(shù)勞動保護(hù)七項(xiàng)重點(diǎn)措施（試行）國家電網(wǎng)安監(jiān) 2011 2024 號國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程國家電網(wǎng)安監(jiān) 2008 1057號國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本國網(wǎng)安監(jiān) 2009 664 號國家電網(wǎng)公司電力安全工

9、作規(guī)程（變電部分）國家電網(wǎng)基建 2012 1377 號國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法的通知基建安全 2012 132 號關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)基建安全“掛牌督查”工作要求的通知基建安全 2010 270 號關(guān)于開展輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工作的通知國家電網(wǎng)科 2010 1256 號國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法施工合同專業(yè)資料.項(xiàng)目建設(shè)管理綱要項(xiàng)目安全文明施工總體策劃施工組織設(shè)計(jì)1.3工程概況20MW并網(wǎng)式光伏電站建設(shè)地點(diǎn)位于江西省靖安縣仁首鎮(zhèn)躒樹余家村附近。經(jīng)緯度值分別為東經(jīng)115 2535 ，北緯 28 5158 屬于三類地區(qū)輻射量，太陽能資源較豐富，適合

10、開展大型光伏電站的建設(shè)。本期建設(shè)安裝20.04912MWp太陽能電池板，規(guī)劃總用地面積為38.41hm 2。站址東側(cè)為514鄉(xiāng)道，交通便利。本項(xiàng)目的光伏發(fā)電系統(tǒng)由18 個 1MWp光伏發(fā)電子系統(tǒng)（ 1MWp子系統(tǒng)容量為1.11384MWp） 組成； 設(shè)一回 35kV出線接至對側(cè)變電站。匯至 35kV母線段后，再經(jīng)35kV架空線接入電網(wǎng)。站內(nèi)設(shè)一套6MVar動態(tài)無功補(bǔ)償裝置。本工程20.049MWp光伏容量擬以一回35kV線路接入電網(wǎng)。新建1 回 35kV線路接入雷公尖 35kV變，采用LGJ-400導(dǎo)線，線路長度約5.5km 。2 安全目標(biāo)2.1安全管理目標(biāo)根據(jù)國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定工程

11、項(xiàng)目安全目標(biāo)及公司管理目標(biāo)，響應(yīng)施工合同、項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、項(xiàng)目安全文明施工總體策劃等文件要求，按照下級目標(biāo)高于上級目標(biāo)的原則，明確工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理目標(biāo)：（ 1）不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件；專業(yè)資料.（ 2）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故；（ 3）不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；（ 4）不發(fā)生火災(zāi)事故；（ 5）不發(fā)生環(huán)境污染事件；（ 6）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故；（ 7）不發(fā)生對公司造成影響的安全事件。（ 8）爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司區(qū)域項(xiàng)目管理流動紅旗。2.2環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo)根據(jù)施工合同、項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、項(xiàng)目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工

12、程項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)保護(hù)、水土保持、防環(huán)境污染、廢棄物處理及水土植被保護(hù)等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，分別針對污水、固體廢棄物、場地噪聲的控制標(biāo)準(zhǔn)、水土保持、植被保護(hù)等方面制定具體目標(biāo)：（1）污水過濾排放合格率為100% ；（2）固體廢棄物分類處置率為100% ；（3）工地場界噪聲夜間施工 55 分貝，白天施工 70 分貝；（4）不超標(biāo)排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故；（5）不發(fā)生水土流失。2.3 文明施工目標(biāo)根據(jù)施工合同、項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、項(xiàng)目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項(xiàng)目建設(shè)文明施工“六化”目標(biāo)：項(xiàng)目施工實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、 現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化

