招標(biāo)師-招標(biāo)采購程序案例分析(五)

1、招標(biāo)采購程序案例分析(五)根據(jù)立項批準(zhǔn)，某海關(guān)現(xiàn)對其新辦公樓綠化工程施工進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，以選定承包人。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，資格預(yù)審文件采用中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件(2007版)編制。招標(biāo)人共收到了15份資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人按照下列程序組織了資格審查：    1組建資格審查委員會，由審查委員會對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行評審和比較。審查委員會由5人組成，其中招標(biāo)人代表1人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表1人，從政府相關(guān)部門組建的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3人。    2對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行初步審查。發(fā)現(xiàn)有1家申請人與本標(biāo)段的監(jiān)理人同為一個法定代表人，有一家申請人與本

2、標(biāo)段的監(jiān)理人相互任職，審查委員會認(rèn)為這2家申請人不符合相關(guān)規(guī)定，不能通過初步審查。潛在投標(biāo)人甲在資格預(yù)審時，其資格預(yù)審文件忘記加，蓋其單位公章，且沒有其法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字，但所有潛在投標(biāo)人均表示可事后補蓋公章，審查委員會認(rèn)為可通過資格審查。    3對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查。審查委員會依照資格預(yù)審文件中確定的初步審查事項，發(fā)現(xiàn)有1家申請人仍然處于被建設(shè)行政主管部門取消投標(biāo)資格的處罰期內(nèi)審查委員會認(rèn)為這家申請人不符合相關(guān)規(guī)定，不能通過初步審查。    4審查委員會經(jīng)過上述審查程序，確認(rèn)了通過以上第2、3兩步的12份資格預(yù)審申

3、請文件通過了審查，并向招標(biāo)人提交了資格預(yù)審書面審查報告，確定了通過資格審查的申請人名單。1、我國海關(guān)的主要任務(wù)是什么？2、資格預(yù)審的一般程序是什么？3、本案例中，資格預(yù)審的程序是否正確？4、資格審查委員會的成員有何禁止性要求？5、審查過程中，審查委員會的做法是否正確？為什么？某國有單位A就生產(chǎn)機(jī)械采購行為進(jìn)行了政府采購公開招標(biāo)活動，并確定了中標(biāo)單位，與其簽訂了采購合同。在此合同條款中提出的付款方式為：合同簽訂后應(yīng)支付合同全部金額的30%(需出具以A采購人為受益人的同等金額的銀行保函)，安裝驗收合格后支付65%，余款一年后付清。B公司在投標(biāo)時因未能與銀行達(dá)成協(xié)議，故要求承諾：安裝驗收后支付95%

4、，余款一年后付清。后通過政府采購程序，B公司中標(biāo)。中標(biāo)后，B公司已與銀行達(dá)成協(xié)議，獲得銀行保函，故提出要按招標(biāo)書中的付款方式分三次付款，A采購人表示同意，并簽訂了合同。    合同簽訂后，出現(xiàn)以下三種觀點：    第一種觀點：認(rèn)為B公司已作了承諾改變，而中標(biāo)后應(yīng)是不可更改的；    第二種觀點：認(rèn)為A采購人接受B公司的更改方案，是改變了中標(biāo)結(jié)果；    第三種觀點：認(rèn)為在招標(biāo)文件中未將付款方式作為實質(zhì)性內(nèi)容，A、B有權(quán)依法行使自己的權(quán)利。6、招標(biāo)人與投標(biāo)人不能在發(fā)出中標(biāo)通知書前就合同的實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判、修改？7、

5、中標(biāo)結(jié)果是否僅能理解為中標(biāo)供應(yīng)商是誰？8、如何看待中標(biāo)通知書的性質(zhì)和法律效力？9、某鋼鐵企業(yè)利用公開招標(biāo)采購了一臺大型折彎機(jī)。招標(biāo)委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擬定的招標(biāo)文件規(guī)定的交貨時間為合同簽訂后6個月，并安裝完畢。共A、B、C、D、E五家單位投標(biāo)，其中B投標(biāo)單位的投標(biāo)如下表所示。投標(biāo)人投標(biāo)表項目投標(biāo)人條件設(shè)備價格/萬元800設(shè)備采購付款進(jìn)度第一個月付30%第六個月付70%安裝費/萬元15生產(chǎn)耗電/(萬元/月)10生產(chǎn)人工成本/(萬元/月)20小修周期/月6每次小修費用/萬元5大修周期/月24每次大修費用/萬元10 安裝費在設(shè)備交貨后1個月支付。生產(chǎn)耗電和生產(chǎn)人工成本按月計算

6、。大小修費用在當(dāng)月計算。各項計算均不考慮大小修停工時間。設(shè)備第10年的殘值按設(shè)備原值的10%計算?，F(xiàn)金系數(shù)如下表所示。 現(xiàn)金系數(shù)表月數(shù)(n)16121824303642485460(P/F，0.5，n)0.9950.9710.9420.9140.8870.8610.8360.8110.7870.7640.741(P/A，0.5，1，n)0.9955.89611.61917.17322.56327.79432.87137.79842.58047.22151.726月數(shù)(n)667278849096102108114120126(P/F，0.5，n)0.7200.6980.6780.6580.63

7、80.6200.6010.5840.5660.5500.533(P/A，0.5，n)56.09760.34064.45768.45372.33176.09579.74883.29386.73490.07393.314    評標(biāo)采用全壽命周期成本計算法。    假設(shè)該設(shè)備壽命為10年，月復(fù)利為0.5%，計算該投標(biāo)人所投設(shè)備合同生效時的全壽命周期成本。采購人甲就電梯采購項目進(jìn)行了政府采購公開招標(biāo)活動，A、B、C、D、E、F六家單位進(jìn)行了投標(biāo)。經(jīng)評標(biāo)委員會的評審，最終確定C單位為中標(biāo)候選人。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人希望中標(biāo)人C在原中標(biāo)價基礎(chǔ)上再優(yōu)惠兩個百分點

