企業(yè)風(fēng)險控制管理制度

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上企業(yè)風(fēng)險控制管理制度第一章 總則 第一條為規(guī)范xxxx有限公司（以下簡稱“公司”）的風(fēng)險管理，建立規(guī)范、有效的風(fēng)險控制體系，提高風(fēng)險防范能力，保證公司安全、穩(wěn)健運行，提高經(jīng)營管理水平，根據(jù)公司法、會計法、企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，制定本制度。 第二條本制度旨在公司為實現(xiàn)以下目標提供合理保證： （一) 將風(fēng)險控制在與總體目標相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi)； （二）實現(xiàn)公司內(nèi)外部信息溝通的真實、可靠； （三）確保法律法規(guī)的遵循； （四）提高公司經(jīng)營的效益及效率； （五）確保公司建立針對各項重大風(fēng)險發(fā)生后的危機處理計劃，使其不因災(zāi)害

2、性風(fēng)險或人為失誤而遭受重大損失。第三條本制度所稱風(fēng)險管理，是指公司圍繞戰(zhàn)略及經(jīng)營目標，通過在管理的各環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險管理的基本流程，建立健全風(fēng)險管理體系，為實現(xiàn)風(fēng)險管理的總體目標提供保障的過程和方法。第四條公司風(fēng)險是指未來的不確定性事項可能對公司實現(xiàn)其經(jīng)營目標的影響。第五條按照公司目標的不同對風(fēng)險進行分類，公司風(fēng)險分為：戰(zhàn)略風(fēng)險、法律風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。（一）戰(zhàn)略風(fēng)險：沒有制定或制定的戰(zhàn)略決策不正確，影響戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的負面因素。（二）法律風(fēng)險：沒有全面、認真執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，影響合規(guī)性目標實現(xiàn)的因素。（三）財務(wù)風(fēng)險：包括財務(wù)報告失真風(fēng)險、資產(chǎn)安全受到威脅風(fēng)險和舞弊風(fēng)險

3、。1、財務(wù)報告失真風(fēng)險：沒有完全按照相關(guān)會計準則、會計制度的規(guī)定組織會計核算和編制財務(wù)會計報告，沒有按規(guī)定披露相關(guān)信息，導(dǎo)致財務(wù)會計報告和信息披露不完整、不準確、不及時。2、資產(chǎn)安全受到威脅風(fēng)險：沒有建立或?qū)嵤┫嚓P(guān)資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致公司的資產(chǎn)如設(shè)備、存貨、有價證券和其他資產(chǎn)的使用價值和變現(xiàn)能力的降低或消失。3、舞弊風(fēng)險：以故意的行為獲得不公平或非正當(dāng)?shù)氖找妗?（四）經(jīng)營風(fēng)險：經(jīng)營決策的不當(dāng)，妨礙或影響經(jīng)營目標實現(xiàn)的因素，包括但不限于：1、 生產(chǎn)環(huán)節(jié)：包括擬定生產(chǎn)計劃、開出用料清單、儲存原材料、投入生產(chǎn)、計算存貨生產(chǎn)成本、計算銷貨成本、質(zhì)量控制等。2、 采購及付款環(huán)節(jié)：包括采購申請、處理采購單、

4、驗收貨物、填寫驗收報告或處理退貨、記錄應(yīng)付帳款、核準付款等。3、 銷貨及收款環(huán)節(jié)：包括處理訂單、信用管理、運送貨物、開出銷貨發(fā)票、確認收入及應(yīng)收賬款等。4、 固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)：包括固定資產(chǎn)的自建、購置、處置、維護、保管與記錄等。5、 貨幣資金管理環(huán)節(jié)：包括貨幣資金的入賬、劃出、記錄、報告、出納和財務(wù)人員的授權(quán)等。6、 關(guān)聯(lián)交易環(huán)節(jié)：包括關(guān)聯(lián)方的界定，關(guān)聯(lián)交易的定價、授權(quán)、執(zhí)行、報告和記錄等。7、 擔(dān)保和融資環(huán)節(jié)：包括借款、擔(dān)保、承兌、租賃、發(fā)行新股、發(fā)行債券等的授權(quán)、執(zhí)行與記錄等。8、 投資環(huán)節(jié)：包括投資有價證券、股權(quán)、不動產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、金融衍生品及其他長、短投資期、托理財、募集資金使用的決

