創(chuàng)新建設(shè)理念 發(fā)展綜合交通

1、創(chuàng)新建設(shè)理念 發(fā)展綜合交通努力實(shí)現(xiàn)“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展良好開(kāi)局同志們：    這次全市交通運(yùn)輸及公路工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹市委十一屆九次全會(huì)、市十三屆人大六次會(huì)議和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2010年及“十一五”交通運(yùn)輸工作，明確“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體思路和主要任務(wù)，安排2011年交通運(yùn)輸工作。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳紫驪同志出席今天的會(huì)議并作重要講話，市公路局陳靈局長(zhǎng)也將對(duì)全市公路工作進(jìn)行部署，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)并抓好貫徹落實(shí)。下面，我向大家作工作報(bào)告。    一、“十一五”時(shí)期交通運(yùn)輸工作回顧 

2、0;  “十一五”時(shí)期是我市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展具有里程碑意義的五年。全市交通運(yùn)輸事業(yè)進(jìn)入了完成投資最多、改革力度最大、發(fā)展勢(shì)頭最快的時(shí)期。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)在市委、市政府和上級(jí)交通公路部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（下稱(chēng)規(guī)劃綱要）精神，把握機(jī)遇，加快發(fā)展，“十一五”交通運(yùn)輸工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。    2010年作為“十一五”的收官之年，按照市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳紫驪同志在全市交通運(yùn)輸及公路工作會(huì)議上提出的交通投資再上新層次、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”的要求，全市交通運(yùn)輸及公路系統(tǒng)齊心協(xié)力，奮

3、力爭(zhēng)先，各項(xiàng)交通工作取得新成績(jī)：交通基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)新高。全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資首次突破50億元大關(guān)，達(dá)到51億元，比上年增長(zhǎng)51.8%，投資規(guī)模和增幅均創(chuàng)歷史新高。其中：軌道交通完成17.7億元，高速公路23.1億元，省養(yǎng)公路3.2億元，地養(yǎng)公路4.6億元，市區(qū)交通及站場(chǎng)建設(shè)1.4億元，港口航道1億元。高速公路作為拉動(dòng)交通投資的龍頭，投資額比上年增長(zhǎng)近50%。交通運(yùn)輸生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。公路水路完成貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量7458萬(wàn)噸、112.55億噸公里、1.81億人、55.99億人公里，分別比上年增長(zhǎng)11.5%、48.7%、2.8%、3.5%。港口貨物吞吐量4964.63萬(wàn)噸，集

4、裝箱吞吐量70.53萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，比上年增長(zhǎng)19和24.8。交通一體化規(guī)劃取得重大成果。全面啟動(dòng)江門(mén)市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十二五”規(guī)劃；共有9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入珠江三角洲地區(qū)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃，其中30個(gè)中遠(yuǎn)期高快速路規(guī)劃我市占了5個(gè)，在珠三角排名第4，其中江番及江珠北延線高速、中開(kāi)高速及新會(huì)支線等項(xiàng)目被納入廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，江番及江珠北延線高速開(kāi)工建設(shè)，刷新了我省高速公路前期工作的最快速度，成為交通一體化的重要成果。公共服務(wù)均等化取得新成效。公共交通共投入5400萬(wàn)元，完成市區(qū)公交企業(yè)重組，新增公交車(chē)150輛（其中60輛清潔能源公交車(chē)）；設(shè)立市區(qū)公交專(zhuān)項(xiàng)資金；啟用公交五邑通，成為全

5、省首批公交一卡通互認(rèn)城市之一。完成農(nóng)村公路路面硬底化220公里，成功爭(zhēng)取省對(duì)我市5個(gè)客運(yùn)站場(chǎng)和315個(gè)農(nóng)村候車(chē)亭補(bǔ)助1005萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)近50%的鎮(zhèn)有站，超過(guò)50%的行政村有亭。年票征收實(shí)現(xiàn)歷史性突破。累計(jì)征收2.6億元，完成年度計(jì)劃118.4%，超收4046萬(wàn)元。年票工作得到省委、省政府的高度評(píng)價(jià)，省長(zhǎng)黃華華批示“珠中江年票經(jīng)驗(yàn)值得廣佛肇、深莞惠借鑒”。    五年來(lái)，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資141.56億元，比“十五”增長(zhǎng)近50%，創(chuàng)歷史新高，年均增長(zhǎng)11.6%。五年新增公路里程3143.7公里，其中新增高速公路里程52公里，一級(jí)公路92公里、二級(jí)公路43公

6、里、三級(jí)公路305.4公里。公路密度由“十五”期末的71.6公里/百平方公里發(fā)展到104.5公里/百平方公里。整治內(nèi)河航道約166.7公里。碼頭年通行能力增長(zhǎng)57.9%。新增公路等級(jí)站場(chǎng)4個(gè)，增長(zhǎng)率23.5% 。    到“十一五”末，全市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)9971.7公里，其中高速公路里程378公里，一級(jí)公路723.1公里、二級(jí)公路805.6公里、三級(jí)公路1475.4公里。公路密度104.5公里/百平方公里。公路等級(jí)客運(yùn)站場(chǎng)21個(gè)。全市內(nèi)河航道通航里程1013公里，其中等級(jí)航道（七級(jí)以上）615公里。全市擁有生產(chǎn)碼頭泊位299個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位2個(gè)，年通行能力3