8、，即中標(biāo)價由136.00萬元人民幣調(diào)整為133.28萬元人民幣，以便更好地向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報招標(biāo)成果。招標(biāo)人與中標(biāo)人C進(jìn)行了協(xié)商，C單位為了能順利奪標(biāo)，便答應(yīng)了招標(biāo)人的要求，雙方達(dá)成了一致意見。合同簽訂時，招標(biāo)人認(rèn)為有以下兩種處理方法：    第一種：書面合同中填寫的合同價格仍為136.00萬元人民幣，由中標(biāo)人C另行向招標(biāo)人提供一個優(yōu)惠承諾，在合同結(jié)算時扣除。招標(biāo)人認(rèn)為這種方法的優(yōu)點是在合同備案時不易被行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)，缺點是沒有經(jīng)過行政監(jiān)督部門備案，如果雙方發(fā)生爭議，不能依此為解決爭議的依據(jù)。    第二種：書面合同中的合同價格直接填寫為133.28萬元人

9、民幣，同時雙方向行政監(jiān)督部門出具一個補充說明，詳細(xì)闡明理由。招標(biāo)人認(rèn)為這種方法的優(yōu)點是在合同履行過程中，如果當(dāng)事人雙方發(fā)生爭議，可以直接按照經(jīng)過備案合同處理，缺點是行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)后有可能不予備案，并且會受到處罰。    經(jīng)過權(quán)衡，招標(biāo)人選定了第一種處理方法，雙方同時協(xié)商一致，在合同備案后，再另行簽訂一份合同，將合同價格調(diào)整為133.28萬元人民幣。10、招標(biāo)人要求中標(biāo)人在原中標(biāo)價基礎(chǔ)上再優(yōu)惠兩個百分點的做法是否違法？如果中標(biāo)人同意優(yōu)惠，并按優(yōu)惠價簽訂協(xié)議是否違法？如果按第種意見，由中標(biāo)人出具一個優(yōu)惠承諾，在結(jié)算時直接扣除的做法是否違法，為什么？11、合同執(zhí)行過程中，當(dāng)事人

10、雙方是否可以另行簽訂補充協(xié)議直接修改中標(biāo)價？為什么？12、如何看待采購人在簽訂合同過程中對合同內(nèi)容所作的修改？某建設(shè)項目擬采用公開招標(biāo)方式對土建部分進(jìn)行招標(biāo)。2012年3月1日，招標(biāo)人在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，3月6日3月12日，發(fā)售了招標(biāo)文件。最終，共有A、B、C、D四家投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件。4月5日是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止日期，在這之前，四家投標(biāo)人都遞交了投標(biāo)文件。開標(biāo)時，投標(biāo)人D由于投標(biāo)文件的簽署人沒有法定代表人的授權(quán)委托書，被招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)場宣布為無效投標(biāo)。    4月15日，該工程評標(biāo)委員會經(jīng)評標(biāo)后確定投標(biāo)人A為中標(biāo)人，并于4月26日向中標(biāo)人和其他投標(biāo)人分別發(fā)出

11、中標(biāo)通知書和中標(biāo)結(jié)果通知，同時通知了招標(biāo)人。    5月10日，發(fā)包人與承包人A簽訂了工程承包合同，合同約定的不含稅合同價為6950萬元，工期為400天；合同價中的間接費以直接費為計算基數(shù)，間接費率為l4%，利潤率為6%。    在施工過程中，該工程的關(guān)鍵線路上發(fā)生了工期延誤，原因如下：    13由于發(fā)包人原因，設(shè)計變更后新增一項工程于7月28日8月7日施工(新增工程款為160萬元)；另一分項工程因圖樣延誤導(dǎo)致承包人于8月27日9月12日停工。    14由于承包人原因，原計劃于8月6日晨到場的施工機(jī)械直到8月2

12、6日晨才到場。    15由于天氣原因，連續(xù)多日高溫造成供電緊張，該工程所在地區(qū)于8月3日8月5日停電，另外，該地區(qū)于8月24日晨8月28日晚下了特大暴雨。    在發(fā)生上述工期延誤事件后，按合同規(guī)定的程序，承包人A向發(fā)包人提出了索賠要求。經(jīng)雙方協(xié)商一致，除特大暴雨造成的工期延誤之外，對其他應(yīng)予補償?shù)墓て谘诱`事件，既補償直接費又補償間接費，間接費補償按合同工期每天平均分?jǐn)偟拈g接費計算。13、該工程在招標(biāo)過程中有哪些不妥之處，并說明理由。14、該工程的實際工期延誤為多少天？應(yīng)予批準(zhǔn)的工期延長時間為多少天？分別說明每個工期延誤事件應(yīng)批準(zhǔn)的延長時間及其原因。1

13、5、圖樣延誤應(yīng)予補償間接費為多少？16、該工程所在地市政府規(guī)定，高溫期間施工企業(yè)每日工作時間減少1小時，企業(yè)必須給職工每人每天15元的高溫津貼。若某分項工程的計劃工效為2.50m2/h。計劃工日單價為70元，高溫期間的實際工效降低10%，則高溫期間該分項工程每平方米人工費比原計劃增加多少元？(費用計算結(jié)果保留兩位小數(shù))某市政府單位擬采購50套辦公桌椅，合同估算價為20萬元，全部使用財政性資金。在該市政府集中采購目錄中“辦公設(shè)備”一項規(guī)定，辦公設(shè)備采購限額標(biāo)準(zhǔn)為“單項或批量金額在10萬元人民幣以上”。該項目采用公開招標(biāo)方式采購，并在該市人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布了招標(biāo)公告，公布了

14、投標(biāo)人的資格條件。根據(jù)項目估算價20萬元，按0.5計算，招標(biāo)文件售價為100元。17、政府采購的定義是什么？本項目是否為政府采購？18、上述招標(biāo)公告發(fā)布及招標(biāo)文件出售過程中存在哪些不正確行為？為什么？某政府辦公樓建設(shè)項目，總投資額為4800萬元人民幣，總建筑面積為25000m2，主體結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，地下2層，地上10層，檐口高度45.00m。招標(biāo)人采用國內(nèi)公開招標(biāo)的方式組織項目施工招標(biāo)。    招標(biāo)公告編制完成后，招標(biāo)人為了充分吸納潛在投標(biāo)人，分別在當(dāng)?shù)氐挠行谓ㄖ袌?、該省日報、中國?jīng)濟(jì)導(dǎo)報和中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布了招標(biāo)公告。為了節(jié)省費用，招標(biāo)人在當(dāng)?shù)氐挠行谓ㄖ?/p>