13、目標(biāo)專業(yè)資料.3 安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 管理機(jī)構(gòu)明確施工項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置。工程施工項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)圖專業(yè)資料.3.2安全職責(zé)根據(jù)國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定中施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、專（兼）職安全員、施工隊(duì)（班組）長、施工隊(duì)（班組）專（兼）職安全員、施工人員的安全職責(zé)要求，明確施工項(xiàng)目部各級人員具體安全職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。（2）組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系，保證其正常運(yùn)行，主持項(xiàng)目部安全會議。（3）組織確定本項(xiàng)目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施。（4 ）組織編制符合工程項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理

14、實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、安全管理及風(fēng)險控制方案、 工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、 現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等項(xiàng)目管控文件，報監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部審批后，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。（5）負(fù)責(zé)組織對分包商進(jìn)場條件進(jìn)行檢查，對分包隊(duì)伍實(shí)行全過程的安全管理。（6）保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，確保現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。（7）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。（8 ）負(fù)責(zé)組織對重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查，落實(shí)并簽證確認(rèn)。（9）組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。（10 ）參與或配合工程項(xiàng)目安全事故

15、的調(diào)查處理工作。（11 ）審批安全施工作業(yè)票 A、B票項(xiàng)目部副經(jīng)理的安全職責(zé)（1）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系常有效運(yùn)行負(fù)責(zé)。專業(yè)資料.（2）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，負(fù)責(zé)組織安全管理工作，對施班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（3 ）掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全管理的總體情況，安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召開相關(guān)安全工作會議，安排部署相應(yīng)工作。（4）針對工程實(shí)施和安全檢查中出現(xiàn)的問題，及時安排處；重大問題提請項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。（5 ）組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)安全管理工作有效開展。（6）完成項(xiàng)目經(jīng)理委派的安全專項(xiàng)管理工作，并對工作負(fù)全面責(zé)任。（

16、7）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（8）審批安全施工作業(yè)票 A 、B票。項(xiàng)目總工的安全職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。組織編制符合工程實(shí)際的實(shí)施性文件和大施工安全技術(shù)方案， 并在施工過程中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。（2 ）組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作；組織項(xiàng)目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。（3）組織項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作。（4 ）期組織項(xiàng)目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對存在的安全問題或隱患，落實(shí)防范措施。（5）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（6）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。（7）審批安全施工作業(yè)票 A 、B票。

17、項(xiàng)目部專（兼）職安全員的安全職責(zé)專業(yè)資料.（1 ）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工管理工作，確保施工過程中的安全。（2 ）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場落實(shí)。（3）負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)， 參加項(xiàng)目總工組織的安全交底。 參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實(shí)施文件的編制，審查安全技術(shù)措施落實(shí)情況，監(jiān)督施工方案執(zhí)行。（4 ）負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的使用計(jì)劃。負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全管理臺帳。（5 ）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊(duì)、分包隊(duì)伍安全施工措施的落實(shí)工作，并督促

18、施工隊(duì)、分包隊(duì)伍提高專業(yè)工作水平。（6 ）監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會，總結(jié)安全工作。（7 ）參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)整改意見和防范措施。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為。（8）督促并協(xié)助施工班組做好勞動防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。（9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。（10 ）審核安全施工作業(yè)票 A、B票。施工隊(duì)（班組）長的安全職責(zé)（1 ）負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）日常安全管理工作，對施工隊(duì)班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。專業(yè)資料.（2）組織施工隊(duì)（班組）人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行基建安全的規(guī)程

19、、規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀(jì)行為。（3）負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的第三級安全教育培訓(xùn)。（4）負(fù)責(zé)編制安全施工作業(yè)票A 、B票。（5）組織安全日活動，總結(jié)與布置施工隊(duì)（班組）安全工作，并作好安全活動記錄。（6）組織施工隊(duì)（班組）人員開展風(fēng)險識別、評價活動，制定并落實(shí)風(fēng)險預(yù)控措施。（7）組織每天的“站班會”，班后進(jìn)行安全小結(jié)。每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員正確使用安全防護(hù)用品和用具。（8 ）組織工程項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底工作，對未參加交底或未在交底書上簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目的施工。（9）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確

