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1、計(jì)量校準(zhǔn)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)第一章 總則第一條(目的和依據(jù)) 為了保障國(guó)家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠,規(guī)范計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)及其監(jiān)督管理,根據(jù)中華人民共和國(guó)計(jì)量法等法律法規(guī),制定本辦法。第二條(定義) 本辦法所稱計(jì)量校準(zhǔn)是量值溯源的一種方式,是指在規(guī)定的條件下,為確定計(jì)量器具的示值與對(duì)應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)提供的量值之間關(guān)系的活動(dòng)。本辦法所稱計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu),是指面向社會(huì)接受委托提供計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)的法人或其他依法設(shè)立的組織。第三條(適用范圍) 在中華人民共和國(guó)境內(nèi),開(kāi)展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù),實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理適用本辦法。中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)對(duì)內(nèi)提供的計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù),不適用本辦法。第四條
2、(管理職責(zé)) 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)的監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)的監(jiān)督管理。第五條(計(jì)量校準(zhǔn)效力) 計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提供計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)不受行政區(qū)劃限制。第六條(基本原則) 計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、誠(chéng)實(shí)守信、科學(xué)規(guī)范、準(zhǔn)確可靠的原則。第七條(鼓勵(lì)條款) 鼓勵(lì)計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展,持續(xù)提升計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)能力。鼓勵(lì)和支持相關(guān)行業(yè)組織在計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)中通過(guò)行業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等發(fā)揮作用。第二章 計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)第八條(能力和條件要求) 計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其開(kāi)展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)相適應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)所
3、、設(shè)施、人員、環(huán)境條件和測(cè)量方法,并建立相應(yīng)的工作制度和管理制度,且能持續(xù)有效運(yùn)行。鼓勵(lì)計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)參與行業(yè)組織實(shí)施的確認(rèn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力的活動(dòng)。第九條(自我聲明公開(kāi)) 計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展相應(yīng)計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)前,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局指定的計(jì)量校準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)聲明其計(jì)量校準(zhǔn)能力。計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其注冊(cè)地址、實(shí)驗(yàn)室地址、法定代表人及通信地址,以及配備的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)名稱及其測(cè)量范圍、不確定度或準(zhǔn)確度等級(jí)或最大允許誤差,開(kāi)展的計(jì)量校準(zhǔn)項(xiàng)目名稱及其測(cè)量范圍、不確定度或準(zhǔn)確度等級(jí)或最大允許誤差、溯源途徑等信息。第十條(計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)溯源要求) 計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)溯源至國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)或社會(huì)公用計(jì)
4、量標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可以選擇國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)或社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)以外且獲得國(guó)際互認(rèn)的校準(zhǔn)與測(cè)量能力的溯源途徑。計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托方提供相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的溯源途徑。第十一條(人員要求) 計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)實(shí)施人員能力培訓(xùn)和考核制度,使其具備相應(yīng)的計(jì)量校準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)或管理能力。鼓勵(lì)計(jì)量校準(zhǔn)人員取得注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格證書。第十二條(責(zé)任主體) 計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的計(jì)量校準(zhǔn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。第十三條(能力保持和變更) 計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證其持續(xù)符合開(kāi)展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)所需要的基本能力和條件要求。計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在計(jì)量校準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上自我公開(kāi)聲明的內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)在變化后三十天內(nèi)完成信息變更。第
5、十四條(第三方認(rèn)可) 鼓勵(lì)計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)通過(guò)第三方認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可證明其計(jì)量校準(zhǔn)能力。第十五條(計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)要求) 計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰和完整,不得有虛假、欺騙性內(nèi)容。第十六條(保密義務(wù)) 計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)其在計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)中所知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)。第十七條(計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)義務(wù)和責(zé)任) 計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證所出具的計(jì)量校準(zhǔn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和溯源性符合法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和雙方約定的要求。計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年規(guī)定時(shí)間內(nèi),在計(jì)量校準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)報(bào)送上一年度開(kāi)展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)年度業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和計(jì)量校準(zhǔn)人員等信息。計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受市場(chǎng)監(jiān)
