招標(biāo)服務(wù)方案

1、招標(biāo)代理服務(wù)方案（一）概述對(duì)項(xiàng)目的代理工作我公司領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視, 為全面完成業(yè)主方招標(biāo)代理工作，為企業(yè)挑選即經(jīng)濟(jì)又有實(shí)力的中標(biāo)人，我公司針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，選拔專業(yè)齊全、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理并具有豐富經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈服務(wù)意識(shí)、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)和國(guó)際招標(biāo)的人員組成專項(xiàng)業(yè)務(wù)部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)代理工作并針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)編制各類文件，依法實(shí)施招標(biāo)組織活動(dòng)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。我公司在實(shí)施代理活動(dòng)中，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)低投入、高產(chǎn)出的辦事原則，維護(hù)業(yè)主方的利益，真實(shí)反映項(xiàng)目具體特點(diǎn)、管理模式，為業(yè)主提供更詳細(xì)、更全面的建議和意見(jiàn)，提供專業(yè)工程咨詢和代理服務(wù)，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)提出防范建議，制定在代理工作中的質(zhì)量保證措施

2、并做出服務(wù)承諾。我公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)部門的政策、法規(guī)，嚴(yán)格遵循“公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用”原則，取得了較好的招標(biāo)效果，維護(hù)了招標(biāo)單位的利益，同時(shí)也維護(hù)了各投標(biāo)單位的合法權(quán)益。我們的工作不僅得到各業(yè)主單位的好評(píng)，也得到廣大投標(biāo)單位的信任，至今我公司在招標(biāo)代理工作中仍保持零投訴。（二）招標(biāo)代理工作實(shí)施方案為做好項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作，我公司在總結(jié)近幾年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出實(shí)施方案如下：1、時(shí)間安排1.1自簽訂招標(biāo)代理委托協(xié)議起，完成招標(biāo)主要工作時(shí)間最短為23天（具體見(jiàn)下表）。1.2我方招標(biāo)代理工作主要流程：序號(hào)主要流程完成本流程時(shí)間完成共需時(shí)間備注1招標(biāo)備案1天1天2發(fā)布（送）招標(biāo)公告或

3、投標(biāo)邀請(qǐng)書1天3天公告最短不得少于3個(gè)工作日5編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件送招標(biāo)辦審查2天與招標(biāo)備案同時(shí)進(jìn)行6發(fā)出招標(biāo)文件2天20天發(fā)招標(biāo)文件之日起到投標(biāo)截止日不得少于20日7發(fā)攔標(biāo)價(jià)2天在投標(biāo)截止15日前發(fā)出8招標(biāo)文件的澄清、修改2天在投標(biāo)截止15日前發(fā)出9開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人1天1天10招標(biāo)人確定中標(biāo)單位，發(fā)中標(biāo)公示4個(gè)工作日4個(gè)工作日中標(biāo)公示3個(gè)工作日11發(fā)中標(biāo)通知書1天1天12招標(biāo)工作時(shí)間合計(jì)為23天2 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分2.1招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組2.1.1組成：項(xiàng)目指揮部2.1.2職能：（1）對(duì)整個(gè)招標(biāo)工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)；（2）解決招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。2.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)2.2.1組

4、成：昆明市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門、昆明市審計(jì)局、昆明市紀(jì)委、昆明市檢察院等2.2.2職能：（1）對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；（2）監(jiān)督投標(biāo)人綜合得分的計(jì)算與統(tǒng)計(jì)。2.3公證部門2.3.1公證部門為項(xiàng)目管轄區(qū)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門認(rèn)可的公證機(jī)構(gòu)。2.3.2職能：（1）審查投標(biāo)人資質(zhì)；（2）對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行公證；（3）復(fù)核投標(biāo)人綜合得分結(jié)果。2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)2.4.1組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。2.4.2職能：（1）審閱投標(biāo)文件，審核其是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求；（2）分析、評(píng)審?fù)稑?biāo)方案；（3）負(fù)責(zé)組織詢標(biāo)、答疑；