20、認(rèn)。（10 ）實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴(yán)明。（11 ）配合施工隊(duì)（班組）安全事故的調(diào)查，組織施工隊(duì)（班組）人員分析事故原因，落實(shí)處理意見，吸取教訓(xùn)，及時改進(jìn)安全工作。施工隊(duì)（班組）專（兼）職安全員的安全職責(zé)（1 ）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長組織學(xué)習(xí)、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求。（2）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長進(jìn)行施工隊(duì)（班組）安全建設(shè)，開展安全活動。（3）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。（4）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長進(jìn)行安全文明施工的宣傳教育。（5 ）檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使

21、用安全防護(hù)用品、工器具。專業(yè)資料.（6）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長做好安全活動記錄；保管有關(guān)安全資料。（7）檢查安全施工作業(yè)票 A 、B票執(zhí)行。施工人員的安全職責(zé)（1 ）學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。（2）正確使用安全防護(hù)用品、工器具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。（3）參加施工項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底，并在交底書上簽字。（4 ）作業(yè)前檢查工作場所，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時清掃整理作業(yè)場所。（5）嚴(yán)禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。（6）愛護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)項(xiàng)目部專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施

22、。（7 ）施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目，有權(quán)拒絕施工并可越級報告；有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)；有權(quán)制止他人違章；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。（8）參加安全活動，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。（9 ）發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場并及時報告；接受事故調(diào)查時必須如實(shí)反映情況；分析事故時積極提出改進(jìn)意見和防范措施。專業(yè)資料.4 施工安全管理措施4.1作業(yè)人員基本條件明確作業(yè)人員的年齡、

23、教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、站班會、持證上崗、健康狀況、安全技能、應(yīng)急處置能力等方面應(yīng)滿足的基本條件：（1）參加本項(xiàng)目的作業(yè)人員年齡必須在18 周歲及以上，新進(jìn)場人員需經(jīng)公司級安全教育培訓(xùn)合格，項(xiàng)目部組織二級安全教育，督促班組進(jìn)行三級安全教育，各級安全教育須經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場。（2 ）結(jié)合工程特點(diǎn)，對上崗前員工進(jìn)行“安規(guī)”及相關(guān)安全知識的培訓(xùn)教育并進(jìn)行考試；考試不合格的人員可進(jìn)行一次補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格予以清退。（3 ）分部分項(xiàng)工程開工前，對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽字確認(rèn)手續(xù)的，不允許上崗。（4 ）每天上班前開站班會，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”

24、、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。（5 ）特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)過培訓(xùn)教育并考試合格。（6）組織作業(yè)人員每兩年至少進(jìn)行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。（7 ）對作業(yè)人員開展危險因素及控制措施、應(yīng)急處置方案、急救知識培訓(xùn)，提高作業(yè)人員風(fēng)險防范及應(yīng)急處置能力。專業(yè)資料.4.2安全管理制度和臺帳依據(jù)國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定，明確施工項(xiàng)目部必須建立安全施工責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度等安全管理制度；施工項(xiàng)目部必須建立施工安全管理工作制度、施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺賬等安全管理臺賬；施工隊(duì)（班組）必須建立安全活動日記錄、安全施工作業(yè)

25、票等安全管理臺賬。各類安全管理制度和安全管理臺賬應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，及時、規(guī)范建立?？山Y(jié)合自身管理需要和實(shí)際情況補(bǔ)充完善。項(xiàng)目部建立以下安全管理制度（1）安全施工責(zé)任制度（2）安全教育培訓(xùn)制度（3）安全施工檢查制度（4）安全例會制度（5）安全施工措施編審和交底制度（6）安全活動制度（7）安全監(jiān)護(hù)制度（8）安全用電管理制度（9）安全防護(hù)裝備管理制度（10 ）施工機(jī)械及工器具安全管理制度（11 ）車輛交通安全管理制度（12 ）安全文明施工管理制度（13 ）安全獎懲制度（14 ）消防保衛(wèi)管理制度（15 ）安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法專業(yè)資料.（16 ）反違章考核管理制度（17 ）施工分包安全管理制