15、場和中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布的招標(biāo)公告為全文，在該省日報和中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報上發(fā)布的招標(biāo)公告對內(nèi)容進(jìn)行了大幅度刪減，但注明了招標(biāo)全文見中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)，并規(guī)定在購買招標(biāo)文件時，潛在投標(biāo)人須提交8萬元(人民幣)的投標(biāo)保證金后才能夠購買，以保證潛在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后參與項目投標(biāo)，防止招標(biāo)失敗。19、國家指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介有哪些？20、招標(biāo)人在該省日報和中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報上發(fā)布大幅度刪減的招標(biāo)公告的做法合理嗎？為什么？21、招標(biāo)人在上述發(fā)布招標(biāo)公告過程中存在哪些不正確行為？為什么？某園林綠化項目，預(yù)算工程造價為50萬元，由該市園林局組織公開招標(biāo)。園林局有關(guān)項目負(fù)責(zé)人按照法律規(guī)定的時間，提

16、前在財政部以及本省財政廳指定的媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，到資格預(yù)審申請截止，招標(biāo)人共受理了35份資格申請文件。接受完資格申請文件后，招標(biāo)人選擇了審查地點，組建了資格審查委員會，并對受理的申請文件進(jìn)行審查與比較。招標(biāo)人確定的合格投標(biāo)人的資格條件(認(rèn)購招標(biāo)文件時需提供)為：    22有經(jīng)國家有關(guān)部門頒發(fā)的城市園林綠化工程專業(yè)承包資質(zhì)三級以上(含三級)資質(zhì)證書及項目經(jīng)理園林綠化三級以上(含三級)資質(zhì)證書(原件、復(fù)印件各1份并加蓋公章)；    23經(jīng)有關(guān)部門年檢通過的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證(副本原件、復(fù)印件各1份并加蓋公章)；    24法

17、定代表人或其授權(quán)代理人的授權(quán)證書(原件1份)及本人身份證(原件、復(fù)印件各1份并加蓋公章)；    25投標(biāo)保證金人民幣肆仟圓整(以轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票、電匯等形式提供)；    26競標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真。    注：投標(biāo)保證金應(yīng)從投標(biāo)人的銀行賬戶中匯出，匯入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定的銀行賬戶中(在認(rèn)購招標(biāo)文件時同時繳納)。    以上資料需裝訂成冊，復(fù)印件均需加蓋單位公章，并提供原件核查，未提供原件核查的，不予認(rèn)可。經(jīng)審查，有20家單位符合要求。22、本項目城市園林綠化企業(yè)的資質(zhì)證書應(yīng)該由哪個主管部門負(fù)責(zé)

18、審批、發(fā)證？23、該項目招標(biāo)人應(yīng)如何組建資格審查委員會？為什么？24、資格審查時，資格審查委員會的職責(zé)是什么？資格審查報告包含什么內(nèi)容？某民營房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資的商品住宅項目，總建筑面積36萬m2。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行施工總承包招標(biāo)，共向A、B、C、D四家企業(yè)發(fā)出了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定：“投標(biāo)保證金為150萬元人民幣；采用固定總價合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)訂立合同書，合同書訂立后10日內(nèi)，中標(biāo)人進(jìn)場施工并按合同價的l0%提交履約保證金。”開標(biāo)后，投標(biāo)人A、B、C、D的投標(biāo)報價分別為6300萬元人民幣、6150萬元人民幣、6100萬元人民幣和5850萬元人民幣。招標(biāo)人

19、與C企業(yè)進(jìn)行了多次談判并達(dá)成一致。隨后C企業(yè)將投標(biāo)報價修改為5800萬元人民幣。評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，經(jīng)評審后推薦C企業(yè)作為排名第一的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人遂向C企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，中標(biāo)價格為5800萬元人民幣。    進(jìn)場施工后，C企業(yè)一直未按招標(biāo)文件規(guī)定向招標(biāo)人提交履約保證金。招標(biāo)人以C企業(yè)未能提交履約保證金為由單方解除了雙方簽訂的施工總承包合同，并扣留了其投標(biāo)保證金150萬元人民幣。25、該項目施工招標(biāo)方式是否妥當(dāng)？簡要說明理由。26、施工企業(yè)修改報價的行為是否妥當(dāng)？簡要說明理由。27、該項目施工招標(biāo)中標(biāo)通知書上注明的進(jìn)場開工時間與招標(biāo)文件的規(guī)

20、定是否允許不一致？簡要說明理由。28、該項目施工招標(biāo)文件中有關(guān)投標(biāo)保證金的規(guī)定是否妥當(dāng)？簡要說明理由。29、該項目施工總承包合同是否有效？簡要說明理由。30、招標(biāo)人對C企業(yè)投標(biāo)保證金的處置是否妥當(dāng)？簡要說明理由。31、如合同沒有約定爭議解決條款，招標(biāo)人要起訴施工企業(yè)，主張損害賠償，應(yīng)該向何地法院提起訴訟？某投資建設(shè)工程的施工招標(biāo)項目在投標(biāo)截止時間前收到了投標(biāo)人甲、乙、丙提交的三份投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間為2012年12月20日17:00，在當(dāng)天的17:01，投標(biāo)人丁向施工項目招標(biāo)人提交了投標(biāo)文件。招標(biāo)人均接收了這四份投標(biāo)文件，并按下列程序組織了開標(biāo)：    32宣布收到有效投