5、（4）根據(jù)既定的評(píng)標(biāo)原則和方法，獨(dú)立打分，推薦中標(biāo)候選人；（5）出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。2.5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)2.5.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為云南幫克工程咨詢有限公司。2.5.2職能：（1）接受委托，負(fù)責(zé)整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)的組織、實(shí)施和相關(guān)服務(wù)工作；（2）負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作時(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和服務(wù)；（3）負(fù)責(zé)向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督部門及建設(shè)單位報(bào)送有關(guān)評(píng)標(biāo)資料；（4）負(fù)責(zé)向建設(shè)單位及監(jiān)督部門備案。3、前期準(zhǔn)備階段3.1業(yè)務(wù)聯(lián)系及洽談，簽訂招標(biāo)代理協(xié)議。3.2與業(yè)主進(jìn)行技術(shù)洽商，據(jù)此編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容通常包括： （1）投標(biāo)須知； （2）招標(biāo)工程的技術(shù)要求； （3）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)提供工程量清單； （4）投

6、標(biāo)函的格式及附錄； （5）擬簽訂合同的主要條款； （6）評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與方法； （7）要求投標(biāo)人提交的其他資料。3.3辦理招標(biāo)備案手續(xù)，向管理部門提交以下資料： （1）擬招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)批文、規(guī)劃許可、建設(shè)單位資金證明、施工圖審查合格書、代理招標(biāo)委托合同、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表。 （2）擬發(fā)布的招標(biāo)公告、項(xiàng)目備案表。4、招標(biāo)投標(biāo)階段4.1管理部門審核后，在指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間最短不得少于3個(gè)工作日。4.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編寫招標(biāo)文件，經(jīng)業(yè)主審查通過(guò)后送達(dá)管理部門備案后發(fā)售給投標(biāo)單位。4.3接收、匯總、整理投標(biāo)人提問(wèn)，組織業(yè)主等有關(guān)單位進(jìn)行回答，編制招標(biāo)答疑文件。如果需要，也可以組織召開(kāi)面

7、對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)勘查和投標(biāo)答疑會(huì)。4.4發(fā)放招標(biāo)答疑文件，并辦理招標(biāo)答疑文件備案。4.5與業(yè)主進(jìn)行開(kāi)標(biāo)前洽商，依據(jù)招標(biāo)文件擬定開(kāi)標(biāo)會(huì)程序，確定業(yè)主評(píng)委名單及評(píng)標(biāo)專家抽取原則。4.6招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備工作：制作評(píng)標(biāo)相應(yīng)表格，邀請(qǐng)有關(guān)部門，準(zhǔn)備有關(guān)設(shè)備，做好一切準(zhǔn)備工作。5、開(kāi)標(biāo)5.1投標(biāo)截至?xí)r間前，接受投標(biāo)人投標(biāo)，并做好投標(biāo)文件的接收記錄。5.2接待貴賓、專家，并登記簽到。5.3主持人、招標(biāo)人、業(yè)主紀(jì)檢監(jiān)察、公證人員就座主席臺(tái)，貴賓、各投標(biāo)人及其他人員就座臺(tái)下。開(kāi)標(biāo)會(huì)議基本程序如下：主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始；介紹本項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程基本情況；介紹出席會(huì)議的招標(biāo)人代表；介紹出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議的有關(guān)部門；宣布遞交

8、了投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單；由公證人員宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容；宣布休會(huì)，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。6、評(píng)標(biāo)定標(biāo)階段6.1開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束以后，隨即進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。（1）組建評(píng)標(biāo)小組，并推舉評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)。 （2）閱讀招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法，掌握評(píng)標(biāo)關(guān)鍵內(nèi)容。 （3）閱讀投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)文件的初步評(píng)審。 （4）商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評(píng)審。 （5）推薦的中標(biāo)候選人。6.2招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人。6.3招投標(biāo)結(jié)果備案，并在制定媒體發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的公示。6.4發(fā)放中標(biāo)通知書。6.5辦理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告及相關(guān)資料備案。 6.5簽訂合同。6.6合同備案。6.7 辦理施工許可證。6.8招標(biāo)投標(biāo)工作結(jié)束。

9、（三）組織協(xié)助編制工程量清單及攔標(biāo)價(jià)說(shuō)明一、編制概述： （一）工程量清單部分1、清單序號(hào)是否按順序編制，是否出現(xiàn)序號(hào)重復(fù)；2、工程量清單細(xì)目編碼是否按建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及云南省2003版計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制，編碼是否出現(xiàn)重復(fù)和錯(cuò)誤，補(bǔ)充項(xiàng)目編碼是否按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行編制。3、細(xì)目名稱是否與建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范一致，是否與施工圖內(nèi)容相符，細(xì)目特征描述是否與圖紙相符，工作內(nèi)容是否與規(guī)范相符，缺少的或增加的工作內(nèi)容是否在項(xiàng)目特征描述中予以澄清。4、計(jì)量單位是否按規(guī)定要求進(jìn)行編制，是否有擅自更改計(jì)量單位的情況。5、工程量是否計(jì)算準(zhǔn)確，是否按建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量

