農村黨建工作存在的問題及原因匯編

1、農村黨建工作存在的問題及原因同志們：大家好！今天我很榮幸能與大家學習交流，也十分感謝組織對自己的信任。今天我給大家交流的主題是“農村黨建工作存在的問題及原因”。省第十次黨代會作出的一項重要部署：推進基層黨組織標準化建設。全省組織部長會議上，省委書記李錦斌再次強調，要把推進基層黨組織標準化建設作為今年和今后一個時期基層黨建工作的重點，不斷提升基層黨組織建設制度化、規(guī)范化、科學化水平。農村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的戰(zhàn)斗堡壘。因此，實現(xiàn)農村黨組織標準化建設也是我們現(xiàn)在刻不容緩的任務?，F(xiàn)結合上級部署和文件要求，以及農村黨支部建設實際，

2、對照基社區(qū)基層黨組織建設標準和現(xiàn)黨支部工作實際，和大家共同探討下農村黨建工作存在的問題及原因。不妥之處，敬請批評指正。 存在的主要問題有：一、黨員年齡老化，文化層次低，村組干部隊伍難配強當前，農村黨員隊伍中年齡老化、文化層次偏低等問題仍然表現(xiàn)得比較突出。黨員年齡老化、文化偏低帶來的后果越來越嚴重，不僅造成黨員隊伍缺乏活力，而且導致村干部和后備隊伍不足，有一部分村如果村支書卸位，要重新挑選一位合適的村支書就很難。同時，農村35歲以下的農村青壯年多數(shù)在校學習，完成學業(yè)后在外就業(yè)或選擇外出務工，導致村組干部和黨員隊伍缺乏后續(xù)保障。二、黨員先鋒意識淡化，黨組織戰(zhàn)斗力下降當前，農村黨員隊伍主流較好，多數(shù)

3、黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，但黨員隊伍個體素質不齊。部分黨員理想信念弱化，有的黨員對共產主義信心不足，覺得共產主義離我們很遠，走上貪圖享受、腐化墮落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信;有的黨員宗旨意識談化，不講奉獻，利益至上，不愿參加義務公益活動，參加支部黨員培訓、開黨員會都要拿報酬;有的黨員實用主義至上，拜金主義傾向嚴重，與自己有利的事情就愿意去做，為了金錢不講原則，不擇手段;部分黨員榮譽感減弱，與黨員標準和先進性要求不相適應。農村黨員先鋒意識淡化的現(xiàn)象危害性很大，嚴重削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三、黨員干部激勵機制不健全，政治出路無保障，村干部隊伍不穩(wěn)定近年來，我社區(qū)對村干部

4、待遇問題非常重視，得到了有效解決，與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也處在前列，但村干部的工資較低。由于工資待遇低導致村干部缺乏工作積極性，沒人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面還缺乏一種激勵機制，村干部認為自己干好最多能當個村支書，干的不好也抽不了自己的“一畝二分地”，所以在遇到“難、重、繁”的工作任務時，隨時就有卸任的想法，導致農村一些難點問題解決不能及時到位。此外，村干部退職后也沒有保障，雖然我社區(qū)給為歷任村干部參加了養(yǎng)老保險，但缺乏長效保障機制，現(xiàn)任村干部沒有制度保障。農村黨員干部機制保障不健全，影響到村干部隊伍穩(wěn)定，更影響到黨在農村的執(zhí)政基礎。四、農村集體經濟脆弱，村黨組織威信降低村集體經濟普

5、遍十分脆弱，不少村集體收入有減無增，而剛性支出有增無減。村級組織正常運轉已是艱難，為群眾辦實事、辦好事則是難上加難。村集體經濟弱化，群眾關心的熱點難點問題無法解決，特別是債務歸還無期，導致黨組織形象受損，威信下降。有經濟實力才有戰(zhàn)斗力，基層黨支部威信的樹立要靠實實在在解決老百姓的發(fā)展問題?？梢哉f“經濟發(fā)展到哪里，組織的威信就樹立到那里”。同時，由于部分農村黨員缺乏致富能力，更談不上幫助和帶領群眾致富，也嚴重影響了黨組織在群眾中的威信。五、流動黨員管理困難隨著社會主義市場經濟不斷發(fā)展和人們就業(yè)方式日益多樣化，勞動力在產業(yè)間轉移和地區(qū)間流動日趨頻繁廣泛，流動的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣。流動

6、黨員外出前不向黨組織報告，外出后不與黨組織保持聯(lián)系。在管理中表現(xiàn)為“五難”，即“去向難掌握、活動難開展、管理難落實、黨費難收繳、作用難發(fā)揮”。加強對流動黨員的教育管理已成為當前農村黨建的一個熱點、難點問題。面臨以上農村黨建工作遇到的新情況新問題，迫切需要我們不斷強化黨建工作措施，創(chuàng)新黨建工作方法，提升黨建工作水平。第一，把促進農村經濟發(fā)展作為首要任務。要把黨組織的凝聚力牢牢構筑在發(fā)展農村經濟上，只有緊緊圍繞發(fā)展農村經濟抓黨建，農村黨建才有著力點，才能真正贏得廣大群眾的擁護。一要圍繞發(fā)展配強班子。一方面擴大選拔范圍，創(chuàng)新選人界限。打破目前“限定村內選人、固定本村任職”的傳統(tǒng)模式束縛，打破地域、身

