PPP工程項(xiàng)目材料設(shè)備管理辦法

1、ppp工程項(xiàng)目材料設(shè)備管理 辦法第一部分工程材料管理辦法第一章總則1、為規(guī)范PPP工程項(xiàng)目工程材料的管理，加強(qiáng)對(duì)原材 料質(zhì)量的控制，確保工程質(zhì)量，根據(jù)項(xiàng)目合同文件及相關(guān)材 料管理規(guī)定，特制定本辦法。2、為克服工程材料使用的盲目性和隨意性，減少因工 程材料質(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)的工程質(zhì)量隱患，規(guī)范項(xiàng)目工程材料來(lái)源，確保工程使用優(yōu)良的材料，提高整體工程質(zhì)量，PPP工程項(xiàng)目材料實(shí)行準(zhǔn)入制。3、本辦法所指的工程材料指用于本項(xiàng)目永久性工程的 材料，主要包括鋼材、瀝青、水泥、砂、石、木材等。4、工程材料選定、進(jìn)場(chǎng)、存放、使用過(guò)程中的質(zhì)量控制均按照本辦法執(zhí)行。第二章工程材料的源頭管理1、材料的推薦施工單位根據(jù)需求，每

2、種材料推薦46家生產(chǎn)廠家或品牌，推薦的材料必須附產(chǎn)品合格證書(shū)、試驗(yàn)報(bào)告等證明材 料，并且有一定規(guī)模的生產(chǎn)能力，且運(yùn)輸方便，質(zhì)量穩(wěn)定，近兩年內(nèi)產(chǎn)品在使用過(guò)程中無(wú)不合格記錄及質(zhì)量事故記錄。 國(guó)內(nèi)著名生產(chǎn)廠家或品牌優(yōu)先考慮。2、推薦材料的考察施工單位推薦的工程材料應(yīng)對(duì)其性能進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，確 認(rèn)合格后，經(jīng)總監(jiān)辦審核，由總監(jiān)辦組織項(xiàng)目管理公司、總 監(jiān)辦相關(guān)人員共同對(duì)推薦材料的生產(chǎn)廠家(代理商)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝、規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、履約能力、社會(huì)信譽(yù)等進(jìn)行 現(xiàn)場(chǎng)考察。3、工程材料范圍確定根據(jù)考察結(jié)果確定材料來(lái)源。某種工程材料廠家或品牌 的范圍確定后，施工單位可以在該種工程材料確定的范圍內(nèi) 選定廠家或品牌作為備

3、選材料，在隨后的施工過(guò)程中，工程 材料的選購(gòu)必須是選定范圍內(nèi)的，未選定的材料嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)， 否則視為不合格材料。4、實(shí)行準(zhǔn)入制的材料有：鋼材、瀝青、水泥、砂、石、 木材、外加劑等。5、材料的變更施工過(guò)程中一般不得隨意更換材料料源或品牌，如有下 列情形之一的，允許更換或調(diào)整：(1) 材料生產(chǎn)廠家無(wú)法滿足供貨要求；(2) 材料生產(chǎn)廠家所提供的材料質(zhì)量不穩(wěn)定或無(wú)法滿足 施工需要。材料變更由施工單位提出，總監(jiān)辦審核，按以上相關(guān)程 序重新進(jìn)行考察確定。第三章工程材料的進(jìn)場(chǎng)管理1、材料進(jìn)場(chǎng)前，需要把進(jìn)場(chǎng)關(guān)，具體程序如下：1.1每一批材料計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)時(shí)，施工單位工地試驗(yàn)室應(yīng)做 好源頭檢驗(yàn)準(zhǔn)備，并報(bào)告總監(jiān)辦，在24小