7、822萬(wàn)噸和156萬(wàn)人次。    五年來(lái)，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)能力、行業(yè)管理、文明建設(shè)等方面均取得了顯著成績(jī)：    （一）交通一體化發(fā)展取得新成果    “十一五”交通運(yùn)輸事業(yè)的突破和發(fā)展，始于一系列科學(xué)發(fā)展的新思路，我們提出了以建設(shè)珠三角西岸重要交通樞紐為目標(biāo)，推進(jìn)“兩個(gè)加快”（加快與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接、加快同城快速化步伐）、打造“三大網(wǎng)絡(luò)”（打造高速和國(guó)省道公路網(wǎng)絡(luò)、打造水運(yùn)和港口網(wǎng)絡(luò)、打造軌道交通網(wǎng)絡(luò)）的總體思路；科學(xué)編制了江門(mén)市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十一五”規(guī)劃、綜合交通一體化規(guī)劃（

8、第一期）、江門(mén)市公路網(wǎng)規(guī)劃、江門(mén)市國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐布局總體規(guī)劃等規(guī)劃。抓住珠三角規(guī)劃綱要實(shí)施的契機(jī)，積極探索城市合作模式，先后與廣州、佛山、珠海、中山、云浮等市建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)我市融入珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化；把推行市域年票制和珠中江年票互認(rèn)作為推動(dòng)珠中江區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)交通一體化的重要突破口，促成珠中江成為全省率先實(shí)現(xiàn)年票互認(rèn)的經(jīng)濟(jì)圈；積極推進(jìn)市際公交網(wǎng)絡(luò)一體化對(duì)接，推行公交五邑通，加快與全省公交一卡通對(duì)接互認(rèn)。實(shí)踐證明，這些思路和舉措，進(jìn)一步凝聚了全行業(yè)加快發(fā)展的共識(shí)，努力把交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作納入科學(xué)發(fā)展的軌道，為“十一五”交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展起到了綱舉目張的作用。 

9、0;  （二）綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破    “十一五”期間，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施全面推進(jìn)。軌道交通從無(wú)到有，完成投資42億元。廣珠城軌建成通車(chē)和廣珠鐵路開(kāi)工建設(shè)，廣佛江珠城軌、江恩城際（含臺(tái)山支線）及南沙-江門(mén)疏港鐵路前期工作有序開(kāi)展。高速公路完成53.41億元。江珠高速、江肇高速江門(mén)段建成通車(chē)；市域內(nèi)3區(qū)4市全部通達(dá)高速公路。江番及江珠北延線高速開(kāi)工建設(shè)，江羅、中開(kāi)高速和新臺(tái)高速南延線等前期工作加快推進(jìn)。國(guó)省道及市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成37.8億元。抓住國(guó)道網(wǎng)修編的機(jī)，爭(zhēng)取省交通運(yùn)輸廳支持新增境內(nèi)國(guó)道。新建濱江大道更好地承接廣佛輻射，加快推進(jìn)濱江新區(qū)開(kāi)發(fā)建

10、設(shè)；開(kāi)平大道與開(kāi)陽(yáng)高速、G325等高快速路相連，提升了我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)；完成G325大修及省道擴(kuò)能擴(kuò)容工程，國(guó)省干線通行能力進(jìn)一步提升。港口航道完成6.3億元。完成江門(mén)港總體規(guī)劃和江門(mén)港發(fā)展戰(zhàn)略研究編制；完成崖門(mén)5000噸級(jí)出海航道整治工程、勞龍虎水道整治工程、新會(huì)天馬港萬(wàn)噸泊位工程、南洋船舶、新會(huì)化工碼頭等一批高等級(jí)泊位；站場(chǎng)建設(shè)完成2.05億元。我市被列為179個(gè)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市之一，恩平、鶴山納入省級(jí)公路運(yùn)輸樞紐規(guī)劃。江門(mén)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃通過(guò)審查。建成市汽車(chē)客運(yùn)總站、新會(huì)汽車(chē)客運(yùn)站、鶴山共和汽車(chē)站、蒼城客運(yùn)站等運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)及農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)。    （三

11、）城鄉(xiāng)運(yùn)輸取得新發(fā)展    農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)取得顯著成績(jī)。五年來(lái)共投入8.87億元，完成農(nóng)村公路硬底化1660公里，受益群眾達(dá)70萬(wàn)人。農(nóng)村客運(yùn)均等化水平和客運(yùn)服務(wù)能力明顯提高。建成并通過(guò)定級(jí)的鎮(zhèn)級(jí)客運(yùn)站30個(gè)，在建客運(yùn)站9個(gè)；建成及在建農(nóng)村客運(yùn)候車(chē)亭638個(gè)；全市1020個(gè)行政村開(kāi)通客運(yùn)班車(chē)，通村班車(chē)146條，通車(chē)率比“十五”期末的79.3%增加了20.7%，達(dá)到安全通行條件的村100%實(shí)現(xiàn)通客運(yùn)班車(chē)。公共交通得到優(yōu)先發(fā)展。出臺(tái)江門(mén)市市區(qū)城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、關(guān)于市區(qū)優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見(jiàn)；全市公交車(chē)數(shù)量由736輛增加至1023輛，出租車(chē)由606輛增加至

