荷蘭、捷克、土耳其農(nóng)業(yè)出訪報(bào)告

1、荷蘭、捷克、土耳其農(nóng)業(yè)出訪報(bào)告赴荷蘭、捷克、土耳其農(nóng)業(yè)訪問(wèn)交流團(tuán)（2015年5月14日）2015年4月28日至5月7日，陳榮凱副省長(zhǎng)率團(tuán)赴荷蘭、捷克、土耳其訪問(wèn)交流并洽談合作項(xiàng)目。期間，會(huì)見(jiàn)荷蘭國(guó)際花卉協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)Jan Pennings和歐中科技發(fā)展中心主任朱望釗，就合作在我省仙游縣建設(shè)花卉種源基地和展示中心以及休閑農(nóng)業(yè)基地達(dá)成協(xié)議；考察荷蘭Olij Rozen公司，就花卉育種技術(shù)、花卉保鮮貯存工藝、玫瑰花種質(zhì)資源等引進(jìn)和制定花卉品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展花卉拍賣(mài)銷(xiāo)售達(dá)成了合作意向；會(huì)見(jiàn)捷克奧洛莫茨州副州長(zhǎng)Pavel Soltys及捷克中國(guó)-歐洲合作與發(fā)展中心董事長(zhǎng)吳瑞珍，就充分利用奧洛莫茨州和福建商會(huì)擬各

2、自在福州自貿(mào)區(qū)萬(wàn)國(guó)館內(nèi)設(shè)立的商品展銷(xiāo)中心進(jìn)一步拓展經(jīng)貿(mào)合作達(dá)成共識(shí)，并就在奧洛莫茨州推廣應(yīng)用福建農(nóng)科院中端智能溫室設(shè)施發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)成初步意向；參觀捷克Hana生物技術(shù)與農(nóng)業(yè)研究中心科學(xué)所，并與所長(zhǎng)Jarolav Dolezel教授等人座談，就中方使用捷方先進(jìn)設(shè)備開(kāi)展研究、技術(shù)培訓(xùn)、人員交流以及雙方合作共同申請(qǐng)歐盟基金開(kāi)展研究等達(dá)成合作意向；參觀土爾其ATAURK園藝研究中心，并與中心學(xué)術(shù)主任Jaroslav Dolezel等人座談，雙方就園藝育種、磨菇育種與栽培、種質(zhì)資源保存等方面達(dá)成合作意向。期間，還從三國(guó)引進(jìn)果蔬種質(zhì)資源 102份（其中：番茄39份、黃瓜20份、葫蘆瓜6份、辣椒10份、南

3、瓜11份、生菜7份、香莘6份、其他3份），采集微生物樣本21份；參觀考察了位于荷蘭北方Overi jssel省Dewieden自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范羊角村；拜訪了三國(guó)當(dāng)?shù)氐娜A人華僑社團(tuán)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、三國(guó)農(nóng)業(yè)概況荷蘭國(guó)土面積4.15萬(wàn)平方公里，人口1650萬(wàn)人，境內(nèi)均為低洼平原，25%的土地低于海平面，60%的土地海拔不到 1米；70%的土地用于農(nóng)業(yè)種養(yǎng)。荷蘭屬海洋性溫帶闊葉林氣候，溫暖潮濕，冬暖夏涼，年降雨量600800mm，晝夜溫差較大，地勢(shì)平坦，土壤和氣候條件十分適宜蔬菜、花卉以及牧草的生產(chǎn)。該國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多以家庭為主的大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng), 人均勞動(dòng)力生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世

