宜昌海上風電項目實施方案（范文模板）

1、泓域咨詢/宜昌海上風電項目實施方案宜昌海上風電項目實施方案xx集團有限公司目錄第一章 行業(yè)、市場分析8一、 第一輪海風“搶裝潮”結(jié)束，全國新增并網(wǎng)22GW8二、 大型海風項目招標重啟9第二章 項目投資背景分析11一、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機11二、 2022年全年招標有望達到15GW13三、 海上風機需求年內(nèi)重啟，鑄件供需結(jié)構(gòu)性拐點初現(xiàn)15四、 堅持創(chuàng)新第一動力，增強發(fā)展新動能16第三章 總論20一、 項目名稱及項目單位20二、 項目建設地點20三、 可行性研究范圍20四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則21五、 建設背景、規(guī)模22六、 項目建設進度23七、 環(huán)境影響23八、 建設

2、投資估算23九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標24主要經(jīng)濟指標一覽表24十、 主要結(jié)論及建議26第四章 項目承辦單位基本情況27一、 公司基本信息27二、 公司簡介27三、 公司競爭優(yōu)勢28四、 公司主要財務數(shù)據(jù)30公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)30公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)30五、 核心人員介紹31六、 經(jīng)營宗旨32七、 公司發(fā)展規(guī)劃32第五章 項目選址38一、 項目選址原則38二、 建設區(qū)基本情況38三、 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展43四、 積極融入新發(fā)展格局統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)良性循環(huán)，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，打造融入雙向循

3、環(huán)的關(guān)節(jié)點和中西部對外開放橋頭堡。45五、 項目選址綜合評價48第六章 建筑工程技術(shù)方案49一、 項目工程設計總體要求49二、 建設方案50三、 建筑工程建設指標50建筑工程投資一覽表51第七章 法人治理結(jié)構(gòu)53一、 股東權(quán)利及義務53二、 董事55三、 高級管理人員60四、 監(jiān)事62第八章 運營管理64一、 公司經(jīng)營宗旨64二、 公司的目標、主要職責64三、 各部門職責及權(quán)限65四、 財務會計制度68第九章 發(fā)展規(guī)劃76一、 公司發(fā)展規(guī)劃76二、 保障措施80第十章 原輔材料供應83一、 項目建設期原輔材料供應情況83二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理83第十一章 進度實施計劃85一、

4、項目進度安排85項目實施進度計劃一覽表85二、 項目實施保障措施86第十二章 項目節(jié)能分析87一、 項目節(jié)能概述87二、 能源消費種類和數(shù)量分析88能耗分析一覽表88三、 項目節(jié)能措施89四、 節(jié)能綜合評價90第十三章 項目投資計劃91一、 投資估算的依據(jù)和說明91二、 建設投資估算92建設投資估算表94三、 建設期利息94建設期利息估算表94四、 流動資金96流動資金估算表96五、 總投資97總投資及構(gòu)成一覽表97六、 資金籌措與投資計劃98項目投資計劃與資金籌措一覽表99第十四章 項目經(jīng)濟效益分析100一、 基本假設及基礎參數(shù)選取100二、 經(jīng)濟評價財務測算100營業(yè)收入、稅金及附加和增值

5、稅估算表100綜合總成本費用估算表102利潤及利潤分配表104三、 項目盈利能力分析105項目投資現(xiàn)金流量表106四、 財務生存能力分析108五、 償債能力分析108借款還本付息計劃表109六、 經(jīng)濟評價結(jié)論110第十五章 招投標方案111一、 項目招標依據(jù)111二、 項目招標范圍111三、 招標要求112四、 招標組織方式112五、 招標信息發(fā)布114第十六章 項目總結(jié)115第十七章 補充表格117建設投資估算表117建設期利息估算表117固定資產(chǎn)投資估算表118流動資金估算表119總投資及構(gòu)成一覽表120項目投資計劃與資金籌措一覽表121營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表122綜合總成本費