26、度項(xiàng)目部建立以下安全管理臺帳（1 ）施工安全管理工作制度（2 ）安全文件、安全簡報及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄（3 ）安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級安全教育卡片（4 ）安全例會及安全活動記錄（5 ）特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案（6 ）全體作業(yè)人員體檢情況登記表（含分包單位作業(yè)人員）（7 ）分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場準(zhǔn)入審（復(fù)）查表（8 ）施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳（9 ）安全技術(shù)措施計(jì)劃（含文明施工措施計(jì)劃）及安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用記錄（10 ）安全用品臺帳及領(lǐng)用記錄（11 ）安全工器具臺帳及檢查試驗(yàn)記錄（12 ）安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄（13 ）現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練記錄

27、（14 ）安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單（15 ）工程項(xiàng)目安全管理自評價記錄（16 ）安全獎懲登記臺帳（17 ）各類安全報表及安全事故調(diào)查處理記錄。專業(yè)資料.（18 ）安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）施工隊(duì)（班組）建立以下安全管理臺帳（1）安全活動日記錄（2）安全施工作業(yè)票（3）安全整改通知單（4）安全整改反饋單及復(fù)檢單（5）施工機(jī)械、工器具檢查登記表（6）安全工具（防護(hù)用品）檢查試驗(yàn)記錄（7）施工隊(duì)安全檢查記錄4.3專項(xiàng)施工方案按照國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，列出工程需編制的專項(xiàng)安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案（需附計(jì)算書

28、）、專項(xiàng)施工方案（需專家論證）及需辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目清單，明確編審批責(zé)任人，交底程序，制定明確的編制計(jì)劃。4.3.1本工程需編制專項(xiàng)施工方案（附驗(yàn)算結(jié)果）序號項(xiàng)目部位編制時間編制責(zé)任人規(guī)模構(gòu)架安裝220 千伏區(qū)分部工程開工前項(xiàng)目總工最大吊重量 51噸主變安裝主變區(qū)分部工程開工前項(xiàng)目總工最大起吊重2量為 3噸專業(yè)資料.GIS吊裝110 千伏區(qū)分部工程開工前項(xiàng)目總工最大起吊重3量為 3噸專項(xiàng)方案由項(xiàng)目部總工程師編寫，報公司技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部室審核，總工程師審批，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。本工程一般作業(yè)風(fēng)險作業(yè)，依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行控制。項(xiàng)目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽

29、字確認(rèn)手續(xù)。施工過程如需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施，必須經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)后重新交底。施工周期超過一個月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目，重新交底；如人員、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，重新報批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。4.4施工機(jī)械管理按照公司相關(guān)文件要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，明確施工機(jī)械管理責(zé)任人，機(jī)械的領(lǐng)用、使用、維護(hù)等方面具體要求，重點(diǎn)明確起重機(jī)械（含租賃）的進(jìn)出場、使用、檢查等方面管理要求。（1 ）項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場施工機(jī)械安全管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織建立項(xiàng)目部施工機(jī)械安全管理制度，設(shè)置機(jī)械管理專責(zé)人員；負(fù)責(zé)施工機(jī)械作業(yè)的組織實(shí)施，并對施工機(jī)械日常管理和

30、作業(yè)進(jìn)行安全管理和監(jiān)督。（2 ）機(jī)械管理專責(zé)人員按工程施工需要，到公司機(jī)械管理部門領(lǐng)用機(jī)械并辦理領(lǐng)用手續(xù)，對帶有動力的施工機(jī)具應(yīng)當(dāng)面試機(jī)交驗(yàn)，確保領(lǐng)用的機(jī)械性能完好。對帶電施工機(jī)具應(yīng)確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。專業(yè)資料.（3 ）機(jī)械管理專責(zé)人員對到庫的施工機(jī)械按品種、規(guī)格、型號分別存放，建立進(jìn)庫檢驗(yàn)臺賬、標(biāo)識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。（4）對計(jì)劃進(jìn)場的起重機(jī)械進(jìn)行準(zhǔn)入檢查。重點(diǎn)檢查起重機(jī)械的性能、安全狀況、相關(guān)部門的檢測報告及起重機(jī)械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報監(jiān)理項(xiàng)目部審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。（5 ）對于外租起重機(jī)械應(yīng)確定該租賃公司是否已