12、936輛，市區(qū)萬(wàn)人擁有公交車(chē)數(shù)由“十五”期末的2.56標(biāo)臺(tái)上升至8標(biāo)臺(tái)；積極參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，各項(xiàng)交通工作指標(biāo)落實(shí)到位；推動(dòng)縣際、毗鄰市際線路公交化改造，進(jìn)一步完善與佛山、珠海、中山等市以及我市市內(nèi)縣級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接。    （四）行業(yè)服務(wù)保障能力取得新水平    “十一五”末，全市營(yíng)運(yùn)貨車(chē)53731輛124129噸位，營(yíng)運(yùn)客車(chē)1887輛63576座位；全市營(yíng)運(yùn)船舶606艘，42.1萬(wàn)載重噸，3469客位，平均載重噸由2005年的每艘250噸增加到每艘695噸。公路水路貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別比“十五”期末增

13、長(zhǎng)29.2%、112.3%、110%、20%。港口貨物及集裝箱吞吐量分別比“十五”期末增長(zhǎng)117和3.7。綜合運(yùn)輸能力和服務(wù)水平有新提升。交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提升。安全生產(chǎn)常態(tài)化管理機(jī)制進(jìn)一步健全，春運(yùn)等重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)輸保障有效，綜治和維穩(wěn)工作力度不斷加大。勝利完成支援四川、茂名災(zāi)區(qū)交通建設(shè)任務(wù)，特別是在援川工作中，對(duì)口援建雁門(mén)鄉(xiāng)成為汶川第一個(gè)通過(guò)交通援建整體驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。交通工程質(zhì)量監(jiān)督取得可喜成績(jī)，重點(diǎn)工程合格率達(dá)100%。船舶引航安全實(shí)現(xiàn)零事故，超大型船舶引航技術(shù)取得新突破。公路水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)平穩(wěn)可控，交通運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。    （五）體制改

14、革取得新成效    “十一五”期間是交通運(yùn)輸領(lǐng)域改革力度最大的五年。大部門(mén)改革順利推進(jìn)，綜合交通運(yùn)輸管理體制進(jìn)一步理順，交通綜合行政執(zhí)改革穩(wěn)妥實(shí)施；大力推行市域年票制，妥善實(shí)施荷塘西江大橋、臺(tái)山公益大橋和開(kāi)平塔山收費(fèi)站等3個(gè)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站的撤銷(xiāo)工作；積極配合實(shí)施燃油稅費(fèi)改革，堅(jiān)決取消公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)；創(chuàng)新投融資體制改革，組建市交通投資有限公司，拓寬投融資渠道；全面完成4市3區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平再上新臺(tái)階；    （六）行業(yè)文明建設(shè)水平取得新進(jìn)步    “十一五”期間，全

15、市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展一系列具有行業(yè)特色的文明創(chuàng)建活動(dòng)。以開(kāi)展強(qiáng)思想、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)服務(wù)的“三強(qiáng)”活動(dòng)為主線，深入推進(jìn)“交通建設(shè)突破年”、“加快發(fā)展年”等主題活動(dòng)，組織了解放思想調(diào)研成果報(bào)告會(huì)、交通綜合規(guī)劃專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、文明窗口流動(dòng)紅旗評(píng)比等，鼓勵(lì)干部樹(shù)立“迎難、破難、克難”的信心和勇氣，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)形成了搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的良好局面，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)齊頭并進(jìn)的良好局面，涌現(xiàn)出一批體現(xiàn)時(shí)代精神、反映交通運(yùn)輸行業(yè)特色的先進(jìn)典型?！笆晃濉逼陂g，我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)先后受到國(guó)家有關(guān)部、委表彰3次，省級(jí)表彰33次，市級(jí)表彰39次；有1人被評(píng)為國(guó)家級(jí)先進(jìn)個(gè)人，27人被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)個(gè)人，30人

16、被評(píng)為地市級(jí)先進(jìn)個(gè)人。    “十一五”時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展的成績(jī)是交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，克服自身發(fā)展低潮和瓶頸等各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)所取得的。成績(jī)的取得，是市委、市政府和上級(jí)交通公路部門(mén)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)地方黨委和政府關(guān)心、支持、重視的結(jié)果，是交通運(yùn)輸系統(tǒng)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與支持的結(jié)果，是交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工眾志成城，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市交通運(yùn)輸局黨組，向關(guān)心支持交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府、有關(guān)部門(mén)和全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝！    五

17、年來(lái)，在推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，我們積累了以下的寶貴經(jīng)驗(yàn)。    一是市委、市政府對(duì)交通運(yùn)輸工作的高度重視，是做好交通運(yùn)輸工作的重要政治保證。五年來(lái)，市委、市政府把交通運(yùn)輸擺在“先行官”位置，市委書(shū)記陳繼興提出“交通一體化是我市納入珠三角一體化的突破口，要借大交通進(jìn)一步融入珠三角”；劉海市長(zhǎng)上任后調(diào)研的第一站就是交通公路部門(mén)，他提出要從支撐未來(lái)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)重新思考交通工作；市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳紫驪多次帶隊(duì)就重點(diǎn)項(xiàng)目向省政府及相關(guān)部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，并勉勵(lì)交通運(yùn)輸隊(duì)伍認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)交通投資再上層次。市委、市政府還專(zhuān)門(mén)