10、。6、審查其他項(xiàng)目清單，措施項(xiàng)目清單，零星工作項(xiàng)目表所列項(xiàng)目是否齊全。審查編制說(shuō)明中所列要素是否齊全，預(yù)留金是否以招標(biāo)文件要求一致，是否經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師審核簽章，注冊(cè)造價(jià)師的注冊(cè)單位與編制單位是否一致。規(guī)范要求規(guī)定人員簽章部分是否已全部簽署。（二）攔標(biāo)價(jià)部分1、攔標(biāo)價(jià)計(jì)價(jià)表項(xiàng)目序號(hào)與清單序號(hào)是否一致；2、攔標(biāo)價(jià)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容與清單內(nèi)容是否一致；3、攔標(biāo)價(jià)的項(xiàng)目名稱與清單名稱是否一致；4、攔標(biāo)價(jià)的項(xiàng)目特征描述與清單項(xiàng)目特征描述是否一致；5、綜合單價(jià)的分析組價(jià)是否正確，定額套用是否合理；6、其他項(xiàng)目費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算是否符合云南省2003版計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)文件的規(guī)定，所列項(xiàng)目是否與清單

11、所列項(xiàng)目一致，特殊措施項(xiàng)目是否計(jì)算在內(nèi)，特殊要求的工期和質(zhì)量的費(fèi)用是否計(jì)算在內(nèi)。7、管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金是否按云南省2003版計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)規(guī)定計(jì)算，工程類別的劃分是否正確。8、綜合單價(jià)分析表中的補(bǔ)充定額是否按規(guī)定程序編制和報(bào)批。9、主要材料，設(shè)備價(jià)格的取定是否與現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格相一致，主要材料，設(shè)備價(jià)格的取定是否有來(lái)源，來(lái)源是否科學(xué)合理。10、攔標(biāo)價(jià)是否有資質(zhì)的單位編制，是否經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師審核簽字蓋章，注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)單位與編制單位是否一致，注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)用章是否有效。11、攔標(biāo)價(jià)需有關(guān)人員簽字蓋章的部分是否經(jīng)規(guī)定的人員簽字蓋章。12、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)是否按招標(biāo)文件的規(guī)定列計(jì)。二、編制規(guī)

12、范：1、該工程量清單的編制原則、編制依據(jù)及編制程序符合中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）的有關(guān)規(guī)定。2、該工程量清單的編制方法、編制內(nèi)容及成果文件的格式符合中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）的有關(guān)規(guī)定，且編制內(nèi)容非常詳細(xì)。3、該工程量清單攔標(biāo)價(jià)的編制原則、編制依據(jù)、編制程序及編制方法符合國(guó)家及云南省的有關(guān)規(guī)定。4、該工程量清單攔標(biāo)價(jià)的編制內(nèi)容符合工程量清單的規(guī)定。5、該工程量清單攔標(biāo)價(jià)編制的成果文件及形式較符合中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）的有關(guān)規(guī)定。三、審核及確定

13、原則工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中涉及工程造價(jià)的計(jì)量、計(jì)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行審核或確定，應(yīng)包括：1工程招標(biāo)的工程量清單項(xiàng)目，包括分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目和規(guī)費(fèi)項(xiàng)目以及稅金項(xiàng)目清單等；2招標(biāo)項(xiàng)目的工程款、預(yù)留金的數(shù)額以及支付幣種、方式和時(shí)間；3招標(biāo)項(xiàng)目履約保證金的方式和數(shù)額、提供時(shí)間和有效期限。四、工程量計(jì)算規(guī)則：工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T經(jīng)委托人認(rèn)可，自行編制工程量計(jì)算規(guī)則的應(yīng)遵循下列原則：1應(yīng)符合定義清晰、分界合理、計(jì)算準(zhǔn)確和操作便捷的原則；2應(yīng)說(shuō)明編制目的、適用范圍，說(shuō)明采用的計(jì)量單位、計(jì)算精度、計(jì)算說(shuō)明以及計(jì)算依據(jù)；3應(yīng)使用法定計(jì)量單位和計(jì)算方式五、工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T要求：實(shí)行工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，

