中藥材基地建設(shè)項目實施方案匯編

1、*滇重樓中藥材基地建設(shè)項目實施方案編制時間：2018年4月項目名稱：*滇重樓中藥材基地建設(shè)項目項目實施單位：*中藥材種植專業(yè)合作社項目實施單位法人：*項目實施單位負(fù)責(zé)人：*項目技術(shù)負(fù)責(zé)人：項目性質(zhì)：新建項目編寫人員：項目建設(shè)地點：四川省*項目建設(shè)年限：20192020年*滇重樓中藥材基地建設(shè)項目實施方案*位于四川省西部，*東南部，貢嘎山西南，處在雅安、涼山、甘孜三市州的結(jié)合部，*幅員面積6770平方公里。地處攀西平原與青藏高原的過渡地帶，形成高山，極高山、山地、河谷四大地貌，地勢北高南低，高差懸殊，地形復(fù)雜，雨量充沛，日照充足，呈典型立體氣候，有“一山分四季，十里不同天”之說。項目實施地洪壩鄉(xiāng)

2、地處*東北部，距縣城373公里，東北與石棉縣接壤，東南與灣壩鄉(xiāng)相連，西南與斜卡鄉(xiāng)相接，西北與康定市相鄰，鄉(xiāng)政府駐地海拔2205米，氣候高低差異明顯；幅員面積為566平方公里，境內(nèi)蘊藏豐富的森林草場資源和中藥材資源。部分農(nóng)牧民長期從事中藥材的采集，熟悉其生態(tài)環(huán)境，了解其生長特性，同時積極性高，對他們進行培訓(xùn)，有能力掌握中藥材GAP規(guī)范化種植技術(shù)要求。因此，在*發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)和前景。重樓具有重要的醫(yī)療保健療效。目前，重樓的消耗主要依靠野生重樓，而重樓的自然繁殖率很低，周期長，且價格的上漲導(dǎo)致采挖速度遠遠超過了自然生長速度，使重樓資源面臨稀缺狀態(tài)，亟須大規(guī)模的人工馴化栽培。本項目通

3、過發(fā)展重樓標(biāo)準(zhǔn)化種植和繁育重樓種苗，帶動重樓人工規(guī)?；耘?，增強市場供應(yīng)，在一定程度上滿足人民醫(yī)療保健的需求。項目主要受益群眾為項目區(qū)農(nóng)牧民、合作社成員、29戶貧困戶。項目投產(chǎn)后，一是將按入股比例獲取項目分紅，貧困戶享有優(yōu)先分紅的權(quán)利；二是增加了合作社收入；三是增加了項目區(qū)群眾收益，為貧困村貧困戶提供了可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)項目，同時具有較好的生態(tài)效益。一 項目名稱*滇重樓中藥材基地建設(shè)項目二、項目主管部門三、項目實施單位*中藥材種植專業(yè)合作社四、項目建設(shè)規(guī)模項目總規(guī)模300畝其中育苗基地60畝，種植基地240畝。種植基地分兩期進行建設(shè)，第一期完成100畝重樓種植，第二期完成140畝重樓種植。五、建

4、設(shè)地點甘孜藏族自治州*下組六、建設(shè)內(nèi)容（1）田間工程土地整治及深翻培肥300畝，遮陽網(wǎng)建設(shè)300畝，噴灌設(shè)施建設(shè)300畝，建設(shè)蓄水池800立方米（8口，每口100立方米），引水管22000米，網(wǎng)圍欄15000米，田間操作道10000米。（2）輔助工程新建辦公管理及輔助用房100平方米，用于辦公綜合管理，以及物資儲存等。七、項目建設(shè)主要技術(shù)方案（一）、田間工程（1）土地整治及深翻培肥Ø 土地整治本項目進行土地整治300畝。整理的基本原則是盡可能增加有效耕地面積；合理分配土方，就近平衡挖填土方量，盡量減少客土、棄土；田面平整、埂坎穩(wěn)定，有利于作物的生長和田間灌排水；方便農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)和田