4、界平均水平，其中人均生產(chǎn)谷物6809.4公斤,將近世界平均水平的4倍；生產(chǎn)蔬菜17894.5公斤，是世界平均水平的41.5倍；生產(chǎn)水果4386.9公斤,是世界平均水平的12.7倍；生產(chǎn)肉類(lèi)14201公斤,是世界平均水平的82倍；生產(chǎn)雞蛋3045公斤,是世界平均水平的87倍；生產(chǎn)牛奶54045公斤,是世界平均水平的132倍。荷蘭政府對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控及符合國(guó)情的產(chǎn)業(yè)政策，采用集約化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)和在溫室農(nóng)業(yè)中廣泛應(yīng)用集成化的工業(yè)技術(shù)，建立規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣體系，完善的農(nóng)業(yè)合作組織，國(guó)際化的市場(chǎng)體系等等，使之成為西方十大經(jīng)濟(jì)體之一，世界第三大農(nóng)產(chǎn)品出口

5、國(guó)。捷克國(guó)土面積7.89萬(wàn)平方公里，人口1125萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)用地約430萬(wàn)公頃，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口比重為4.4%。捷克地勢(shì)為起伏的平原、小山和低矮的山脈，氣候溫和，夏天涼，冬天濕冷，年降雨量500640mm。捷克入盟后得到歐盟機(jī)構(gòu)基金的支持，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量穩(wěn)步增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高。種植業(yè)以谷類(lèi)為主，多種作物并存，其中谷類(lèi)作物種植面積占耕地總面積的51.1，小麥種植面積又占谷類(lèi)作物種植面積的54.7。捷克非常重視小麥育種種質(zhì)資源，僅保存的小麥材料就有13萬(wàn)份之多，相當(dāng)于我國(guó)小麥地方品種資源總和。捷克糧食生產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，馬鈴薯和飼草生產(chǎn)機(jī)械化率達(dá)到了85%；疏果種植可以自動(dòng)觀測(cè)、自動(dòng)分析，準(zhǔn)

6、確地進(jìn)行田間管理和病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。捷克非常重視有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擁有有機(jī)農(nóng)場(chǎng)3920個(gè)，約48.3萬(wàn)公頃，預(yù)計(jì)2015年有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展可占全部農(nóng)業(yè)用地的15%。土耳其國(guó)土面積為78.36萬(wàn)平方公里，人口約為7634萬(wàn)人，耕地面積共有24.2萬(wàn)平方公里。農(nóng)業(yè)是土耳其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心部門(mén)之一，全國(guó)55%的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)工作，農(nóng)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的近20%,農(nóng)產(chǎn)品出口占出口總額的25%。土耳其橫跨歐亞大陸，地區(qū)之間多樣化的氣候使其能生產(chǎn)多種農(nóng)產(chǎn)品，主要有小麥、大麥、玉米、甜菜、棉花、煙草等，畜牧業(yè)和漁業(yè)也較發(fā)達(dá)。近年來(lái)政府大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)較其他領(lǐng)域?qū)ν顿Y者更具吸引力。目前,土耳其在世界農(nóng)業(yè)中排位第

7、八, 共向177個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口1530多種農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，土耳其還是全球第五大蔬菜和水果生產(chǎn)國(guó),是中東地區(qū)最大的小麥生產(chǎn)國(guó)和世界最主要的大麥生產(chǎn)國(guó)之一。巨大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也成就了土耳其強(qiáng)大的農(nóng)機(jī)制造國(guó)地位，其農(nóng)業(yè)機(jī)械化指標(biāo)居于全球較高水平。二、 主要啟示當(dāng)前，我省正大力推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。這次出國(guó)考察學(xué)習(xí)，讓我們又一次感受到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家許多先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)。歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)啟示：（一）高度發(fā)達(dá)的種業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要前提。實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新、培育優(yōu)良農(nóng)作物品種，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效的基礎(chǔ)和前提。荷蘭是世界上四大蔬菜種子出口國(guó)之一，蔬菜良種的繁育和產(chǎn)業(yè)化使種子的品質(zhì)和產(chǎn)量都居