5、策、執(zhí)行、保管與記錄等。9、 人事管理環(huán)節(jié)：包括雇傭、簽訂聘用合同、培訓(xùn)、辭退、計算薪金、計算個人所得稅及各項代扣款、薪資記錄、薪資支付、考勤及考核等。第六條按照風(fēng)險的影響程度，風(fēng)險分為低、中、高風(fēng)險。第二章風(fēng)險管理組織體系及職責(zé)分工第七條公司風(fēng)險管理的組織體系由公司董事會（下設(shè)風(fēng)險管理委員會）及各職能部門的風(fēng)險職能崗位構(gòu)成。第八條公司各職能部門為風(fēng)險管理第一道防線；董事會及股東大風(fēng)為風(fēng)險管理委員會及監(jiān)視會為風(fēng)險管理第二道防線。第九條公司各職能部門在風(fēng)險控制管理方面的主要職責(zé)：（一）公司各職能部門按照公司風(fēng)險管理委員會制定的風(fēng)險評估的總體方案，根據(jù)業(yè)務(wù)分工，配合內(nèi)控組織，識別、分析相關(guān)業(yè)務(wù)流程

6、的風(fēng)險，確定風(fēng)險反應(yīng)方案；（二）根據(jù)識別的風(fēng)險和確定的風(fēng)險反應(yīng)方案，按照公司確定的控制設(shè)計方法和描述工具，設(shè)計并記錄相關(guān)控制，根據(jù)風(fēng)險管理的要求，修改完善控制設(shè)計。包括：建立控制管理制度，按照規(guī)定的方法和工具描述業(yè)務(wù)流程，編制風(fēng)險控制文檔和程序文件等；（三）組織控制制度的實施，監(jiān)督控制制度的實施情況，發(fā)現(xiàn)、收集、分析控制缺陷，提出控制缺陷改進意見并予以實施。對于重大缺陷和實質(zhì)性漏洞，應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)及董事會反饋情況，以便公司監(jiān)控內(nèi)部控制體系的運行情況；（四）配合內(nèi)控組織等部門對控制失效造成重大損失或不良影響的事件進行調(diào)查、處理。第十條公司董事會負責(zé)推動公司風(fēng)險管理體系的建設(shè)，并監(jiān)督起實施的有效性；

7、監(jiān)事會和風(fēng)險管理委員會負責(zé)建立公司風(fēng)險管理體系、制度和流程等日常管理工作。第十一條公司各職能部門負責(zé)人為風(fēng)險控制的第一負責(zé)人，履行風(fēng)險控制職能執(zhí)行具體的風(fēng)險管理制度。建立部門內(nèi)權(quán)責(zé)明確、相互制衡的崗位職責(zé)和部門內(nèi)全面、合理的風(fēng)險控制制度，并針對業(yè)務(wù)主要風(fēng)險環(huán)節(jié)制定業(yè)務(wù)操作流程。第三章風(fēng)險管理目標和基本流程第十二條公司風(fēng)險管理的總體目標是：通過風(fēng)險確認與識別程序，預(yù)先發(fā)現(xiàn)風(fēng)險征兆，提前采取必要的預(yù)控措施，已達到規(guī)避風(fēng)險，減少損失的目標，對于已發(fā)生的風(fēng)險，首先通過已有的控制措施予以控制，進而采取補償措施進行控制，把風(fēng)險損失降低到最小限度。第十三條公司風(fēng)險管理基本流程主要包括：（一）風(fēng)險管理策略的制