5、間耕作；做好耕作層保護工作，平整后耕地質(zhì)量要求提高一個等級或保持平整前的農(nóng)用地等級。土地整理后，田面坡度在0°-5°范圍內(nèi)，以保證條田長邊光照時間最長。田埂用土或石料建筑，就地取材，盡量不采用砼材料砌筑，以避免危害生態(tài)環(huán)境和田園景觀。Ø 深翻培肥對整治后的土地進行深翻培肥，且需達到以下要求：土層厚度不低于40cm，耕作層厚度不低于25cm，基本無礫石，有機質(zhì)含量不低于15.0g或保持耕地原有有機質(zhì)含量，pH值在5.0-8.5之間或保持耕地原有pH值。培肥后使耕作層土壤以砂壤至壤土標(biāo)準(zhǔn)，表土疏松，土壤通氣性好，心土緊實，保水保肥性強。實施秸稈還田、增施農(nóng)家肥等措施，

6、增加土壤有機質(zhì)含量，疏松土壤，改善土壤的透水、通氣、保水性能。（2）遮陽網(wǎng)滇重樓屬喜陰植物，忌強光 直射，在移栽前需搭建好遮陽網(wǎng)。本項目按4*4m打穴栽樁，用木樁或水泥樁均可，樁的長度為2.2m，直徑為10-12cm,樁栽入土中的深度為40cm，樁與樁的頂部用鐵絲固定，邊緣的樁子用鐵絲拴牢，并將鐵絲的另一端拴在小木樁上斜拉打入土中固定。在拉好鐵絲的樁子上，鋪蓋遮蔭度為70&的的遮陽網(wǎng)，在固定遮陽網(wǎng)時應(yīng)考慮以后易收攏和展開?？紤]冬季風(fēng)大或下雪，待植株倒苗（10月中旬），應(yīng)及時將遮陽網(wǎng)收攏，第二年4月再將遮陽網(wǎng)展開蓋好。（3）噴灌設(shè)施噴灌系統(tǒng)一般包括水源、動力、水泵、管道系統(tǒng)幾噴頭等部分。

7、Ø 噴灌制度A)設(shè)計灌水定額m設(shè)=0.1hg(P1-P2)/水 式中：m設(shè)設(shè)計灌水定額，MM；hg植株主要根系活動層的厚度，一般取4066CM；P1該段土層允許達到的含水量上限；P2灌前土層含水量下限；水灌溉水的有效利用系數(shù)，一般為0.70.9。B）設(shè)計灌水周期T設(shè)= m設(shè)水/W式中：T設(shè)設(shè)計灌水周期，天；m設(shè)設(shè)計灌水定額，MM；水灌溉水的有效利用系數(shù)，一般為0.70.9；W作物最大日平均耗水量，MM/天。C）一次灌水所需時間系統(tǒng)=1000q/b·lt= m設(shè)/系統(tǒng) 式中：t一次灌水所需時間，H；m設(shè)設(shè)計灌水定額，MM；系統(tǒng)噴灌系統(tǒng)的平均噴灌強度，MM/H；q一個噴頭的流量

8、，M3/H；b支管間距，M；l沿支管的噴頭間距，M。C4.2 計算噴頭數(shù)和支管數(shù)n頭=Ft/(blT設(shè)C)式中：n頭同時工作的噴灌噴頭數(shù)，個；F整個噴灌系統(tǒng)的面積，M2；T設(shè)設(shè)計灌水周期，天；t一次灌水所需時間，H；C一天中噴灌系統(tǒng)的有效工作小時數(shù)，H。n支=n頭/n支頭式中：n支支管數(shù)；n支頭一根支管上的噴頭數(shù)；n頭同時工作的噴灌噴頭數(shù)，個。Ø 管道系統(tǒng)的水頭損失    A）管道沿程水頭損失：Hf=fLQm/db    B）管道局部水頭損失：h=·V2/2g式中：Hf管道沿程水頭損失，M；f摩阻系數(shù)；L管道長度，

9、M；Q流量，M3/H；m流量指數(shù)；各種管材的f、m、b值：管 材fmb鋼筋混凝土管糙率n=0.013n=0.014n=0.015舊鋼管、舊鑄鐵管硬塑料管鋁合金管1.312×1061.516×1061.749×1066.25×1060.948×1060.861×1062.002.002.001.901.771.745.335.335.335.104.774.74d管道內(nèi)徑，MM；b管徑指數(shù)，各種器材f、m、b值，可從表C1查；h管道局部水頭損失，M；管道局部阻力系數(shù)；V管道流速，M/S；g重力加速度，M/S。Ø 水泵選擇A)噴