6、用估算表123固定資產(chǎn)折舊費估算表124無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表125利潤及利潤分配表125項目投資現(xiàn)金流量表126第一章 行業(yè)、市場分析一、 第一輪海風“搶裝潮”結(jié)束，全國新增并網(wǎng)22GW根據(jù)能源局公布的數(shù)據(jù)，2021年全國海上風電新增并網(wǎng)量16.9GW，按照2020年底全國累計并網(wǎng)9.06GW的數(shù)據(jù)加總，截至2021年底全國累計海上風電并網(wǎng)量達到26GW，在累計的328GW風電裝機中，占比約為7.9%。三年“搶裝”周期結(jié)束，國家補貼正式退出。2019年4月，海風退補政策出臺，規(guī)定在2018年之前核準、2021年底之前全容量并網(wǎng)的海風項目還可享受0.85元/kwh電價。由此開始，我國海上

7、風電建設進入了一輪搶招標、搶開工、搶產(chǎn)能、搶施工、搶并網(wǎng)的三年“搶裝”周期。政策給予產(chǎn)業(yè)的三年窗口期時間，也基本對應了目前我國一個中大型海上風電項目完整施工作業(yè)周期。至此，海上風電徹底告別國家補貼，目前僅有廣東省出臺了地方性海風補貼政策。2021年新增裝機量遠超市場預期。2019年、2020年，我國海上風電新增并網(wǎng)量僅為1.98GW、3.13GW，2021年我國海上風電新增并網(wǎng)容量達到了16.9GW，遠超了市場預期的810GW。自2019年4月，市場開始逐步關(guān)注到海上風電的3年搶裝行情開始，施工能力也就是吊裝環(huán)節(jié)一直被認為是我國海上風電發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。市場普遍預期，按照我國的吊裝施工船的能力，

8、全國2021年的實際吊裝能力在810GW。三年搶裝期，新增22GW海上風電裝機量。截至2022年底，全國海上風電并網(wǎng)量預計達到26GW左右，相比于2018年底全國3.95GW的裝機量，可以推算出2019-2021年我國新增海風并網(wǎng)超過22GW。二、 大型海風項目招標重啟2020年8月，華能蒼南4號海上風電項目（200MW）完成風力發(fā)電機組招標；2020年12月，大唐大連市莊河海上風電場址I（100MW）海上風電場完成風力發(fā)電機組招標。這兩個項目招中標結(jié)束后，國內(nèi)停止了持續(xù)近三年的海上風電招標。蒼南4號風電場在2021年12月初完成了首臺風機吊裝；12月27日，大唐莊河項目完成并網(wǎng)發(fā)電。近一年后

9、的2021年10月，我國海上風機招標才重新啟動。2021年10月25日，海裝風電中標華潤電力蒼南1#海上風電項目風力發(fā)電機組設備，同時價格下降到了4061元/kW（含塔架），成為了我國第一個平價海風項目招標。而此前的含“國補”最后的招標項目蒼南4、莊河I項目的風機中標價格分別為6906元/kW（含塔架）、5890元/kW，短短1年時間，價格降幅達到了40%左右。大唐莊河和蒼南1#兩項目之間的10個月時間，可以看做我國海上風電招標的重要斷檔期，也就是有無“國補”電價項目招標的斷檔期。在此之前國內(nèi)的招標項目均可以享受0.85/kWh的含“國補”電價，而此后的項目都不在享有國家補貼。平價海風項目，風

10、機中標價下降至4000元以下。2021年10月至今，在浙江、山東、福建的幾個平價項目的風機中標均價為3988元/kW，若剔除其中含塔筒項目部分，估計風機平均價格在3800元左右。伴隨著上一輪海風搶裝，國內(nèi)海上風電機組的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初具雛形，每年供應1015GW的海上風機已不成問題。在產(chǎn)業(yè)鏈成熟的基礎上，疊加海上風機的進一步大型化、規(guī)模化生產(chǎn)，海上風機的降本迅速兌現(xiàn)。第二章 項目投資背景分析一、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機海上風電項目開發(fā)周期約為三年。在我國，海上風電開發(fā)從啟動到全容量并網(wǎng)，需要經(jīng)歷前期招標、基礎施工、送出工程建設、風機吊裝等多個環(huán)節(jié)。受到我國沿海氣候的影響，全

