第十三章執(zhí)行總結(jié)

1、第十三章 執(zhí)行總結(jié)第十三章 執(zhí)行總結(jié)13.1規(guī)劃概述13.1.1規(guī)劃范圍與年限本次郭坑園區(qū)總體規(guī)劃的范圍北至郭坑-長(zhǎng)泰界，南至鷹廈鐵路，東至207省道，用地東西進(jìn)深約2400米，總面積約為2.7km2。規(guī)劃年限從2012年2030年，其中：近期：2012年2015年中期：2016年2020年遠(yuǎn)期：2021年2030年遠(yuǎn)景：2030年以后。13.1.2規(guī)劃功能定位與發(fā)展規(guī)模規(guī)劃功能定位：以輕污染、低耗能的傳統(tǒng)制造業(yè)和加工業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū)。發(fā)展規(guī)模：本次規(guī)劃總用地面積272.11hm2，其中工業(yè)用地面積108.73hm2，占總用地面積的39.96%；居住用地面積19.94hm2，占總用地面積的

2、10.12%。規(guī)劃區(qū)居住人口規(guī)模為1.3萬(wàn)人。13.1.3空間結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃區(qū)的功能結(jié)構(gòu)可概括為：“三軸四片”?！叭S”：由207省道、圣王南路和工業(yè)區(qū)橫一路構(gòu)成的三條的交通干道?！八钠保喝齻€(gè)工業(yè)分區(qū)塊和一個(gè)配套居住區(qū)塊。13.1.4產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)布局郭坑園區(qū)共分為四個(gè)產(chǎn)業(yè)分類區(qū)：機(jī)械制造及儀器儀表制造區(qū)、木材加工及家具制造區(qū)、輕紡制造區(qū)、食品醫(yī)藥制造區(qū)。機(jī)械制造及儀器儀表制造區(qū)安排郭坑園區(qū)西部，圣王南路西側(cè)；主要制造機(jī)械設(shè)備、電氣機(jī)械及器材、通信設(shè)備、儀器儀表等。木材加工及家具制造區(qū)郭坑工業(yè)園區(qū)中部，省道207西側(cè)；主要以天然木材和木質(zhì)人造板為主要材料，配以其他輔料制作各種家具的生產(chǎn)。輕紡

3、制造區(qū)文教體育用品、工藝品、服裝鞋帽、金屬及塑料制品、日用品、紙制品及印刷。布置在郭坑工業(yè)園區(qū)東北部，省道207西側(cè)；食品、醫(yī)藥制造區(qū)擬引入農(nóng)副食品、醫(yī)藥制造，位于郭坑園區(qū)東南部，省道207西側(cè)； 13.2工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)情況13.2.1郭坑園區(qū)發(fā)展歷程（1）土地利用現(xiàn)狀郭坑工業(yè)園區(qū)為鎮(zhèn)級(jí)的工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目總規(guī)劃用地約2000畝（133.3 hm2），首期用地約1000畝（67 hm2），規(guī)劃配套40米的道路及管網(wǎng)、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃投資30000萬(wàn)元。主要集中在207省道兩側(cè)，從2005年開(kāi)發(fā)建設(shè)至今，已開(kāi)發(fā)建設(shè)用地44.4hm2，其中工業(yè)用地面積約31hm2，位于本次規(guī)劃的郭坑園

4、區(qū)內(nèi)的已投產(chǎn)企業(yè)有17家，目前入駐企業(yè)涉及化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、木制品等行業(yè)。表13-1 郭坑園區(qū)已開(kāi)發(fā)工業(yè)用地情況一覽表規(guī)劃總用地（hm2）已開(kāi)發(fā)用地（hm2）已開(kāi)發(fā)工業(yè)用地占規(guī)劃工業(yè)用地比例(%)總用地其中工業(yè)用地已開(kāi)發(fā)總用地面積其中已開(kāi)發(fā)工業(yè)用地面積272.11108.7344.43128.5%（2）現(xiàn)狀引進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀郭坑工業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)近幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)混雜，家具制造、木材加工、化學(xué)原料和化學(xué)品制造等、金屬制品等項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)均有建設(shè)。現(xiàn)已有入?yún)^(qū)企業(yè)（項(xiàng)目）16家，均已投產(chǎn)。龍文翰苑化工有限公司、福建省中農(nóng)高塔肥料有限公司均屬于化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，是園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目。區(qū)內(nèi)還有

5、多家木材加工企業(yè)，生產(chǎn)刨花板、建材用的卷板、壓板等。13.2.2現(xiàn)狀存在的問(wèn)題（1）由于郭坑鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)屬于鎮(zhèn)級(jí)的開(kāi)發(fā)區(qū)，且規(guī)劃未對(duì)產(chǎn)業(yè)有明確定位，因此現(xiàn)狀引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)較雜亂，現(xiàn)有化工、木制品加工、機(jī)械制造等，部分企業(yè)與目前擬建的郭坑園區(qū)的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)不符。（2）現(xiàn)狀大氣污染較突出，無(wú)組織排放特征污染物較明顯，“三苯”、甲醛、非甲烷總烴、TVOC等特征污染物的無(wú)組織排放影響周邊環(huán)境，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)無(wú)組織排放環(huán)境管理。（3）規(guī)劃區(qū)西面還有養(yǎng)豬場(chǎng)，養(yǎng)殖廢水肆意排放導(dǎo)致內(nèi)河水質(zhì)差，且產(chǎn)生惡臭。（4）目前區(qū)內(nèi)僅有2家進(jìn)行環(huán)保竣工驗(yàn)收工作，多家卷板、壓板廠未開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。（5）區(qū)域的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。