10、灌系統(tǒng)設(shè)計最大流量Q=n·q式中：Q系統(tǒng)設(shè)計流量，M3/S；n噴頭數(shù)量，個；q單個噴頭的流量，M3/S。B）噴灌系統(tǒng)的設(shè)計水頭H=H頭+hw+h+V式中：H噴灌系統(tǒng)設(shè)計總水頭，M；H頭噴頭設(shè)計工作壓力，M；hw水泵到典型噴頭之間管段沿程損失之和，M；h水泵到典型噴頭之間管段局部損失之和，M；V典型噴頭高程與水源水面的高差，M。Ø 動力功率計算N=9.81·K/(泵傳動)式中: N動力功率，KW；K動力備用系數(shù)，一般為1.11.3；泵水泵效率，可查不同型號水泵性能資料獲得；傳動傳動效率，0.80.95。水容重，T/M3；Q泵水泵流量，M3/S；H泵水泵揚程，M。（4

11、）蓄水池Ø 布置原則蓄水池一般布設(shè)在坡面局部低洼處或坡腳部位，并排水渠、沉沙池形成水系網(wǎng)絡(luò)，以蓄積坡面徑流，用于果林的灌溉，解決部分人畜飲水問題。布設(shè)中盡量考慮少占耕地，來水充足，蓄水方便，造價低，基礎(chǔ)穩(wěn)固。沉沙池布設(shè)在水平溝與排洪溝相交外、地勢低洼外、蓄水池進口處和排洪溝出口處等地方。Ø 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)參照水土保持綜合管理技術(shù)規(guī)范（GB/T16453.4-2008），設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇3-6h最大降雨量設(shè)計。Ø 場地布局蓄水池的布設(shè)要因地制宜，具有最大控灌面積，應(yīng)能就地取材，技術(shù)可靠，保證水質(zhì)、水量，節(jié)省投資；蓄水池的工程布點要合理，以降低工程造價；要防止沖刷，確保

12、工程安全，并充分開發(fā)和合理利用多種水資源。Ø 確定容積根據(jù)地勢條件和項目區(qū)使用習(xí)慣，采用開敞式圓柱形蓄水池的設(shè)計。蓄水池容積：W=hF/800式中： W-攔蓄容積（），h-10年一遇24h暴雨量（）-集水面積（）, F-徑流系數(shù)典型矩形蓄水池容積計算：V=HR2式中：V-蓄水容積（ m3 ）H-池深（m）-圓周率，取3.14R-池底半徑（m）蓄水池容積的確定要根據(jù)淶水和需要平衡計算，以需水量為主，一般來水比較豐富的情況下，即當(dāng)VW時，可考慮通過排洪溝把富余水排入山塘或溪河；當(dāng)VW時，可引其他水源補充。Ø 斷面設(shè)計蓄水池布設(shè)于坡面局部低凹處，應(yīng)根據(jù)地形有利、巖性良好、蓄水容量

13、大、對坡下能控灌、且工程量小、施工方便等具體條件而合理安排。原則上有灌溉渠道的區(qū)域和水源條件相對較好的區(qū)域不布設(shè)蓄水池。參照長江流域水土保持技術(shù)手冊，結(jié)合流域?qū)嶋H情況，根據(jù)具體地勢設(shè)計。本方案典型蓄水池設(shè)計為圓柱形， 150立方米規(guī)格的，池深3.3米，直徑7.6米，最大蓄水深度2.9m。蓄水池采用地下式結(jié)構(gòu)，池壁為現(xiàn)澆20cm厚C20混凝土，池底板為現(xiàn)澆20cm厚C20混凝土。欄桿為磚砌圍欄，高處地面1.2m以上，梯步底板為10cm厚C25預(yù)應(yīng)力砼板，梯步踏板和取水平臺都采用M7.5水泥砂漿漿砌標(biāo)磚。引排水渠采用斷面尺寸寬*高為30*30cm矩形渠，全斷面采用C20混凝土襯砌，渠底板C20混凝