11、年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風電的建設周期大多在23年間，個別小型項目或氣候條件允許的區(qū)域，可以在12年的時間內(nèi)完成?！皣a”退坡，開啟三年搶裝周期。2014年6月5日，國家發(fā)改委發(fā)布了海上風電電價政策的通知（發(fā)改價格20141216號），明確了海上風電的補貼電價機制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補貼電價。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風補貼電價的通知（發(fā)改價格20162729號），進一步明確了上述兩類電價的覆蓋項目范圍。2019年4月，國家發(fā)改委發(fā)布完善風電電價政策的通知（發(fā)改價格2019882號），要求對于2018年之前

12、核準的項目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價的項目）只有在2021年底之前全部機組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準時的電價，其他項目按照實際全容量并網(wǎng)時間執(zhí)行并網(wǎng)當年的指導價。盡管當時產(chǎn)業(yè)對于“指導價”還有各種預測和說法，但整體上看，海上風電補貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期?！皣a”徹底退出，廣東省“地補”接續(xù)，海上風電進入平價時代。2020年9月，財政部、發(fā)改委、能源局三部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見（財建20204號），明確了新增海上風電不再納入中央財政補貼范圍。原本預期從0.85元/

13、kWh階段性退坡的電價，直接“腰斬式”向沿海各省份的燃煤上網(wǎng)基準電價看齊（廣東省最高，為0.453元/kWh）。這一政策的出臺，使得市場對于2022年及之后的海上風電發(fā)展產(chǎn)生了巨大的擔憂。到2021年底，各個沿海省份中，只有廣東省出臺了地方性補貼政策，分別給予2022-2024年并網(wǎng)的省內(nèi)項目按照每kW建設性1500元、1000元、500元的補貼?？梢哉f，海上風電從2022年開始，進入到了“平價時代”。也因為其他省份沒有出臺補貼政策，市場對于2022年及之后的海風開發(fā)節(jié)奏也產(chǎn)生了悲觀預期。沿海省份規(guī)劃2025年裝機目標，總量達52GW。2022年開始，我國新增并網(wǎng)海上風電將不再享受國家補貼，除

14、廣東省外，其他地區(qū)的海上風電可以說全面進入了平價時代。但是，隨著技術(shù)突破、開發(fā)成本降低、資源集中規(guī)劃出臺等方面的因素促進，海上風電在2022-2025年期間的裝機量并不會低于“十三五”。最近兩年，沿海多個省份也制定了目標明確的海上風電開發(fā)規(guī)劃。此前沒有規(guī)劃的廣西省、海南省也都各自制定了不少于3GW的2025年裝機目標。根據(jù)各省規(guī)劃估計，在2022年至2025年間海上風電新增裝機量將會超過33.7GW，新一輪招標周期啟動，招標量有望進入上行周期。根據(jù)海上風電的三年周期，如果海風項目要在2024年前全容量并網(wǎng)，那么其開工時間節(jié)點應不晚于2022年三季度，對應招標也應相應啟動。如果是2025年，那么

15、時間節(jié)點應不晚于2023年三季度。因此，海上風電已經(jīng)進入了新一輪周期，對應各省的“十四五”規(guī)劃目標，海上風電的新一輪招標即將啟動。保守估計，未來兩年的市場招標容量不會低于15GW。未來兩年內(nèi)將有不少于30GW的海風招標啟動（如表2所示），這一招標規(guī)模強度將會超過2019-2020年（對比2019-2021年實際新增裝機量22GW）。二、 2022年全年招標有望達到15GW海上風電的招標周期在三年，若保證2025年底新增30GW以上的海風新增并網(wǎng)，那么2022、2023年的招標量應不少于30GW。海上風資源的開發(fā)前期工作較多，很多省份已經(jīng)出臺了相應的規(guī)劃，例如廣東省在2018年發(fā)布了廣東省海上風

16、電發(fā)展規(guī)劃（20172030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上風電規(guī)劃。所以，在判斷海上風電的招標量方面，可以通過其前期工作和并網(wǎng)預期時間預測。廣東地補支撐，2023、2024年裝機量已有支撐。根據(jù)廣東省促進海上風電有序開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施方案（粵府辦202118號），對于廣東省海域內(nèi)2022年、2023年、2024年全容量并網(wǎng)項目每千瓦分別補貼1500元、1000元、500元。因此，廣東省在未來兩年已有大量項目明確要并網(wǎng)，例如明陽青洲四（500MW）、三峽青洲五六七（3000MW），其中青洲四已經(jīng)完成風機和海纜招標，青洲五六七也已完成EPC總承包招標。根據(jù)這些項目的公開信息，廣東省