21、標(biāo)文件的投標(biāo)人名單。    33介紹有關(guān)嘉賓、主持人、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)標(biāo)人名單。    34投標(biāo)人代表查驗投標(biāo)文件的密封情況，均符合要求。    35組織唱標(biāo)，按照投標(biāo)文件遞交的先后次序，唱標(biāo)人依次唱出了投標(biāo)人甲、乙、丙、丁的報價、投標(biāo)保證金的合格與否、供貨期等內(nèi)容，并記錄在案，其中投標(biāo)人乙沒有遞交投標(biāo)保證金；招標(biāo)人宣布其投標(biāo)為廢標(biāo)。    36主持人依次詢問投標(biāo)人甲、乙、丙、丁無異議后，要求其對唱標(biāo)記錄進(jìn)行口頭確認(rèn)。    37宣布注意事項，開標(biāo)結(jié)束。32、開標(biāo)過程中，組織有關(guān)公證人員或投標(biāo)

22、人代表檢查投標(biāo)文件密封情況的目的是什么？33、指出招標(biāo)人開標(biāo)組織過程中存在哪些問題，說明理由或給出正確做法。某市為了解決本地中小學(xué)教師住宿難問題，打算以招標(biāo)方式建設(shè)一片住宅區(qū)，采用公開招標(biāo)方式。經(jīng)過一系列的評標(biāo)和定標(biāo)，最后確定A單位為排名第一的中標(biāo)候選人，B單位排名第二，C單位排名第三。其中A單位的中標(biāo)價格低于有效投標(biāo)報價平均值20%，招標(biāo)人懷疑其價格低于成本。為保證合同履行，招標(biāo)人提出A單位需要在招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)價5%的履約擔(dān)保金額基礎(chǔ)上，增加中標(biāo)價10%，即按中標(biāo)價的15%提供履約擔(dān)保，否則不與其簽訂合同協(xié)議書。A單位按照招標(biāo)文件規(guī)定，只愿意提供中標(biāo)價5%額度的履約擔(dān)保。為此，招標(biāo)人以中

23、標(biāo)候選人A單位未按照招標(biāo)人要求提交履約擔(dān)保為由，取消其中標(biāo)資格，直接與排名第二的中標(biāo)候選人簽訂了合同。34、如果有證據(jù)表明中標(biāo)價低于其成本價，招標(biāo)人應(yīng)怎樣處理？能否直接取消中標(biāo)人的資格？35、簽訂合同協(xié)議時，招標(biāo)人是否可以在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上，提高履約擔(dān)保的金額？中標(biāo)人不同意提高履約擔(dān)保金，是否可以取消其中標(biāo)資格？為什么？36、為確保合同有效履行，招標(biāo)人如果想預(yù)防過低投標(biāo)價中標(biāo)，防范合同履約風(fēng)險，應(yīng)怎樣處理？某市現(xiàn)有一寫字樓工程建設(shè)項目，主體結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，建設(shè)單位因無自行招標(biāo)能力，遂將該項目招標(biāo)任務(wù)委托給該市一招標(biāo)代理公司。該招標(biāo)代理公司根據(jù)該項目的實際情況確定，本項目應(yīng)采用

24、公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，并將此情況告知建設(shè)單位，建設(shè)單位同意了招標(biāo)代理公司的做法。故招標(biāo)代理公司在建設(shè)單位的要求下編制了招標(biāo)公告，并在招標(biāo)公告中要求投標(biāo)者應(yīng)具有一級資質(zhì)等級。    招標(biāo)公告發(fā)出后，共有8家單位投標(biāo)，其中有施工聯(lián)合體2家。在開標(biāo)會上，與會人員除參與投標(biāo)的施工單位與施工聯(lián)合體的有關(guān)人員外，還有市招標(biāo)辦公室、市公證處的工作人員，以及建設(shè)單位的招標(biāo)委員會全體成員和監(jiān)理單位的有關(guān)人員。    開標(biāo)前，公證處工作人員提出對各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。在開標(biāo)中，對參與投標(biāo)的建筑公司A的資質(zhì)提出質(zhì)疑。雖然該公司資質(zhì)資料齊全，并蓋有公章和項目負(fù)責(zé)人的簽字，但

25、公證處工作人員認(rèn)定該公司不符合投標(biāo)資格要求，取消了該標(biāo)書。另一投標(biāo)的建筑施工聯(lián)合體B是由3家公司組成的施工聯(lián)合體，其中甲建筑公司為一級施工企業(yè)，乙、丙建筑公司為三級施工企業(yè)。該施工聯(lián)合體也被認(rèn)定不符合投標(biāo)資格要求，撤銷了其標(biāo)書。37、開標(biāo)會上能否列入“審查投標(biāo)單位資質(zhì)”這一程序？為什么？38、為什么建筑公司A被認(rèn)定不符合投標(biāo)資格？39、為什么建筑施工聯(lián)合體B也被認(rèn)定不符合投標(biāo)資格？40、某機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目，招標(biāo)文件中規(guī)定的采購內(nèi)容及交貨期、付款條件見下表。采購內(nèi)容及交貨期、付款條件序號采購內(nèi)容數(shù)量交貨期和付款條件1主機(jī)1交貨期：合同生效后4個月付款時間：合同生效后付合同總價的10%，交貨后

26、付90%23配件A配件B1054配件C15配件D1 招標(biāo)文件同時規(guī)定，評標(biāo)采用最低評標(biāo)價法；帶星號參數(shù)不符合要求的廢標(biāo)，不帶星號參數(shù)每項負(fù)偏離增加投標(biāo)總價的0.5%，最多可偏離10項；交貨期提前不降低評標(biāo)價；交貨期每延期1周，評標(biāo)價格增加0.5萬美元，不足1周的按1周計；交貨期最多允許延期5周；付款條件如與招標(biāo)文件要求不一致，應(yīng)分別按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的付款條件將投標(biāo)報價折算為合同生效時的現(xiàn)值，將兩者的差額計入評標(biāo)價，折現(xiàn)率為月利率1%，按復(fù)利計算；進(jìn)口關(guān)稅稅率10%；進(jìn)口增值稅率17%。開標(biāo)當(dāng)日匯率：1美元=6.5元人民幣。 A公司投標(biāo)文件中，帶星號參數(shù)均符合要求，有2個不帶星號參數(shù)負(fù)偏差

27、，4個不帶星號參數(shù)正偏差。 A、B、C公司的投標(biāo)文件均通過商務(wù)、技術(shù)評審。評標(biāo)進(jìn)入到價格評審階段。 A公司投標(biāo)報價情況見下表。 A公司投標(biāo)報價情況序號內(nèi)容數(shù)量單價/萬美元，CIP項目現(xiàn)場，海陸聯(lián)運合計/萬美元交貨期和付款條件1主機(jī)19090交貨期：合同生效后5個月付款時間：合同生效后付合同總價的30%，交貨后付70%2配件A100.030.33配件B50.10.54配件C12.52.55配件E1226配件F1227國內(nèi)運輸費、國內(nèi)運輸保險費00投標(biāo)總價97.3 B公司投標(biāo)報價情況見下表。 B公司投標(biāo)報價情況序號內(nèi)容數(shù)量單價/萬元人民幣，EXW合計/萬元人民幣1主機(jī)18408402配件A100.