8、度與實施；（二）風(fēng)險評估；（三）風(fēng)險監(jiān)控報告與預(yù)警；（四）風(fēng)險與危機的處理；（五）風(fēng)險管理的監(jiān)督與改進。第四章風(fēng)險管理策略的制定與實施第十四條風(fēng)險管理策略是指，公司根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境及董事會制度的公司發(fā)展戰(zhàn)略所確定的公司管理總體方針。第十五條風(fēng)險管理策略由風(fēng)險管理委員會制定，經(jīng)董事會評估后確定。第十六條現(xiàn)有風(fēng)險管理策略、制度、流程的可行性或有效性，如因內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化爾受到嚴重影響，應(yīng)及時進行修訂和調(diào)整。第十七條公司在實施風(fēng)險管理策略的過程中，建立和不斷完善授權(quán)體系，公司所有部門必須在公司授權(quán)范圍內(nèi)開展工作。在各項規(guī)章制度中要明確報告路線和程序，使風(fēng)險信息能夠及時傳遞到相關(guān)的部門和公司領(lǐng)導(dǎo)。第十

9、八條公司各職能部門可以根據(jù)本辦法，針對本部門業(yè)務(wù)的特點，制定本部門業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理實施細則，納入公司管理制度體系。第五章 風(fēng)險評估第十九條風(fēng)險評估是指根據(jù)公司內(nèi)外部環(huán)境的變化，對公司所面臨的風(fēng)險進行風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險對策。第二十條公司風(fēng)險評估主要經(jīng)過確立風(fēng)險管理理念和風(fēng)險接受程度、目標制定、風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險對策等六個基本程序來進行。第二十一條確立公司風(fēng)險管理理念和風(fēng)險接受程度是公司進行風(fēng)險評估的基礎(chǔ)。（1） 公司風(fēng)險管理理念是公司如何認知整個經(jīng)營過程（從戰(zhàn)略制度和實施到公司日?；顒樱┲械娘L(fēng)險為特征的公司共有的信念和態(tài)度。公司實行穩(wěn)健的風(fēng)險管理理念，對于高風(fēng)險投資項目采取謹慎介入的態(tài)

10、度。（2） 風(fēng)險接受程度是指公司在追求目標實現(xiàn)過程中愿意接受的風(fēng)險程度。一般來講，公司可將風(fēng)險接受程度分為三類：“高”、“中”或“低”。高風(fēng)險是指影響金額達到公司資產(chǎn)總額30%以上或公司主營業(yè)務(wù)收入30%以上；中風(fēng)險是指影響金額達到公司資產(chǎn)總額10%以上不足30%或公司主營業(yè)務(wù)收入10%以上不足30%；低風(fēng)險是指影響金額達到公司資產(chǎn)總額10%以下或公司主營業(yè)務(wù)收入10%以下。公司從定性角度考慮風(fēng)險接受程度，整體上講，公司把風(fēng)險接受程度確定為“低”類，即公司在經(jīng)營管理過程中，采取謹慎的風(fēng)險管理態(tài)度，可以接受較低程度的風(fēng)險發(fā)生。公司的風(fēng)險接受程度選擇也與公司的風(fēng)險管理理念保持一致。第二十二條目標制

11、定是風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險對策的前提。公司必須首先制定目標，在此之后，才能識別和評估影響目標實現(xiàn)的風(fēng)險并且采取必要的行動對這些風(fēng)險實時控制。公司目標包括戰(zhàn)略目標、經(jīng)營目標、合規(guī)性目標和財務(wù)報告目標四個方面。目標確定必須符合國家的法律法規(guī)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合公司戰(zhàn)略發(fā)展計劃。第二十三條風(fēng)險識別就是識別可能阻礙實現(xiàn)公司目標、阻礙公司創(chuàng)造價值或侵蝕現(xiàn)有價值的因素。公司可以采取問卷調(diào)查、小組討論、專家咨詢、情景分析、政策分析、行業(yè)標桿比較、訪談法等識別風(fēng)險。公司應(yīng)當(dāng)準確識別與實現(xiàn)控制目標相關(guān)的內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險，以便確定相應(yīng)的風(fēng)險承受度。（1） 公司識別內(nèi)部風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)關(guān)注下列因素：1、董事、經(jīng)理及其