4、時(shí)內(nèi)監(jiān)理工程師應(yīng)在接到報(bào)告后及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。1.2施工單位必須在監(jiān)理工程師旁站下對(duì)原材料按規(guī)定 頻率和方法取樣檢驗(yàn)，監(jiān)理工程師也應(yīng)同時(shí)進(jìn)行取樣抽檢。 施工單位檢驗(yàn)合格后按照規(guī)定向監(jiān)理工程師上報(bào)該批材料 的進(jìn)場(chǎng)申請(qǐng)資料（附該批材料的材質(zhì)單和試驗(yàn)檢測(cè)資料）：監(jiān)理工程師要對(duì)申請(qǐng)資料認(rèn)真審查核對(duì)，并根據(jù)監(jiān)理抽檢試 驗(yàn)結(jié)果決定該批材料能否進(jìn)場(chǎng)使用。1.3當(dāng)施工單位、總監(jiān)辦、項(xiàng)目管理公司檢驗(yàn)結(jié)果不一 致時(shí)，應(yīng)以項(xiàng)目管理公司的試驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)。若存在嚴(yán)重分歧，由總監(jiān)辦委托具有 CMA認(rèn)證的甲級(jí)試驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)，邀請(qǐng)質(zhì) 檢部門(mén)進(jìn)行仲裁。1.4需要做外委試驗(yàn)（必須在監(jiān)理工程師陪同下進(jìn)行） 或其它需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的試

5、驗(yàn)，可以采取監(jiān)理抽檢與 施工單位自檢同步進(jìn)行的方法。2、各種原材料的檢驗(yàn)要求2.1鋼材（1 ）對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的鋼筋、鋼絞線、鋼板，應(yīng)檢查質(zhì)量證 明書(shū)與實(shí)物是否一致，標(biāo)牌上廠名、商標(biāo)、爐批號(hào)、牌號(hào)、 規(guī)格與合同、發(fā)票、證明書(shū)是否一致。（2）對(duì)鋼筋應(yīng)進(jìn)行外觀、直徑檢查，進(jìn)行拉伸、冷彎 性能檢測(cè)；對(duì)鋼絞線進(jìn)行外觀、 直徑檢查，進(jìn)行拉伸、彎曲、 應(yīng)力松弛等性能試驗(yàn)。2.2瀝青（1）對(duì)于進(jìn)場(chǎng)瀝青，應(yīng)檢查廠家提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告 和質(zhì)量證明書(shū)。（2 ）進(jìn)行瀝青針入度、延度、軟化點(diǎn)試驗(yàn)，不符合要 求的不允許進(jìn)場(chǎng)。2.3石灰（1）對(duì)于進(jìn)場(chǎng)石灰，應(yīng)檢查質(zhì)量證明書(shū)，包括廠名、 等級(jí)、廠家試驗(yàn)報(bào)告、出廠日期與合同、發(fā)票是否

6、相符。（2）、檢查石灰外觀色度、快度，檢測(cè)鈣鎂含量，判定 等級(jí)，不符要求不允許進(jìn)場(chǎng)。2.4水泥（1）每批水泥進(jìn)場(chǎng)時(shí)生產(chǎn)廠家應(yīng)提供水泥出廠通知單 和水泥質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，提供準(zhǔn)確可靠的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，保證 必要的可追溯性。（2）水泥可采用散裝或袋裝， 袋裝水泥凈重含量為 50kg; 且不得低于標(biāo)質(zhì)重量的 99%隨機(jī)取樣20袋總質(zhì)量應(yīng)不低于 1000kg;標(biāo)志必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求，水泥包裝袋上應(yīng)清楚表明：執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、水泥品種、代號(hào)、強(qiáng)度等級(jí)、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)許 可證標(biāo)志（QS及編號(hào)、出廠編號(hào)、包裝日期、凈含量。散裝水泥進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)有廠家鉛封標(biāo)志，并應(yīng)出具與袋裝水泥包裝 標(biāo)志內(nèi)容相同的卡片。(3) 對(duì)水泥強(qiáng)度、安定性、凝