14、土厚10cm，渠邊墻C20混凝土厚15cm，引排水渠總長60m。沉砂池設(shè)計尺寸為1.0m×1.0m×1.0m，底板采用10cm厚現(xiàn)澆C20混凝土，邊墻采用24cm厚的M7.5漿砌標(biāo)磚，邊墻內(nèi)表面及頂部M10水泥砂漿抹面2cm厚。（5）引水管本項目敷設(shè)引水管22000米。設(shè)計流量根據(jù)設(shè)計灌水定額、灌溉面積、灌水周期和每天的工作時間可計算灌溉設(shè)計流量。管灌系統(tǒng)灌溉作物以重樓種植為主，按以下公式計算灌溉設(shè)計流量：式中：Q0管灌系統(tǒng)的灌溉設(shè)計流量，m³h；灌水高峰期作物種植比例；m設(shè)計凈灌水定額，m³hm²；A設(shè)計灌溉面積；灌溉水利用系數(shù)，取0.800

15、.90；t每天灌水時間，取1822h；T次灌水延續(xù)時間，d；管道流量計算對于出水量小于60m³h的灌區(qū)，管道流量：式中：Q管道設(shè)計流量，m³h；n栓管道控制范圍內(nèi)同時開啟的給水栓個數(shù)；N設(shè)全系統(tǒng)同時開啟的給水栓個數(shù)。管徑確定管道的直徑：式中：D管道直徑，mm；v管內(nèi)流速，m/s；Q計算管段的設(shè)計流量，m³/s。經(jīng)計算：選用DN110管道。管材選擇管道選擇UPVC管，公稱壓力1.0Mpa，系統(tǒng)流量在60m³h以內(nèi)。（6）網(wǎng)圍欄為保護基地所種植的滇重樓免受人為或附近動物的損害，在基地周圍設(shè)立邊防，安裝網(wǎng)圍欄15000米，作為與基地外農(nóng)田的界欄。網(wǎng)圍欄采用8*

16、110*60型刺鋼絲編結(jié)網(wǎng)，由立柱和浸塑刺鋼絲網(wǎng)組成，圍欄高2.0m。立柱采用預(yù)制C20鋼筋砼立柱，結(jié)構(gòu)尺寸為12*12*250cm，內(nèi)配4根8冷拔鋼筋，間距5m。刺鋼絲技術(shù)要求：每公里長重量為150170kg，刺間距l(xiāng)00120mm，每米長度股線轉(zhuǎn)數(shù)為78轉(zhuǎn)，抗張強度500kg/m，刺線緯線根數(shù)68根，緯線間距15cm20cm，底邊緯線距地面15cm。（7）田間操作道Ø 布設(shè)原則道路配置要與坡面水系相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，有利生產(chǎn)，方便耕作和運輸，提高勞動生產(chǎn)效率；盡可能避開大挖大填，減少交叉建筑物，降低工程造價。Ø 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)寬度為1.2m，30cm厚素土夯實，10cm厚砂礫石

17、墊層，20cm厚的C20混凝土路面。Ø 施工要求田間操作道要與坡面水系和坡改梯同步實施，在臨高坡一邊開挖水平溝，攔截徑流，水平溝與干道排洪溝相通，矩形斷面，底面低于路面不少于0.3m，道路修筑可采取半挖半填式，填方部位要夯實，邊坡要穩(wěn)定，路面平整穩(wěn)固，路面中間稍高于兩側(cè)，略呈龜背形轉(zhuǎn)彎外側(cè)稍高于內(nèi)側(cè)，在坡度較陡、路面離路面較高處，路兩側(cè)修筑擋土墻同時在中間回填土夯實，最后在此基礎(chǔ)上鋪設(shè)道路。（二）土建工程（1）設(shè)計依據(jù)Ø 基本荷載根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB50009-2012），項目建設(shè)地基本風(fēng)壓值為0.30KN/，基本雪壓值為0.20KN/，地面粗糙度為B類。Ø

18、 抗震設(shè)防查中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2015），會理縣地震動峰值加速度為0.10g，建構(gòu)筑物基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)按高于7度設(shè)防。Ø 設(shè)計采用的主要規(guī)范及規(guī)定建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB50068-2008）；建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB50223-2001）；建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB50011-2010）；建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB50009-2012）；混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（GB50010-2010）；多孔磚砌體結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范（JGJ137-2001）；建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范（GB50007-2011）；建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2014）；建筑地面設(shè)計規(guī)范（GB50037