6、企業(yè)從2006年運(yùn)行至今，園區(qū)內(nèi)的污水處理廠尚未建成，配套的污水管網(wǎng)，管隨路建，難以形成完善的污水管網(wǎng)系統(tǒng)。（6）部分入駐企業(yè)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，龍文翰苑化工有限公司的甲醛成品設(shè)置了圍堰，但甲醛中間產(chǎn)品的儲(chǔ)罐區(qū)未設(shè)置圍堰。13.3規(guī)劃實(shí)施的資源與環(huán)境制約因素分析郭坑園區(qū)規(guī)劃資源環(huán)境制約因素及環(huán)境機(jī)會(huì)見(jiàn)表13-3。表13-3 郭坑園區(qū)規(guī)劃資源環(huán)境制約因素及對(duì)策措施制約因素對(duì)策措施大氣排放條件制約北溪多個(gè)水源地制約基礎(chǔ)設(shè)施制約 提高企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)類型，做好園區(qū)能源規(guī)劃； 加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范措施 加快基礎(chǔ)設(shè)施尤其是配套環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；13.4規(guī)劃實(shí)施的主要環(huán)境影響分析13.4.1水環(huán)境（

7、1）排水方案在規(guī)劃區(qū)縱一路（區(qū)內(nèi)規(guī)劃道路）與橫三路（區(qū)內(nèi)規(guī)劃道路）交界的西北角設(shè)置污水提升泵站，污水加壓后經(jīng)過(guò)規(guī)劃道路橫一路（長(zhǎng)900m）已建207省道（長(zhǎng)2.5km）迎賓路（長(zhǎng)4.0km），進(jìn)入長(zhǎng)泰市政污水管網(wǎng)后，排入長(zhǎng)泰東區(qū)污水處理廠。規(guī)劃環(huán)評(píng)建議將郭坑鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)生的生活污水一并考慮。環(huán)評(píng)推薦的排水方案：污水經(jīng)過(guò)規(guī)劃區(qū)設(shè)置的中途提升泵站后，經(jīng)過(guò)橫三路（區(qū)內(nèi)規(guī)劃道路，長(zhǎng)900m）207省道（長(zhǎng)約2.5km）郭坑大橋（掛管鋪設(shè)污水管道，長(zhǎng)約700m）九龍大道污水干管進(jìn)入漳州市政污水管網(wǎng)，排入東墩污水處理廠。（2）進(jìn)入污水處理廠的污水水質(zhì)要求各企業(yè)，水污染物排放有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的間接排放

8、標(biāo)準(zhǔn)限值。無(wú)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的，工業(yè)廢水和生活污水經(jīng)過(guò)處理后，排入市政管網(wǎng)之前必須執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）表4中的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ343-2010）。同時(shí)水質(zhì)必須滿足東墩污水處理廠的設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)要求，即CODCr460mg/L，BOD5250mg/L，SS 300mg/L，氨氮35mg/L，總磷6.0mg/L。（3）污水處理廠建設(shè)進(jìn)度的銜接問(wèn)題漳州市政府為了區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)東墩污水處理廠的建設(shè)提出加快進(jìn)度的要求，擬于2015年一季度建成并試運(yùn)轉(zhuǎn)。廠外配套管網(wǎng)建設(shè)時(shí)間方面，按遠(yuǎn)期規(guī)劃一次建成。郭坑園區(qū)目前處于前期征地及招商引資階段，路網(wǎng)尚未形成，管道

9、尚未鋪設(shè)。待開(kāi)發(fā)區(qū)入駐企業(yè)建成投產(chǎn)后，東墩污水處理廠已建成，開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)與污水處理廠及廠外配套管網(wǎng)的建設(shè)時(shí)間可以很好的銜接。（4）管道銜接本次環(huán)評(píng)推薦的排水方案因跨越北溪的二級(jí)水源保護(hù)區(qū)，因此在管道銜接上需解決以下2個(gè)問(wèn)題：管道跨越九龍江北溪：由于管道跨越九龍江北溪廈門(mén)市飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)，污水管道跨越北溪時(shí)，應(yīng)預(yù)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，做好工程防范措施。采用郭坑大橋掛管鋪設(shè)污水管道。九龍大道管道改造：九龍大道現(xiàn)狀污水管道均為DN300，無(wú)法滿足朝陽(yáng)園區(qū)和郭坑園區(qū)的排水要求，規(guī)劃將該道路上東側(cè)管道改造，改造后管徑為DN400-DN600。九龍大道管道改造，結(jié)合朝陽(yáng)園區(qū)的排水工程一并改造。這樣才可

10、以將區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的污水順利的接入市政污水干管，最終排入東墩污水處理廠集中處理。13.4.2大氣環(huán)境（1）大氣環(huán)境影響區(qū)域主導(dǎo)風(fēng)向是東南風(fēng)，郭坑園區(qū)總規(guī)將大氣污染較小的產(chǎn)業(yè)用地布局在園區(qū)的上風(fēng)向。園區(qū)中間為居住功能區(qū)，在其下風(fēng)向分別布局相對(duì)大氣污染較重的制造業(yè)。居住功能區(qū)與周邊工業(yè)區(qū)交界處，均應(yīng)設(shè)置50米寬大氣緩沖綠化帶。本規(guī)劃中只在居民功能區(qū)北側(cè)設(shè)置綠化帶，建議在西側(cè)和東側(cè)均應(yīng)補(bǔ)充設(shè)置綠化帶。因此總體上，本次園區(qū)規(guī)劃的功能布局從大氣環(huán)保角度分析是合理的。郭坑園區(qū)規(guī)劃推薦產(chǎn)業(yè)總體大氣污染程度較小，屬于中低架源，影響范圍較小。園區(qū)外周邊的郭坑鎮(zhèn)區(qū)、院后村、扶搖村，均沿九龍江北溪沿岸分布，屬于側(cè)風(fēng)向，