18、成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為交通運(yùn)輸發(fā)展提供了有力的支持。市委、市政府的高度重視和直接指導(dǎo)，給全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)極大的鼓舞和鞭策，成為推動(dòng)“十一五”交通運(yùn)輸工作的政治保證和巨大力量。    二是積極破解交通運(yùn)輸瓶頸問(wèn)題，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。五年來(lái)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)積極解放思想，正視運(yùn)輸結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡、通往發(fā)達(dá)地區(qū)高等級(jí)公路通行能力不足、港口資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分等問(wèn)題，認(rèn)真審視開(kāi)工率低、項(xiàng)目推進(jìn)難的困境，以克服土地和資金“兩個(gè)瓶頸”，破解規(guī)劃、融資和體制“三個(gè)難題”為著力點(diǎn)，迅速打開(kāi)突破口，為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。  &#

19、160; 三是把握機(jī)遇加快發(fā)展，是推進(jìn)交通運(yùn)輸工作的關(guān)鍵和核心。五年來(lái)，我們始終將加快交通發(fā)展置于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，抓住貫徹規(guī)劃綱要和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的機(jī)遇，科學(xué)制定和組織實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，抓緊時(shí)間謀劃對(duì)我市影響大、帶動(dòng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略項(xiàng)目，加快與國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)銜接，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目納入國(guó)家和省的規(guī)劃口子，為我市加快融入珠三角一體化儲(chǔ)備了一批重大項(xiàng)目。    四是順應(yīng)群眾出行需求，是交通運(yùn)輸工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。五年來(lái)，我們順應(yīng)人民群眾安全便捷出行的需求，廣開(kāi)言路聽(tīng)取訴求，在村村通公路、村村通客運(yùn)班車(chē)、城鄉(xiāng)公交一體化等工作上強(qiáng)力推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，

20、致力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和能力，努力讓交通改革發(fā)展的成果惠及全體人民。    五是形成交通發(fā)展的強(qiáng)大合力,是交通運(yùn)輸工作順利開(kāi)展的堅(jiān)強(qiáng)支撐。五年來(lái)，地方各級(jí)政府對(duì)交通建設(shè)高度重視和支持，在項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷、資金籌措等環(huán)節(jié)挑起擔(dān)子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，做了大量工作；發(fā)改、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)通力協(xié)作，主動(dòng)服務(wù)，大力支持交通事業(yè)發(fā)展，為優(yōu)質(zhì)高效完成交通建設(shè)任務(wù)創(chuàng)造條件。    我們也清醒地看到，交通運(yùn)輸發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是基礎(chǔ)設(shè)施總量不足，公路密度與全省105.82公

21、里/百平方公里的平均水平還有差距；各種運(yùn)輸方式間發(fā)展不平衡，特別是等級(jí)航道偏少，沿海港口大型化、專(zhuān)業(yè)化程度較低，港口航道資源優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮，水運(yùn)仍然是交通運(yùn)輸發(fā)展的短板。二是土地和資金仍然是制約交通運(yùn)輸加快發(fā)展的主要問(wèn)題。三是城市公共交通發(fā)展還相對(duì)緩慢，公交機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率較低、與軌道交通等多種運(yùn)輸方式的無(wú)縫接駁換乘還有待完善，公交站場(chǎng)建設(shè)滯后。四是綜合交通樞紐的規(guī)劃建設(shè)有待完善與推進(jìn)，發(fā)展綜合交通樞紐意識(shí)不強(qiáng)，運(yùn)輸站場(chǎng)設(shè)施不足夠。     二、“十二五”時(shí)期交通運(yùn)輸主要任務(wù)    市委十一屆九次全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后我市經(jīng)濟(jì)

22、社會(huì)發(fā)展的科學(xué)判斷指出，“十二五”時(shí)期是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展突破期、民生幸福提升期，提出了“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)”的核心目標(biāo)。今年政府工作報(bào)告提出實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，必須明確“一樹(shù)立、兩抓實(shí)、三突破、四提升”的工作思路，強(qiáng)調(diào)交通一體化仍然是我市推進(jìn)一體化、融入珠三角的切入點(diǎn)，突出要加強(qiáng)與珠三角核心城市及其他城市的交通對(duì)接，推進(jìn)市內(nèi)一體化。同時(shí)“十二五”時(shí)期又是我市加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)城市間無(wú)縫對(duì)接的關(guān)鍵時(shí)期，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展將關(guān)系到我市“十二五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今后五年，我市交通運(yùn)輸必須著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展理念。全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議也把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大

23、力發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，提出“十二五”時(shí)期全省交通運(yùn)輸發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前、安全可靠”的原則，完善優(yōu)化公路網(wǎng)和高等級(jí)航道網(wǎng)“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，加快構(gòu)建道路運(yùn)輸服務(wù)體系和沿海與內(nèi)河運(yùn)輸服務(wù)體系“兩個(gè)運(yùn)輸體系”，并以信息化為引領(lǐng)，著力提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平，構(gòu)建安全暢通，便捷綠色的綜合交通運(yùn)輸體系，為實(shí)現(xiàn)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東提供有力支撐。    “轉(zhuǎn)型”、“發(fā)展”將是“十二五”時(shí)期我市交通運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵詞。要通過(guò)轉(zhuǎn)型謀發(fā)展，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展。特別