17、在未來兩年將會有不少于7.8GW的項目并網(wǎng)。國內(nèi)可見項目規(guī)模接近20GW。通過招標、政府規(guī)劃、環(huán)境評價等公開信息，梳理出了國內(nèi)40個正在推進中的項目，總規(guī)模為17.7GW。其中，已完成風機招標項目2.8GW。未進行風機招標的項目中，完成了EPC等招標的5.06GW，明確將于24年底前并網(wǎng)3GW。還有江蘇在2022年剛剛完成競爭性配置的項目共2.6GW。除上表中列出的40個項目外，還有項目有望在今年推進前期工作并啟動相關(guān)招標或開工。因此，整體來看國內(nèi)今年啟動的海風項目規(guī)模已經(jīng)接近20GW。2022年風機、海纜招標量有望達到15GW。除去其中江蘇剛剛完成配置的2.6GW和汕頭海門、洋東地區(qū)三個項目

18、外，其余13.5GW的項目較為有希望在今年全面啟動招標并開工。這13.5GW其中已經(jīng)完成風機招標的項目已有2.8GW，預期還有10GW以上的項目在年內(nèi)啟動風機、海纜招標。預計今年還會在江蘇、山東、廣東、浙江、福建等地區(qū)出現(xiàn)新的海風規(guī)劃、啟動建設的項目。從2021年底開始的新一輪招標周期算起，到2022年底海上風電招標量規(guī)模將會達到15GW以上。三、 海上風機需求年內(nèi)重啟，鑄件供需結(jié)構(gòu)性拐點初現(xiàn)海上風機鑄件產(chǎn)能階段性過剩。2019-2021年，我國海上風電裝機量逐年提升，并在2021年實現(xiàn)爆發(fā)。從實際交付量來看，2019-2021年的海風風機出貨量應約為2GW、3.5GW、12GW（對應2019

19、、2020年實際裝機量，并結(jié)合市場預期吊裝能力考慮），同時有5GW可能延遲于2022年交付。按照鑄件、風機的交付周期時間來看，鑄件到風機為提前2-3個月生產(chǎn)，風機到吊裝為提前2個月左右生產(chǎn)，那么在海上風機交付前4-5個月鑄件需求將會體現(xiàn)出來。因此，在2021年三季度末，完成了上一輪海風搶裝的鑄件生產(chǎn)，海風風機的鑄件需求便開始下滑。2022年開始，海風風機年內(nèi)生產(chǎn)需求相比于2021年將有明顯下滑，將會造成海風風機鑄件產(chǎn)能的階段性過剩。但是，考慮到2023年的海風風機需求反彈，2022年年內(nèi)海風風機鑄件需求有望觸底反彈。海上風機鑄件單MW重量更高。海上風機普遍單機功率在5MW以上，2022年開始8

20、MW的海上風機已經(jīng)成為主流。機組大型化的進程中，風機鑄件的單件重量不斷提高，對鑄造產(chǎn)能提出了高要求。與此同時，海上風機載荷較大，在同等單機功率下，海上風機也較陸上風機的鑄件要求更高、重量更大。風機鑄件產(chǎn)能后發(fā)優(yōu)勢明顯，機組大型化提速加劇鑄件重資產(chǎn)投資屬性。鑄件產(chǎn)能中，用于吊起鑄件的行車的起重能力、熔煉鐵水的電爐容量，這兩者將會限制鑄件產(chǎn)能生產(chǎn)單個鑄件的最大重量。因此，在機組大型化過程中，早起投資的老舊鑄件產(chǎn)能將無法生產(chǎn)超過其單個鑄件最大重量的產(chǎn)品，也就是無法生產(chǎn)大兆瓦機型所需鑄件。而新投資的逐漸產(chǎn)能，會瞄準未來510年風機大型化的預期最大值設計產(chǎn)能，因此設計的產(chǎn)能指標會適度超前。在目前機組大型