31、與公司簽訂安全協(xié)議，該機(jī)械是否經(jīng)審查合格，重點(diǎn)核查起重機(jī)械的安全檢驗(yàn)合格證、起重機(jī)械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足要求。（6 ）機(jī)械的操作使用應(yīng)按照機(jī)械操作規(guī)程進(jìn)行，機(jī)械施工前檢查機(jī)具的完好性，發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問的立即停止使用，并與項(xiàng)目部機(jī)械管理專責(zé)人員聯(lián)系處理。（7 ）在施工巡檢中，發(fā)現(xiàn)機(jī)械違章操作、使用及機(jī)械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（8）對于施工中的構(gòu)架吊裝、主變安裝及GIS安裝等重大吊裝工序，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全員應(yīng)到場進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)和檢查指導(dǎo)。（9）每月組織對起重機(jī)械進(jìn)行檢查，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（10 ）機(jī)械管理專責(zé)人員負(fù)責(zé)機(jī)具的定期維修、保養(yǎng)

32、工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機(jī)械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領(lǐng)用單、退料單、維修任務(wù)單等原始資料，做好上述單據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。（11 ）起重機(jī)械出場時，應(yīng)報監(jiān)理項(xiàng)目部審批。（12 ）工程結(jié)束后，辦理施工機(jī)械回退手續(xù)。專業(yè)資料.4.5安全費(fèi)用管理依據(jù)財政部安全監(jiān)管總局財企2012 16 號企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法及國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改辦能源2007 1808 號電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，明確項(xiàng)目安全費(fèi)用按施工準(zhǔn)備、土建施工、電氣安裝、試驗(yàn)及調(diào)試四個階段的使用計(jì)劃、報審、使用等管理流程措施，確保費(fèi)用的?？顚Ｓ?。（1 ）開工前，按施工準(zhǔn)備、電氣安裝、試驗(yàn)及調(diào)試三個階段編

33、制安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單，報監(jiān)理項(xiàng)目部審核。（2 ）安全文明施工設(shè)施進(jìn)場時，編制安全文明施工設(shè)施進(jìn)場報驗(yàn)單，分階段報監(jiān)理項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目部驗(yàn)核并簽字確認(rèn)。（3 ）按計(jì)劃領(lǐng)用（采購或制作）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，做好設(shè)施布設(shè)、日常管理和維護(hù)。（4）設(shè)施布置完成后，報監(jiān)理項(xiàng)目部驗(yàn)收，合格后及時申請付款計(jì)劃。4.6作業(yè)人員行為管理明確作業(yè)人員的作業(yè)行為、個人防護(hù)用品正確使用等基本要求、作業(yè)監(jiān)護(hù)、特種作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備的操作等方面提出作業(yè)行為規(guī)定：（1 ）作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一，嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入

34、施工現(xiàn)場。（2 ）高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時不得失去保護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。專業(yè)資料.（3）從事起重作業(yè)時， 應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場指導(dǎo)下進(jìn)行；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進(jìn)行指揮，并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。（4 ）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護(hù)手套、防護(hù)鏡等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動保護(hù)用品。使用超

35、過安全電壓的手持電動工具，應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。（5 ）使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。（6）現(xiàn)場施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)，應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。（7）獨(dú)立進(jìn)行安裝及調(diào)試的人員應(yīng)具備必要的電氣技術(shù)理論知識，掌握有關(guān)工具、機(jī)具、儀表的操作、使用和保管方法。4.7應(yīng)急管理措施工程項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)急工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，參與制定工程現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備應(yīng)急物資、制定應(yīng)急演練計(jì)劃、落實(shí)應(yīng)急處置措施、改進(jìn)總結(jié)提高等相關(guān)要求：（1）工程開工前，配合現(xiàn)場應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。（2 ）按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每