24、是廣珠城際輕軌的建成通車(chē)，填補(bǔ)我市軌道交通運(yùn)輸方式的空白，如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)綜合交通發(fā)展，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式之間，城鄉(xiāng)、區(qū)域交通運(yùn)輸之間的協(xié)調(diào)發(fā)展將是發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。    “十二五”時(shí)期交通運(yùn)輸?shù)目傮w發(fā)展思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，完善優(yōu)化“三大網(wǎng)絡(luò)”（高速和國(guó)省道公路網(wǎng)絡(luò)、水運(yùn)和港口網(wǎng)絡(luò)、軌道交通網(wǎng)絡(luò)），加快公共交通和樞紐站場(chǎng)建設(shè)，提升交通一體化發(fā)展水平，提升綜合運(yùn)輸服務(wù)水平，提升交通科學(xué)管理水平，打造珠三角西岸重要交通樞紐城市，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供有力支撐。  

25、0; “十二五”時(shí)期，要切實(shí)抓好十項(xiàng)主要工作：    （一）加快完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)    繼續(xù)保持適度規(guī)模和速度的公路網(wǎng)建設(shè)，并把道路網(wǎng)絡(luò)銜接、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為重點(diǎn)，構(gòu)建層次分明、布局合理、發(fā)展協(xié)調(diào)的公路網(wǎng)絡(luò)。到2015年末，努力實(shí)現(xiàn)全市公路總里程達(dá)到11000公里，公路密度達(dá)到115.3公里/百平方公里；其中高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)550公里，對(duì)外高速公路通道達(dá)10條，與珠江三角洲發(fā)達(dá)地市的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)；公路交通與周邊地市全面對(duì)接，消除“斷頭路”和“瓶頸路”。    高速公路。重點(diǎn)加快江番及江珠北延線高速、江

26、羅高速公路、中開(kāi)高速及新會(huì)支線、新臺(tái)高速公路南延伸線的建設(shè)，增加快速對(duì)外通道數(shù)，強(qiáng)化與周邊城市的聯(lián)系；積極推進(jìn)江肇南延線高速、鶴臺(tái)高速、臺(tái)恩高速及佛開(kāi)新線（橫一干線）的前期工作，加強(qiáng)全市各區(qū)域的聯(lián)系；完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化沿海港口的集疏運(yùn)系統(tǒng)。    以國(guó)省道為主的干線公路。要以提高路面質(zhì)量為中心，強(qiáng)化國(guó)省干道的干線公路功能，重點(diǎn)消除瓶頸路段，全市所有國(guó)道達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，所有省道基本達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施省道升級(jí)改造，對(duì)車(chē)流量大的國(guó)省道線路進(jìn)行復(fù)線工程的前期研究，對(duì)部分已經(jīng)形成瓶頸的干線公路橋梁進(jìn)行改造；推進(jìn)市域內(nèi)及市際間干線公路網(wǎng)的新建，滿(mǎn)足市域內(nèi)組團(tuán)間及市際重要

27、節(jié)點(diǎn)間快速出行的需要，積極推進(jìn)西環(huán)路快速干道、新中一級(jí)公路、縱三干線公路大澤至雙水段的建設(shè)，發(fā)揮在緊急狀況下的交通分流和組織功能；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系，推進(jìn)市域內(nèi)縣鄉(xiāng)道路的建設(shè)，完善市域路網(wǎng)，提高路網(wǎng)覆蓋率和服務(wù)能力。    農(nóng)村公路。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，擴(kuò)大交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，提高網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率；繼續(xù)完成農(nóng)村公路的硬底化工程，統(tǒng)籌資金，優(yōu)先解決革命老區(qū)、貧困村和人口在500人以上自然村的“行路難”問(wèn)題，力爭(zhēng)在2015年基本解決500人以上自然村路面硬化建設(shè)問(wèn)題。    跨?？缃髽颉＜涌炜绾？缃髽蚪ㄔO(shè)，加強(qiáng)與廣佛、深港、珠澳都市圈

28、的聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域融合。重點(diǎn)推進(jìn)江順大橋、鶴南西江大橋等跨西江特大橋梁的建設(shè)。      （二）大力推進(jìn)軌道交通建設(shè)    積極推進(jìn)鐵路和城際軌道規(guī)劃建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)軌道交通營(yíng)運(yùn)總里程達(dá)到200公里左右，基本解決江門(mén)市綜合交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)江門(mén)與珠江三角洲發(fā)達(dá)地市的融合。加快廣珠鐵路建設(shè)，推進(jìn)南沙-江門(mén)疏港鐵路、西部沿海鐵路的建設(shè)工作，強(qiáng)化綜合運(yùn)輸通道的通行能力，提升運(yùn)輸樞紐地位；按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，推進(jìn)廣佛江珠、江恩城際（含臺(tái)山支線）的建設(shè)，注重站場(chǎng)的選址，理順軌道與城市公交的銜接。  