21、化快速推進的階段，鑄件的產(chǎn)能超前投資勢必導致重資產(chǎn)屬性加劇。海風鑄件供需拐點有望年內(nèi)出現(xiàn)。目前，已知的山東渤中將于2022年年內(nèi)全容量并網(wǎng)，青洲四將于2023年并網(wǎng)，青洲五至七等項目已經(jīng)明確了計劃于2024年并網(wǎng)，對應2023年的海上風機排產(chǎn)需求量可能將會達到10GW以上。四、 堅持創(chuàng)新第一動力，增強發(fā)展新動能堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，全面實施科教興市、人才強市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，鞏固國家創(chuàng)新型城市建設成果，打造長江中上游區(qū)域性創(chuàng)新高地。（一）推動關(guān)鍵

22、核心技術(shù)創(chuàng)新聚焦先進裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新一代信息技術(shù)、清潔能源、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，開展以產(chǎn)業(yè)重大戰(zhàn)略需求為導向的應用型研究。加速推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，推進消費互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。建成園區(qū)智能化管理平臺，完成智慧企業(yè)系統(tǒng)建設，加快推進智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)建設。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打造宜昌高質(zhì)量發(fā)展新引擎。在新產(chǎn)品、新服務、新業(yè)態(tài)、新模式等方面，面向未來科技發(fā)展方向超前布局。（二）加強創(chuàng)新主體培育構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機制，實施科技領軍企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育計劃。建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫，完善遴選、培育、認定推進機制，壯大高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，提

23、升高新技術(shù)企業(yè)質(zhì)量。發(fā)揮創(chuàng)新領軍企業(yè)示范作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游融合發(fā)展，引導跨區(qū)域、跨領域集群協(xié)同發(fā)展。推動細分領域優(yōu)勢企業(yè)建立完善創(chuàng)新機制，開發(fā)具有核心競爭力產(chǎn)品，打造在行業(yè)中具有影響力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。鼓勵創(chuàng)新型龍頭企業(yè)牽頭或參與國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃和各類科技創(chuàng)新計劃，參與制定行業(yè)標準、國家標準和省級標準、國家級工法和省級工法。加大國有企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型考核權(quán)重。（三）做優(yōu)公共服務平臺充分發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、三峽庫區(qū)地質(zhì)災害教育部重點實驗室、三峽庫區(qū)生態(tài)與環(huán)境教育部工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺輻射帶動作用。支持三峽公共檢驗檢測中心創(chuàng)建全國區(qū)域性檢驗檢測公共平臺，建成國家磷產(chǎn)品監(jiān)督

24、檢驗中心等國家級檢驗檢測中心。加快重點產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務平臺建設，優(yōu)化生物技術(shù)、仿制藥技術(shù)創(chuàng)新、精細化工等公共服務中心運營模式，提升面向行業(yè)的技術(shù)服務能力。建立特種設備智慧平臺，推進特種設備安全動態(tài)管理。（四）加強創(chuàng)新體系建設積極推進創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設，著力構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級創(chuàng)新服務網(wǎng)絡。加快打造宜都國家創(chuàng)新型縣市，支持枝江等地創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣市。加強與武漢、重慶、成都、上海等地交流，在科技服務、人力資源開發(fā)、共建合作載體、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化等方面開展合作。建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、開放開發(fā)試驗區(qū)，放大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。支持縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，強化商品貿(mào)易平臺、科技創(chuàng)新平臺、電商服務平臺、農(nóng)

25、產(chǎn)品檢測中心、農(nóng)村實用人才培訓基地等協(xié)同創(chuàng)新。（五）優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)建立創(chuàng)新投資轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，促進資金、技術(shù)、應用、市場等要素對接，打通產(chǎn)學研創(chuàng)新鏈、價值鏈。加強“政產(chǎn)學研金”聯(lián)動，推動企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學研合作，推行“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務”的訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機制。加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心宜昌分中心建設，健全以技術(shù)交易市場為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易和產(chǎn)業(yè)化服務體系。支持高校設立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，支持企業(yè)、園區(qū)建設科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中試基地，暢通應用研究和產(chǎn)業(yè)化連接通道。大力培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介服務機構(gòu)。（六）激發(fā)創(chuàng)新活力高標準規(guī)劃建設宜昌科教城，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)科研教學環(huán)境，推動創(chuàng)客文化進學校。著力引