28、443配件B50.10.54配件C12.52.55配件D166 C公司投標(biāo)報價情況見下表。 C公司投標(biāo)報價情況序號內(nèi)容數(shù)量單價/萬元人民幣，EXW合計/萬元人民幣1主機(jī)18558552配件A100.773配件B50.10.54配件C12.52.55配件D16.56.5 現(xiàn)值系數(shù)見下表。 現(xiàn)值系數(shù)n12345678910(P/A，1%，n)0.9901.9702.9413.9024.8535.7956.7287.6528.5669.471(P/F，1%，n)0.9900.9800.9710.9610.9510.9420.9330.9230.9140.905    分步驟計算投

29、標(biāo)人A的評標(biāo)價(評標(biāo)價以萬美元為單位，計算過程和結(jié)果保留2位小數(shù))。某建筑群體工程批復(fù)的建設(shè)規(guī)模為：建筑面積116876m2，占地32000m2，由6個單位工程組成，分別為寫字樓、飯店、康樂中心、配電室、室外游泳池和中心公園。其中，寫字樓、飯店在地上十六層，康樂中心在三層，配電室在一層。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行工程設(shè)計招標(biāo)。招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，其中的資格條件為：    41在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人，注冊資本金不少于1000萬元人民幣；    42具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的商物糧行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)；  

30、 43近3年完成過倉儲規(guī)模不少于本次糧庫建設(shè)規(guī)模三項以上的設(shè)計業(yè)績；    44通過了ISO 9000質(zhì)量體系認(rèn)證并成功運行兩年以上。    招標(biāo)公告發(fā)出3日后，已經(jīng)有3個潛在投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件，此時招標(biāo)人感覺公布的資格條件中“注冊資本金不少于1000萬元人民幣”和“近3年完成過倉儲規(guī)模不少于本次糧庫建設(shè)規(guī)模三項以上”要求太高，可能影響潛在投標(biāo)人參與競爭，于是決定將上面的注冊資本金調(diào)整為600萬元人民幣，將近3年類似項目的業(yè)績由三項調(diào)整為兩項，但對于怎樣實施存在三種意見，其中：    意見一：招標(biāo)公告已經(jīng)發(fā)出了3日，同時已

31、有3個潛在投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件，為了減少招標(biāo)時間，可以直接在招標(biāo)文件的澄清與修改中對上述兩項資格條件進(jìn)行調(diào)整，并在開標(biāo)前十五日通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，這樣可以保證原開標(biāo)計劃如期進(jìn)行。    意見二：不用告知投標(biāo)人，僅需在評標(biāo)過程中靈活掌握就可以了，這樣既可以保證原開標(biāo)計劃如期實現(xiàn)，又不至于引起投標(biāo)人對調(diào)整資格條件的各種猜疑，有利于投標(biāo)人競爭。    意見三：重新發(fā)布招標(biāo)公告，在公告和招標(biāo)文件中同時調(diào)整資格條件，并通知已經(jīng)購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人更換新的招標(biāo)文件，開標(biāo)時間相應(yīng)順延。    其中，意見一和二可以保證原開標(biāo)計劃如期進(jìn)行

32、，而意見三則需要順延開標(biāo)時間。41、工程設(shè)計招標(biāo)資格審查的主要內(nèi)容是什么？42、如果你是招標(biāo)人，應(yīng)采納上述三種意見中哪一種？為什么？某工程項目采用邀請招標(biāo)的方式，邀請了甲、乙、丙三家施工單位進(jìn)行投標(biāo)競爭。各投標(biāo)單位的報價如表所示。該工程包括初級工程、主體工程、裝修工程三部分，各施工單位施工進(jìn)度計劃安排如表所示。假設(shè)工程每月完成的工作量相等，并且施工單位能按月收到工程款。同時假設(shè)折現(xiàn)點為工程的開工日期，貸款月利率為1%。各投標(biāo)單位報價萬元投標(biāo)單位報價初級工程主體工程裝修工程總報價田乙丙27024022096085090090010501020213021402140 各單位施工進(jìn)度計劃安排月投標(biāo)

33、單位項目施工進(jìn)度計劃123456789101112甲初級工程主體工程裝修工程乙初級工程主體工程裝修工程丙初級工程主體工程裝修工程43、在不考慮資金時間價值的情況下，就甲、乙兩家投標(biāo)單位而言，業(yè)主應(yīng)優(yōu)先選擇哪家投標(biāo)單位？為什么？44、如果考慮資金時間價值，就乙、丙兩家投標(biāo)單位而言，業(yè)主應(yīng)優(yōu)先選擇哪家投標(biāo)單位？為什么？(注：現(xiàn)值系數(shù)見下表)現(xiàn)值系數(shù)表n2345678(P/A，1%，n)1.97042.94103.90204.85345.79556.72827.6517(P/F，1%，n)0.98030.97060.96100.95150.94200.93270.923545、評標(biāo)小組對各投標(biāo)單位的