29、  （三）加大港航建設(shè)投入    推進(jìn)3萬(wàn)噸級(jí)崖門(mén)航道、石板沙水道、北街水道、陳沖水道等內(nèi)河航道的升級(jí)改造，提升內(nèi)河航道等級(jí)和通航能力，推動(dòng)珠江三角洲“三縱三橫三線”高等級(jí)航道網(wǎng)全面建成。加快廣海灣、鎮(zhèn)海灣沿海航道建設(shè)，提高航道通航能力，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。    加快廣海灣港區(qū)、新會(huì)港區(qū)、恩平港區(qū)建設(shè)，推動(dòng)深水泊位建設(shè)。優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與珠三角區(qū)域國(guó)際化海港的聯(lián)系，推進(jìn)與廣州港南沙港區(qū)、珠海港高欄港區(qū)等主要港口之間的資源整合，促進(jìn)珠三角港口群的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)江門(mén)港主要港區(qū)集疏運(yùn)系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，提升港口輻

30、射能力與吸引力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)腹地，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量達(dá)8000萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量達(dá)100萬(wàn)標(biāo)箱。    （四）加強(qiáng)綜合樞紐站場(chǎng)建設(shè)    以城際軌道、鐵路的快速發(fā)展為契機(jī)，開(kāi)展城市中心綜合樞紐及配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)工作，重點(diǎn)加快推進(jìn)江門(mén)綜合客運(yùn)樞紐、江海綜合客運(yùn)樞紐等樞紐站場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)；大力推進(jìn)臺(tái)山、開(kāi)平省級(jí)公路運(yùn)輸樞紐的規(guī)劃工作。    （五）加快構(gòu)建現(xiàn)代物流平臺(tái)    以珠三角區(qū)域一體化合作為契機(jī)，依托港口、鐵路等重大交通樞紐，以廣海灣港區(qū)、新會(huì)港區(qū)、恩平港區(qū)的

31、發(fā)展及公鐵路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展為基礎(chǔ)，加強(qiáng)物流中心和專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)站場(chǎng)的科學(xué)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，重點(diǎn)建設(shè)鶴山物流中心等物流園區(qū)和物流專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)建由公路、水路、鐵路、管道等多種運(yùn)輸方式構(gòu)成的銜接順暢、快速便捷的物流配送網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流平臺(tái)。扶持現(xiàn)代物流企業(yè)，大力發(fā)展第三、四方物流和物流金融服務(wù)，降低物流成本，積極引進(jìn)和培養(yǎng)物流人才，實(shí)現(xiàn)物流的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⑿畔⒒?。    （六）積極建立現(xiàn)代客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)    以高速公路、鐵路、軌道為主體，發(fā)展快速客運(yùn)，滿(mǎn)足中遠(yuǎn)出行的需求；市際間以珠三角城際軌道為主體，發(fā)展區(qū)域快捷客運(yùn)系統(tǒng)；建設(shè)綜合城市公共客

32、運(yùn)系統(tǒng)，緩解城市交通壓力；結(jié)合江門(mén)豐富的水資源和旅游資源，以?xún)?nèi)河航運(yùn)為主體，發(fā)展旅游客運(yùn)；整合快速客運(yùn)、干線客運(yùn)、旅游專(zhuān)線、城市客運(yùn)，促進(jìn)不同層次間的銜接，構(gòu)建現(xiàn)代客運(yùn)服務(wù)體系。    （七）提升公共交通服務(wù)均等化水平    建設(shè)與現(xiàn)代化城市相適應(yīng)的一體化大公交網(wǎng)絡(luò)，確立公共交通在城市交通體系中的主導(dǎo)地位，提高公交分擔(dān)率，滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的公共交通需求。到2015年，市區(qū)公交車(chē)達(dá)到1280輛，萬(wàn)人公交車(chē)擁有量為15標(biāo)臺(tái)，公交網(wǎng)線密度達(dá)到1.9公里平方公里，公交線路覆蓋率達(dá)到99%，公交機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)35%；公共交通成為城市主要的出行方

33、式，適時(shí)發(fā)展大中運(yùn)量公共交通，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，打造綠色、低碳公交。完善農(nóng)村客運(yùn)體系建設(shè)，以村村通班車(chē)為目標(biāo)，以建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站、亭為基礎(chǔ)，完善客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，有效提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。    （八）推進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸一體化    落實(shí)珠江三角洲地區(qū)公路水路運(yùn)輸一體化規(guī)劃和珠江三角洲地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃， 2012年底全面完成與珠江三角洲地區(qū)其他地區(qū)年票互認(rèn)。推進(jìn)公共交通“一卡通”，并逐步實(shí)現(xiàn)與珠江三角洲公共交通IC卡并網(wǎng)，促進(jìn)與珠江三角洲融合。加快推進(jìn)高速公路電子聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，提高網(wǎng)絡(luò)整體運(yùn)輸效率；深化交通一體化發(fā)展的合作體制