12、他高級管理人員的職業(yè)操守、員工專業(yè)勝任能力等人力資源因素。2、組織機構(gòu)、經(jīng)營方式、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)流程等管理因素。3、研究開發(fā)、技術(shù)投入、信息技術(shù)運用等自主創(chuàng)新因素。4、財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等財務(wù)因素。5、營運安全、員工健康、環(huán)境保護等安全環(huán)保因素。6、其他有關(guān)內(nèi)部風(fēng)險因素。（二）公司識別外部風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)關(guān)注下列因素：1、經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)政策、融資環(huán)境、市場競爭、資源供給等經(jīng)濟因素。2、法律法規(guī)、監(jiān)管要求等法律因素。3、安全穩(wěn)定、文化傳統(tǒng)、社會信用、教育水平、消費者行為等社會因素。4、技術(shù)進步、工藝改進等科學(xué)技術(shù)因素。5、自然災(zāi)害、環(huán)境狀況等自然環(huán)境因素。6、其他有關(guān)外部風(fēng)險因素。第二十四條

13、風(fēng)險分析主要從風(fēng)險發(fā)生的可能性和對公司目標的影響程度兩個角度，對識別的風(fēng)險進行分析和排序，確定關(guān)注重點和優(yōu)先控制的風(fēng)險。公司進行風(fēng)險分析，應(yīng)當(dāng)充分吸收專業(yè)人員，組成風(fēng)險分析團隊，按照嚴格規(guī)范的程序開展工作，以確保風(fēng)險分析結(jié)果的準確性。風(fēng)險分析方法一般采用定性和定量方法組合而成。在風(fēng)險分析不適宜采取定量分析的情況下，或者用于定量分析所需要的足夠可信的數(shù)據(jù)無法獲得，或者獲取成本很高時，公司通常使用定性分析法。公司對風(fēng)險進行分析，確認哪些風(fēng)險應(yīng)當(dāng)引起重視、哪些風(fēng)險予以一般關(guān)注，對于需要重視的風(fēng)險，再進一步劃分，分別確認為“重要風(fēng)險”與“一般風(fēng)險”，從而為風(fēng)險對策奠定基礎(chǔ)。風(fēng)險的重要程度的判斷主要根據(jù)

14、風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度來確定：（1） 如果風(fēng)險發(fā)生的可能性屬于“極小可能發(fā)生”的，該風(fēng)險就可不被關(guān)注；（2） 如果風(fēng)險發(fā)生的可能性高于或等于“可能發(fā)生”，且風(fēng)險的影響程度小，就將該類風(fēng)險確定為一般風(fēng)險；（3） 如果風(fēng)險發(fā)生的可能性等于或高于“風(fēng)險可能發(fā)生”，且風(fēng)險的影響程度大，就將該類風(fēng)險確定為重要風(fēng)險。第二十五條風(fēng)險對策。公司應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果，結(jié)合風(fēng)險發(fā)生的原因以及承受度，權(quán)衡風(fēng)險與收益，選擇風(fēng)險應(yīng)對方案：規(guī)避風(fēng)險、接受風(fēng)險、減少風(fēng)險或分擔(dān)風(fēng)險。（1） 規(guī)避風(fēng)險：指公司對超出風(fēng)險承受度的風(fēng)險，通過放棄或者停止與該風(fēng)險相關(guān)的業(yè)務(wù)活動以避免或減輕損失的對策。（2） 減少風(fēng)險：指公司在權(quán)