34、技術(shù)標(biāo)評審結(jié)果如下表所示。評標(biāo)辦法規(guī)定：各投標(biāo)單位報價比標(biāo)底價每下降1%，扣1分；報價比標(biāo)底價每增加1%，扣2分；報價與標(biāo)底價差額在1%以內(nèi)時按比例平均扣減。假設(shè)標(biāo)底價為2135萬元，評標(biāo)時不考慮資金的時間價值。請根據(jù)得分最高者中標(biāo)的原則，確定中標(biāo)單位。技術(shù)標(biāo)評審結(jié)果項目權(quán)重評審分甲乙丙業(yè)績、信譽、管理水平施工組織設(shè)計0.498.6598.7698.85投標(biāo)報價0.6    注：計算結(jié)果保留小數(shù)點后兩位。某業(yè)主擬通過招標(biāo)選擇一家工程咨詢公司來編制某項目的可行性研究報告，資格預(yù)審后符合標(biāo)準(zhǔn)條件的甲、乙、丙三家工程咨詢公司參加了投標(biāo)。三家咨詢公司的投標(biāo)報價分別為：甲公司125萬

35、元，乙公司120萬元，丙公司130萬元。    本次評標(biāo)技術(shù)標(biāo)的權(quán)重為60%，商務(wù)標(biāo)的權(quán)重為40%。技術(shù)標(biāo)主要針對工程咨詢公司的項目經(jīng)驗、本項目擬采用的咨詢方法和項目組人員構(gòu)成三個部分進(jìn)行評審，分項權(quán)重分別為30%、30%和40%。評標(biāo)委員會由5人組成，評委對三家咨詢公司的技術(shù)標(biāo)評分如下表所示。技術(shù)標(biāo)評價打分評委評價內(nèi)容評委打分甲公司乙公司丙公司A項目經(jīng)驗808590咨詢方法908580人員構(gòu)成708075B項目經(jīng)驗858085咨詢方法907580人員構(gòu)成858585C項目經(jīng)驗807090咨詢方法758080人員構(gòu)成807590D項目經(jīng)驗808075咨詢方法858590人員

36、構(gòu)成807090E項目經(jīng)驗857590咨詢方法759085人員構(gòu)成85809046、咨詢服務(wù)招標(biāo)的評標(biāo)方法的種類有哪些？各自的適用范圍是什么？本次采用的評標(biāo)方法屬于何種類型？47、計算評標(biāo)結(jié)果，并選出中標(biāo)的工程咨詢公司(商務(wù)標(biāo)的評分，以最低報價為100分，其他報價得分按其報價成反比遞減)。某校教學(xué)樓玻璃幕墻施工工程屬于專業(yè)承包工程，其要求的資質(zhì)條件為：玻璃幕墻工程專業(yè)承包二級和裝飾裝修專業(yè)承包一級施工資質(zhì)。招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后，有兩個聯(lián)合體投標(biāo)人參加了投標(biāo)，其中一個聯(lián)合體由3個成員單位A、B、C組成，其具備的資質(zhì)情況分別是：    成員A：具有玻璃幕墻結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一

37、級和裝飾裝修專業(yè)承包二級施工資質(zhì)。    成員B：具有玻璃幕墻結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級和裝飾裝修專業(yè)承包二級施工資質(zhì)。    成員C：具有玻璃幕墻結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級和裝飾裝修專業(yè)承包一級施工資質(zhì)。    該聯(lián)合體成員共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書中，成員A承擔(dān)玻璃幕墻結(jié)構(gòu)施工，成員B、C承擔(dān)裝飾裝修施工。48、聯(lián)合體協(xié)議書包括哪些內(nèi)容？49、試分析該聯(lián)合體如何進(jìn)行組合才能滿足規(guī)定的資質(zhì)條件。答案:1、海關(guān)是依法執(zhí)行進(jìn)出口監(jiān)管職權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)，在港口、機(jī)場、陸地等海關(guān)執(zhí)行任務(wù)。海關(guān)的任務(wù)是監(jiān)管、征稅、緝私、統(tǒng)計。    (1

38、)海關(guān)監(jiān)管，是對進(jìn)出境的運輸工具、貨物、物品及相關(guān)的進(jìn)出境行為，實施的專門監(jiān)督管理，其步驟如下：    申報。即報關(guān)，是運輸工具、貨物、物品進(jìn)出境時，有關(guān)當(dāng)事人向海關(guān)呈交齊全的報關(guān)單證和海關(guān)審查有關(guān)報關(guān)內(nèi)容的過程。    檢查和查驗。即海關(guān)以經(jīng)審查的報關(guān)單證的內(nèi)容為依據(jù)，對進(jìn)出境的運輸工具、貨物、物品進(jìn)行實際檢查、核對的工作。該工作為征稅提供實際的依據(jù)，為緝查走私、違法行為提供證據(jù)。    放行。即海關(guān)將報關(guān)單等單據(jù)核對注銷，同時在有關(guān)單據(jù)上簽印放行，以示結(jié)關(guān)的海關(guān)監(jiān)管工作。    (2)海關(guān)稽查   &

39、#160;海關(guān)稽查是海關(guān)對已經(jīng)放行的進(jìn)出口貨物，在法定期限內(nèi)對進(jìn)出境行為的合法性進(jìn)行審查和評價，它是貨物放行后，通關(guān)環(huán)節(jié)的繼續(xù)。 2、根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門對資格預(yù)審的要求和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件范本的規(guī)定，資格預(yù)審一般按下列程序進(jìn)行：    (1)編制資格預(yù)審文件；    (2)發(fā)布資格預(yù)審公告；    (3)出售資格預(yù)審文件；    (4)資格預(yù)審文件的澄清、修改；    (5)潛在投標(biāo)人編制并遞交資格預(yù)審申請文件；    (6)組建資格審查委員會；   

40、0;(7)資格審查委員會評審資格預(yù)審申請文件，并編寫資格評審報告；    (8)招標(biāo)人審核資格評審報告，確定資格預(yù)審合格申請人；    (9)向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書(代資格預(yù)審合格通知書)，并向未通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果的書面通知。    其中，編制資格預(yù)審文件和組織進(jìn)行資格預(yù)審申請文件的評審，是資格預(yù)審程序中的兩項重要內(nèi)容。 3、本案例中，招標(biāo)人組織資格審查的程序是正確的，即：    (1)招標(biāo)人組建資格審查委員會；    (2)資格委員會對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行初步審