7、結(jié)時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)稠度、流 動(dòng)度等指標(biāo)進(jìn)行檢查，不符合要求的不允許進(jìn)場(chǎng)。2.5碎石、中粗砂(1 )運(yùn)輸車輛到場(chǎng)后，施工單位和總監(jiān)辦應(yīng)對(duì)材料的 外觀質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)于含泥量、粒徑級(jí)配、細(xì)度模數(shù)、風(fēng) 化石和針片狀含量明顯不符合要求的材料應(yīng)禁止進(jìn)場(chǎng)卸車。(2)對(duì)碎石壓碎值、磨耗度進(jìn)行檢測(cè)，不符合要求的 不允許進(jìn)場(chǎng)。2.6混凝土外加劑(1) 對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的以上材料，必須嚴(yán)格核實(shí)質(zhì)量證 明書(shū)與實(shí)物是否一致。(2) 產(chǎn)品標(biāo)志必須符合要求，包裝或產(chǎn)品上必須印有商(3) 出廠的袋裝外加劑批號(hào)、生產(chǎn)廠家；日期必須打印 清楚，發(fā)現(xiàn)不符合要求時(shí)，按退貨處理。2.7粉煤灰(1) 每批材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)廠家應(yīng)提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告

8、粉煤灰出廠檢驗(yàn)合格證應(yīng)標(biāo)明：廠名和批號(hào)；合格證編號(hào)和 日期；粉煤灰的級(jí)別和數(shù)量；質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與人 員。(2) 粉煤灰不得含有凝固團(tuán)塊和其它雜質(zhì)。(3) 干濕粉煤灰都可以使用。但濕粉煤灰的含水量不宜 超過(guò)30%(4) 對(duì)粉煤灰進(jìn)行細(xì)度、燒失量、比表面積檢測(cè)，不 符合要求的不允許進(jìn)場(chǎng)。以上所有材料內(nèi)容符合要求后，施工單位和總監(jiān)辦、項(xiàng) 目管理公司應(yīng)按照規(guī)定的檢驗(yàn)頻率和檢驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材 料進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)。3、每種品牌或廠家的工程材料第一批進(jìn)場(chǎng)前，項(xiàng)目管 理公司必須參與抽查驗(yàn)收。原材料進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目管理公司應(yīng) 定期進(jìn)行檢查，對(duì)質(zhì)量有懷疑的材料應(yīng)隨機(jī)進(jìn)行抽查。第四章施工中材料的管理1、總監(jiān)辦、施工

9、單位須派監(jiān)理人員及相關(guān)技術(shù)人員對(duì) 供應(yīng)的材料質(zhì)量進(jìn)行控制。專業(yè)技術(shù)人員每天負(fù)責(zé)控制集料 含泥量、粉塵含量、雜巖含量。發(fā)送每車材料必須經(jīng)監(jiān)理工 程師簽字認(rèn)可，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。2、要求對(duì)運(yùn)送到場(chǎng)的每車集料必須核對(duì)是否經(jīng)料場(chǎng)監(jiān) 理人員簽字，核對(duì)運(yùn)輸車號(hào)無(wú)誤并檢查材料規(guī)格合格后方可 卸料，料源須進(jìn)行一次全面的材質(zhì)試驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)進(jìn)廠的材料 每批按規(guī)范規(guī)定的頻率檢查有關(guān)指標(biāo)。當(dāng)材質(zhì)發(fā)生變化時(shí)， 應(yīng)重新進(jìn)行全面的材質(zhì)試驗(yàn)，合格后方可進(jìn)場(chǎng)。3、監(jiān)理工程師應(yīng)按不低于規(guī)定的頻率進(jìn)行抽檢，當(dāng)材 料發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)隨即進(jìn)行試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理。并 應(yīng)經(jīng)常檢查進(jìn)場(chǎng)材料是否符合規(guī)定，是否使用其他料場(chǎng)不合 格材料等。4、