26、進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源、科研機構(gòu)、央企等在宜建設“飛地”研究院，引進知名高校來宜辦學辦院（研究院），積極爭取武漢光谷科學島、中科院東湖科學中心、中國西部（重慶）科學城在宜建設分中心。深化科研單位改革，激發(fā)科研單位活力。第三章 總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：宜昌海上風電項目項目單位：xx集團有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約72.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設地點與建設條

27、性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟評價。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）技術(shù)原則堅持以經(jīng)濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術(shù)先進、經(jīng)濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟效益。

28、2、結(jié)合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經(jīng)濟。4、結(jié)合當?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預測和當?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景2019年4月，海風退補政策出臺，規(guī)定在2018年之前核準、2021年底之前

29、全容量并網(wǎng)的海風項目還可享受0.85元/kwh電價。由此開始，我國海上風電建設進入了一輪搶招標、搶開工、搶產(chǎn)能、搶施工、搶并網(wǎng)的三年“搶裝”周期。政策給予產(chǎn)業(yè)的三年窗口期時間，也基本對應了目前我國一個中大型海上風電項目完整施工作業(yè)周期。至此，海上風電徹底告別國家補貼，目前僅有廣東省出臺了地方性海風補貼政策。（二）建設規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積48000.00（折合約72.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積76917.69。其中：生產(chǎn)工程55133.38，倉儲工程9722.59，行政辦公及生活服務設施8478.62，公共工程3583.10。項目建成后，形成年產(chǎn)xx套海風裝備的生產(chǎn)能力。六、 項

30、目建設進度結(jié)合該項目建設的實際工作情況，xx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項目的建設符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，該項目建成后落實本評價要求的污染防治措施，認真履行“三同時”制度后，各項污染物均可實現(xiàn)達標排放，且不會降低評價區(qū)域原有環(huán)境質(zhì)量功能級別。因而從環(huán)境影響的角度而言，該項目是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資32115.44萬元，其中：建設投資25924.59萬元，占項目總投

31、資的80.72%；建設期利息324.93萬元，占項目總投資的1.01%；流動資金5865.92萬元，占項目總投資的18.27%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資25924.59萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用22294.02萬元，工程建設其他費用3051.21萬元，預備費579.36萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入57100.00萬元，綜合總成本費用43429.95萬元，納稅總額6278.05萬元，凈利潤10016.35萬元，財務內(nèi)部收益率26.03%，財務凈現(xiàn)值18080.70萬元，全部投資回收期5.03

32、年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積48000.00約72.00畝1.1總建筑面積76917.691.2基底面積29760.001.3投資強度萬元/畝345.512總投資萬元32115.442.1建設投資萬元25924.592.1.1工程費用萬元22294.022.1.2其他費用萬元3051.212.1.3預備費萬元579.362.2建設期利息萬元324.932.3流動資金萬元5865.923資金籌措萬元32115.443.1自籌資金萬元18852.993.2銀行貸款萬元13262.454營業(yè)收入萬元57100.00正常運營年份5總成本費用萬元4342

33、9.95""6利潤總額萬元13355.13""7凈利潤萬元10016.35""8所得稅萬元3338.78""9增值稅萬元2624.35""10稅金及附加萬元314.92""11納稅總額萬元6278.05""12工業(yè)增加值萬元20641.99""13盈虧平衡點萬元19551.95產(chǎn)值14回收期年5.0315內(nèi)部收益率26.03%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元18080.70所得稅后十、 主要結(jié)論及建議該項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時項目的技

34、術(shù)含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經(jīng)濟效益較好，其建設是可行的。第四章 項目承辦單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx集團有限公司2、法定代表人：萬xx3、注冊資本：620萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-11-127、營業(yè)期限：2014-11-12至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事海風裝備相關(guān)業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)

35、部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領先求發(fā)展的方針。公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內(nèi)企

