PPP項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營期績效考核標(biāo)準(zhǔn)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上件一：建設(shè)期、運(yùn)營期績效考核標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)期績效考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分內(nèi)容考核檢查內(nèi)容評(píng)分說明評(píng)分備注合同簽訂（10分）履約保函到位情況。社會(huì)資本方應(yīng)當(dāng)在PPP項(xiàng)目合同簽訂前，按投標(biāo)承諾的額度向項(xiàng)目甲方提交履約保函。 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供履約保函或未提交投標(biāo)承諾足額的履約保函的，視為弄虛作假，扣10分； PPP項(xiàng)目合同簽訂后，檢查發(fā)現(xiàn)履約保函提前撤回的，扣10分，從發(fā)現(xiàn)之日起，社會(huì)資本方記為嚴(yán)重違約不良行為，并納入其信用檔案。落實(shí)PPP項(xiàng)目合同管理制。嚴(yán)格按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件要求和承諾簽訂PPP項(xiàng)目合同。 無正當(dāng)理由拒絕簽訂PPP項(xiàng)目合同或提出附加條款，扣10分，從處罰之日起，社會(huì)資本

2、方記為嚴(yán)重違法不良行為，并納入其信用檔案。 社會(huì)資本違規(guī)分包的、轉(zhuǎn)讓PPP項(xiàng)目的，扣10分，從發(fā)現(xiàn)之日起，社會(huì)資本方記為嚴(yán)重違法、違約不良行為。人員配置（10分）PPP項(xiàng)目合同簽訂后社會(huì)資本方應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)承諾成立項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，落實(shí)人員職責(zé)。檢查現(xiàn)場、查閱資料（團(tuán)隊(duì)成立配備資料、簽到情況、在崗情況、各人員履職情況）。 未按投標(biāo)承諾配備團(tuán)隊(duì)人員，從發(fā)現(xiàn)之日起，每缺少一人扣2分，扣完10分后扣項(xiàng)目考核總分。 因社會(huì)資本負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場管理人員履職水平過低而只能撤換的，每撤換一人扣4分，扣完10分后扣項(xiàng)目考核總分。 檢查現(xiàn)場時(shí)，發(fā)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)人員未正常履職的，每人次扣1分，扣完10分后扣項(xiàng)目考核總分。開工準(zhǔn)備（

3、15分）社會(huì)資本應(yīng)當(dāng)依據(jù)PPP項(xiàng)目合同范圍和法定程序，履行把關(guān)職責(zé)，按時(shí)完成開工前的準(zhǔn)備工作，確保概算不超估算、預(yù)算不超概算。查看資料、檢查現(xiàn)場和征詢行政主管部門記錄等方式。 因手續(xù)不全、違規(guī)開工，社會(huì)資本收到停工整改通知書的，項(xiàng)目考核總分扣10分； 因社會(huì)資本原因，導(dǎo)致前期工作推進(jìn)不力，影響計(jì)劃進(jìn)度的，每次扣5分，扣完15分為止。 未履行規(guī)定程序，出現(xiàn)預(yù)算突破概算或結(jié)算突破預(yù)算的，一次扣15分。招投標(biāo)及合同管理（15分）社會(huì)資本應(yīng)依法依規(guī)組織招標(biāo)和采購活動(dòng)，將招投標(biāo)有關(guān)信息、文件及時(shí)報(bào)告甲方。檢查現(xiàn)場、征詢行政主管部門記錄、查看招投標(biāo)報(bào)告和了解實(shí)際情況。 社會(huì)資本組織的招標(biāo)或采購中出現(xiàn)違背招

4、投標(biāo)法或采購法情形的，未構(gòu)成犯罪、被處以一般數(shù)額罰款的，扣15分；被追究刑事責(zé)任，或被處以較大數(shù)額罰款的，甲方有權(quán)提前終止合同，從處罰之日起，社會(huì)資本方記為嚴(yán)重違法、違約不良行為。 未按PPP項(xiàng)目合同要求，及時(shí)將招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)（招標(biāo)公告發(fā)布、中標(biāo)通知書發(fā)出等）的有關(guān)信息報(bào)告甲方的，1次扣項(xiàng)目考核總分10分，出現(xiàn)2次及以上的，甲方有權(quán)提前終止合同。社會(huì)資本應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)文件中管理方案承諾，依法依規(guī)簽訂合同和履行合同。查看合同文件資料、征詢行政主管部門記錄和聽取有關(guān)單位情況反饋。 按照工程進(jìn)度，合同資料不全、缺一份合同扣1分，扣完15分為止。 出現(xiàn)合同違約糾紛并被追究法律責(zé)任的，每次扣5分，扣完15