14、工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)編制項(xiàng)目工程量清單，并應(yīng)符合下列要求：1工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)收集有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目造價(jià)基礎(chǔ)資料，了解建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)自然條件和施工條件情況，確定工程量計(jì)算規(guī)則和常規(guī)施工方案； 2工程量清單應(yīng)反映擬建工程的全部工程內(nèi)容，及為完成工程而實(shí)施的其他工作；3工程量清單應(yīng)做到項(xiàng)目齊全、內(nèi)容完整、項(xiàng)目特征描述清楚、數(shù)量計(jì)算準(zhǔn)確，暫計(jì)工程量應(yīng)與實(shí)際數(shù)量基本一致。工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單和稅金項(xiàng)目清單組成。 1分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)確定項(xiàng)目名稱及編碼、描述項(xiàng)目特征及規(guī)定工作內(nèi)容。分部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱、計(jì)量單位及相應(yīng)數(shù)量應(yīng)完整并明細(xì)清晰； 2措施項(xiàng)目清單應(yīng)

15、準(zhǔn)確反映工程特點(diǎn)和所在地環(huán)境狀況，以及招標(biāo)人要求和當(dāng)?shù)卣木唧w規(guī)定；3其他項(xiàng)目清單分包括暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工和總承包服務(wù)費(fèi)等。工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T在編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)符合如下要求：1工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)確定暫估單價(jià)清單和主要工日、材料和機(jī)械臺(tái)班清單，供投標(biāo)人填報(bào)；2工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)格，運(yùn)用綜合單價(jià)法計(jì)算工程造價(jià)；3工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T可根據(jù)約定或委托人要求，完成鋼筋翻樣等用鋼量計(jì)量工作；4工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)目的常規(guī)施工方案確定技術(shù)措施清單的消耗量，并詳細(xì)描述組織措施清單的工程特征和招標(biāo)人要求。（四）招標(biāo)代理工作質(zhì)量控制隨著中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目

16、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法等一系列法律、法規(guī)文件的出臺(tái)，使得在工程中介服務(wù)中異軍突起的工程招標(biāo)代理有了迅速發(fā)展。但由于這項(xiàng)工作起步時(shí)間不長(zhǎng)，招標(biāo)代理服務(wù)只簡(jiǎn)單地停留在重復(fù)性的程序代理上。因此，如何控制招標(biāo)代理的工作質(zhì)量，成了當(dāng)前乃至以后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)不容忽視的問(wèn)題，尤其在中國(guó)加入 WTO 后，面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈的局面，招標(biāo)代理工作的質(zhì)量往往決定了咨詢公司的生存與發(fā)展，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。招標(biāo)代理的質(zhì)量控制必須從招標(biāo)代理的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)入手，目前招標(biāo)代理程序大致劃分為：與業(yè)主溝通發(fā)布招標(biāo)公告、資格審查、編制招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)主持與評(píng)標(biāo)報(bào)告、資料整理上報(bào)、工程回訪與反饋等主要環(huán)節(jié)，只有始

17、終把握這幾個(gè)主要環(huán)節(jié)，招標(biāo)代理工作質(zhì)量控制才有可能。1、業(yè)主溝通招標(biāo)代理合同簽訂后，招標(biāo)公告應(yīng)及時(shí)發(fā)出。但在招標(biāo)公告發(fā)出前，應(yīng)征求業(yè)主意見(jiàn)，了解業(yè)主對(duì)所委托招標(biāo)工程的期望與具體的傾向性意見(jiàn)。主要做好以下幾點(diǎn)：（1）委托人(業(yè)主)對(duì)招標(biāo)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量等要求以及委托人資金安排的想法。（2）作為代理機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設(shè)性意見(jiàn)告訴業(yè)主，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使代理機(jī)構(gòu)與業(yè)主的意見(jiàn)達(dá)成一致，而且力求作到最大程度地滿足業(yè)主的要求。（3）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)前承包市場(chǎng)的狀況有深入調(diào)查了解，如價(jià)格、質(zhì)量、潛在承包人情況等，適時(shí)向業(yè)主提出推薦性意見(jiàn)。可以這么說(shuō)，一個(gè)項(xiàng)目