41、查；    (3)資格委員會對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查；    (4)資格委員會完成書面資格審查報告；    (5)資格委員會確定通過資格預(yù)審的申請人名單。 4、資格審查委員會成員的禁止性要求有：    (1)與潛在投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)代理人有近親屬關(guān)系的人員；    (2)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；    (3)與潛在投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響公正評審的人員；    (4)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。 5、審查過程中，審查

42、委員會第(1)、(2)步的做法不正確。    第(1)步，資格審查委員會應(yīng)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中，招標(biāo)人代表不能超過1/3，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。而本案例中，資格審查委員會的人員為5人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表參加評審，視同招標(biāo)人代表，其比例超過1/3，不符合要求。    第(2)步潛在投標(biāo)人甲在資格預(yù)審截止時間時，其資格預(yù)審文件未加蓋其單位公章，且沒有其法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字的，盡管所有潛在投標(biāo)人均表示可事后補蓋公章的，認(rèn)為可通過資格審查，但不符合中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招

43、標(biāo)資格預(yù)審文件(2007版)的精神，若事后該潛在投標(biāo)人中標(biāo)，會引起質(zhì)疑。 6、(1)招標(biāo)人與投標(biāo)人不能在發(fā)出中標(biāo)通知書前就合同的實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判、修改。    (2)理由：政府采購法要求采購人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書面合同，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。招標(biāo)投標(biāo)法第四十三條規(guī)定，在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 7、(1)中標(biāo)結(jié)果不能僅理解為中標(biāo)供應(yīng)商是誰。    (2)理由：中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)過程的最終結(jié)果。它應(yīng)當(dāng)是對所有投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文

44、件中實質(zhì)性要求和條件作出評價后的一個結(jié)論。因此，中標(biāo)結(jié)果顯然應(yīng)當(dāng)包括中標(biāo)供應(yīng)商及其在投標(biāo)文件中作出的所有實質(zhì)性承諾。采購人在簽訂合同過程中不得改變中標(biāo)、成交結(jié)果，應(yīng)理解為既不得改變中標(biāo)、成交供應(yīng)商，也不得改變中標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)文件中作出的所有實質(zhì)性承諾。 8、中標(biāo)通知書的性質(zhì)：發(fā)出中標(biāo)通知書是承諾。中標(biāo)通知書的發(fā)出不但是將中標(biāo)的結(jié)果告知投標(biāo)人，還將直接導(dǎo)致合同的成立。所以中標(biāo)通知書發(fā)出后，合同在實質(zhì)上已經(jīng)成立，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。中標(biāo)通知書發(fā)出后即發(fā)生法律效力。 9、(1)設(shè)備采購付款進(jìn)度費    P1=800×30%&#

45、215;(P/F，0.5，1)+800×70%×(P/F，0.5，6)=800×30%×0.995+800×70%×0.971=782.56(萬元)。    (2)安裝費    P2=15×(P/F，0.5，6)=15×0.971=14.565(萬元)。    (3)生產(chǎn)耗電費    P3=10×(P/A，0.5，120)×(P/F，0.5，6)=10×90.073×0.971=874.609(萬

46、元)。    (4)生產(chǎn)人工費    P4=20×(P/A，0.5，120)×(P/F，0.5，6)=20×90.073×0.971=1749.218(萬元)。    (5)小修費    P5=5×(P/F，0.5，12)+(P/F，0.5，15)+(P/F，0.5，24)+(P/F，0.5，36)+(P/F，0.5，42)+(P/F，0.5，48)+(P/F，0.5，60)+(P/F，0.5，66)+(P/F，0.5，72)+(P/F，0.5，84)+(P/F，0

47、.5，90)+(P/F，0.5，96)+(P/F，0.5，108)+(P/F，0.5，114)+(P/F，0.5，120)=5×(0.942+0.914+0.887+0.836+0.811+0.787+0.741+0.720+0.698+0.658+0.638+0.620+0.584+0.556+0.550)=54.71(萬元)。    (6)大修費    P6=10×(P/F，0.5，30)+(P/F，0.5，54)+(P/F，0.5，78)+(P/F，0.5，102)=10×(0.861+0.764+0.678+0.60

48、1)=29.04(萬元)。    (7)殘值    P7=800×10%×(P/F，0.5，126)=800×10%×0.533=42.64(萬元)。    則投標(biāo)人的各項費用合計為：    P=782.56+14.565+874.609+1749.218+54.71+29.04+42.64=3547.342(萬元)。 10、(1)招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書后要求中標(biāo)人在原中標(biāo)價基礎(chǔ)上再優(yōu)惠兩個百分點的做法違反法律規(guī)定。    理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條的

49、規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。這里的實質(zhì)性內(nèi)容主要指投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等。工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第四十九條規(guī)定，招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。所以，簽訂合同過程中，招標(biāo)人不能提出壓低中標(biāo)價格，并以此作為簽訂合同的條件。    (2)即使投標(biāo)人同意優(yōu)惠價格，無論是按照優(yōu)惠后的價格簽訂合同，還是由中標(biāo)人出具一個優(yōu)惠承諾，在結(jié)算時直接扣除的做法，均違反了法律規(guī)定。  

50、;  理由：上述行為均屬于違反招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”的規(guī)定以及工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第四十九條“招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件”的行為。    本案例中，簽訂了背離合同實質(zhì)性內(nèi)容即中標(biāo)價格的其他協(xié)議，招標(biāo)人和中標(biāo)人同時違反了法律規(guī)定。 11、合同執(zhí)行過程中，當(dāng)事人雙方不可以另行簽訂補充協(xié)議直接修改中標(biāo)價

51、。    理由：招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第五十七條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。貨物采購合同一般設(shè)有變更條款，合同履約過程中，涉及價格變更的事項一般有供貨量、備品備件、執(zhí)行周期等條件，調(diào)整合同價格按照雙方合同約定處理，但不允許在沒有出現(xiàn)合同變更條件前提下，雙方通過簽訂補充協(xié)議的方式直接修改合同價格，因為這種行為屬于招標(biāo)人與中標(biāo)人另行訂立了背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，即招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條明令禁止的情形。 12、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第六十四條規(guī)定，招

