統(tǒng)一社會(huì)信用代碼[131]

1、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 12330100470106846C事業(yè)單位法人年度報(bào)告書(shū)（ 2018 ）年度單 位 名 稱杭州市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督局（杭州市交通工程造價(jià)管理站）法定代表人國(guó)家事業(yè)單位登記管理局制編號(hào)：133010000173事業(yè)單 位法 人 證書(shū)登 載事 項(xiàng)單位名稱杭州市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督局（杭州市交通工程造價(jià)管理站）宗 旨 和業(yè)務(wù)范圍為交通工程建設(shè)提供質(zhì)量監(jiān)督保障。 具體負(fù)責(zé)本市交通工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、造價(jià)管理及提供相關(guān)社會(huì)服務(wù)住 所浙江省杭州市下城區(qū)朝暉路122號(hào)東大樓法定代表人周成燈開(kāi)辦資金203.45萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)來(lái)源財(cái)政補(bǔ)助舉辦單位杭州市交通運(yùn)輸局資產(chǎn)損益情況凈資產(chǎn)合計(jì)（所有者

2、權(quán)益合計(jì)）年初數(shù)（萬(wàn)元）年末數(shù)（萬(wàn)元）310.59235.14網(wǎng)上名稱杭州市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督局.公益 從業(yè)人數(shù)45對(duì)條例和實(shí)施細(xì)則有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情 況按實(shí)施細(xì)則規(guī)定，我單位于2019年2月26日辦理了變更開(kāi)辦資金登記。開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況2018年，我單位在我局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹事業(yè)單位登記管理暫行條例和事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、主要工作1、全力推進(jìn)“品質(zhì)工程”創(chuàng)建。一是開(kāi)展了“品質(zhì)工程”建設(shè)專項(xiàng)督查。結(jié)合綜合執(zhí)法大檢查、瀝青路面專項(xiàng)檢查，按照一項(xiàng)目一方案落實(shí)情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查了杭州二

3、繞西復(fù)線、建金高速等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面深入推進(jìn)品質(zhì)工程建設(shè)，確保高速公路、普通國(guó)省道、重點(diǎn)水運(yùn)工程品質(zhì)建設(shè)全覆蓋。二是示范項(xiàng)目的引領(lǐng)作用不斷顯現(xiàn)。杭州繞城西復(fù)線機(jī)器換人，普及了隧道九臺(tái)套機(jī)械施工，施工風(fēng)險(xiǎn)大大降低。個(gè)別標(biāo)段蓋梁鋼筋骨架采用機(jī)器人焊接，焊縫質(zhì)量較好，有效提升了品質(zhì)；建金高速梁板預(yù)制施工推行鋼筋數(shù)控加工，鋼筋骨架胎架安裝，智能張拉壓漿，預(yù)制梁板質(zhì)量穩(wěn)定可控。三是開(kāi)展農(nóng)村公路工程督查活動(dòng)，多次組織縣質(zhì)監(jiān)站參觀學(xué)習(xí)和聯(lián)合檢查指導(dǎo)，按照“四好農(nóng)村路”的要求，以橋梁結(jié)構(gòu)物為重點(diǎn)，積極開(kāi)展8項(xiàng)農(nóng)村公路“品質(zhì)工程”示范項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)試點(diǎn)全面推進(jìn)農(nóng)村公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。淳安縣召開(kāi)了全省

4、“四好農(nóng)村路”示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，桐廬縣被評(píng)為 “四好農(nóng)村路” 全國(guó)示范縣。2、全面強(qiáng)化安全監(jiān)督管理。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化各工程參建單位全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，重點(diǎn)抓施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。制定杭州市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督局安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任制管理辦法，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”及“三個(gè)必須管”。開(kāi)展政府購(gòu)買第三方安全技術(shù)咨詢服務(wù)，開(kāi)展專業(yè)化檢查指導(dǎo)服務(wù)。一是深化“平安工地”創(chuàng)建行動(dòng)。制定“平安工地”建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，推進(jìn)公路水運(yùn)工程“三類”人員、特種作業(yè)人員持證上崗率100%，試點(diǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，推廣智慧用電系統(tǒng)，“平安工地”建設(shè)取得階段性成效。杭州蕭山機(jī)場(chǎng)公路改