8、于世界領(lǐng)先水平，也給企業(yè)帶來(lái)了豐厚的效益。荷蘭是世界上最大的馬鈴薯出口國(guó)，其良種輸出占國(guó)際良種市場(chǎng)的60以上，種用和商品馬鈴薯銷(xiāo)往世界80多個(gè)國(guó)家；花卉品種多達(dá)上千種，花卉種苗創(chuàng)新更是層出不窮，確保其花卉產(chǎn)業(yè)始終處于世界領(lǐng)先水平。捷克現(xiàn)有47萬(wàn)份農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源，這些資源分門(mén)別類(lèi)保存在全國(guó)1O個(gè)研究所和大學(xué)中。除了擁有相當(dāng)數(shù)量的種質(zhì)資源，捷克還通過(guò)國(guó)外征集和交換，不斷豐富種質(zhì)資源，并且把種質(zhì)資源編成數(shù)據(jù)庫(kù)匯入互連網(wǎng)，實(shí)行資源共享。由于對(duì)豐富種質(zhì)資源的研究和利用，在小麥和果樹(shù)新品種培育方面取得顯著成效。捷克把種質(zhì)資源視若珍寶，認(rèn)為種質(zhì)資源是人類(lèi)生存和發(fā)展的第四大要素（除土壤、空氣和水以外）。土耳其也

9、由于種業(yè)發(fā)達(dá)，新鮮水果的年產(chǎn)量超過(guò)1800萬(wàn)噸，一些特色水果在世界上有重要地位。1970年土耳其果汁出口約6萬(wàn)噸，2012年出口達(dá)10.4萬(wàn)噸，創(chuàng)匯21.4億美元。這次，我們參觀的中央園藝研究所，全所165人，擁有1000多畝實(shí)驗(yàn)基地，50年來(lái)培育新品種32個(gè)，其中大多是優(yōu)良品種，特別是研發(fā)出的櫻桃等新品種，值得在我省引進(jìn)、推廣。（二）工業(yè)化的技術(shù)和設(shè)施裝備是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)表明，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械正在逐步替代傳統(tǒng)的手工、機(jī)具和設(shè)施而廣泛應(yīng)用于不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，改善農(nóng)民生產(chǎn)方式，使其生產(chǎn)更具安全性和舒適性，提高土地和勞動(dòng)的產(chǎn)出率。目前，土耳其有13家拖拉機(jī)制造商和超

10、過(guò)1000家農(nóng)業(yè)機(jī)械制造商，拖拉機(jī)總數(shù)為112.5萬(wàn)臺(tái)，平均每1000公頃擁有拖拉機(jī)56.25臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)總數(shù)為1.4萬(wàn)多臺(tái)，犁具102.5萬(wàn)鏵，氣動(dòng)播種機(jī)2.7萬(wàn)多臺(tái)，谷物播種機(jī)11萬(wàn)多臺(tái)（TUIK，2012）。而荷蘭工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，溫室產(chǎn)業(yè)廣泛采用機(jī)械技術(shù)、工程技術(shù)、電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)管理技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)等現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)，溫室內(nèi)溫度、濕度、光照、施肥、用水、病蟲(chóng)害防治均得到最佳調(diào)控，擺脫了自然氣候的影響，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全可以按照工業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)和管理，其生產(chǎn)特定的節(jié)拍、周期和產(chǎn)后產(chǎn)品的包裝、銷(xiāo)售，與工業(yè)生產(chǎn)并無(wú)二致。目前，荷蘭全國(guó)擁有超過(guò)1.1億平方米的現(xiàn)代化溫室，其釋放出的驚人

11、生產(chǎn)力，使荷蘭蔬菜出口居世界第一，鮮花產(chǎn)量占全球市場(chǎng)的60。（三）“大進(jìn)大出”的物流體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的重要支撐。荷蘭農(nóng)業(yè)之所以占世界農(nóng)業(yè)貿(mào)易額的7.2%，成為世界第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，關(guān)鍵得益于其擁有健全的國(guó)際化市場(chǎng)體系。以花卉產(chǎn)業(yè)為最，年產(chǎn)213億歐元的切花，129億歐元的盆栽植物，花卉出口占國(guó)際花卉市場(chǎng)的40%50%。全國(guó)有9000多戶的溫室大棚花卉生產(chǎn)農(nóng)戶，僅有7個(gè)花卉拍賣(mài)市場(chǎng)合作社，而市場(chǎng)占有率達(dá)95。荷蘭95.0%的花卉和80.0%以上的水果、蔬菜是通過(guò)拍賣(mài)市場(chǎng)分銷(xiāo)的。以我們這次參觀的阿斯米爾花卉拍賣(mài)市場(chǎng)為例，凡拍賣(mài)的花卉都按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，隨后立刻被送到冷庫(kù)儲(chǔ)藏以等待上