36、業(yè)影響力。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）工藝技術(shù)優(yōu)勢公司一直注重技術(shù)進步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進的設備，不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進力度，形成較強的工藝技術(shù)優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點，制定相應的工藝技術(shù)參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)。經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)的優(yōu)化來減少三廢排放，實現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設備和采用自動化管理系統(tǒng)

37、保障清潔生產(chǎn)，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經(jīng)過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。（三）智能生產(chǎn)優(yōu)勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層和設備運作層進行有機整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產(chǎn)平臺，智能系統(tǒng)的建設有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產(chǎn)品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務能力。（四）區(qū)位優(yōu)勢公司地處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經(jīng)驗，能源配套優(yōu)勢明顯。產(chǎn)業(yè)集群效應和配套資源優(yōu)勢

38、使公司在市場拓展、技術(shù)創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨特的競爭優(yōu)勢。（五）經(jīng)營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬業(yè)務實的經(jīng)營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)有著較為準確的把握，對產(chǎn)品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對公司的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月20

39、18年12月資產(chǎn)總額10141.688113.347606.26負債總額3350.312680.252512.73股東權(quán)益合計6791.375433.105093.53公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入45317.0536253.6433987.79營業(yè)利潤10898.188718.548173.64利潤總額9693.517754.817270.13凈利潤7270.135670.705234.49歸屬于母公司所有者的凈利潤7270.135670.705234.49五、 核心人員介紹1、萬xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職

40、稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。2、何xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。3、向xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公

41、司董事、副總經(jīng)理、總工程師。4、胡xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、崔xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。6、尹xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。7、邱xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。

42、2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。8、雷xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。六、 經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經(jīng)濟組織形式的優(yōu)良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經(jīng)濟效益。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承

43、“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領先的供應商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡的建設進一步鞏固公司在相關(guān)領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術(shù)發(fā)展方向進一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產(chǎn)計劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領域領域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務規(guī)模逐年增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)

44、展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計劃在擴寬現(xiàn)有產(chǎn)品應用領域的同時，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術(shù)研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結(jié)合、前瞻

45、性技術(shù)研究和產(chǎn)品應用開發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導向，進行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術(shù)研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設計能力、滿足客戶對產(chǎn)品差異化需求的同時，順應行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品自動化程度，在充分滿足下游領域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產(chǎn)權(quán)保護自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公

46、司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關(guān)注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內(nèi)大量引進或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點建設內(nèi)容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術(shù)人才的待遇；通過與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合，實行對口培訓等形式，強化技術(shù)人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將

47、加強與高等院校、研發(fā)機構(gòu)的合作與交流，整合產(chǎn)、學、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術(shù)水平，進一步強化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點與銷售經(jīng)驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡建設，提升

48、公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現(xiàn)整體業(yè)務的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發(fā)計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進一步加快人才引進。通過專業(yè)化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術(shù)方面，公司將引進行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公

49、司的技術(shù)創(chuàng)新能力，增加公司核心技術(shù)儲備，并加速成果轉(zhuǎn)化，確保公司技術(shù)水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結(jié)構(gòu)，為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現(xiàn)有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質(zhì)，使員工隊伍進一步適應公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市

50、場競爭力的薪酬結(jié)構(gòu)，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結(jié)協(xié)作、拼搏進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。第五章 項目選址一、 項目選址原則項目選址應符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場

51、所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區(qū)基本情況宜昌市位于湖北省西南部，地處長江上游與中游的結(jié)合部、鄂西武陵山脈和秦巴山脈向江漢平原的過渡地帶，“上控巴蜀，下引荊襄”。地跨北緯29°56'31°34'、東經(jīng)110°15'112°04'之間，東西最大橫距174.08千米，南北最大縱距180.6千米。東鄰荊州市和荊門市，南抵湖南省石門縣，西接恩施土家族苗族自治州，北連神農(nóng)架林區(qū)和襄陽市。宜昌，素有“三峽門戶”“川鄂咽喉”之稱。宜昌古稱“夷陵”，因“水至此而夷