11、均不在郭坑園區(qū)工業(yè)大氣影響的主導(dǎo)下風(fēng)向，因此受影響較小。（2）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整郭坑園區(qū)內(nèi)的居住區(qū)居民均以瓶裝液化氣為主要燃料，規(guī)劃期末氣化率達(dá)到100%；區(qū)內(nèi)工業(yè)區(qū)塊禁止新建 20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐，環(huán)評(píng)推薦：規(guī)劃近期，聯(lián)合幾家相鄰需熱企業(yè)購(gòu)置20 蒸噸/時(shí)以上燃煤鍋爐，實(shí)行小區(qū)域聯(lián)合供熱，或使用電能、輕質(zhì)柴油等清潔能源；規(guī)劃中期，當(dāng)供熱需求規(guī)模在200t/h蒸汽以上時(shí)），郭坑開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)考慮集中供熱，推薦設(shè)置在木材加工業(yè)與家具制造業(yè)區(qū)塊北側(cè)；規(guī)劃遠(yuǎn)期隨著天然氣管網(wǎng)入?yún)^(qū)，工業(yè)區(qū)供熱可全面淘汰燃煤鍋爐，使用清潔能源。（3）設(shè)置生態(tài)防護(hù)環(huán)保隔離緩沖帶從城市總體規(guī)劃的層

12、次提出設(shè)置工業(yè)生態(tài)緩沖帶的要求，緩沖帶內(nèi)禁止居民居住和工業(yè)開(kāi)發(fā)，但可做為基礎(chǔ)設(shè)施、道路、綠化等用地。結(jié)合郭坑園區(qū)實(shí)際情況，為減少對(duì)各個(gè)居住組團(tuán)的影響，建議在臨近居住區(qū)的地塊均應(yīng)劃定一定的隔離緩沖帶。（4）單個(gè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置大氣環(huán)境保護(hù)距離對(duì)于郭坑園區(qū)擬建企業(yè)無(wú)組織排放，除了入?yún)^(qū)企業(yè)采取清潔的生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)生產(chǎn)管理與設(shè)備維護(hù)，最大限度地減少無(wú)組織排放外，為保護(hù)周邊人群健康，應(yīng)在無(wú)組織排放源所在的生產(chǎn)單元（生產(chǎn)區(qū)、車間或工段）與居住區(qū)之間應(yīng)設(shè)置大氣環(huán)境保護(hù)距離，保證居住區(qū)濃度限值符合GB3095-1996或TJ36-79標(biāo)準(zhǔn)要求。由于擬引進(jìn)的企業(yè)生產(chǎn)工藝、車間平面布局、無(wú)組織面源存在很大的不確定性，因

13、此具體企業(yè)大氣環(huán)境保護(hù)距離，應(yīng)在具體項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)中予以解決。13.4.3聲環(huán)境規(guī)劃方案實(shí)施后區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量受交通噪聲影響最大，其次是工業(yè)噪聲。根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096-2008和城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范GB/T15190-94，本報(bào)告進(jìn)行了規(guī)劃區(qū)的聲環(huán)境功能區(qū)劃，郭坑園區(qū)建議聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整為3類和4a類區(qū)。對(duì)鄰干道一側(cè)的規(guī)劃居民區(qū)采用綠化隔離帶兼隔聲窗的降噪措施，對(duì)保留的村莊鄰干道一側(cè)的民房建議采用隔聲窗降噪。在采取噪聲控制措施后，本次規(guī)劃帶來(lái)的噪聲影響較小，在可接受的范圍內(nèi)，能夠滿足聲環(huán)境功能區(qū)劃的要求。13.4.4固體廢物郭坑園區(qū)規(guī)劃期產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢量約為1522

14、t/a，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量約為24.4t/a，生活垃圾量為4270t/a。規(guī)劃在各功能區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，但具體位置不明確。建議區(qū)內(nèi)原預(yù)留污水處理設(shè)施用地處，即橫二路和207省道交叉處設(shè)置1座小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（小于150t/d），此外設(shè)置一個(gè)一般工業(yè)固廢臨時(shí)堆放場(chǎng)，與垃圾中轉(zhuǎn)站一道建設(shè)。13.4.5生態(tài)環(huán)境從福建省和漳州市龍文區(qū)的兩級(jí)生態(tài)功能區(qū)劃來(lái)看，本次規(guī)劃的郭坑園區(qū)位于福建省生態(tài)功能區(qū)劃中的漳州中心城市生態(tài)功能區(qū)（5302），在漳州市龍文區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃中位于龍文區(qū)北部城鎮(zhèn)生態(tài)與工業(yè)環(huán)境和污染消納生態(tài)功能小區(qū)。本次規(guī)劃實(shí)施后不會(huì)對(duì)涉及的生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)功能小區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能產(chǎn)生明顯影響。郭坑園區(qū)規(guī)

15、劃的實(shí)施對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改變主要體現(xiàn)為土地利用方式的變更，這將直接導(dǎo)致評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化，包括植被及植物資源的變化、野生動(dòng)物資源的變化、區(qū)域景觀格局改變、地形改變與水土流失影響等。郭坑園區(qū)規(guī)劃實(shí)施后，現(xiàn)有大部分的各類非建設(shè)用地都將轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，與之相適應(yīng)的，現(xiàn)有的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、園地生態(tài)系統(tǒng)等生態(tài)系統(tǒng)類型都將在規(guī)劃范圍內(nèi)大幅減少，工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的面積將顯著增加，成為郭坑園區(qū)內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位的生態(tài)系統(tǒng)類型。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，現(xiàn)有的大部分地表植被都將被鏟除，造成地表生物量的損失，同時(shí)也使在規(guī)劃區(qū)內(nèi)活動(dòng)的野生動(dòng)物喪失其現(xiàn)有的棲息地，造成評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)生物多樣性的下降，并產(chǎn)生一定量的水土流失