12、市拍賣(mài)。為保持花卉的新鮮度，拍賣(mài)時(shí)只需把樣品在拍賣(mài)市場(chǎng)展示，產(chǎn)品拍賣(mài)成交后送到市場(chǎng)的發(fā)貨中心。發(fā)貨中心設(shè)有植物檢疫和海關(guān)，集裝箱貨車(chē)就等在海關(guān)出口處，待海關(guān)放行后立即將花卉發(fā)送到附近的謝爾波機(jī)場(chǎng)。拍賣(mài)市場(chǎng)對(duì)花卉保鮮、包裝、檢疫、海關(guān)、運(yùn)輸及結(jié)算等服務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一體化和一條龍服務(wù)的運(yùn)作，這些程序都是分秒必爭(zhēng)地進(jìn)行，不僅保證了出口花卉的新鮮，還降低了交易成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高了效率。該市場(chǎng)每天處理出口花卉將近1500萬(wàn)枝，全年拍賣(mài)的鮮花占世界鮮花市場(chǎng)的30%，總價(jià)值達(dá)50億歐元。（四）堅(jiān)實(shí)的科技教育基礎(chǔ)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力。荷蘭雖然是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但只有約30多萬(wàn)的人口直接從事農(nóng)業(yè)。能夠創(chuàng)造這么高的

13、生產(chǎn)率，關(guān)鍵是荷蘭有著相當(dāng)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣系統(tǒng)，特別是政府牽頭建立完備的農(nóng)業(yè)教育體系，直接面對(duì)農(nóng)民開(kāi)展職業(yè)教育，使農(nóng)民能及時(shí)了解掌握各種技術(shù)的最新進(jìn)展和市場(chǎng)需求，具有很高的科學(xué)素質(zhì)和商業(yè)能力。政府在11個(gè)省設(shè)立推廣咨詢理事會(huì)，每個(gè)省設(shè)有2至7個(gè)地區(qū)咨詢中心，在這些部門(mén)中都有一批學(xué)科專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)推廣人員從事相關(guān)科研、推廣服務(wù)。同時(shí)，荷蘭還高度重視農(nóng)科教結(jié)合。1997年荷蘭政府將農(nóng)業(yè)部所屬瓦格寧根農(nóng)業(yè)大學(xué)和農(nóng)業(yè)研究院所合并成立荷蘭瓦格寧根大學(xué)和研究中心（Wageningen UR）。通過(guò)合并，形成基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略研究、應(yīng)用研究統(tǒng)一完整的農(nóng)業(yè)研究體系，實(shí)現(xiàn)科研與教學(xué)相結(jié)合，使得論文發(fā)表、引用率

14、、專(zhuān)利申請(qǐng)量都有大幅的提高，還有效克服了公共研究機(jī)構(gòu)普遍存在的效率低下、人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫的現(xiàn)象。捷克高度重視科研工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，科學(xué)研究具有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不受人員調(diào)動(dòng)和工作變化的影響，使得農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)扎實(shí)。如捷克農(nóng)作物研究所做的兩個(gè)肥料試驗(yàn)已進(jìn)行了44年之久，人員換了一批又一批，試驗(yàn)項(xiàng)目不斷變化，可這兩個(gè)已定試驗(yàn)無(wú)論誰(shuí)來(lái)做，都是依試驗(yàn)方案進(jìn)行，技術(shù)資料完整，結(jié)論明確。另外已進(jìn)行17年以上的輪作試驗(yàn)還有8個(gè)，這些連續(xù)試驗(yàn)為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。（五）可持續(xù)農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。荷蘭農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是高度集約化，過(guò)去也大量施用肥料和農(nóng)藥。但是進(jìn)入20世紀(jì)下半葉，隨著人們對(duì)自然、環(huán)境