36、個員工。將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場醒目處。（3 ）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲備應(yīng)急救援物資，按計(jì)劃配合實(shí)施應(yīng)急演練活動，確?，F(xiàn)場應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時性。（4 ）發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場人員按處置方案要求開展應(yīng)急處置，并按方案要求上報流程進(jìn)行報告，在上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。專業(yè)資料.（5）突發(fā)事件處置完畢后，進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。（6）配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。（7）總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。5 施工安全風(fēng)險管理5.1施工安全風(fēng)險管理措施根據(jù)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法相關(guān)要求，明確項(xiàng)目施工安全風(fēng)險管理流程，落實(shí)責(zé)任，開展施工安全風(fēng)險識

37、別與評估，制定安全風(fēng)險控制措施。開工前，參與業(yè)主項(xiàng)目部組織的項(xiàng)目風(fēng)險交底和風(fēng)險點(diǎn)初勘。建立本項(xiàng)目固有施工安全風(fēng)險清單：（1）建立本項(xiàng)目固有風(fēng)險清冊，編制施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊。（2 ）對三級及以上風(fēng)險逐一進(jìn)行篩選，編制三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊，報監(jiān)理項(xiàng)目部審核，并報業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。施工安全風(fēng)險動態(tài)調(diào)整：（1 ）分部分項(xiàng)工程開始前，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、技術(shù)員、安全員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測，對三級及以上的作業(yè)風(fēng)險逐一進(jìn)行復(fù)測并填寫施工作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單，從作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個維度影響因素的實(shí)際情況，計(jì)算出各工序作業(yè)風(fēng)險動態(tài)修正系數(shù)，對固

38、有風(fēng)險值進(jìn)行修正，得出動態(tài)風(fēng)險值，對施工安全風(fēng)險動態(tài)調(diào)整。專業(yè)資料.（2）根據(jù)得出的動態(tài)風(fēng)險值確認(rèn)實(shí)際作業(yè)存在的安全風(fēng)險等級，錄入三級及以上施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳，報監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部簽字確認(rèn)。（3 ）本項(xiàng)目固有風(fēng)險等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級及以上的，按照四級及以上風(fēng)險管理要求上報、管控。（4 ）三級及以上施工風(fēng)險作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風(fēng)險作業(yè)重新定級，實(shí)現(xiàn)固有風(fēng)險等級的降低；一旦明確風(fēng)險作業(yè)等級超過三級，要采用針對性措施降低風(fēng)險等級，組織全員安全風(fēng)險交底，填報“安全施工作業(yè)票 B”，制定“施工作業(yè)風(fēng)險控制卡”，報監(jiān)理項(xiàng)目

39、部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。（5 ）二級及以下固有風(fēng)險工序作業(yè)前復(fù)核動態(tài)因素風(fēng)險值，仍屬二級風(fēng)險的，按照常態(tài)安全管理組織施工。（6 ）二級及以下固有風(fēng)險動態(tài)升級為三級及以上風(fēng)險的，要采取措施盡可能降低至二級及以下風(fēng)險，否則按三級以上風(fēng)險控制辦法組織實(shí)施。（7 ）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動態(tài)調(diào)整后，風(fēng)險等級低于二級的，按照三級風(fēng)險進(jìn)行控制。（8）每月 25 日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風(fēng)險，制定預(yù)控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部掌握、監(jiān)控。安全風(fēng)險管控要求：（1）三級風(fēng)險作業(yè)前 24 小時書面匯報至監(jiān)理項(xiàng)目部。施工隊(duì)（班組）負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）到位時，開始作業(yè)。（2）四級風(fēng)險作業(yè)前 48 小時書面匯報