16、。規(guī)劃實(shí)施后，通過(guò)園區(qū)內(nèi)的綠化，可以使地表植被和生物量得到一定程度的恢復(fù)，但在園區(qū)范圍內(nèi)活動(dòng)的野生動(dòng)物的種類和數(shù)量都將明顯減少?？傮w來(lái)看，郭坑園區(qū)周邊還有較大面積的同類型生態(tài)系統(tǒng)分布，本次規(guī)劃的實(shí)施會(huì)使評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)的面積有所減少，使局部區(qū)域的物種重新分布，但不會(huì)造成評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的物種消失，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)現(xiàn)狀生態(tài)系統(tǒng)的整體性影響并不大。13.4.6 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源主要有3個(gè)方面：(1)機(jī)械制造及儀器儀表制造區(qū)原材料使用及生產(chǎn)過(guò)程中，事故時(shí)排放含重金屬等有毒有害物質(zhì)引起的北溪水質(zhì)污染的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。(2)污水管道上跨北溪飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的方式排放，存在污水管道破裂、閥門(mén)損壞等引起污水泄漏，

17、導(dǎo)致未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水污染北溪飲用水源。(3)企業(yè)污水處理站事故排放的影響。應(yīng)切實(shí)落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知（環(huán)發(fā)201277號(hào)）和關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知（環(huán)發(fā)201298號(hào)）的精神，工業(yè)園區(qū)試行三級(jí)進(jìn)行防范，即：工業(yè)園區(qū)應(yīng)急防范、項(xiàng)目應(yīng)急防范和生產(chǎn)單元應(yīng)急防范。這樣可大大降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在園區(qū)排入排水渠前的雨水管道設(shè)置閘閥，與郭坑園區(qū)的環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)建立聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。在院后村的3個(gè)現(xiàn)有的閘門(mén)，與郭坑園區(qū)的環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)建立聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。一旦郭坑園區(qū)發(fā)生有毒有害物質(zhì)泄漏，進(jìn)入排水渠，則最終排入北溪，對(duì)北溪的飲用水源產(chǎn)生影響。因此一旦發(fā)生存在威脅北溪飲用水源安

18、全隱患的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，園區(qū)排入排水渠的2個(gè)雨水管閘門(mén)及院后村的3個(gè)排澇泵站必須閉閘，禁止事故廢水排入北溪。13.4.7累積性環(huán)境影響郭坑園區(qū)的建設(shè)主要對(duì)地表水、地下水、土壤和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生累積性影響，累積性物質(zhì)主要為重金屬和持久性有機(jī)污染物（POPs）等。由于本工業(yè)園區(qū)今后不允許引進(jìn)向河流排放汞、鎘、六價(jià)鉻重金屬的企業(yè)，同時(shí)隨著園區(qū)管網(wǎng)敷設(shè)和東墩污水廠的建成運(yùn)營(yíng)，將有效減少重金屬和持久性有機(jī)污染物（POPs）進(jìn)入地表水、地下水、土壤的總量，因此本開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立對(duì)地表水、地下水、土壤的累積影響在可接受范圍。在采取本報(bào)告書(shū)中提出措施后，生態(tài)的累積性影響也在可接受范圍內(nèi)。此外，本開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，以及

19、時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、達(dá)到預(yù)防和治理的目的。13.5與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析郭坑園區(qū)與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析小結(jié)如下：表13-4 相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性一覽表規(guī)劃分類相關(guān)規(guī)劃名稱協(xié)調(diào)性建議對(duì)策城市總體規(guī)劃漳州市綜合改革建設(shè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)龍文區(qū)郭坑鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2010-2030）協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃漳州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要協(xié)調(diào)龍文區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要協(xié)調(diào)九龍江流域(漳州段)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃協(xié)調(diào)專項(xiàng)規(guī)劃龍文區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)新增建設(shè)用地較多，建議工業(yè)園區(qū)分期開(kāi)發(fā)，逐步使用土地指標(biāo)，并嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，占用有條件建設(shè)區(qū)的，相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模漳州市“十

20、二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃龍文區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃協(xié)調(diào)漳州市、廈門(mén)市等飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃協(xié)調(diào)郭坑園區(qū)不得在飲用水源地及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新建排污口。漳州市“十二五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)應(yīng)從環(huán)保準(zhǔn)入、總量控制、污染治理、清潔生產(chǎn)等方面加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理九龍江流域垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)福建漳州藍(lán)田經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)盡快開(kāi)展郭坑園區(qū)污水專項(xiàng)規(guī)劃，注意與漳州藍(lán)田經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)劃嚴(yán)格控制以氨氮、總磷等主要污染物的行業(yè)；此外園區(qū)應(yīng)禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐；對(duì)于揮發(fā)性有機(jī)物的控制方面應(yīng)鼓勵(lì)水基型、熱熔型等

21、環(huán)保型膠粘劑，并采取有效的吸附、吸收等治理技術(shù)。13.6規(guī)劃的環(huán)境適宜性與合理性分析郭坑園區(qū)的選址、功能定位、發(fā)展規(guī)模、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地利用以及各項(xiàng)市政設(shè)施的環(huán)境適宜性和合理性歸納總結(jié)見(jiàn)下表。從下表可以看出，規(guī)劃選址、功能定位、空間布局較為適宜；規(guī)劃規(guī)模較合理；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需要進(jìn)一步細(xì)化；能源規(guī)劃需補(bǔ)充；基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃需調(diào)整；環(huán)境目標(biāo)需補(bǔ)充調(diào)整；經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益之間能夠?qū)崿F(xiàn)和諧統(tǒng)一。工業(yè)區(qū)土地總體上符合開(kāi)發(fā)建設(shè)的條件，但涉及到較大面積的土地征占，需要從漳州市龍文區(qū)土地利用總體規(guī)劃中給予重視和考慮。本區(qū)的資源和環(huán)境條件能夠滿足工業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要，但周邊的自然和社會(huì)環(huán)境狀況對(duì)規(guī)劃的