19、-2013）；鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（GB50017-2003）。（2）建筑結(jié)構(gòu)及內(nèi)容本項目土建工程主要為辦公管理及輔助用房建設(shè)，規(guī)模100平方米，為普通磚混結(jié)構(gòu)。（三）產(chǎn)品方案本項目所種植的滇重樓為三年苗，按滇重樓的生長特性，種植后5年可投產(chǎn)。經(jīng)估算，項目建成投產(chǎn)后，預(yù)計每畝可產(chǎn)新鮮滇重樓2400公斤，240畝種植基地分二期建設(shè)，第一期100畝于第6年投產(chǎn)，共產(chǎn)24.0萬公斤，第二期140畝于第7年投產(chǎn)，預(yù)計將產(chǎn)33.6萬公斤。重樓收獲后，將重新購置種苗進行新一輪種植。60畝育苗基地，按每畝產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗18萬株，三年內(nèi)可產(chǎn)1080萬株，將全部發(fā)放給合作社成員種植。八、項目實施進度安排根據(jù)重樓生長特性，項

20、目將按照循環(huán)開發(fā)，分步實施的原則進行建設(shè)。本項目建設(shè)期為18個月，即2018年10月-2020年3月。任務(wù)一：2018年10月12月，進行項目可行性研究、立項、工程設(shè)計、招投標(biāo)等項目前期工作。任務(wù)二：2019年1月3月，主要進行60畝育苗基地和100畝種植示范基地內(nèi)的田間工程建設(shè)。任務(wù)三：2019年4月， 完成60畝滇重樓育苗基地建設(shè)和100畝滇重樓示范基地的種植(第一期)，并進行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。任務(wù)四：2019年5月2020年1月，進行140畝種植示范基地內(nèi)的田間工程建設(shè)，并同時做好已種植基地的田間管理。任務(wù)五：2020年2月3月，完成140畝滇重樓示范基地的種植（第二期），并組織竣工驗收。任

21、務(wù)一任務(wù)三任務(wù)四任務(wù)五任務(wù)二圖9-1 項目實施進度甘特圖九、 投資估算與資金籌措（一）總投資項目總投資1869.13萬元。其中：工程費用456.50萬元，占總投資的24.42%；工程建設(shè)其他費用1278.00萬元，占總投資的68.37%；基本預(yù)備費86.73萬元，占總投資的4.64%；建設(shè)期利息47.90萬元，占總投資的2.56%。（二）項目投資估算 （1）工程費用經(jīng)估算，項目建筑工程費用為456.50萬元，其中田間工程456.50萬元，辦公管理用房10.00萬元。（2）工程建設(shè)其他費用工程建設(shè)其他費用主要包括種苗購置費、土地租賃費土地費用、單位管理費、項目前期費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費等，其費用估算按照

22、國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)睾晚椖烤唧w情況，估算值為1278.00萬元。（3）基本預(yù)備費按工程建設(shè)費用和工程建設(shè)其他費用的5計提，基本預(yù)備費為86.73萬元，本項目建設(shè)期不考慮漲價預(yù)備費。（4）建設(shè)期利息本項目擬申請固定資產(chǎn)貸款600萬元，貸款年利率4.9，建設(shè)期利息費用約為47.90萬元。 項目總投資估算表 工程名稱數(shù)量單位單價（元）總價（萬元）投資比例（%）備 注一工程費用456.50 24.42%1田間工程446.50 1.1土地整治及深翻培肥300畝200060.00 1.2田間操作道10000m150150.00 1.3引水管22000m2555.00 1.4蓄水池800m3300

23、24.00 8口，每口100方1.5遮陽網(wǎng)300畝200060.00 1.6網(wǎng)圍欄15000m2537.50 1.7噴灌設(shè)施300畝200060.00 2辦公管理用房100m2100010.00 二工程建設(shè)其他費1278.00 68.37%1土地費用45.00 流轉(zhuǎn)300畝土地，按1000元/畝計算，18個月2引進種苗1152.00 12000株/畝，240畝共288萬株，每株4元3項目前期規(guī)劃設(shè)計費（含勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、招投標(biāo)費用等）15.00 發(fā)改價格2015299號4技術(shù)轉(zhuǎn)讓及服務(wù)費60.00 5建設(shè)單位管理費5.00 6培訓(xùn)費用1.00 培訓(xùn)人次200人次，人均50元三預(yù)備費86.7