15、衡成本效益之后，準備采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┙档惋L(fēng)險或者減輕損失，將風(fēng)險控制在風(fēng)險承受度之內(nèi)的對策。（3） 分擔(dān)風(fēng)險：指公司準備借助他人力量，采取業(yè)務(wù)分包、購買保險等方式或適當(dāng)?shù)目刂拼胧瑢L(fēng)險控制在風(fēng)險承受度之內(nèi)的對策。（4） 接受風(fēng)險：指公司對風(fēng)險承受度之內(nèi)的風(fēng)險，在權(quán)衡成本效益之后，不準備采取控制措施降低風(fēng)險或者減輕損失的策略。第二十六條公司在確定具體的風(fēng)險應(yīng)對方案時，應(yīng)考慮以下因素：1、 風(fēng)險應(yīng)對方案對風(fēng)險可能性和風(fēng)險程度的影響，風(fēng)險應(yīng)對方案是否與公司的風(fēng)險容忍度一致；2、 對方案的成本與收益比較；3、 對方案中可能的機遇與相關(guān)的風(fēng)險進行比較；4、 充分考慮多種風(fēng)險應(yīng)對方案的組合；5、 合理

16、分析、準確掌握董事、公司管理層及其他高級管理人員、關(guān)鍵崗位員工的風(fēng)險偏好，采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧苊庖騻€人風(fēng)險偏好給企業(yè)經(jīng)營帶來重大損失；6、 結(jié)合不同發(fā)展階段和業(yè)務(wù)拓展情況，持續(xù)收集與風(fēng)險變化相關(guān)的信息，進行風(fēng)險識別和風(fēng)險分析，及時調(diào)整風(fēng)險應(yīng)對策略。第6章 風(fēng)險監(jiān)控和預(yù)警第二十七條公司通過有效的溝通和反饋，使公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時了解公司業(yè)務(wù)和資產(chǎn)的風(fēng)險狀況，相應(yīng)調(diào)整風(fēng)險管理政策和管理措施。第二十八條風(fēng)險管理委員會對公司的經(jīng)營計劃、戰(zhàn)略方案的實施進行實施監(jiān)控，對各類信息記錄、匯總、分析、處理，并保留風(fēng)險管理記錄。各部門或崗位向內(nèi)審機構(gòu)報送本部門業(yè)務(wù)風(fēng)險情況。第二十九條公司各職能部門每年對業(yè)務(wù)范

17、圍內(nèi)的公司風(fēng)險的控制水平進行一次書面分析和評估，風(fēng)險管理委員會負責(zé)總風(fēng)險評估報告，上報公司董事會。第三十條公司制定合理、有效的內(nèi)控措施，包括以下內(nèi)容：（1） 建立內(nèi)控崗位授權(quán)制度。對內(nèi)控所涉及的各崗位明確規(guī)定授權(quán)的對象、條件、范圍和額度等，任何組織和個人不得超越授權(quán)做出風(fēng)險性決定；（2） 建立內(nèi)控報告制度。明確規(guī)定報告人與接受報告人，報告的時間、內(nèi)容、頻率、傳遞路線、負責(zé)處理報告的部門和人員等；（3） 建立內(nèi)控批準制度。對內(nèi)控所涉及的重要事項，明確規(guī)定批準的程序、條件、范圍和額度、必備文件以及有權(quán)批準的部門和人員及其相應(yīng)責(zé)任；（4） 建立內(nèi)控責(zé)任制度。按照權(quán)利。義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，明確規(guī)定

18、各有關(guān)部門和業(yè)務(wù)單位、崗位、人員應(yīng)負的責(zé)任和獎懲制度；（5） 建立內(nèi)控審計檢查制度。結(jié)合內(nèi)控的相關(guān)要求、方法、標準與流程，明確規(guī)定審計檢查的對象、內(nèi)容、方式和負責(zé)審計檢查的部門等；（6） 建立內(nèi)控考核評價制度。具備條件的公司應(yīng)把各業(yè)務(wù)單位風(fēng)險管理執(zhí)行情況與績效薪酬掛鉤；（7） 建立重大風(fēng)險預(yù)警制度和突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。明確風(fēng)險預(yù)警標準，對可能發(fā)生的重大事件或突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人員、規(guī)范處置程序，確保突發(fā)事件得到及時妥善處理；（8） 建立健全公司法律顧問制度。大力加強公司法律風(fēng)險防范機制建設(shè)，形成由公司決策層主導(dǎo)、公司法律事務(wù)部牽頭提供業(yè)務(wù)保障、全體員工共同參與的法律風(fēng)險責(zé)任體系