22、實(shí)施存在一定的制約，需要對(duì)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃方案進(jìn)行補(bǔ)充和完善。表13-5 規(guī)劃的環(huán)境適宜性與合理性匯總規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境適宜性合理性主要環(huán)境問(wèn)題和調(diào)整建議規(guī)劃選址適宜較合理功能定位適宜較合理發(fā)展規(guī)模較適宜較合理空間布局較適宜較合理產(chǎn)業(yè)規(guī)劃較適宜需調(diào)整 本區(qū)擬引進(jìn)的木材加工及家具制造業(yè)在采取一定的治理措施后對(duì)環(huán)境影響較小，適宜在本區(qū)發(fā)展；為避免該行業(yè)對(duì)居民區(qū)產(chǎn)生影響，應(yīng)通過(guò)合理布局，形成一定距離的大氣環(huán)境緩沖區(qū)域； 郭坑園區(qū)可以混裝制劑類的制藥企業(yè)，不應(yīng)引進(jìn)禁止引入污染較嚴(yán)重的發(fā)酵類、半合成類、化學(xué)合成類、提取類、生物工程類、中藥類制藥企業(yè)。 機(jī)械及儀器儀表制造業(yè)必須采取先進(jìn)生產(chǎn)工藝及合

23、理的污染治理技術(shù)，單位產(chǎn)品用水量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，水污染及大氣污染排放達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)含汞、鎘、六價(jià)鉻的重金屬?gòu)U水應(yīng)達(dá)到零排放，本區(qū)禁止引進(jìn)集中電鍍項(xiàng)目，企業(yè)配套電鍍工序需廢水零排放。有重金屬等第一類水污染物產(chǎn)生的工序一律在車間或車間處理設(shè)施排放口達(dá)標(biāo)。 不推薦該區(qū)引入單位產(chǎn)品水耗較高的如罐頭食品制造、調(diào)味品、發(fā)酵制品制造等，宜引入單位產(chǎn)品水耗較低的如焙烤食品制造等食品制造業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局較適宜部分需限制機(jī)械及儀器儀表制造區(qū)，位于園區(qū)西側(cè)，西側(cè)外為扶搖村，該制造區(qū)為主導(dǎo)風(fēng)向側(cè)風(fēng)向，因此對(duì)片外的居住區(qū)影響不大，較為合理。木材及家具制造區(qū)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃位于郭坑園區(qū)中部靠西，東側(cè)接居住區(qū)，該產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)

24、生部分廢氣，主要為有機(jī)廢氣等，漳州的主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，該園區(qū)基本位于集中居住區(qū)的下風(fēng)向，因此對(duì)集中居住區(qū)影響不大。但應(yīng)該設(shè)置大氣防護(hù)帶，減緩對(duì)居住區(qū)的影響。 輕紡制造區(qū)。位于園區(qū)東北側(cè)，南側(cè)毗鄰規(guī)劃居住區(qū)，該區(qū)易產(chǎn)生大氣污染物，但該區(qū)位于主導(dǎo)風(fēng)向側(cè)風(fēng)向，對(duì)居住區(qū)影響較小，因此布局較為合理。 食品醫(yī)藥制造區(qū)，僅引入混裝制劑類的制藥企業(yè)，產(chǎn)業(yè)的污染較小，其東面毗鄰居住用地，因此設(shè)置較為合理。食品產(chǎn)業(yè)不推薦在本區(qū)引入，其用地調(diào)整成輕紡制造區(qū)。能源規(guī)劃-無(wú)規(guī)劃，建議補(bǔ)充。環(huán)境目標(biāo)-不合理補(bǔ)充地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)； 應(yīng)給出聲環(huán)境功能區(qū)劃。排水規(guī)劃不適宜不合理，需調(diào)整長(zhǎng)泰東區(qū)污水處理廠，服務(wù)范圍不包括郭

25、坑園區(qū)。而且污水管網(wǎng)也未形成?？缧姓^(qū)排水較難協(xié)調(diào)。環(huán)評(píng)推薦：污水經(jīng)過(guò)規(guī)劃區(qū)設(shè)置的中途提升泵站后，經(jīng)過(guò)橫三路（區(qū)內(nèi)規(guī)劃道路，長(zhǎng)900m）207省道（長(zhǎng)約2.5km）郭坑大橋（長(zhǎng)約700m）九龍大道污水干管進(jìn)入漳州市政污水管網(wǎng)，排入東墩污水處理廠。采用郭坑大橋掛管鋪設(shè)污水管道。由于管道跨越九龍江北溪廈門(mén)市飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)，應(yīng)預(yù)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，做好工程防范措施。環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃較適宜部分調(diào)整建議補(bǔ)充垃圾處理廠及一般固廢臨時(shí)堆放場(chǎng)的具體位置規(guī)劃綠化規(guī)劃較適宜合理其他規(guī)劃較適宜合理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益-合理-總體評(píng)價(jià)較適宜較合理-13.7產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的環(huán)評(píng)推薦意見(jiàn)13.7.1產(chǎn)業(yè)定位合理性表13-6

26、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃合理性分析匯總表規(guī)劃產(chǎn)業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)類型推薦意見(jiàn)木材加工及家具制造20木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)201木材加工，202人造板制造，203木制品制造推薦。不應(yīng)包括前段蒸煮、制膠等工序。采取有效措施治理有機(jī)廢氣，與居民區(qū)設(shè)置必要的防護(hù)隔離帶。環(huán)評(píng)推薦就近幾家企業(yè)聯(lián)合購(gòu)置20 蒸噸/時(shí)以上燃煤鍋爐，實(shí)行小區(qū)域聯(lián)合供熱，或使用電能、輕質(zhì)柴油等清潔能源。21家具制造業(yè)211木質(zhì)家具制造機(jī)械及儀器儀表制造34通用設(shè)備制造業(yè)推薦。企業(yè)必須采取先進(jìn)生產(chǎn)工藝及合理的污染治理技術(shù)，單位產(chǎn)品用水量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，水污染及大氣污染排放達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)含汞、鎘、六價(jià)鉻的重金屬?gòu)U水應(yīng)達(dá)到零排放。有重金