5、建工程（蕭山段）、富春江船閘擴(kuò)建改造工程再次喜獲工程安全管理最高榮譽(yù)交通運(yùn)輸部、國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合冠名20162017年度公路水運(yùn)建設(shè)“平安工程”榮譽(yù)稱號(hào)。此外杭州市1項(xiàng)工程榮獲“平安工地”省級(jí)示范工程，8個(gè)施工單位榮獲省級(jí)示范工施工合同段，3家監(jiān)理企業(yè)榮獲省級(jí)示范監(jiān)理合同段。二是加強(qiáng)重點(diǎn)工程重點(diǎn)部位監(jiān)管，出動(dòng)安全監(jiān)督檢查360余人次，組織開(kāi)展2次橋隧質(zhì)量安全專項(xiàng)督查和1次深基坑、高邊坡施工專項(xiàng)治理。三是推進(jìn)交通建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理雙預(yù)防控制措施，新報(bào)監(jiān)重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率基本達(dá)到100%，修訂杭州市危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案管理辦法，督促工程參建單位組織開(kāi)展安全生產(chǎn)

6、事故隱患排查治理并備案，截至目前，全市交通建設(shè)工程共排查安全隱患1500余項(xiàng)，整改率100%。加強(qiáng)應(yīng)急管理，落實(shí)應(yīng)急保障，及時(shí)發(fā)布了50次安全預(yù)警，在溧陽(yáng)至寧德高速公路杭州淳安段工程開(kāi)展棧橋平臺(tái)坍塌人員落水及油污事故應(yīng)急救援綜合演練，提高工程參建單位應(yīng)急管理能力。3、推進(jìn)監(jiān)理檢測(cè)行業(yè)監(jiān)管。一是開(kāi)展全市重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目監(jiān)理合同履行情況檢查，完成杭州交通工程監(jiān)理咨詢有限公司等9家單位，22個(gè)工程，26個(gè)監(jiān)理辦、28名總監(jiān)、471名監(jiān)理人員監(jiān)理信用評(píng)價(jià)工作，其中杭州交通工程監(jiān)理咨詢有限公司被評(píng)為AA級(jí)信用等級(jí)，杭州公路工程監(jiān)理咨詢公司等5家單位被評(píng)為A級(jí)信用等級(jí)，全市8名總監(jiān)獲得省AA級(jí)信用等級(jí)。二是舉

7、辦了杭州轄區(qū)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技能比武活動(dòng)，提升試驗(yàn)人員業(yè)務(wù)水平。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式不斷提高抽檢力度，開(kāi)展12監(jiān)督抽檢檢查活動(dòng)，共抽檢了原材料及常用產(chǎn)品共291批次，合格率97.25%，實(shí)體工程質(zhì)量抽檢綜合合格率為95.72%。完成了50項(xiàng)交竣工檢測(cè)機(jī)構(gòu)備案，19項(xiàng)工地試驗(yàn)整體外委備案，23項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)備案,15項(xiàng)招投標(biāo)備案。三是完成45個(gè)造價(jià)文件審查數(shù)量，審查前總金額為38.51億元，審查后金額為37.79億元，總核減0.72億元，總核減率為1.87% ，本市交通工程造價(jià)繼續(xù)控制在“保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度”下的合理水平。四是實(shí)施預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，制定加強(qiáng)杭州市交通建設(shè)工程施工揚(yáng)

8、塵管理工作的通知，明確杭州市交通建設(shè)工程施工揚(yáng)塵檢查主要內(nèi)容，落實(shí)各建設(shè)和施工單位揚(yáng)塵防治主體責(zé)任、縣站屬地監(jiān)管責(zé)任。我局共出動(dòng)施工揚(yáng)塵監(jiān)督檢查230余人次，下發(fā)的涉及施工揚(yáng)塵的責(zé)令限期改正指令書(shū)共25份，落實(shí)整改率100%。4、大力推進(jìn)交通工程智慧監(jiān)管。一是組織開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用情況專項(xiàng)督查1次，截至目前，西復(fù)線、千黃、建金等高速公路項(xiàng)目及部分國(guó)省道公路工程已全面接入。二是全市23家機(jī)構(gòu)全部完成安裝工作，累計(jì)完成工地試驗(yàn)室12家。三是完成實(shí)時(shí)移動(dòng)辦公平臺(tái)開(kāi)發(fā)、移動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享和交換服務(wù)平臺(tái)升級(jí)。5、深入推進(jìn)“最多跑一次”改革。一是推進(jìn)“最多跑一次”事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化，明確辦理