52、標(biāo)采購單位不得與中標(biāo)供應(yīng)商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。實質(zhì)性內(nèi)容是雙方的約定，體現(xiàn)在合同中。按照合同法第三十條規(guī)定，實質(zhì)性內(nèi)容為項目的標(biāo)的、技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量、價格或報酬、交貨和提供服務(wù)的時間、地點、方式、違約責(zé)任和解決爭議方式等。合同法在第三十條指出實質(zhì)性內(nèi)容后，在第三十一條指出了非實質(zhì)性變更的條款，即除第三十條規(guī)定的內(nèi)容外為非實質(zhì)性條款；在第九章買賣合同第一百三十一條中，列舉了包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法、結(jié)算方式、合同使用的文字及其效力等條款，這些應(yīng)當(dāng)屬于貨物類采購合同中的非實質(zhì)性內(nèi)容。    除招標(biāo)書中明確規(guī)定實質(zhì)性要求和條件外，采購人在簽訂合同過程中，不僅僅只

53、有對非實質(zhì)性要求和條件作出修改的權(quán)利，同時也具有對中標(biāo)供應(yīng)商、對非實質(zhì)性要求和條件變更表示反對或接受的權(quán)利。 13、該工程在招標(biāo)過程中存在的不妥之處及理由具體如下：    (1)不妥之處：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)場宣布D的投標(biāo)無效。    理由：工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定投標(biāo)文件無法定代表人出具的授權(quán)委托書的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理。招標(biāo)投標(biāo)法第四十條規(guī)定，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。即評價投標(biāo)文件是評標(biāo)委員會職責(zé)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無權(quán)在開標(biāo)時當(dāng)場宣布投標(biāo)文件無效。    (2)不妥之處：評

54、標(biāo)委員會確定中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知書和中標(biāo)結(jié)果通知。    理由：招標(biāo)投標(biāo)法第四十條規(guī)定，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。第四十五條規(guī)定，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。即招標(biāo)人可以委托招標(biāo)委員會確定中標(biāo)人，但中標(biāo)結(jié)果通知及中標(biāo)通知書必須由招標(biāo)人發(fā)出。本案例中，確定中標(biāo)人、發(fā)出中標(biāo)通知書和中標(biāo)結(jié)果通知都由評標(biāo)委員會進(jìn)行不合法。 14、(1)該工程的實際工期延誤為47天。    (2)應(yīng)批準(zhǔn)的工期延長為32天。  

55、 (3)每個工期延誤事件應(yīng)批準(zhǔn)的延長時間及其原因具體如下：    新增工程屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)批準(zhǔn)工期延長11天(7月28日8月7日)；    圖樣延誤屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)批準(zhǔn)工期延長17天(8月27日9月12日)；    停電屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)批準(zhǔn)工期延長3天；    施工機(jī)械延誤屬于承包商責(zé)任，不予批準(zhǔn)延長工期；    特大暴雨造成的工期延誤屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險范圍，但8月24日8月25日屬于承包商機(jī)械未到場延誤在先，不予賠償；8月278月28在圖樣延誤的造成的工期索

56、賠中，已經(jīng)賠償；應(yīng)批準(zhǔn)工期延長1天(8月26日)。 15、該工程承包合同價中的間接費    所以，合同價中每天的間接費=805.20/400=2.01(萬元/天)；    圖樣延誤應(yīng)補償?shù)拈g接費：17×2.01=34.17(萬元)。 16、該工程計劃的單方人工費=70/(8×2.5)=3.50(元/m2)；    實際的單方人工費=(70+15)/(8-1)×(1-10%)×2.5=5.40(元/m2)；    則高溫期間該分項工程每平方米人工費比原計劃的增加額=5.40-3

57、.50=1.90(元/m2)。 17、按照政府采購法相關(guān)規(guī)定，政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。    判斷一個采購活動是否為政府采購項目，應(yīng)從采購主體、采購資金和集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)三個方面進(jìn)行判斷。僅當(dāng)采購主體為國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或社會團(tuán)體，采購資金為財政性資金，同時采購項目列入了政府集中采購目錄且在限額標(biāo)準(zhǔn)以上時才能界定為政府采購項目。從采購主體、采購資金和集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)三個方面進(jìn)行判斷，本次采購屬于政府采購。 18、該招標(biāo)公告發(fā)布及招標(biāo)文件出售過程中存在

58、的不正確行為及理由具體如下：    (1)不正確行為：在該省人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布招標(biāo)公告。    理由：該項目屬于政府采購項目，并采用公開招標(biāo)方式，所以必須在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。若該省人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體與財政部依法指定全國政府采購信息的發(fā)布媒介，如中國財經(jīng)報、中國政府采購網(wǎng)()和中國政府采購雜志，相一致，則符合規(guī)定，否則應(yīng)予以糾正，以財政部門指定的政府采購信息媒體為準(zhǔn)。    (2)不正確行為：以招標(biāo)合同金額作為招標(biāo)文件售價的依據(jù)。    理由

59、：政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第二十三條，招標(biāo)文件售價應(yīng)當(dāng)按照彌補招標(biāo)文件印制成本費用的原則確定，不得以營利為目的，不得以招標(biāo)采購金額作為確定招標(biāo)文件售價依據(jù)。本案例中，是以項目估算價20萬元為依據(jù)，按0.5計算，確定招標(biāo)文件售價為100元，不符合規(guī)定。 19、國家計委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)公告的媒介通知和招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法中明確規(guī)定，中國日報、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報、中國建設(shè)報和中國采購與招標(biāo)網(wǎng)(http：/)為依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告的發(fā)布媒介。其中依法必須招標(biāo)的國際招標(biāo)項目的招標(biāo)公告應(yīng)在中國日報發(fā)布。 20、招標(biāo)人在該省日報和中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報上發(fā)布大幅度刪減的招標(biāo)公告的做法不合理。    理由：本項目為房屋建筑工程，屬于依法必須招標(biāo)的項目。招標(biāo)人在上述發(fā)布招標(biāo)公告過程中，采用在當(dāng)?shù)氐挠行谓ㄖ袌龊?/p>