18、招標(biāo)公告的發(fā)出，也就確定了該項(xiàng)目招標(biāo)代理工作的方向，因此，對(duì)這一看似簡(jiǎn)單的工作環(huán)節(jié)必須要設(shè)專人負(fù)責(zé)把關(guān)。2、招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件不僅要規(guī)范，符合相關(guān)法律、法規(guī)、條例要求，而且應(yīng)得到業(yè)主的理解與認(rèn)可。在通過(guò)監(jiān)管部門的備案審查后，即可發(fā)給潛在投標(biāo)人。對(duì)招標(biāo)文件的審查要點(diǎn)：符合法規(guī)。其中，有關(guān)工程量清單的編制及答疑補(bǔ)充文件要盡可能完整、準(zhǔn)確、不留盲區(qū)和活口，且適應(yīng)市場(chǎng)行情，最大限度地減少業(yè)主在工程施工及竣工結(jié)算時(shí)所帶來(lái)的不必要麻煩。具體來(lái)說(shuō)，在招標(biāo)文件合同條款擬訂時(shí)，應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：（1）對(duì)于涉及到業(yè)主指定分包工程合同時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)介入。對(duì)交叉工作界面一定要?jiǎng)澢?，列出彼此詳?xì)的工作

19、量清單，盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的交叉或空缺，同時(shí)有利承包商準(zhǔn)確報(bào)價(jià)和業(yè)主日后管理。（2）對(duì)于業(yè)主指定分包合同，應(yīng)明確約定總分包之間的現(xiàn)場(chǎng)配合、進(jìn)度銜接、成品保護(hù)，垂直運(yùn)輸、腳手架、臨時(shí)供水、供電的利用等相互間責(zé)權(quán)利。（3）在招標(biāo)文件的合同條款策劃中，應(yīng)結(jié)合個(gè)案實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款和特別條款的審查，善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。如包干范圍，調(diào)價(jià)、調(diào)量范圍與辦法，工程窩工/停工狀況下工效下降的計(jì)算方式及損失賠償范圍(包括機(jī)械停滯臺(tái)班費(fèi)的測(cè)定與計(jì)取基準(zhǔn))，工程進(jìn)度款支付辦法，進(jìn)度款拖欠情況下工期處理，工程中間交驗(yàn)或建設(shè)單位提前、滯后使用工程部分的成品保護(hù)、保修處理，合同外工程量的計(jì)價(jià)原則和支

20、付辦法，工程中零星計(jì)工處理和違約責(zé)任的量化問(wèn)題等?？傊贤瑮l款應(yīng)盡量細(xì)化詳實(shí)，減少不確定因素，防止合同漏洞與爭(zhēng)議。（4）針對(duì)當(dāng)前工程結(jié)算中材料價(jià)款結(jié)算方面問(wèn)題突出的情況，根據(jù)個(gè)案實(shí)際事先明確材料結(jié)算方式，如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價(jià)格確認(rèn)、價(jià)差調(diào)整方式或算式。應(yīng)該說(shuō)，各個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)文件，各有異同，但應(yīng)取長(zhǎng)補(bǔ)短逐步建立自己的特色，力求不斷提高招標(biāo)文件的質(zhì)量。事實(shí)上招標(biāo)文件的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)隨工程項(xiàng)目而改變，隨業(yè)主的要求與期望而改變，但其通用的規(guī)范部分與必要的法規(guī)部分大都沿用保留。概括而言，一份高質(zhì)量的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)滿足 4 個(gè)基本要求：一是招標(biāo)文件條款清晰完整。二是符合現(xiàn)行法規(guī)條例并充分反映業(yè)主

21、的意圖。三是能夠選擇“質(zhì)量?jī)?yōu)，價(jià)格合理”的承包商。四是能夠最大幅度地減少工程實(shí)施與結(jié)算階段的糾紛和扯皮。同時(shí)，招標(biāo)文件的編制質(zhì)量也會(huì)影響到投標(biāo)文件的質(zhì)量，最終可能影響到評(píng)標(biāo)質(zhì)量與業(yè)主工程實(shí)施階段的管理，因此，把握招標(biāo)文件的編制這一中心環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)代理公司水平與信譽(yù)的關(guān)鍵。3、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)把握投標(biāo)截止時(shí)間的準(zhǔn)確，在公證人員的監(jiān)督下按既定程序與辦法有條不紊地開(kāi)展開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作，及時(shí)做好相關(guān)記錄，其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無(wú)效投標(biāo)文件進(jìn)入評(píng)標(biāo)，在公工作人員應(yīng)把握投標(biāo)截止時(shí)間的準(zhǔn)確，在公證人員的監(jiān)督下按既定程序與辦法有條不紊地開(kāi)展開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作，及時(shí)做好相關(guān)記錄，其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無(wú)效投標(biāo)