24、3 4.64%1基本預(yù)備費86.73 （一+二）×5%四建設(shè)期利息47.90 2.56%合計1869.13 100.00%（三）、資金籌措項目總投資為1869.13萬元，其中擬申請財政補助資金200萬元，占總投資的10.70%；申請銀行貸款600萬元，占總投資的32.10%；建設(shè)單位自籌資金1069.13萬元（包括貧困戶1000元的入股）占總投資的57.20%。1、項目財政補助資金使用明細項目擬申請財政補助資金主要用于各項田間工程建設(shè)和種苗購置，具體使用明細詳見表。表 項目擬申請財政補助資金使用明細表 單位：萬元序號建設(shè)內(nèi)容總投資擬申請補助資金1田間工程建設(shè)446.50164.001

25、.1土地整治及深翻培肥60.00 60.001.2田間操作道150.00 20.001.3引水管55.00 10.001.4蓄水池24.00 24.001.5遮陽網(wǎng)60.00 10.001.6網(wǎng)圍欄37.50 10.001.7噴灌設(shè)施60.00 30.002種苗購置1152.0036.003合計200.00十、運作模式及技術(shù)保障（一）、生產(chǎn)模式項目建設(shè)單位*中藥材種植專業(yè)合作社，位于四川省*，由自然人、農(nóng)民、貧困戶聯(lián)合出資成立，注冊資金47.9萬元 ，法人代表*。該合作社成立于2017年，是一家名貴中藥材種植、初加工、銷售的專業(yè)合作社，具有獨立的法人資格，有完善的合作社章程、合作社內(nèi)部管理制度

26、。合作社自然人1人（農(nóng)藝師），農(nóng)民3戶，貧困戶29戶。合作社秉承只爭朝夕敢為人先的發(fā)展理念，以市場需求導(dǎo)向，因地制宜，大力發(fā)展名貴中藥材種植。2018年合作社根據(jù)洪壩鄉(xiāng)的地理、氣候特點及滇重樓的生長習(xí)性，因地制宜，開展引進滇重樓3號栽培管理技術(shù)試驗和示范推廣。為謀求更快更好發(fā)展，合作社按照“建基地、帶農(nóng)戶、拓市場、創(chuàng)品牌、增效益”的發(fā)展思路，以“合作社基地農(nóng)戶”的運作模式，穩(wěn)步推進“滇重樓”產(chǎn)業(yè)化種植，解決農(nóng)戶的栽培技術(shù)、銷售等問題。（二）、技術(shù)保障選聘具有中藥材知識人員從事技術(shù)指導(dǎo)，并由鄉(xiāng)政府聘請州內(nèi)外相關(guān)知名專家成立專家顧問組，主要對基地建設(shè)、發(fā)展、規(guī)劃、方向等重大問題提供咨詢意見和建議。

27、采取“請專家進來，派學(xué)員出去”的形式，有計劃地培訓(xùn)一批重樓栽培能手，為基地的建設(shè)發(fā)展提供人才保障。十一  項目組織管理（一）、財務(wù)管理確保專項資金的安全運行，嚴(yán)格按照四川省三州開發(fā)資金管理辦法、四川省財政扶貧資金管理辦法(試行)、四川省民族經(jīng)濟開發(fā)辦公室文件四川省民族地區(qū)小流域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)增收工程項目管理辦法（川民開辦【2011】9號）、*重大項目資金管理辦法的規(guī)定，對省州下達的民族地區(qū)農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化推進工程項目資金進行嚴(yán)格管理，建立健全各項資金管理制度，項目計劃一經(jīng)確定，資金跟項目走，做到資金到項目，管理到項目，核算到項目。按管理辦法規(guī)定，*財政局管理及撥付項目資金，財政、紀(jì)檢、審計部

28、門監(jiān)督項目資金。為規(guī)范資金運行，保證項目資金正常使用，在項目資金上采用以下辦法：（1）項目經(jīng)費賬目獨立，專款專用，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。資金按要求保證及時足額到位。嚴(yán)格審計，杜絕挪用、擠占現(xiàn)象發(fā)生。（2）資金實行專戶儲存，專賬核算，專人負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ?，財務(wù)人員嚴(yán)格堅持財經(jīng)制度，規(guī)范財務(wù)手續(xù)。（3）建立審計制度，在項目完工后對項目資金使用情況進行審計。（4）財政補貼資金總額不得超過項目總投資的60%，三州開發(fā)資金用于項目硬件設(shè)施建設(shè)補助比例不得低于80%，三州開發(fā)資金不得用于肥料、農(nóng)藥等項目支出補助。（5）堅持兩資產(chǎn)業(yè)項目向社會公示化，資金使用必須實行公示制和直補制。（二）、項目建設(shè)管理項目責(zé)任單位和責(zé)