34、機(jī)制，形成全面協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運(yùn)輸體系。    （九）加強(qiáng)交通運(yùn)輸支持保障體系建設(shè)    強(qiáng)化交通管理意識(shí)，健全交通安全管理機(jī)制，建立智能交通管理系統(tǒng)，提高交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率和安全性；加快交通信息化建設(shè)，提升交通智能化水平。建立公眾出行信息平臺(tái)、物流公共信息平臺(tái)和運(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái)以及維修救援網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全市交通信息保障體系；加快交通應(yīng)急保障系統(tǒng)的構(gòu)建。重點(diǎn)建設(shè)交通應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)和應(yīng)急信息管理系統(tǒng)的建設(shè)。    （十）加強(qiáng)行業(yè)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)    以全面提

35、高交通運(yùn)輸系統(tǒng)的執(zhí)行力和群眾滿(mǎn)意度為目標(biāo)，加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)交通核心價(jià)值體系建設(shè)，創(chuàng)新文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)載體，組織形式多樣的文明創(chuàng)建主題活動(dòng)，培養(yǎng)一批具有行業(yè)特色的先進(jìn)典型，秉承和弘揚(yáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，為推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐；加強(qiáng)法制建設(shè)，提高綜合交通行政執(zhí)法人員依法行政的能力和執(zhí)法水平，為綜合交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境和提高可靠的制度保障；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全交通運(yùn)輸行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系和長(zhǎng)效機(jī)制，加大教育、制度、監(jiān)督的力度，堅(jiān)持排查行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位的監(jiān)督檢查，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則，打造“廉潔交通”、“陽(yáng)光交通

36、”。    三、2011年主要工作安排    作為實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，市政府提出今年是“大項(xiàng)目推進(jìn)年”。今年工作的總體要求是：認(rèn)真落實(shí)市委十一屆九次全會(huì)和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，圍繞“十二五”工作目標(biāo)和市委、市政府的工作部署，深入貫徹規(guī)劃綱要，突出以加快大項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)，以推進(jìn)區(qū)域交通一體化為主導(dǎo)，以構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系為方向，以實(shí)施公共服務(wù)均等化為抓手，創(chuàng)新建設(shè)思路，建立倒逼機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展良好開(kāi)局而努力。    2011年安排交通運(yùn)輸體系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目69項(xiàng)，計(jì)劃完成投資6

37、5億元，比去年增長(zhǎng)27%。主要抓好八個(gè)方面工作：    （一）著力完善綜合交通運(yùn)輸一體化規(guī)劃    今年我市交通規(guī)劃工作要圍繞確立珠三角西岸重要交通樞紐地位為目標(biāo)，以“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)節(jié)點(diǎn)”為主攻方向，提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)發(fā)展，為我市產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展打好基礎(chǔ)?！叭齻€(gè)網(wǎng)絡(luò)”一是以高速公路為龍頭、城市快速路為配套的公路網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步打通與發(fā)達(dá)地區(qū)的核心區(qū)域通道，建立城鄉(xiāng)一體、區(qū)域一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)加快融入珠三角一體化進(jìn)程。二是以軌道交通為帶動(dòng)，地面快速公交為輻射的城市公交網(wǎng)絡(luò)，確立“同城公交”的理念

38、，積極發(fā)展城市地面公交與城際軌道交通的快速接駁，形成對(duì)接珠三角的市際大容量公交骨干網(wǎng)絡(luò)。三是壯大航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。深化江門(mén)港總體規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)，發(fā)揮銀洲湖的規(guī)模效應(yīng)和帶動(dòng)作用，加快廣海灣的規(guī)劃建設(shè)，加大高等級(jí)航道整治力度，爭(zhēng)取打破我市航運(yùn)發(fā)展的瓶頸?！耙粋€(gè)節(jié)點(diǎn)”就是加快以綜合交通運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)。抓緊江門(mén)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃的報(bào)批，配合省交通運(yùn)輸廳做好廣東省綜合客運(yùn)樞紐規(guī)劃研究，在輕軌站場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車(chē)站，旅客集散中心等交通節(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐中心，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的無(wú)縫換乘。    （二）著力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐 

39、0;  2011年我們要建立倒逼機(jī)制，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施完成投資65億元，力爭(zhēng)完成70億元。一是加快在建項(xiàng)目建設(shè)步伐，全力以赴推進(jìn)佛開(kāi)高速公路擴(kuò)建、江番及江珠北延線高速、江肇高速剩余工程、省道S365麻陽(yáng)線改造、S369圣貴線恩平段改造、新中一級(jí)公路、新會(huì)繞城公路等項(xiàng)目的建設(shè)；全面完成江沙公路大修、S272外海至睦洲段大修、五邑路擴(kuò)建和大洞、禮東、龍馬、連腰大橋建設(shè)。二是創(chuàng)新建設(shè)模式，積極推進(jìn)以BT投資建設(shè)模式推進(jìn)江順大橋、西環(huán)路快速干道工程建設(shè)。三是加快推進(jìn)江羅高速、中開(kāi)高速公路及新會(huì)支線、新臺(tái)高速南延線和G325復(fù)線期工程、G325開(kāi)平市過(guò)境公路、G325鶴山過(guò)境公路、S274稔廣