6、督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。第三章 計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)第十八條(計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)合同) 訂立計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)合同或協(xié)議時(shí),計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供計(jì)量校準(zhǔn)能力和服務(wù)的相關(guān)信息,提供的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰和完整。委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)提供計(jì)量器具的技術(shù)資料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。第十九條(計(jì)量校準(zhǔn)依據(jù)) 開(kāi)展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)先選用國(guó)家、行業(yè)或地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范。經(jīng)委托方同意,可以采用國(guó)際、區(qū)域、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或雙方約定的計(jì)量校準(zhǔn)方法。第二十條(計(jì)量校準(zhǔn)證書/報(bào)告) 計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十九條的規(guī)定實(shí)施計(jì)量校準(zhǔn),并出具計(jì)量校準(zhǔn)證書/報(bào)告。第二十一條(分包) 計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)需分包計(jì)量校準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)分包給已在計(jì)量校準(zhǔn)信息公
7、共服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)聲明并有能力完成分包項(xiàng)目的計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu),具體分包的計(jì)量校準(zhǔn)項(xiàng)目和承擔(dān)分包項(xiàng)目的計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)事先取得委托人的同意。出具計(jì)量校準(zhǔn)證書/報(bào)告時(shí),應(yīng)將分包項(xiàng)目予以清晰標(biāo)明。 計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)實(shí)施分包前,應(yīng)建立和保持分包的管理程序,并在計(jì)量校準(zhǔn)業(yè)務(wù)洽談、合同評(píng)審和合同簽署過(guò)程中予以實(shí)施。第二十二條(結(jié)果可追溯性) 計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立其計(jì)量校準(zhǔn)數(shù)據(jù)、結(jié)果以及其它必要信息的追溯機(jī)制,對(duì)計(jì)量校準(zhǔn)過(guò)程和條件的相關(guān)記錄、計(jì)量校準(zhǔn)證書/報(bào)告副本應(yīng)當(dāng)建立檔案,保存時(shí)間不少于六年。第二十三條(禁止行為) 計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)不得有以下行為:(一)偽造數(shù)據(jù)和原始記錄;(二)出具包含虛假內(nèi)容的計(jì)量校準(zhǔn)證書/報(bào)告;(三
8、)出具的計(jì)量校準(zhǔn)數(shù)據(jù)或結(jié)果失實(shí);(四)使用未按要求溯源的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù);(五)未如實(shí)注明計(jì)量校準(zhǔn)分包情況;(六)其他違反法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為。第四章 監(jiān)督管理第二十四條(行政檢查) 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十五條(計(jì)量校準(zhǔn)能力核查) 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以通過(guò)組織計(jì)量比對(duì)等對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)實(shí)施計(jì)量監(jiān)督檢查。計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在其公開(kāi)的計(jì)量校準(zhǔn)能力范圍內(nèi),無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕參加由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織的計(jì)量比對(duì)。第二十六條(社會(huì)監(jiān)督) 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)有違反本辦法規(guī)定行為的,有權(quán)向市場(chǎng)
9、監(jiān)督管理部門投訴、舉報(bào)。第二十七條(嚴(yán)重失信) 計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入嚴(yán)重違法失信名單管理:(一)計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)3次無(wú)正當(dāng)理由拒不參加市場(chǎng)監(jiān)督管理部門指定的計(jì)量比對(duì)的;(二)因違反本辦法兩年內(nèi)受到3次以上行政處罰的; (三)違反國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、行政法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重的。第五章 法律責(zé)任第二十八條(違反第九條、第十七條) 計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)違反第九條未按規(guī)定自我聲明開(kāi)展計(jì)量校準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處三萬(wàn)元以下的罰款。計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)違反第十七條未按規(guī)定報(bào)送計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)統(tǒng)計(jì)信息的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處三萬(wàn)元以下的罰款。第二十九條(違反第二十三條的處罰) 計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)違反第二十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定,責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處三萬(wàn)元以下的罰款。違反第二十三條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處三萬(wàn)元以下的罰款。整改期間,計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目的計(jì)量校準(zhǔn)。第三十條(其他規(guī)定) 本辦法規(guī)定
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