52、、山至此而陵”得名。清朝時改稱“宜昌”，取“宜于昌盛”之意。宜昌歷史悠久，巴楚文化源遠流長，是世界歷史文化名人屈原、古代民族團結(jié)使者王昭君的故里。宜昌是三峽工程、葛洲壩水利樞紐工程所在地，被譽為“世界水電之都”。宜昌現(xiàn)轄5區(qū)3市5縣和1個國家級高新區(qū)，國土面積2.1萬平方公里，常住人口413.79萬人，2020年末全市戶籍人口為389.90萬人。“十四五”時期，宜昌發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。世界進入動蕩變革期，國際力量對比發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟重心調(diào)整，政治格局變化加快，新興經(jīng)濟體崛起勢不可擋，經(jīng)濟格局多極化趨勢更加明顯

53、。逆全球化思潮和貿(mào)易保護主義抬頭，全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨顛覆性變化。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強。新冠肺炎疫情沖擊和深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟進入低速增長期，面臨深度衰退的可能。和平與發(fā)展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進。與此同時，我國國際影響力、感召力、塑造力明顯增強，為我們贏得戰(zhàn)略主動創(chuàng)造了有利外部環(huán)境。從國內(nèi)看，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期。我國進入新發(fā)展階段，經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局正在加速形成，將為我們拓展新的發(fā)展空間。我國經(jīng)濟長期向好，市場空間廣闊，發(fā)展韌

54、性巨大，同時，社會主要矛盾變化對我們的工作提出了新要求，高科技“卡脖子”、老齡化加速、資源環(huán)境約束趨緊等帶來了新挑戰(zhàn)。從全省看，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變，在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變。湖北經(jīng)濟總量連續(xù)多年位居全國第一方陣。全省持續(xù)推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，在長江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略中的地位不斷鞏固，區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科教等優(yōu)勢不斷擴大。黨中央支持湖北一攬子政策提供強力支撐，全國“搭把手、拉一把”，偉大抗疫精神正轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強勁動力。省委十一屆八次全會提出“建成支點、走在前列、譜寫新篇”目標定位，全省發(fā)展未來可期、前景廣闊。同

55、時，作為全國疫情最重、管控時間最長的省份，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展面臨較多困難，仍需付出長期艱苦努力。從宜昌看，經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿薮螅嬖诘膯栴}和困難不容忽視。黨中央、國務院歷來高度重視宜昌建設發(fā)展，省委、省政府一以貫之推進宜昌省域副中心城市建設。宜昌區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、市場、生態(tài)等優(yōu)勢，奠定了在區(qū)域發(fā)展格局中的重要地位。湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年（20212025年）規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要提出，著力構(gòu)建“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的區(qū)域經(jīng)濟布局。作為長江中上游區(qū)域性中心城市和省域副中心城市，宜昌肩負著新的歷史使命。當前和未來一個時期，宜昌處于戰(zhàn)略機遇疊加期、產(chǎn)業(yè)升級突破期、發(fā)展

56、格局重構(gòu)期、蓄積勢能迸發(fā)期、市域治理提升期，有基礎、有條件、有能力在新發(fā)展階段做出新的更大貢獻。同時，我市仍面臨發(fā)展不平衡不充分的雙重壓力，特別是新冠肺炎疫情期間，暴露出公共衛(wèi)生、應急能力、物資儲備、社會治理等方面存在明顯短板。經(jīng)濟方面。地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重從2015年的10.1下降到2020年的9.8%，服務業(yè)增加值占GDP比重比分別低于全國、全省8.2、5.0個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重15.2，低于全省4.8個百分點。經(jīng)濟、金融等領域風險防范化解壓力不容忽視。區(qū)域發(fā)展方面。區(qū)域中心輻射帶動引領能力不強，各縣市區(qū)之間發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間差距較大，“雙核驅(qū)動、多點支撐、協(xié)同發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局還未形成。民生方面。教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老、食品安全、交通出行、社會治理等民生保障方面還有許多短板。環(huán)境方面。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量距離人民群眾期盼還有差距，重要生態(tài)功能區(qū)、沿江沿河等區(qū)域生態(tài)環(huán)境風險依然較高，更高標準推進生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。綜合來看，我市發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存，要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇、新挑戰(zhàn)，立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，切實增強機遇意識和風險意識，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，勇于開頂風船，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，創(chuàng)造性開展工