27、屬等第一類水污染物產(chǎn)生的工序一律在車間或車間處理設(shè)施排放口達(dá)標(biāo)。35專用設(shè)備制造業(yè)40儀器儀表制造業(yè)食品醫(yī)藥制造區(qū)27醫(yī)藥制造業(yè)272化學(xué)藥品制劑制造273中藥飲片加工274中成藥生產(chǎn)275獸用藥品制造277衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造。推薦引入混裝制劑類制藥企業(yè)。禁止引入發(fā)酵類、半合成類、化學(xué)合成類、提取類、生物工程類、中藥類制藥等水污染嚴(yán)重的企業(yè)。14食品制造業(yè)141焙烤食品制造其他水耗較低的食品制造不推薦引入單位產(chǎn)品水耗較高的如罐頭食品制造、調(diào)味品、發(fā)酵制品制造等。輕紡制造區(qū)24文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)推薦。18紡織服裝、服飾業(yè)推薦。33金屬制品業(yè)推薦。不得引入金屬表面處理及熱處理加工

28、等水污染較嚴(yán)重的工序。29橡膠和塑料制品業(yè)292塑料制品業(yè)推薦。22造紙和紙制品業(yè)223紙制品制造推薦。不包括紙漿造紙、造紙工序，僅通過(guò)原紙進(jìn)行再加工生產(chǎn)。23印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)推薦。禁止依據(jù)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2011；關(guān)于加強(qiáng)河流污染防治工作的通知（環(huán)發(fā)【2007】201號(hào)）； 13.7.2規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局合理性表13-6 郭坑園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局合理性小結(jié)主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局合理性說(shuō)明機(jī)械及儀器儀表制造區(qū)位于園區(qū)西側(cè)，西側(cè)外為扶搖村，該制造區(qū)為主導(dǎo)風(fēng)向側(cè)風(fēng)向，因此對(duì)片外的居住區(qū)影響不大，較為合理。木材及家具制造區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃位于郭坑園區(qū)中部靠西，東側(cè)接居住區(qū)，該產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生部分廢氣，主要為有機(jī)廢

29、氣等，漳州的主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，該園區(qū)基本位于集中居住區(qū)的下風(fēng)向，因此對(duì)集中居住區(qū)影響不大。但應(yīng)該設(shè)置大氣防護(hù)帶，減緩對(duì)居住區(qū)的影響。輕紡制造區(qū)位于園區(qū)東北側(cè)，南側(cè)毗鄰規(guī)劃居住區(qū)，該區(qū)易產(chǎn)生大氣污染物，但該區(qū)位于主導(dǎo)風(fēng)向側(cè)風(fēng)向，對(duì)居住區(qū)影響較小，因此布局較為合理。食品醫(yī)藥制造區(qū)僅引入混裝制劑類的制藥企業(yè)，產(chǎn)業(yè)的污染較小，其東面毗鄰居住用地，因此設(shè)置較為合理。食品行業(yè)不推薦在本區(qū)引入。食品制造區(qū)用地可考慮部分調(diào)整為輕紡制造區(qū)用地。13.8規(guī)劃方案優(yōu)化調(diào)整建議與園區(qū)行業(yè)準(zhǔn)入條件13.8.1規(guī)劃方案優(yōu)化調(diào)整建議對(duì)郭坑園區(qū)規(guī)劃調(diào)整建議見(jiàn)表13-7。13.8.2行業(yè)準(zhǔn)入條件行業(yè)準(zhǔn)入條件見(jiàn)表13-8。13-

30、18表13-7 郭坑園區(qū)規(guī)劃調(diào)整建議表規(guī)劃戰(zhàn)略原規(guī)劃內(nèi)容推薦意見(jiàn)調(diào)整建議推薦/調(diào)整依據(jù)功能定位以輕污染、低耗能的傳統(tǒng)制造業(yè)和加工業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū)推薦園區(qū)功能定位符合漳州市“十二五”、龍文區(qū)“十二五”、漳州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的要求。也與本地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢(shì)相符合。發(fā)展規(guī)模規(guī)劃總用地面積272.11hm2，其中工業(yè)用地面積108.73hm2，占總用地面積的39.96%；居住用地面積19.94hm2，占總用地面積的10.12%。規(guī)劃區(qū)居住人口規(guī)模為1.3萬(wàn)人。推薦規(guī)劃期限近期：2012年2015年中期：2016年2020年遠(yuǎn)期：2021年203

31、0年遠(yuǎn)景：2030年以后。推薦分期建設(shè)可避免大面積平整土地，提高現(xiàn)有土地的利用率，以避免土地閑置，造成土地資源浪費(fèi)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃木材與家具制造、輕紡制造、機(jī)械與儀器儀表制造、食品醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)推薦產(chǎn)業(yè)定位與漳州市漳州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要和藍(lán)田經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位是一致的，也符合未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。產(chǎn)業(yè)布局木材與家具制造、輕紡制造、機(jī)械與儀器儀表制造、食品醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)推薦產(chǎn)業(yè)定位與漳州市漳州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要和藍(lán)田經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位是一致的，也符合未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。嚴(yán)格各產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，避免高耗水、高污染企業(yè)進(jìn)駐本區(qū)。空間結(jié)構(gòu)布局三個(gè)工業(yè)