7、份、年齡、職業(yè)限制，面向發(fā)展經濟能人，選經濟型、技能型、知識型、開拓型人才。另一方面加強黨內民主，創(chuàng)新選人機制。要通過 “公推直選”，選出精干高效、群眾滿意的村支部班子，真正做到“選準一個人、帶富一個村”。二是圍繞發(fā)展提升素質。幫助村干部樹立發(fā)展是第一要務的觀念，著手提升村干部引領發(fā)展本領。以區(qū)黨校、遠程教育站點和農業(yè)科技示范基地為主陣地，對村干部和黨員骨干進行專題培訓，現(xiàn)場培訓和技術輪訓，加強對農村支部書記外出學習培訓，開闊眼界，不斷更新提升村干部的思想觀念和帶動致富能力。三是切實發(fā)展壯大村級集體經濟。讓村級組織有錢辦事、是解決村級組織威信不高、村干部工作積極性不高的根本性問題。一方面要搞好

8、集體原有土地、場所等的承包經營，提高集體資產和資源的利用效率，增加集體收入。另一方面要加大村級轉移支付力度，要對村組運行中各項必要的開支和剛性支出，進行摸底了解和科學的測算，加大村組資金投入力度。第二，把提高農村黨員素質作為根本要求。黨員素質決定黨組織的戰(zhàn)斗力，決定新農村建設的進程。一要切實把農村黨員隊伍發(fā)展好。發(fā)展黨員既要慎重，又要積極，做到成熟一個，發(fā)展一個，及時為黨組織補充新鮮血液。嚴格按照黨章規(guī)定的標準發(fā)展黨員，不斷完善發(fā)展對象集中培訓制，全面推行黨員發(fā)展雙向推薦制、公示制及發(fā)展黨員質量考核和違規(guī)追究制。建立優(yōu)秀農村人才儲備庫和培養(yǎng)幫帶機制，培養(yǎng)吸收農村“種養(yǎng)能手”、“土專家”等致富型

9、農民入黨，提高農村黨員發(fā)展質量，優(yōu)化黨員隊伍結構。二是切實把農村黨員隊伍教育好。積極探索黨員教育培訓工作新機制。在培訓管理上，建立督導考核機制，強化各級責任;在培訓內容上，要在組織廣大黨員認真學習黨的理論和路線方針政策的同時，突出對黨員進行科學文化知識和各種致富技能培訓;在培訓方式上，要充分注重教育對象的差異性，采取靈活多樣的方法，開展分類分層教育，不斷增強教育的針對性、實效性和吸引力;在培訓經費上，上級財政每年要安排農村干部和黨員培訓專項經費,專款專用。三是切實把農村黨員隊伍管理好。進一步完善無職黨員“設崗定責”工作，健全分設黨小組制度，以村民小組或相關產業(yè)鏈條為單位，廣泛建立黨小組，將分散

10、的農村黨員集中起來，參與議事決策、財務監(jiān)督等。進一步健全民主生活會、民主議事、黨員活動日和流動黨員管理制度，強化黨員行為約束機制，建立健全黨員自我監(jiān)督、黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督機制。完善黨員年度評議考核、黨員掛牌動態(tài)管理制度，建立以定性和定量相結合的民主評議機制。強化預警告誡，健全黨員淘汰機制。四是把黨員干部的工作作風建設好。黨員干部切忌靜不下心、沉不下身子的浮躁心態(tài)和飄浮作風。要強化實干精神，只有實干，才會有成績，才會促進發(fā)展，引導黨員干部要樹立“以民為本，奉民為天，為民奉獻”的意識，撲下身子，真抓實干，認真抓好工作落實。切實尊重黨員主體地位，做好黨務公開工作。在工作中要善于突出重點，抓住主要問題

11、，注意解決問題，搞好分類指導。樹立群眾事務無小事的意識，特別要把事關群眾切身利益、與群眾生產生活息息相關的事務解決好、落實好。要把上級的指示精神與基層的實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作，注意工作方法，培養(yǎng)求真務實的工作作風。第三，把加強村級干部后備隊伍建設作為重要環(huán)節(jié)。要強化培養(yǎng)村級后備干部的職責，建立起一支數(shù)量充足、素質較好的村級后備干部隊伍。一要拓展選拔培養(yǎng)視野。及時把那些思想品質好、奉獻精神強、會經營、善管理、能帶領群眾致富的入黨積極分子吸收到黨員隊伍中來，為村級后備干部培養(yǎng)提供優(yōu)秀人才支撐。做好大學生村官的選拔任用工作，把一些思想觀念進步，開拓創(chuàng)新能力強，下得去、呆得住、能吃苦的大學生安