40、線武溪至三合段等項(xiàng)目，為開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造條件。四是加快重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，推進(jìn)江肇高速南延線、高欄港高速北延線、佛開(kāi)新線、鶴臺(tái)高速、臺(tái)恩高速、“縱一”干線和綜合交通樞紐站場(chǎng)等規(guī)劃研究，及早做好沿線土地控制，預(yù)留線位，為項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。配合做好廣珠鐵路江門(mén)段建設(shè)的相關(guān)工作及珠三角城際、西部沿海鐵路的規(guī)劃選線工作，及早做好與公路的銜接。    （三）著力提升公共交通發(fā)展水平    2011年，我市公交發(fā)展將進(jìn)一步貫徹落實(shí)關(guān)于市區(qū)優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見(jiàn)，發(fā)展重心從服務(wù)設(shè)施的增加向服務(wù)質(zhì)量的提升轉(zhuǎn)變，使公交真正成為綠色、低碳的運(yùn)輸方式。一

41、是繼續(xù)加大公共交通投入，加快推進(jìn)快速公交系統(tǒng)（BRT）前期研究，辟建公交專(zhuān)用道，更新、新增220臺(tái)公交車(chē)，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)人擁有公交車(chē)標(biāo)臺(tái)數(shù)達(dá)到10標(biāo)臺(tái)，公交機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到15%。結(jié)合創(chuàng)文活動(dòng)要求，努力提高公交服務(wù)水平。二是結(jié)合城際輕軌通車(chē)，進(jìn)一步優(yōu)化公交線路，合理配置資源，改善地面公交與城際輕軌的換乘效率，實(shí)現(xiàn)輕軌站場(chǎng)與公交站點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合。三是啟動(dòng)公交智能化建設(shè)。在市公汽公司率先建設(shè)公交智能調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公交實(shí)時(shí)圖像遠(yuǎn)程監(jiān)控和信息傳輸，提高公交運(yùn)行效率；結(jié)合候車(chē)亭改造，逐步建設(shè)數(shù)字站牌，向乘客及時(shí)提供班車(chē)到站時(shí)間、途徑站點(diǎn)等信息，提高城市公交服務(wù)的科技含量和吸引力。四是繼續(xù)推廣應(yīng)用清潔能源工作，

42、拓展新能源在公交車(chē)、出租車(chē)的應(yīng)用范圍；深化公交一卡通應(yīng)用，不斷完善處理技術(shù)，提高普及面。五是積極扶持城市公交企業(yè)實(shí)行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，為社會(huì)公眾提供安全快捷、低碳環(huán)保的公共交通服務(wù)。    （四）著力實(shí)現(xiàn)港口航道發(fā)展有突破    港口航道建設(shè)目前仍然是我市綜合交通運(yùn)輸?shù)亩贪?。要積極發(fā)展港口航道運(yùn)輸，一方面更加突出地加快港口、航道、碼頭建設(shè)步伐。加快崖門(mén)5000噸級(jí)航道整治、新會(huì)港區(qū)二期工程、江海作業(yè)區(qū)公用碼頭、臺(tái)山市廣海灣二期工程魚(yú)塘作業(yè)區(qū)、信義碼頭工程、新會(huì)化工碼頭、亨源油氣碼頭及恩平碼頭擴(kuò)建和航道疏浚

43、工程等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快崖門(mén)水道30000噸級(jí)航道整治工程、臺(tái)山市廣海港區(qū)三期工程（廣海灣港區(qū)）5萬(wàn)噸級(jí)通用碼頭防波堤及航道工程前期工作，提高水運(yùn)服務(wù)能力。同時(shí)配套加強(qiáng)港口、航道、碼頭后方的高速公路、鐵路等集疏運(yùn)通道建設(shè)。另一方面要抓好港口碼頭管理。嚴(yán)格做好碼頭使用岸線的報(bào)批和碼頭建設(shè)管理，重點(diǎn)研究?jī)?nèi)河老舊碼頭的整治工作。大力發(fā)展公用碼頭，鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)和發(fā)展公用碼頭，研究企業(yè)專(zhuān)用碼頭公用化的政策和管理機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)模化、集約化公用港區(qū)建設(shè)，提升港口公用化服務(wù)能力與水平，提高港口資源利用效率。    （五）著力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化目標(biāo)  

44、0; 實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化，是貫徹實(shí)施規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容。按照廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要提出的2011年要基本實(shí)現(xiàn)達(dá)到安全通行條件的鎮(zhèn)級(jí)有站、村級(jí)有亭、客運(yùn)通達(dá)率100%的目標(biāo)，加大力度推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站亭建設(shè)，調(diào)動(dòng)各方積極性和主動(dòng)性，著重解決農(nóng)村客運(yùn)站、亭建設(shè)征地困難、用地成本高、手續(xù)復(fù)雜等問(wèn)題，下大決心確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)均等化年度目標(biāo)，完善和增強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平，使廣大農(nóng)民更好地享受改革開(kāi)放的成果。繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)，啟動(dòng)通自然村公路硬底化建設(shè)工作。根據(jù)全市自然村公路通達(dá)調(diào)查情況，出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，爭(zhēng)取每年完成120公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。    （六）著力加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)管理    一是積極推進(jìn)迎“國(guó)檢”工作。加快省道S273高銅線、S276腰那線、S367沖恩線等線路路面中修工程進(jìn)度，進(jìn)一步規(guī)范完善內(nèi)業(yè)資料，圓滿(mǎn)完成“國(guó)檢”任務(wù)。二是加大工程建設(shè)管理力度，進(jìn)