32、分區(qū)塊和一個(gè)配套居住區(qū)塊推薦各區(qū)塊用地功能更明確，可避免工業(yè)用地與居住的相互干擾，也不存在工業(yè)、居住相互交叉的情況市政基礎(chǔ)設(shè)施給水規(guī)劃區(qū)最高日用水量為5600 m3/d。本規(guī)劃區(qū)用水由長(zhǎng)泰縣給水網(wǎng)管（主要是長(zhǎng)泰縣自來(lái)水廠）提供。由興泰自來(lái)水廠提供，水源取自活盤(pán)水庫(kù)。調(diào)整環(huán)評(píng)建議通過(guò)漳州市區(qū)域供水工程，滿足漳州市龍文區(qū)郭坑園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的供水需要。郭坑園區(qū)不在長(zhǎng)泰縣自來(lái)水有限公司和長(zhǎng)泰縣興泰自來(lái)水有限公司的服務(wù)范圍，且興泰自來(lái)水廠水源盤(pán)活水庫(kù)的水量偏小而不能承載區(qū)域發(fā)展的用水需求。根據(jù)漳州市政府決定提前啟動(dòng)第三水廠的建設(shè)，以滿足藍(lán)田開(kāi)發(fā)區(qū)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)和郭坑小城鎮(zhèn)用水需要排水日均污水量為3200m3/d

33、，區(qū)內(nèi)設(shè)置一座污水提升泵站，規(guī)劃排往長(zhǎng)泰縣污水處理廠。調(diào)整污水經(jīng)過(guò)規(guī)劃區(qū)設(shè)置的中途提升泵站后，經(jīng)過(guò)橫三路（區(qū)內(nèi)規(guī)劃道路，長(zhǎng)900m）207省道（長(zhǎng)約2.5km）郭坑大橋（長(zhǎng)約700m）九龍大道污水干管進(jìn)入漳州市政污水管網(wǎng)，排入東墩污水處理廠。規(guī)劃環(huán)評(píng)建議將郭坑鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)生的生活污水一并考慮。采用郭坑大橋掛管鋪設(shè)污水管道。由于管道跨越九龍江北溪廈門(mén)市飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)，應(yīng)預(yù)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，做好工程防范措施。將污水接入長(zhǎng)泰東區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理受污水處理廠處理規(guī)模、服務(wù)范圍、道路及管道建設(shè)、水環(huán)境容量、行政隸屬等制約。環(huán)衛(wèi)設(shè)施社區(qū)采用“家庭垃圾收集袋社區(qū)垃圾收集點(diǎn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站垃圾處理場(chǎng)”方式進(jìn)行收

34、集。家庭垃圾進(jìn)行分類袋裝，就近投放到垃圾收集點(diǎn)，由垃圾車運(yùn)送至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。工業(yè)用地采用“垃圾收集點(diǎn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站垃圾處理場(chǎng)”方式進(jìn)行收集。各廠區(qū)設(shè)立各自的垃圾收集點(diǎn)，由垃圾車統(tǒng)一運(yùn)送至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。調(diào)整未明確垃圾中轉(zhuǎn)站位置，缺少一般工業(yè)固廢臨時(shí)堆放場(chǎng)地規(guī)劃。建議區(qū)內(nèi)設(shè)1座小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（小于150t/d），位于規(guī)劃區(qū)207省道與橫二路交叉口。每座轉(zhuǎn)運(yùn)站占地8003000m2，轉(zhuǎn)運(yùn)站周邊設(shè)不小于5m的綠化隔離帶，并與相鄰建筑物距離10m以上。設(shè)置一個(gè)一般工業(yè)固廢臨時(shí)堆放場(chǎng)，與垃圾中轉(zhuǎn)站一道建設(shè)。根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)GJJ27-2005和城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ4791）。綠化規(guī)劃規(guī)劃綠地

35、總面積為9.13公頃，防護(hù)綠地11.46公頃，占總建設(shè)用地面積的10.45%。且區(qū)內(nèi)保留有70.68公頃的農(nóng)林用地。推薦能源規(guī)劃原規(guī)劃未提出補(bǔ)充居民均以瓶裝液化氣為主要燃料，規(guī)劃期末氣化率達(dá)到100%；區(qū)內(nèi)工業(yè)區(qū)塊禁止新建 20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐，規(guī)劃近期，聯(lián)合幾家相鄰需熱企業(yè)購(gòu)置20 蒸噸/時(shí)以上燃煤鍋爐，實(shí)行小區(qū)域聯(lián)合供熱，或使用電能、輕質(zhì)柴油等清潔能源；規(guī)劃中、遠(yuǎn)期，當(dāng)供熱需求規(guī)模在200t/h蒸汽以上時(shí)），郭坑開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)考慮集中供熱，通過(guò)建設(shè)分布式天然氣能源站集中供熱形式，可全面淘汰燃煤鍋爐，使用清潔能源。推薦設(shè)置在木材加工業(yè)與家具制造業(yè)區(qū)塊北側(cè)；華

36、電（廈門(mén)）能源有限公司擬朝陽(yáng)園區(qū)投資建設(shè)天然氣能源站（分布式），二期規(guī)劃裝機(jī)容量80MW燃?xì)?，擬在2020年前投入使用，供熱服務(wù)范圍擴(kuò)展至郭坑園區(qū)。規(guī)劃LNG集中供熱對(duì)比燃煤集中供熱，將減少98%SO2和94%的煙塵排放環(huán)保目標(biāo)（1）大氣環(huán)境保護(hù)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）大氣環(huán)境質(zhì)量的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（2）噪聲控制區(qū)域噪聲和交通干線噪聲基本控制在聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中各類區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。（3）固體廢物工業(yè)固體廢物綜合利用率95%以上，危險(xiǎn)廢物處置率100%，生活垃圾無(wú)害化處理率100%。調(diào)整水環(huán)境：區(qū)外北溪執(zhí)行GB38382002地表水環(huán)境質(zhì)