9、交通建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)、造價(jià)文件審查與備案、公路水運(yùn)工程監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)招標(biāo)文件備案、質(zhì)量評(píng)定備案共4項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)全省交通質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“八統(tǒng)一”工作標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)網(wǎng)上辦和移動(dòng)辦。加快杭州交通工程智慧監(jiān)管平臺(tái)的升級(jí)改造，對(duì)涉及4項(xiàng)事項(xiàng)逐步實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦事，并正式啟動(dòng)電子簽章使用。截止目前，2018年完成市交通局下發(fā)的最多跑一次任務(wù)單共計(jì)186份，網(wǎng)上辦理“最多跑一次”事項(xiàng)46件，全部實(shí)現(xiàn)跑一次。三是開(kāi)展群眾滿意度回訪工作。制定市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督局“最多跑一次”回訪制度，對(duì)2018年在杭州交通工程智慧監(jiān)管平臺(tái)已經(jīng)辦理的“最多跑一次”改革的44項(xiàng)審批事項(xiàng)開(kāi)展回訪，電話接通43

10、項(xiàng)，所有事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事，服務(wù)對(duì)象對(duì)審批事項(xiàng)的滿意率100%。6、扎實(shí)開(kāi)展法治質(zhì)安建設(shè)。一是強(qiáng)化行政執(zhí)法工作。二是完成杭州市公路水運(yùn)工程危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案管理辦法和杭州市公路水運(yùn)工程施工人員安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定2個(gè)規(guī)范性文件修訂。三是推進(jìn)信息化執(zhí)法管理平臺(tái)建設(shè)。7、全面加強(qiáng)黨建廉政和隊(duì)伍建設(shè)。一是由駐局紀(jì)檢組、組織人事處、團(tuán)工委和質(zhì)安局組成的第三調(diào)研組赴左口鄉(xiāng)芳橋村開(kāi)展集中蹲點(diǎn)調(diào)研，入戶走訪 128戶，電話及短信訪問(wèn)走訪155戶，實(shí)現(xiàn)了村民農(nóng)戶100%走訪全覆蓋。幫助村兩委進(jìn)一步理清村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，在增加移動(dòng)信號(hào)基站、村口橋梁修建設(shè)計(jì)、村民食堂建設(shè)、增加農(nóng)民就業(yè)、延

11、長(zhǎng)進(jìn)村公交線路等民生工程方面給予幫助，以實(shí)際行動(dòng)將“百千萬(wàn)”活動(dòng)推向深入。二是組織開(kāi)展黨員輪訓(xùn)活動(dòng)。全年共開(kāi)展局班子理論中心組學(xué)習(xí)8次，黨員主題日活動(dòng)12次，組織黨員外出參觀學(xué)習(xí)2次。三是局屬各黨小組分別與西復(fù)線、千黃高速等重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部、富陽(yáng)質(zhì)監(jiān)站及桐廬質(zhì)監(jiān)站等黨組織開(kāi)展共建活動(dòng)，不斷推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。四是制定我單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，順利完成公務(wù)用車制度改革。二、取得效益1、社會(huì)效益：2018年度我局開(kāi)展全市在建（擬建）交通建設(shè)工程監(jiān)督55項(xiàng)，其中公路工程36項(xiàng)，水運(yùn)工程19項(xiàng)，配合省廳質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督高速公路工程1項(xiàng)，全年受理公路水運(yùn)建設(shè)工程交（竣）質(zhì)量評(píng)定備案60項(xiàng)，工程合格率

12、達(dá)100%。目前轄區(qū)內(nèi)交通建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量總體受控，未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，質(zhì)量安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。共計(jì)檢查130余項(xiàng)在建高邊坡、深基坑工程、隧道33座、橋梁29座、各類加工場(chǎng)21個(gè)，大力消除橋隧工程現(xiàn)場(chǎng)事故隱患；簽發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)138份，責(zé)令改正安全事故隱患549項(xiàng)，實(shí)施重大隱患掛牌督辦8項(xiàng)，行政處罰2項(xiàng)。完成公路水運(yùn)工程違法行為簡(jiǎn)易程序行政處罰（警告）5起，未發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件。我局指導(dǎo)各縣站完成行政處罰案件18起，處罰金額累計(jì)18.5219萬(wàn)元。2、經(jīng)濟(jì)效益：由于我單位是全額財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，因此無(wú)經(jīng)濟(jì)效益。三、存在問(wèn)題2019年西復(fù)線、臨金高速、千黃高速等重大項(xiàng)目將進(jìn)入建設(shè)提速期，