5、分后扣項(xiàng)目考核總分。工程建設(shè)日常管理（40分）項(xiàng)目部內(nèi)部管理。社會(huì)資本應(yīng)當(dāng)確保內(nèi)部管理規(guī)范廉政，工程建設(shè)項(xiàng)目檔案應(yīng)當(dāng)參照國家檔案整理規(guī)范和相關(guān)行業(yè)管理要求的規(guī)定格式、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行歸檔、整理。檢查現(xiàn)場和查閱資料。 項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)辦公室雜亂無序、管理混亂，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分，扣完30分為止。 未制定檔案管理書面制度，扣5分。根據(jù)工程進(jìn)度，檔案資料管理混亂，每次扣5分；檔案不全，嚴(yán)重缺失，每缺一份扣5分，扣完20分為止。質(zhì)量安全、環(huán)境、職業(yè)健康管理情況。社會(huì)資本應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)單位質(zhì)量安全職責(zé)，對各專業(yè)單位的安全管理、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，責(zé)成各專業(yè)工作單位做好項(xiàng)目現(xiàn)場的社會(huì)治安、環(huán)

6、境保護(hù)、職業(yè)健康工作。檢查現(xiàn)場、查閱資料、征詢行政主管部門記錄和聽取有關(guān)情況。 未制定質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等書面制度，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；未采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方式對項(xiàng)目的工程質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，未形成監(jiān)督檢查和記錄臺(tái)賬扣2分；對發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)協(xié)調(diào)處理扣2分，扣完40分為止。 未按有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)，每發(fā)現(xiàn)一次扣項(xiàng)目考核總分10分； 因管理不力，社會(huì)資本收到有關(guān)整改通知書且未整改的，每次扣項(xiàng)目考核總分10分；收到停工通知書且被處以一般數(shù)額罰款的，1次扣項(xiàng)目考核總分30分。 項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)一般安全責(zé)任事故，每次考核扣

7、20分；出現(xiàn)較大以上安全責(zé)任事故，每次扣40分。工程進(jìn)度控制。社會(huì)資本應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)時(shí)社會(huì)資本管理方案的進(jìn)度計(jì)劃和管理辦法確保工程進(jìn)度。檢查現(xiàn)場和查閱資料。無進(jìn)度計(jì)劃圖示，每次扣項(xiàng)目考核總分10分。未制定進(jìn)度管理書面制度，每發(fā)現(xiàn)一次扣項(xiàng)目考核總分10分。工程實(shí)際進(jìn)度落后進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)且無調(diào)整措施方案的，每次扣項(xiàng)目考核總分10分。財(cái)務(wù)管理。社會(huì)資本應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全財(cái)務(wù)管理制度。檢查現(xiàn)場、征詢財(cái)政等行政主管部門記錄、查看財(cái)務(wù)記錄和聽取有關(guān)情況。 未制定項(xiàng)目資金管理、財(cái)務(wù)管理書面制度的，扣40分。 財(cái)務(wù)記錄不全、混亂的，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分，扣完40分為止。 違反項(xiàng)目建設(shè)資金使用和財(cái)務(wù)管理規(guī)定

8、，每發(fā)現(xiàn)一次扣10分，扣完為止。信息溝通（10分）落實(shí)項(xiàng)目管理月報(bào)制和重要環(huán)節(jié)報(bào)告制。社會(huì)資本應(yīng)當(dāng)將工作進(jìn)度按合同要求、項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)、爭議事項(xiàng)及時(shí)向甲方報(bào)告。 未按時(shí)報(bào)送月報(bào)一次扣1分；扣完10分為止。 項(xiàng)目開工后，未及時(shí)將重要環(huán)節(jié)（項(xiàng)目開工、項(xiàng)目招標(biāo)和政府采購活動(dòng)、重大設(shè)計(jì)變更論證、概算調(diào)整、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目實(shí)體移交、決算、結(jié)算批復(fù)情況等）報(bào)告甲方的，每次扣5分，扣完10分后扣項(xiàng)目考核總分。 現(xiàn)場核實(shí)月報(bào)相關(guān)情況，情況不實(shí)1次扣2分，扣完10分后扣項(xiàng)目考核總分。項(xiàng)目目標(biāo)投資控制，確保決算不超概算。查看項(xiàng)目決算資料和核實(shí)有關(guān)情況。 項(xiàng)目決算突破最終批復(fù)的概算，社會(huì)資本記為嚴(yán)重違約不良行為。節(jié)約投資5（含）-2%的，加5分；節(jié)約投資2%（含）-5%，加10分；節(jié)約5%（含）以上的，加20分。建設(shè)周期控制，確保按照合同約定如期竣工驗(yàn)收。查看資料和核實(shí)有關(guān)情況。 因社會(huì)資本原因致使項(xiàng)目建設(shè)周期延長的，從延長之日起，每延長一日扣0.5分。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收比合同約定提前一至三個(gè)月，加5分；提前三個(gè)月以上，加10分。質(zhì)量控制，確保項(xiàng)目的質(zhì)量合格。查看資料和核實(shí)有關(guān)情況。 竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量不合格，每整改一次扣20分。項(xiàng)目獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、或得AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地，每項(xiàng)