37、量標(biāo)準(zhǔn)中的II類和類標(biāo)準(zhǔn)；九龍江西溪橋閘之下執(zhí)行GB3838-2002中III類標(biāo)準(zhǔn)。大氣環(huán)境：20122015年12月31日，園區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB30951996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；2016年1月1日?qǐng)?zhí)行GB30952012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境：居住、商業(yè)混雜區(qū)執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中的2類標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)區(qū)執(zhí)行3類標(biāo)準(zhǔn)，道路交通干線和鷹廈鐵路兩側(cè)執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)。固廢處置率：工業(yè)固體廢物綜合利用率95%以上，危險(xiǎn)廢物處置率100%，生活垃圾無(wú)害化處理率100%。規(guī)劃實(shí)施能夠滿足規(guī)劃的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求。環(huán)保隔離帶規(guī)劃未規(guī)劃補(bǔ)充縱二路設(shè)置50m以上

38、的隔離帶（道路20m+綠化帶）。帶內(nèi)禁止規(guī)劃居住用地和工業(yè)用地，可作為綠化用地和市政基礎(chǔ)設(shè)施用地。其他規(guī)劃規(guī)劃提出了交通、電力、抗震、人防、消防等規(guī)劃。推薦表13-8 郭坑園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)劃產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件產(chǎn)業(yè)小類（具體產(chǎn)業(yè)限制見(jiàn)表7.5-2）土地投資強(qiáng)度(萬(wàn)元/畝)生產(chǎn)規(guī)模、工藝及產(chǎn)品工業(yè)用水重復(fù)利用率(%)工業(yè)固廢綜合利用率(%)危險(xiǎn)廢物處理率(%)能源結(jié)構(gòu)木材加工及家具制造201木材加工202人造板制造203木制品制造211木質(zhì)家具制造681. 限制類和禁止類產(chǎn)品參考產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本（修正）2. 禁止引入前段的木材蒸煮等好耗水的工序。3. 家具制造外購(gòu)膠水，禁止制膠生產(chǎn)。

39、100100100禁止新建 20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐，推薦使用清潔能源，推薦小區(qū)域集中供熱。71輕紡制造區(qū)24文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)751、限制類和禁止類產(chǎn)品參考產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄100100100禁止新建 20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐，推薦使用清潔能源18紡織服裝、服飾業(yè)1. 禁止引入漂染等高耗水、高排水工序。2. 限制類和禁止類產(chǎn)品參考產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄10010010033金屬制品業(yè)981、 禁止金屬表面處理及熱處理加工。2、 禁止新上集中電鍍項(xiàng)目3、 有重金屬等第一類水污染物產(chǎn)生的工序一律在車間或車間處理

40、設(shè)施排放口達(dá)標(biāo)。8085100292塑料制品業(yè)781. 禁止前段合成樹(shù)脂制造。2. 限制類和禁止類產(chǎn)品參考產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄100100100223紙制品制造751 不包括紙漿造紙、造紙等水污染嚴(yán)重的工序，僅通過(guò)原紙進(jìn)行再加工生產(chǎn)。2 限制類和禁止類產(chǎn)品參考產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄10010010023印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)98100100100機(jī)械制造及儀器儀表34通用設(shè)備制造業(yè)35專用設(shè)備制造業(yè)40儀器儀表制造業(yè)1171.禁止新上集中電鍍項(xiàng)目2.禁止排放重金屬及持久性污染物的金屬表面處理3. .限制類和禁止類產(chǎn)品參考產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本（修正）8085100禁止新建 20蒸噸/小

41、時(shí)以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐，推薦使用清潔能源醫(yī)藥制造272化學(xué)藥品制劑制造273中藥飲片加工274中成藥生產(chǎn)275獸用藥品制造277衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造。1461.推薦引入基本無(wú)生產(chǎn)廢水或無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生的混裝制劑類醫(yī)藥企業(yè)。2禁止引入發(fā)酵類、半合成類、化學(xué)合成類、提取類、生物工程類、中藥類制藥企業(yè)3限制類和禁止類產(chǎn)品參考產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本（修正）7585100禁止新建 20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐，推薦使用清潔能源食品制造141焙烤食品制造其他水耗較低的食品制造75不推薦引入單位產(chǎn)品水耗較高的如罐頭食品制造、調(diào)味品、發(fā)酵制

42、品制造等5598100禁止新建 20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐，推薦使用清潔能源注：參考清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 人造板行業(yè)(刨花板) （征求意見(jiàn)稿）、機(jī)械行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）、綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)于發(fā)布和實(shí)施<工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）>的通知（國(guó)土資發(fā)2004232號(hào)）13.9環(huán)保對(duì)策與減緩措施根據(jù)上述分析，本評(píng)價(jià)要求采取的環(huán)境污染減緩措施匯總?cè)绫?3-9。表13-9 本評(píng)價(jià)要求采取的環(huán)境減緩措施匯總表環(huán)境要素主要措施地表水環(huán)境（1）漳州市加快東墩污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，加快園區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)配套建設(shè)。（2）有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的水污染物排放執(zhí)行行業(yè)

43、標(biāo)準(zhǔn)中的間接排放標(biāo)準(zhǔn)限值；無(wú)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的，排入市政管網(wǎng)之前必須執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）表4中的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ343-2010）。（3）“雨污分流”、“清污分流”的水污染物收集方案；（4）各企業(yè)污水自行處理達(dá)污水處理廠設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)方可排入市政污水管道；（5）節(jié)約水資源，減少污水排放：要求工業(yè)用水重復(fù)利用率應(yīng)于2015年達(dá)到60%，2020年達(dá)到70%。大氣環(huán)境（1）嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入，提高入園企業(yè)環(huán)境門(mén)檻；（2）優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少污染物產(chǎn)生量；（3）設(shè)置工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)隔離帶；（4）工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有燃煤鍋爐應(yīng)進(jìn)行技改，禁止使用燃煤鍋爐，使用電能、LNG清潔能源進(jìn)行供熱。（5）大氣污染物控制技術(shù)。聲環(huán)境（1）控制交通噪聲，采用低噪聲路面、對(duì)道路沿線第一排建筑采取隔聲降噪措施、加強(qiáng)交通管理、加強(qiáng)公路沿線的聲環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測(cè)