13、這些高速建設(shè)項(xiàng)目大都是處于山嶺重丘之間，橋隧比重大，據(jù)統(tǒng)計(jì)全市交通工程在建大型橋梁有98座、隧道66座，深基坑、高邊坡施工作業(yè)131處，這些項(xiàng)目施工工藝技術(shù)新，工程監(jiān)管面廣、難度大。目前交通建設(shè)行業(yè)監(jiān)管上存在有以下問(wèn)題： 1、品質(zhì)工程建設(shè)方面問(wèn)題。一是壓縮工期帶來(lái)的質(zhì)量安全矛盾日益凸顯。二是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化不足。三是建設(shè)資源緊缺加大行業(yè)監(jiān)管難度。2、施工揚(yáng)塵污染防治問(wèn)題。建設(shè)從業(yè)單位認(rèn)識(shí)不到位，標(biāo)準(zhǔn)不明確，費(fèi)用、措施落實(shí)不到位，與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章、領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)要求、群眾期盼還有較大差距。公路工程建設(shè)因交通組織、工期及造價(jià)、固有觀念等原因，目前未按大氣污染防治法做到工地采用硬質(zhì)圍擋封閉施工，無(wú)法

14、落實(shí)揚(yáng)塵治理“七個(gè)100”。四、下步打算2019年是建國(guó)70周年，是全面實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃工作目標(biāo)、全面推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)示范城市建設(shè)的關(guān)鍵階段，我們將以十九大精神為動(dòng)力，按照市交通運(yùn)輸局黨委交通強(qiáng)國(guó)示范城市建設(shè)總體部署，全面深化交通系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，高水平打造品質(zhì)工程，高質(zhì)量推動(dòng)“最多跑一次”改革，確保工程品質(zhì)提升、質(zhì)量安全可控、隊(duì)伍保障有力，為全面推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)示范城市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。2019年工作計(jì)劃如下：1、全面推進(jìn)“品質(zhì)工程”創(chuàng)建。一是初步實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)工程”的全覆蓋。打造高速公路高大上的“品質(zhì)工程”，督促指導(dǎo)區(qū)、縣（市）質(zhì)監(jiān)站一起，抓好農(nóng)村公路“品質(zhì)工程”的建設(shè)，力爭(zhēng)每個(gè)縣推廣一條“品質(zhì)工程

15、”公路項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)工程”的全覆蓋。二是建立“品質(zhì)工程”建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。狠抓建設(shè)單位“品質(zhì)工程”創(chuàng)建的主體責(zé)任。完善示范引領(lǐng)機(jī)制。三是加大設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化的督促力度。四是加大個(gè)別重大項(xiàng)目的督查頻率，對(duì)于屢次出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的施工單位，采取約談、行政處罰等手段，消除質(zhì)量安全隱患，確保重大工程質(zhì)量安全形勢(shì)平穩(wěn)。2、扎實(shí)構(gòu)建安全生產(chǎn)預(yù)控體系。一是加強(qiáng)新開(kāi)工項(xiàng)目施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案，在交通建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理全覆蓋。二是進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查治理工作。三是加強(qiáng) “平安工地”建設(shè)。確保全市交通建設(shè)工程年終考核時(shí) “平安工地”創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到100%，加強(qiáng)農(nóng)村公路平安工地建設(shè)。3、強(qiáng)化交通建

16、設(shè)行業(yè)治理。一是做好標(biāo)準(zhǔn)化和“最美窗口”創(chuàng)建工作。二是扎實(shí)做好建設(shè)工程環(huán)境整治工作。建議市交通運(yùn)輸局加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)文件階段揚(yáng)塵防治源頭監(jiān)管，督促落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)大氣污染防治常態(tài)化監(jiān)督檢查，提高工地文明施工水平。 4、深化“最多跑一次”改革。一是全面深化“移動(dòng)辦事”，推動(dòng)我局杭州市交通建設(shè)工程智慧監(jiān)管系統(tǒng)與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接或互聯(lián)互通，提高辦事效率，切實(shí)提升我局對(duì)外服務(wù)水平。二是整合監(jiān)控平臺(tái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)共享，推行數(shù)字檔案、推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，提升信息管理和服務(wù)水平，提高行政效能。5、大力推進(jìn)法治建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。二是積極推進(jìn)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。6、加快智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。扎實(shí)推廣應(yīng)用杭州市交通工程智慧監(jiān)管系統(tǒng)和信息化執(zhí)法平臺(tái)加快數(shù)據(jù)整合，提高信息化執(zhí)法水平。加強(qiáng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，督促工程建設(shè)單位加強(qiáng)視頻監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)，加強(qiáng)與市局指揮中心對(duì)接整合，確保安全質(zhì)量視頻監(jiān)控起到實(shí)效。推進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用，繼續(xù)完善物聯(lián)網(wǎng)在樁基檢測(cè)、橋梁隧道