15、、食物安全的高度關(guān)注和歐洲農(nóng)業(yè)政策的變化，荷蘭加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)用地肥料用量、牲畜排泄物數(shù)量的控制。1989年，荷蘭農(nóng)業(yè)部等4個(gè)部聯(lián)合制定了“國(guó)家環(huán)境政策計(jì)劃”，要求從結(jié)構(gòu)調(diào)整、總量控制、畜糞排放處理3方面控制對(duì)環(huán)境的破壞，并且通過(guò)籌措資金和設(shè)立新的稅種兩個(gè)方面來(lái)保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。這些年重點(diǎn)是控制農(nóng)用化學(xué)品（化肥、農(nóng)藥）的使用，防止水體和土壤污染；加強(qiáng)廄肥的無(wú)害化處理，控制氨、磷的釋放量；促使不宜農(nóng)作的土地退耕，改作自然保護(hù)或戶外娛樂(lè)活動(dòng)的場(chǎng)所。環(huán)境政策還成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)主要準(zhǔn)繩，生產(chǎn)者及產(chǎn)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)都要在市場(chǎng)上通過(guò)環(huán)境質(zhì)量認(rèn)定（如“生態(tài)產(chǎn)品”或類(lèi)似的認(rèn)證）顯示自己的特色，以提高其產(chǎn)品的身價(jià)。三、幾點(diǎn)建

16、議對(duì)比世界先進(jìn)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，我省農(nóng)業(yè)還有很大的差距。他山之石、可以攻玉，我們要借鑒荷蘭等三國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)階段，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）加強(qiáng)科教興農(nóng)。一是加大種業(yè)創(chuàng)新力度。要加大力度實(shí)施新一輪種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，加強(qiáng)新品種尤其是適合設(shè)施種養(yǎng)的名優(yōu)種子和畜禽良種的研發(fā)、繁育與示范推廣。目前，省農(nóng)科院已與以色列、荷蘭和臺(tái)灣地區(qū)等科研力量合作建立了中以示范農(nóng)場(chǎng)、歐中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、海峽農(nóng)研院、海峽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、福清高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范樣板工程、農(nóng)場(chǎng)主學(xué)院等一批平臺(tái)，為我省農(nóng)業(yè)科技集成和服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。福建農(nóng)林大學(xué)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)合作共建 “中國(guó)種苗研究院”

17、、與美國(guó)伊利諾伊大學(xué)合作組建 “植物基因組研究中心”。我們重點(diǎn)要扶持省農(nóng)科院、福建農(nóng)林大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)和高校建立完善這一類(lèi)平臺(tái)，提升農(nóng)業(yè)科技集成和服務(wù)水平。同時(shí)，借鑒荷蘭經(jīng)驗(yàn)，探索研究將農(nóng)林大學(xué)和省農(nóng)科院合并的路子，進(jìn)一步整合科研力量、形成合力，為推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新和科技攻堅(jiān)服務(wù)。二是積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)升級(jí)。當(dāng)前，設(shè)施農(nóng)業(yè)占我省耕地的比重只有8%，其中每畝投資4萬(wàn)元以上的溫室大棚和智能溫室僅20萬(wàn)畝，僅占12%；工廠化栽培食用菌、生豬養(yǎng)殖零排放設(shè)施、智能化蛋雞蛋鴨和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等設(shè)施還只在少數(shù)地方推開(kāi)。因此，加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)升級(jí)十分緊迫。要大力支持設(shè)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)、引進(jìn)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