19、。完善公司重大法律糾紛案件的備案管理制度；（9） 建立重要崗位權(quán)利制衡制度，明確規(guī)定不相容職責(zé)的分離。主要包括：授權(quán)批準、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管和稽核檢查等職責(zé)。對內(nèi)控所涉及的重要崗位可設(shè)置一崗雙人、雙職、雙責(zé)，相互制約；明確該崗位的上級部門或人員對其應(yīng)采取的監(jiān)督措施和應(yīng)負的監(jiān)督責(zé)任；該崗位作為內(nèi)部審計的重點等。第三十一條公司相關(guān)部門建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，以發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險：（1） 建立財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。公司及各分支機構(gòu)的財務(wù)部門，通過設(shè)置并觀察一些敏感性財務(wù)指標的變化，對可能或?qū)⒁媾R的財務(wù)危機實現(xiàn)進行預(yù)測預(yù)報。（2） 建立經(jīng)營管理預(yù)警系統(tǒng)。公司及各分支機構(gòu)的經(jīng)營管理人員，根據(jù)各個業(yè)務(wù)

20、環(huán)節(jié)特有的性質(zhì)來設(shè)計不同的風(fēng)險控制機制，徹底掌握風(fēng)險的來源和可能發(fā)生的影響。（3） 建立健全的風(fēng)險信息報告系統(tǒng)。各部門、分支機構(gòu)，有責(zé)任及時、無保留地向公司內(nèi)審部門報告有關(guān)風(fēng)險的真實信息。第七章風(fēng)險處理第三十二條公司建立靈敏高效的風(fēng)險處理和應(yīng)急管理機制，以降低風(fēng)險損失。對新出現(xiàn)的、缺乏風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的重大風(fēng)險，風(fēng)險管理委員會應(yīng)立即與公司相關(guān)部門協(xié)調(diào)，組織人員研究制定風(fēng)險應(yīng)對方案，并報公司董事會審批后實施。第三十三條當(dāng)風(fēng)險已經(jīng)發(fā)生，風(fēng)險單位負責(zé)人必須立即向公司風(fēng)險管理委員會報告。第三十四條風(fēng)險管理委員會收到風(fēng)險報告后，及時對風(fēng)險進行初步的判斷，確定是屬于一般性內(nèi)部風(fēng)險，還是對企業(yè)聲譽、經(jīng)營活動和內(nèi)

21、部管理造成強大壓力和負面影響的企業(yè)危機。對一般性風(fēng)險，責(zé)成單位負責(zé)人或有關(guān)人員負責(zé)組織處理；對企業(yè)危機，必須按照風(fēng)險危機程序處理。第三十五條企業(yè)危機處理程序（1） 成立危機處理機構(gòu)。危機發(fā)生后，公司應(yīng)在第一時間成立危機處理小組，該小組由公司董事長或總經(jīng)理擔(dān)任組長。小組成員至少包括：發(fā)生危機單位的第一負責(zé)人、風(fēng)險管理委員會有關(guān)人員、公司相關(guān)職能部門負責(zé)人及其他相關(guān)人員。公司董事會授權(quán)危機處理小組為處理危機事件的最高權(quán)力機構(gòu)和協(xié)調(diào)機構(gòu)，有權(quán)調(diào)動公司可用資源，有權(quán)獨立代表公司作出聲明、承諾或妥協(xié)。（2） 制定危機處理計劃危機處理小組根據(jù)現(xiàn)有的資料和情報，以及企業(yè)擁有或可支配的資源來制定危機處理計劃。計劃必須體現(xiàn)出危機處理目標、程序、組織、人員及分工、后勤保障、行動時間表以及各個階段要實現(xiàn)的目標，同時還包括社會資源的調(diào)動和支配、費用控制和實施責(zé)任人及其目標。計劃制定完成并獲通過后，立即開始進行物質(zhì)資源