10、項(xiàng)目管理公司、總監(jiān)辦巡查人員發(fā)現(xiàn)正在使用的材 料存在質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)首先將該材料全部清除出場(chǎng)，責(zé)令施工、監(jiān)理單位查明原因，制定整改措施，對(duì)已使用該批材料施工 的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢驗(yàn)，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果作出處理，造 成的損失由施工單位承擔(dān)。并依據(jù)質(zhì)量管理規(guī)定對(duì)責(zé)任單位 及相關(guān)人員進(jìn)行處罰。第五章工程材料試驗(yàn)資料的管理1、材料試驗(yàn)臺(tái)帳的建立與管理1.1施工單位必須建立信息齊全的各種原材料的進(jìn)場(chǎng)臺(tái) 帳和試驗(yàn)臺(tái)帳，臺(tái)帳上必須注明該批原材料的進(jìn)場(chǎng)日期、品 種、數(shù)量、批號(hào)、質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果、使用部位等信息，同時(shí)將 生產(chǎn)廠家提供的產(chǎn)品合格證、質(zhì)檢報(bào)告等歸檔妥善保管。1.2施工單位工地試驗(yàn)室、總監(jiān)辦試驗(yàn)室應(yīng)將各類試驗(yàn)檢

11、測(cè)資料按不同類別分別建立臺(tái)帳。2、材料試驗(yàn)檢測(cè)資料管理1.1試驗(yàn)檢測(cè)表格由項(xiàng)目管理公司會(huì)同總監(jiān)辦制定統(tǒng)一 格式，并明確填寫(xiě)內(nèi)容和填寫(xiě)方法。1.2各類試驗(yàn)檢測(cè)的報(bào)告及試驗(yàn)記錄，均應(yīng)按不同類別 和試驗(yàn)時(shí)間先后順序進(jìn)行編號(hào)。1.3各類試驗(yàn)檢測(cè)資料的數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠，準(zhǔn)確無(wú)誤，并簽字齊全，不準(zhǔn)代簽，表格的填寫(xiě)字跡要清晰，并不得涂 改。1.4施工單位和監(jiān)理單位每月5日前應(yīng)將上月的原材料試驗(yàn)檢測(cè)資料予以整理保存，具備歸檔條件的要及時(shí)歸檔。第六章罰則1、施工單位違反本辦法料源管理規(guī)定擅自進(jìn)場(chǎng)采購(gòu)范 圍之外的材料，責(zé)令施工單位將材料清理出場(chǎng)，每發(fā)現(xiàn)一次 對(duì)施工單位罰款 2-10萬(wàn)元。2、監(jiān)理工程師未履行監(jiān)理職

12、責(zé)，擅自批準(zhǔn)施工單位使用選定范圍之外的材料，每發(fā)現(xiàn)一次對(duì)責(zé)任人罰款2000元，對(duì)監(jiān)理單位罰款1萬(wàn)元。情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)工程質(zhì)量造成重大影 響的，將責(zé)任人清除出場(chǎng)并處罰監(jiān)理單位1-5萬(wàn)元。3、施工單位不按照規(guī)定程序和頻率對(duì)原材料進(jìn)行質(zhì)量 檢測(cè)，不及時(shí)通知總監(jiān)辦和項(xiàng)目管理公司對(duì)原材料進(jìn)行檢驗(yàn) 的，每發(fā)現(xiàn)一次對(duì)施工單位罰款 1萬(wàn)元。4、監(jiān)理工程師接到施工單位通知后，無(wú)故不能及時(shí)到場(chǎng)對(duì)原材料進(jìn)行旁站檢驗(yàn)的，每發(fā)現(xiàn)一次對(duì)責(zé)任人處罰1000元；因此對(duì)工程造成嚴(yán)重影響的，將責(zé)任人清除出場(chǎng)。5、施工單位或監(jiān)理人員弄虛作假、編制虛假原材料試驗(yàn)檢測(cè)資料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對(duì)施工單位罰款5萬(wàn)元，對(duì)責(zé)任人罰款2000元，對(duì)監(jiān)理單位