12、排到村內任職。要把選人范圍擴大到回鄉(xiāng)學生、復退軍人、外出經商務工人員等各個領域、各種群體之中。二要創(chuàng)新培養(yǎng)制度。建立后備干部培養(yǎng)聯(lián)系人制度。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員和村支書接對聯(lián)系培養(yǎng)制度，幫助后備干部提高綜合素質。建立后備干部考察制度。定期對后備干部表現(xiàn)情況進行考察，建立干部培養(yǎng)檔案，作為村干部選用的重要依據(jù)，克服選用的隨意性。建立談話溝通制度。定期與后備干部進行談話，關心了解他們的生產、生活情況，有針對性地指出存在的不足，提出改進要求，增強后備干部的組織歸宿感。三是加強動態(tài)管理。對后備干部實行動態(tài)管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察的基礎上，村黨組織每年組織黨員和村民代表對后備干部進行一次民主評議，根據(jù)評議結

13、果及時對后備干部隊伍進行調整、充實，使后備干部始終保持充足的數(shù)量、較高的素質和合理的結構。第四，把強化保障激勵作為努力方向。要穩(wěn)定村干部隊伍，調動他們的積極性，必須強化保障激勵措施。一要著力加強待遇保障。建立健全適合農村基層特點的激勵和保障機制，以適當待遇留人。加大財政轉移支付力度，保證村干部補貼按時足額發(fā)放。進一步完善村干部補貼各級財政分擔統(tǒng)籌制，并列入年度財政預算，逐步提高村干部的報酬。健全完善村組干部養(yǎng)老與醫(yī)療保險制度，并形成長效的保障機制，切實解決村干部后顧之憂。制定相關政策激勵機制，拿出一定的比例或名額，選拔優(yōu)秀村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關任職，享受公務員待遇，多途徑解決村干部的政治出路。二要著

14、力加強考核考評。將農村黨員干部的補貼及晉升與其擔負職務、付出勞動、工作成績掛鉤，使他們工作起來既有動力又有壓力。制定以經經濟工作、黨的建設、精神文明建設為主要內容的考核標準和考核辦法，實行量化考核，建立個人政績檔案，作為獎罰依據(jù)，實行村支部干部補貼在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行目標管理考核的基礎上統(tǒng)一發(fā)放。三是著力加強權利保障。進一步擴大黨內民主，建立健全黨內民主參與、民主決策、民主監(jiān)督機制，擴大基層黨員的參與面，對表現(xiàn)突出的基層黨員可聘任為黨內民主監(jiān)督員。逐步建立黨代表常任制，定期聽取和評議黨委的工作報告。四要建立健全激勵、關懷、幫扶機制。生活上隨時了解支持，幫助解決實際困難，使他們切實感到組織的溫暖。建立年齡

15、高和黨齡長的老黨員到齡補助機制，黨齡或年齡達到標準的黨員給予一定的生活補助;健全黨員創(chuàng)業(yè)幫扶機制，主動創(chuàng)業(yè)的黨員要給予貼息貸款等政策性創(chuàng)業(yè)扶助;完善黨內救助體系，開展貧困黨員黨內生活補助工作。通過建立激勵、關懷、幫扶機制，提高黨員的榮譽感，使農村黨員在生活上不忘黨，思想上不脫黨。第五、加強流動黨員管理。流動黨員大多年富力強，經常出門在外，經風雨，見世面，學到了許多先進技術和經營管理經驗。管理和利用好這一群體，通過發(fā)揮流動黨員“雙帶”作用，促使本地干部群眾更新觀念，學先趕優(yōu)，提高整體素質，帶領群眾發(fā)家致富，因此，我們充分認識新的歷史條件下黨員流動的客觀現(xiàn)實和加強流動黨員管理工作的必要性，切實抓好

16、流動黨員的教育管理，健全目標責任制。一是建全流動黨員申請登記制度。黨支部在流動黨員外出前后要負責對其基本情況、流動原因、去向、聯(lián)系方式、流動時間、作用發(fā)揮等進行登記造冊，以便黨組織隨時掌握其動態(tài)。二是建立專人聯(lián)系制度，凡外出流動黨員，在其外出期間，黨支部在征求本人意見后確定一名正式黨員作為聯(lián)絡員負責對其進行日常聯(lián)絡，聯(lián)絡員通過網(wǎng)絡、電話等方式主動了解流動黨員情況并督促其定期向黨組織匯報思想、定期到流入地或原黨支部參加組織生活、按期交納黨費。三是建全流動黨員鑒定制度。流動黨員返回前，流入地黨組織應對該黨員流動期間的具體表現(xiàn)和參加組織生活情況做出書面鑒定，加蓋黨組織公章后寄回所在黨支部，作為年底評議流動黨