22、文件進(jìn)入評(píng)標(biāo)，在公開(kāi)宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量等級(jí)、日歷工期等主要內(nèi)容后，并在各投標(biāo)人無(wú)異議的情況下讓投標(biāo)人退場(chǎng)，評(píng)標(biāo)隨即開(kāi)始。評(píng)標(biāo)過(guò)程代理機(jī)構(gòu)人員一般不參與意見(jiàn)，但在業(yè)主委托時(shí)可由熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代理人員參與評(píng)標(biāo)。在評(píng)標(biāo)結(jié)果確定后工作人員及時(shí)匯總填表，請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)各位專家評(píng)委簽字，予以確認(rèn)。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)及時(shí)整理完畢，由專人負(fù)責(zé)審定。評(píng)標(biāo)報(bào)告是代理機(jī)構(gòu)行將結(jié)束某項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的成果性文件，是必須上報(bào)建設(shè)主管部門進(jìn)行備案監(jiān)督的重要資料，是一份完整齊全的招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。其內(nèi)容包括：該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，中標(biāo)人的投標(biāo)文件等，報(bào)告應(yīng)文字真實(shí)、簡(jiǎn)明扼要、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，專業(yè)性和檔案性強(qiáng)，切忌表

23、達(dá)不確定性或隱含不應(yīng)有的傾向性?？傊?，一項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的圓滿完成，必須有一份經(jīng)得起任何挑剔與復(fù)查、備案齊全的資料，它應(yīng)體現(xiàn)中介服務(wù)的獨(dú)立、公正、公平、公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)信用。4、工程回訪與反饋本著對(duì)業(yè)主或客戶負(fù)責(zé)的原則，為了不斷提高招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平，招標(biāo)代理工作應(yīng)適當(dāng)?shù)匮由斓焦こ虒?shí)施與結(jié)算階段。（1）定期跟蹤工程實(shí)施動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理工作中的不足與缺陷，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行更新、完善并反饋到以后代理業(yè)務(wù)中。（2）招標(biāo)文件作為有效的法律文書，根據(jù)工程糾紛實(shí)際情況，積極地為糾紛雙方解釋招標(biāo)文件相應(yīng)條款內(nèi)涵，并盡量做出對(duì)業(yè)主有利的解釋。（3）根據(jù)中標(biāo)承包人程實(shí)施狀況，適時(shí)完善、彌補(bǔ)招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)/辦法的不足與

24、漏洞，為下一輪成功代理打下基礎(chǔ)。此外，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)員工的職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度；代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部逐步建立與工程招標(biāo)有關(guān)的信息資料庫(kù)，如建筑承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商信用檔案、設(shè)備材料市場(chǎng)價(jià)格等；逐步實(shí)現(xiàn)招標(biāo)代理工作與計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，建立與招標(biāo)代理咨詢決策相關(guān)的專家決策支持系統(tǒng)。 （五）招投標(biāo)遵循的原則、依據(jù)和實(shí)施程序我們把“公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)、守信、奉獻(xiàn)”作為公司的企業(yè)文化，也是我們的服務(wù)理念，它一直貫穿在我們的工作中。“為業(yè)主負(fù)責(zé)，為客戶服務(wù)”是我們的經(jīng)營(yíng)承諾。“優(yōu)質(zhì)、高效”是我們敬業(yè)的誓言。我們承諾：此項(xiàng)目的招標(biāo)代理由我們負(fù)責(zé)，我們將本著“為業(yè)主負(fù)責(zé)，為客戶服務(wù)”的宗旨，在招、投標(biāo)工作中精心組織，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益，在招投標(biāo)工作中，接受招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。在建設(shè)工程招投標(biāo)代理活動(dòng)中，堅(jiān)持公司的六項(xiàng)基本原則和“三合法”：六項(xiàng)基本原則堅(jiān)