18、，改變目前我省設(shè)施農(nóng)業(yè)在設(shè)計(jì)、制造、調(diào)控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化程度低的不利局面。大力推廣智能溫控、水肥一體化、無(wú)土基質(zhì)栽培、物聯(lián)網(wǎng)智能控制、生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖等現(xiàn)代設(shè)施技術(shù)設(shè)備，努力提升智能化、集約化、規(guī)?；健Ｈ侵μ岣咿r(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。我省去年耕種收機(jī)械化綜合水平僅為 41.6 %，比全國(guó)平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)，與先進(jìn)國(guó)家比差距更大。畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化還處于起步階段。要大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”，加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，特別要研發(fā)生產(chǎn)適合我省設(shè)施農(nóng)業(yè)和山地農(nóng)業(yè)所需的農(nóng)機(jī)具，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)化技術(shù)在果蔬、食用菌、林竹、煙葉、茶葉、畜禽業(yè)、水產(chǎn)品生產(chǎn)加工物流方面的應(yīng)用。

19、四是加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。當(dāng)前，重點(diǎn)是要實(shí)施好年萬(wàn)名新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程，相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策要向職業(yè)農(nóng)民傾斜。深入開(kāi)展年百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)和基層農(nóng)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)。積極引導(dǎo)和支持大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在注冊(cè)登記、資金扶持、信貸優(yōu)惠等方面給予傾斜支持，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)輸送新生力量。（二）加大開(kāi)放合作。一是著力“引進(jìn)來(lái)”。 充分利用融入“海上絲綢之路”建設(shè)的歷史機(jī)遇，努力推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)對(duì)外合作上新水平。要圍繞食用菌、蘭科中藥材生物提取、畜禽業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)等工廠化生產(chǎn)栽培、集約化經(jīng)營(yíng)、高附加值的產(chǎn)業(yè)，以“一區(qū)兩園”為主打造生成一批吸引力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大外資項(xiàng)目向“一區(qū)兩園”集聚

20、。如，荷蘭國(guó)際花卉協(xié)會(huì)建立的Keukenhof花卉展示公園占地面積500畝，通過(guò)區(qū)分公園場(chǎng)地、制定詳細(xì)周密的總體展示規(guī)劃，讓參展企業(yè)有序布局、實(shí)地種植花卉。公園對(duì)展示企業(yè)免收?qǐng)龅刭M(fèi)，門(mén)票收入歸花卉協(xié)會(huì)，整個(gè)展示期間兩個(gè)月門(mén)票收入近6000萬(wàn)歐元，加上帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，收入可達(dá)5億歐元。目前，荷蘭國(guó)際花卉協(xié)會(huì)、歐中科技發(fā)展中心和瓦格寧根大學(xué)已聯(lián)合在仙游現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)著手建設(shè)類(lèi)似的花卉展示基地，建議省里予以大力扶持，讓其發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)全省休閑農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，再上新水平。二是著力“走出去”。要鼓勵(lì)我省有條件的企業(yè)“走出去”，直接參與國(guó)際資源開(kāi)發(fā)或投資種植養(yǎng)殖項(xiàng)目，到國(guó)外開(kāi)展加工貿(mào)易，開(kāi)辟新興市場(chǎng)，帶動(dòng)

21、農(nóng)村勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品以及原料、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的出口。目前，荷蘭等歐洲國(guó)家的設(shè)施農(nóng)業(yè)及花卉園藝產(chǎn)業(yè)雖然領(lǐng)先于世界，但因其設(shè)施農(nóng)業(yè)投資大（每平方米溫室建設(shè)成本200歐元）、運(yùn)營(yíng)成本高（每年每平方米120歐元）、農(nóng)業(yè)工人短缺等問(wèn)題，采用荷蘭等國(guó)家的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)在本地生產(chǎn)新鮮蔬菜并不具優(yōu)勢(shì)，因而仍有許多蔬菜進(jìn)口自其它國(guó)家，部分蔬菜價(jià)格還高于肉類(lèi)。特別是當(dāng)?shù)刂胁惋埖旰腿A人所需要的中國(guó)蔬菜，因本地不生產(chǎn)，只能靠進(jìn)口，價(jià)格更高。我省中端智能溫室技術(shù)比較成熟，在國(guó)際上價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。近年來(lái)，在省農(nóng)科院引領(lǐng)下，與智能溫室配套的無(wú)土栽培系統(tǒng)、水肥一體化系等研究開(kāi)發(fā)也已取得長(zhǎng)足進(jìn)展，具備成套設(shè)備、技術(shù)與勞務(wù)