13、罰款 1萬(wàn)元，對(duì)監(jiān)理責(zé)任人罰款1000 元。6、施工單位、監(jiān)理單位未按照要求建立原材料進(jìn)場(chǎng)臺(tái) 帳、試驗(yàn)臺(tái)帳，試驗(yàn)檢測(cè)資料不能及時(shí)整理歸檔，每發(fā)現(xiàn)一 次對(duì)施工單位罰款 1萬(wàn)元，對(duì)監(jiān)理單位處罰 5000元。第七章附則1、本辦法適用于 PPP工程項(xiàng)目所有參建單位。2、本辦法由項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)解釋。3、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第二部分設(shè)備管理管理制度第一章總則1、為規(guī)范PPP項(xiàng)目工程設(shè)備的管理，加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)備質(zhì)量的控制，確保工程實(shí)體質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，根據(jù)PPP項(xiàng)目和合同文件和相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。2、本辦法適用于 PPP項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)選型、安裝、調(diào)試、 運(yùn)營(yíng)管理。第二章設(shè)備的選擇與評(píng)價(jià)1、設(shè)備選型應(yīng)考核

14、的因素。選擇設(shè)備應(yīng)在確保技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、生產(chǎn)上實(shí) 用的基礎(chǔ)上，綜合考慮下列因素，以做好設(shè)備的技術(shù)效益、 投資效益評(píng)價(jià)。（1）設(shè)備的規(guī)格、功能、精度、效率等。（2）設(shè)備的能源消耗情況、安全性能、環(huán)保性能、維修狀況等。（3）供應(yīng)商的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格、交貨期、 售后服務(wù)及付款方式等。2、設(shè)備選型調(diào)查工作的實(shí)施。（1）調(diào)查時(shí)，應(yīng)選擇多家設(shè)備供應(yīng)商，通過(guò)關(guān)鍵參數(shù)、 因素對(duì)比確定最佳方案，例如通過(guò)檢測(cè)來(lái)檢驗(yàn)設(shè)備供應(yīng)商的 產(chǎn)品適用性、可靠性。（2）調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)情況，報(bào)總監(jiān) 辦、項(xiàng)目管理公司，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施采購(gòu)。第三章設(shè)備采購(gòu)、建造1、確定設(shè)備采購(gòu)價(jià)格。由設(shè)備采購(gòu)小組根據(jù)經(jīng)過(guò)批

15、準(zhǔn)的選型方案，進(jìn)行價(jià)格談 判及付款方式的確定工作。2、采購(gòu)審批權(quán)限。所有的的設(shè)備采購(gòu)，先由總監(jiān)辦審核，由項(xiàng)目管理公司 審批?？偙O(jiān)辦安排相關(guān)技術(shù)人員負(fù)責(zé)設(shè)備的駐廠建造監(jiān)理工 作。3、設(shè)備監(jiān)造的主要工作事項(xiàng)：負(fù)責(zé)設(shè)備監(jiān)造的人員要詳細(xì)記錄監(jiān)造、檢驗(yàn)情況，并向供應(yīng)商索取需要的技術(shù)和相關(guān)資料存檔；要嚴(yán)格依據(jù)合同條款，確保設(shè)備質(zhì)量和按期交第四章設(shè)備安裝1、設(shè)備到貨驗(yàn)收。設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)內(nèi)，總監(jiān)辦應(yīng)會(huì)同施工單位、設(shè)備 制造單位、設(shè)備使用單位、項(xiàng)目管理公司共同做好開(kāi)箱檢查、 現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)工作。2、開(kāi)箱檢查的步驟及內(nèi)容。（1）檢查外觀及包裝情況。（2）按照裝箱單清點(diǎn)零件、部件、工具、附件、備品、 說(shuō)明書(shū)和其他技術(shù)資料是否齊全，有無(wú)缺損。（3）檢查設(shè)備有無(wú)銹蝕。（4）核對(duì)實(shí)物