高校固定資產(chǎn)的信息化網(wǎng)絡(luò)管理初探

1、高校固定資產(chǎn)的信息化網(wǎng)絡(luò)管理初探王淑娟 （西安文理學(xué)院 陜西西安 710002）【摘要】本文通過對(duì)當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行剖析，分析了借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立高校固定資產(chǎn)信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的優(yōu)勢，并對(duì)信息化網(wǎng)絡(luò)管理環(huán)境下進(jìn)一步提高管理水平的措施進(jìn)行了探討。【關(guān)鍵字】高校；固定資產(chǎn)；信息化管理高校固定資產(chǎn)是保證學(xué)校正常教學(xué)、科研、管理等工作順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量高校辦學(xué)綜合實(shí)力及其規(guī)模的重要標(biāo)準(zhǔn)。近幾年，由于高校擴(kuò)招、擴(kuò)建，原有的資產(chǎn)設(shè)備已不能滿足新形勢下的需求，高校積極籌措資金，大幅增加對(duì)于資產(chǎn)設(shè)備的投入。因此，如何規(guī)劃和管理高校資產(chǎn)設(shè)備，提高固定資產(chǎn)的使用效益，形成一個(gè)與信息時(shí)代發(fā)展、

2、高校發(fā)展相適應(yīng)的信息化固定資產(chǎn)模式和結(jié)構(gòu)，成為高校面臨的新問題。一、當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理存在的問題1、 思想觀念落后，無法跟上發(fā)展需要我國高校購置固定資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款，而政府撥款的無償性容易產(chǎn)生固定資產(chǎn)投入的盲目性，人們對(duì)固定資產(chǎn)缺乏成本效益觀念。在高校內(nèi)部，各院系從方便使用等自己的利益出發(fā)，追求小而全的模式，不愿共享，造成固定資產(chǎn)的重復(fù)購置。管理部門缺少從內(nèi)部調(diào)劑考慮的思路，加上沒有有效的資源共享機(jī)制和效益評(píng)估機(jī)制，往往使一校之內(nèi)相同或相近功能和用途的儀器設(shè)備大量重復(fù)購置，特別是教學(xué)、科研用的大型精密儀器設(shè)備。在高新技術(shù)發(fā)展速度較快的情況下，儀器設(shè)備淘汰更新快，如果不提高早期使用

3、率，就會(huì)造成隱形浪費(fèi)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的利用率低下。2、 管理隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平不高，結(jié)構(gòu)不合理固定資產(chǎn)管理工作看似簡單、技術(shù)含量低，實(shí)際上是一項(xiàng)復(fù)雜、困難的工程，做好固定資產(chǎn)管理不僅需要管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)方面知識(shí)，還需要信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的知識(shí)。當(dāng)前，大多數(shù)高校的固定資產(chǎn)管理員都是兼職的，素質(zhì)參差不齊，相關(guān)知識(shí)基礎(chǔ)底子薄，缺乏財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等系統(tǒng)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，工作中難以找到有力的切入點(diǎn)。提供的固定資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性與完整性得不到保證。一次集中大量的數(shù)據(jù)錄入，容易發(fā)生信息錄入出錯(cuò)，造成賬面信息與實(shí)物信息相差甚遠(yuǎn)。3、 固定資產(chǎn)管理體制滯后固定資產(chǎn)長期閑置、賬外固定資產(chǎn)損失浪費(fèi)嚴(yán)重。在學(xué)校設(shè)備

4、數(shù)量增加的同時(shí)，由于制度、管理方面的原因，出現(xiàn)了賬外資產(chǎn)現(xiàn)象。資產(chǎn)管理部門無法對(duì)賬外資產(chǎn)實(shí)行監(jiān)管，此類資產(chǎn)的使用、維護(hù)也得不到有效的監(jiān)督和保障。隨意使用、處置、個(gè)人非法占有等現(xiàn)象大量存在，造成了國有資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)和流失。還有很多固定資產(chǎn)長期閑置或者一年也使用不了一兩次，一些性能尚好卻無法適應(yīng)學(xué)科發(fā)展需求的儀器設(shè)備大量閑置，造成社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。二、高校固定資產(chǎn)信息化網(wǎng)絡(luò)管理的內(nèi)涵及優(yōu)勢固定資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理就是應(yīng)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立全校固定資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)固定資產(chǎn)從購置、驗(yàn)收、使用、調(diào)配到毀損報(bào)廢整個(gè)壽命周期實(shí)行實(shí)時(shí)控制和動(dòng)態(tài)控制，全面掌握固定資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、效用和狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)資

5、產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的固定資產(chǎn)管理機(jī)制。固定資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理的優(yōu)勢具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、使用網(wǎng)絡(luò)化管理，設(shè)備使用信息可以一目了然傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式中,之所以造成固定資產(chǎn)重復(fù)、閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象,原因是管理部門和使用部門之間、使用部門互相之間信息交流不通暢所造成的。而使用網(wǎng)絡(luò)化管理后,通過上網(wǎng)查詢,學(xué)校固定資產(chǎn)設(shè)備管理人員及使用人員,不但可以知道每一臺(tái)設(shè)備的名稱、編號(hào)、數(shù)量,而且還可以知道該設(shè)備目前是否正在使用、在何處使用以及使用者的聯(lián)系方式等信息可盡一目了然。2、網(wǎng)絡(luò)管理的時(shí)效性在每學(xué)年所進(jìn)行的大量固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、資料的整理等工作