22、對(duì)外輸出能力。建議省政府采取扶持政策，鼓勵(lì)省農(nóng)科院與歐洲有關(guān)國(guó)家福建商會(huì)或企業(yè)家聯(lián)手，借“一路一帶”的東風(fēng)，把我省智能溫室蔬菜生產(chǎn)技術(shù)推向歐洲（特別是東歐），實(shí)現(xiàn)我省設(shè)施農(nóng)業(yè)“走出去”的重大突破，為我省農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備、勞力對(duì)外輸出打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是拓展自貿(mào)區(qū)功能。我省已在福州、平潭、廈門(mén)三地建立自由貿(mào)易區(qū)，自貿(mào)區(qū)在出口退稅、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、通關(guān)檢驗(yàn)手續(xù)和運(yùn)輸監(jiān)管政策、金融外匯管理、行業(yè)準(zhǔn)入等方面具有諸多優(yōu)勢(shì)，將成為我省參與建設(shè)“一路一帶”的新載體，有助于我省全面拓展與“海絲”沿線國(guó)家的交流合作。目前，歐洲許多國(guó)家開(kāi)始關(guān)注我省自貿(mào)區(qū)建設(shè)。這次考察，我們了解到與我省建立友好省州關(guān)系的捷克奧洛莫茨州

23、已在我省設(shè)立貿(mào)易中心，并在福州（馬尾）自貿(mào)區(qū)設(shè)立商品展銷(xiāo)中心，捷克福建商會(huì)也在此開(kāi)設(shè)了展覽廳，爭(zhēng)取發(fā)展多方位的貿(mào)易。對(duì)此，我們要用足用夠用活自貿(mào)區(qū)政策，為我省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易提供更大便利：一方面要通過(guò)爭(zhēng)取降低關(guān)稅、增加配額、取消出口補(bǔ)貼、給外商以國(guó)民待遇等方式，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)全方位對(duì)外開(kāi)放；另一方面，要加大我省農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口，爭(zhēng)取我省農(nóng)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)占有更多的份額，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。（三）推進(jìn)市場(chǎng)對(duì)接。一是加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)。在大宗特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)改造建設(shè)一批產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，抓緊落實(shí)在莆田建設(shè)大型蔬果專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，在福州建設(shè)大型水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和花卉零

24、售市場(chǎng)，在漳州建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)和花卉專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，完善武夷山、安溪、華安、福安茶葉專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，輻射全省乃至周邊省市。二是培育新型流通業(yè)態(tài)。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型流通方式，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接范圍，帶動(dòng)運(yùn)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)、中介等產(chǎn)業(yè)和人才、信息、技術(shù)等要素市場(chǎng)的發(fā)展。健全重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控。三是建設(shè)完善農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。推廣應(yīng)用先進(jìn)適用信息技術(shù)，推進(jìn)傳感技術(shù)、二維碼標(biāo)識(shí)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通、質(zhì)量安全管理系統(tǒng)中的應(yīng)用。開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，每年認(rèn)定一批物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)應(yīng)用省級(jí)示范點(diǎn)，推進(jìn)智能農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與設(shè)施農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合與發(fā)展。四是加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體加大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。推進(jìn)涉農(nóng)信息資源整合，擴(kuò)大綜合服務(wù)與信息共享，實(shí)現(xiàn)福建“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)和12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線應(yīng)用系統(tǒng)省內(nèi)全覆蓋。（四）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是強(qiáng)化質(zhì)量管理。要進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省涉農(nóng)縣（市、區(qū)）監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建立全程可追溯、信息互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管平臺(tái)，將市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企