29、任人與*兩資辦簽訂責(zé)任書，報四川省民族經(jīng)濟開發(fā)辦公室備案。項目實施單位根據(jù)四川省審批的項目計劃和資金預(yù)算及時制定出詳細實施方案和作業(yè)設(shè)計，經(jīng)項目投資評審后報*兩資領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實施。工程建設(shè)要求全面實行“項目法人責(zé)任制”、“合同制”、“招投標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”，確保工程進度，努力提高建設(shè)質(zhì)量。1、項目實行法人責(zé)任制由項目業(yè)主全面負(fù)責(zé)本項目的建設(shè)和實施。項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營和債務(wù)償還，實行全過程負(fù)責(zé)，對財政資金的使用負(fù)責(zé)并承擔(dān)投資風(fēng)險。2、項目實行合同制嚴(yán)格執(zhí)行合同法，工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備及材料采購均簽訂正式的書面合同，以利于工程的投資、進度、質(zhì)量的控

30、制和管理。合同履行結(jié)果接受上級管理部門的檢查驗收。3、建設(shè)實行招投標(biāo)制為確保本項目的工程質(zhì)量，降低工程造價，提高投資效益，按時按質(zhì)按量完成工程建設(shè)任務(wù)，根據(jù)國家、省、州有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，對各項工程進行公開招標(biāo)。4、建設(shè)實行工程監(jiān)理制為了完成好建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)目標(biāo)，充分利用和發(fā)揮財政資金的作用，建設(shè)必須實行工程監(jiān)理制度，擇優(yōu)選擇有經(jīng)驗的監(jiān)理單位對項目進度、投資、質(zhì)量目標(biāo)進行全面監(jiān)理。在工程中，嚴(yán)格把好工程材料的質(zhì)量關(guān)，每一批購進的建設(shè)材料必須符合設(shè)計要求，做到不合格材料不使用；在建設(shè)中做好各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查，加強中期檢查和項目驗收工作，嚴(yán)格按照設(shè)計施工

31、圖進行驗收。工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)簽署工程竣工驗收報告并報建設(shè)主管部門審批。（三）、項目驗收項目完成后3個月內(nèi)，項目實施單位應(yīng)提出驗收申請，由四川省民族經(jīng)濟開發(fā)辦公室、四川省財政廳組織或委托*兩資、財政部門組織成立驗收小組，對項目進行驗收。項目完成1年后，應(yīng)組織對項目進行績效評價或項目評估工作，重點對項目的投資效益、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動能力、促進農(nóng)民增收等情況和社會效益進行綜合分析評估。對選項準(zhǔn)確、效益明顯的項目，四川省民族經(jīng)濟開發(fā)辦公室、四川省財政廳給予表彰并在項目安排上給予繼續(xù)支持。（四）、勞動定員及來源項目總定員7人，主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民，其中管理、銷售及技術(shù)人員3人，年均工資按4萬元計；普通工人

32、4人，年均工資按3萬元計；年工資費用24萬元。十二 效益分析（一）、經(jīng)濟效益1、營業(yè)收入 本項目建成投產(chǎn)后，預(yù)計可產(chǎn)新鮮滇重樓57.6萬公斤。240畝種植基地分二期建設(shè)，第一期100畝于第6年投產(chǎn)，共產(chǎn)24.0萬公斤，第二期140畝于第7年投產(chǎn)，預(yù)計將產(chǎn)33.6萬公斤。按100元/公斤的價格計，項目建設(shè)第6年將實現(xiàn)產(chǎn)值2400萬元，第7年實現(xiàn)產(chǎn)值3360萬元。2、費用支出成本費用是指項目生產(chǎn)運營中支出的各項費用。該項目主要采用生產(chǎn)要素估算法測算項目生產(chǎn)成本，按照物料、動力消耗定額，并以同類項目的經(jīng)驗數(shù)據(jù)為依據(jù)。為了與產(chǎn)品銷售價格相適應(yīng)，所有原、輔材料、燃料及動力的價格均以項目所在地近幾年市場已實現(xiàn)的價格為基礎(chǔ)，并根據(jù)變動趨勢預(yù)測到生產(chǎn)期初的價格。（1）原材料費用估算項目建成后，在正常年份條件下，原材料費用為2