6、是資產(chǎn)管理人員比較費(fèi)時(shí)、費(fèi)事的一項(xiàng)工作,而在傳統(tǒng)的管理模式中,這種現(xiàn)象表現(xiàn)的尤為突出。而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理后,資產(chǎn)管理人員無須在這方面的工作上投入很大的精力。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是計(jì)算機(jī)的基本功能,而網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展讓大量數(shù)據(jù)的短期匯總和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)成為可能。資產(chǎn)管理部門可以通過廣布的下行節(jié)點(diǎn),在匯總上行信息的同時(shí),有針對(duì)性、分時(shí)段的提取有價(jià)值的信息進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì),所有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息都由專業(yè)的資產(chǎn)管理軟件自動(dòng)完成,而且可生成詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。大量的節(jié)省了人力、物力和精力，提高了工作效率。3、大型教學(xué)儀器設(shè)備校內(nèi)校外資源共享的優(yōu)勢實(shí)行資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理后，將各單位資產(chǎn)賬目予以公開，以便于設(shè)備主管部門進(jìn)行調(diào)配，同時(shí)其他高

7、校在網(wǎng)上也可以查詢，如有滿足需要且未使用的設(shè)備也可以申請(qǐng)租賃，既提高了固定資產(chǎn)的使用效率，又節(jié)約了大量的資金為學(xué)校創(chuàng)收，防止了資產(chǎn)的浪費(fèi)，使其物盡所用，真正實(shí)現(xiàn)資源共享。三、信息化網(wǎng)絡(luò)管理環(huán)境下進(jìn)一步提高管理水平的措施1、強(qiáng)化管理意識(shí),建立健全資產(chǎn)管理體制按照2004年2月,國務(wù)院頒布的2003 - 2007教育振興行動(dòng)計(jì)劃第34條指出,要“深化高校內(nèi)部管理體制改革,探索建立現(xiàn)代高校制度”。什么是現(xiàn)代高校制度? 現(xiàn)代高校制度是以政府、社會(huì)和學(xué)校三者責(zé)、權(quán)、利的明確界定為前提,以高等學(xué)校的法人制度和法人治理結(jié)構(gòu)為核心的整體設(shè)計(jì)與系統(tǒng)安排的高校制度。相應(yīng)的高校國有資產(chǎn)管理必須以經(jīng)營觀念轉(zhuǎn)變和管理意

8、識(shí)的強(qiáng)化為前提,必須以高校國有資產(chǎn)管理體制的改革和創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn),必須加強(qiáng)資產(chǎn)管理規(guī)章制度建設(shè) ,必須有一個(gè)主體,有一個(gè)垂直管理的流程,多頭管理必定會(huì)造成職責(zé)不清、政出多門,在管理體制上帶來混亂。所以按照“現(xiàn)代高校制度”的總體要求,高校的國有資產(chǎn)管理必須是一個(gè)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制。2、加強(qiáng)信息管理中的技術(shù)創(chuàng)新管理體制的改革和創(chuàng)新必須以管理技術(shù)的創(chuàng)新為依托，目前市面上所能夠利用的高校固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)有助于提高內(nèi)部控制的效率和效果，各院系、各部門利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的快速流動(dòng)和溝通。但是，固定資產(chǎn)的信息管理系統(tǒng)應(yīng)該在以下方面進(jìn)一步完善：（1）借鑒超市的管理模式與方法，

9、充分利用現(xiàn)有的條形碼技術(shù)將資產(chǎn)管理徹底的從以前的管賬變?yōu)楣芪铮Y產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)不再是拿帳對(duì)物，而是用條碼識(shí)別器掃描、存儲(chǔ)貼在食物上獨(dú)立的條形碼信息，這樣將會(huì)使資產(chǎn)盤點(diǎn)工作便捷、高效，同時(shí)還能避免重復(fù)盤點(diǎn)或錯(cuò)盤。讀入條碼結(jié)束后，將條碼識(shí)別器與計(jì)算機(jī)相連接，可迅速地獲得資產(chǎn)的實(shí)際情況。（2）借鑒圖書管理的RFID防盜模式將貴重儀器、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室列入保護(hù)范圍之內(nèi)，將消磁、防盜功能列入到固定資產(chǎn)信息化管理功能模塊之中，徹底杜絕資產(chǎn)遺失。四、結(jié)束語固定資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)現(xiàn)將有利于健全管理制度，明確管理責(zé)任；有利于減少重復(fù)投資，重復(fù)建設(shè)，降低固定資產(chǎn)的流失；有利于提高資金的利用率，提高固定資產(chǎn)的使用效能，提高工作人員的工作技能,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高校固定