政治：81《國家財政》課件（人教版必修1）

1、程序：基本素養(yǎng)程序：基本素養(yǎng) 能力展示能力展示 實踐考察實踐考察目的：目的：考查參賽者的財政理論功底考查參賽者的財政理論功底環(huán)節(jié)：環(huán)節(jié)：1 1、以測試?yán)碚搩錇橹鳎ū卮痤}）、以測試?yán)碚搩錇橹鳎ū卮痤}） 2 2、以測試?yán)碚摾斫鉃橹鳎〒尨痤}）、以測試?yán)碚摾斫鉃橹鳎〒尨痤}）必答題1 1、國家財政、國家財政2 2、國家預(yù)算、決算、國家預(yù)算、決算3 3、財政收入的含義、渠道、財政收入的含義、渠道4 4、財政支出的含義、具體用途、財政支出的含義、具體用途5 5、財政收支平衡是指什么意思？、財政收支平衡是指什么意思？6 6、什么是財政盈余、財政赤字？、什么是財政盈余、財政赤字？稅收收入稅收收入利潤收入利潤

2、收入債務(wù)收入債務(wù)收入其它收入其它收入90%90%以上以上圖中反映了什么經(jīng)濟信息？圖中反映了什么經(jīng)濟信息？財政收入可以分為財政收入可以分為稅收收入、利稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入潤收入、債務(wù)收入以及其他收入稅收稅收是財政收入最重要的是財政收入最重要的來源來源。快速搶答快速搶答1快速搶答快速搶答2 溫家寶在溫家寶在20112011年政府工作報告中提到，年政府工作報告中提到，20112011年政府工作報告中提到，年政府工作報告中提到，20112011年要重年要重點發(fā)展公共租賃住房。中央財政預(yù)算擬安排補點發(fā)展公共租賃住房。中央財政預(yù)算擬安排補助資金助資金10301030億元，比上年增加億元

3、，比上年增加265265億元。財政用億元。財政用于發(fā)展公共租賃住房的資金屬于（于發(fā)展公共租賃住房的資金屬于（ ）A A、經(jīng)濟建設(shè)支出、經(jīng)濟建設(shè)支出B B、行政管理支出、行政管理支出C C、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出D D、社會保障支出、社會保障支出快速搶答快速搶答3 財政收支平衡是指財政收入財政收支平衡是指財政收入和財政支出完全相等嗎？為什和財政支出完全相等嗎？為什么么？以財政盈余或財政赤字不超過以財政盈余或財政赤字不超過財政收入的財政收入的3%3%為限。為限。目的：目的：加強小組合作，展示個人風(fēng)采加強小組合作，展示個人風(fēng)采環(huán)節(jié)：環(huán)節(jié)：1 1、齊心協(xié)力、齊心協(xié)力以小組合作為主以小組合作

4、為主 2 2、獨特見解、獨特見解重在對社會經(jīng)濟現(xiàn)重在對社會經(jīng)濟現(xiàn) 象的認(rèn)識象的認(rèn)識齊心協(xié)力國家財政大力改善民生，體現(xiàn)了財政的什么作用？國家財政大力改善民生，體現(xiàn)了財政的什么作用？國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 從從19921992年中國正式啟動載人航天工程直至年中國正式啟動載人航天工程直至20052005年發(fā)射年發(fā)射“神舟六號神舟六號”飛船的飛船的1313年里，整個年里，整個載人航天工程的第一階段工作耗費了約載人航天工程的第一階段工作耗費了約200200億億元資金；從元資金；從20052005年展開第二階段工程至今，投年展開第二階段工程至今，投入資金已達(dá)入資金已達(dá)150150

5、億元左右。億元左右。載人航天工程離不開國家財政的大力載人航天工程離不開國家財政的大力支持，這體現(xiàn)了國家財政的什么作用？支持，這體現(xiàn)了國家財政的什么作用？國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用鏡頭一：全球金融背景下，我國政府重拳出擊，鏡頭一：全球金融背景下，我國政府重拳出擊，于于20082008年底推出年底推出4 4萬億投資計劃。實施結(jié)構(gòu)性減萬億投資計劃。實施結(jié)構(gòu)性減稅稅,2008 ,2008 年年12 12 月月1 1 日起，進(jìn)一步提高部分勞動日起，進(jìn)一步提高部分勞動密集型產(chǎn)品、機電產(chǎn)品等產(chǎn)品的出口退稅率。密集型產(chǎn)品、機電產(chǎn)品等產(chǎn)品的出口退稅率。2009 2009 年年1 1 月月1 1日起全面實

6、施增值稅轉(zhuǎn)型，共減日起全面實施增值稅轉(zhuǎn)型，共減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約5000 5000 億元。在一系列政策億元。在一系列政策激下，我國經(jīng)濟在全球率先復(fù)蘇。激下，我國經(jīng)濟在全球率先復(fù)蘇。結(jié)合材料，分析經(jīng)濟危機背景下政府出臺結(jié)合材料，分析經(jīng)濟危機背景下政府出臺了哪些具體的財政措施拉動經(jīng)濟的增長？了哪些具體的財政措施拉動經(jīng)濟的增長？增加財政支出增加財政支出減少稅收減少稅收刺激需求刺激需求,拉動經(jīng)濟拉動經(jīng)濟擴張性的擴張性的財政政策財政政策 注：消費者物價指數(shù)，英文縮寫為注：消費者物價指數(shù)，英文縮寫為CPICPI，通常作為觀察通貨膨脹，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。一般說來當(dāng)水平的重

7、要指標(biāo)。一般說來當(dāng)CPI3%CPI3%的增幅時我們稱為通貨膨脹；的增幅時我們稱為通貨膨脹；而當(dāng)而當(dāng)CPI5%CPI5%的增幅時，我們把它稱為嚴(yán)重的通貨膨脹。的增幅時，我們把它稱為嚴(yán)重的通貨膨脹。通貨膨脹壓力加大的情況下，政府應(yīng)通貨膨脹壓力加大的情況下，政府應(yīng)出臺什么樣的財政措施解決上述問題？出臺什么樣的財政措施解決上述問題？鏡頭二：鏡頭二：20112011年年1-91-9月全國居民消費價格漲跌幅月全國居民消費價格漲跌幅緊縮性的緊縮性的財政政策財政政策減少財政支出減少財政支出增加稅收增加稅收穩(wěn)定物價穩(wěn)定物價,給經(jīng)濟降溫給經(jīng)濟降溫擴張性的擴張性的財政政策財政政策緊縮性的緊縮性的財政政策財政政策社會

8、總供給社會總供給與社會總需與社會總需求保持基本求保持基本平衡平衡促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行 是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障具有促進(jìn)資源合理配置的作用具有促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用 國家財政的作用國家財政的作用【典例典例4 4】材料一：材料一：20112011年度的中央財政預(yù)算指出：今年年度的中央財政預(yù)算指出：今年財政支出支出安排向農(nóng)業(yè)、教育、就業(yè)和社會保障、公財政支出支出安排向農(nóng)業(yè)、教育、就業(yè)和社會保障、公共衛(wèi)生等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜。對共衛(wèi)生等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜。對“三農(nóng)三農(nóng)”投入投入為為9884.59884.5億元，比上年增加億元，比上年增加1304.813

9、04.8億元。教育投入億元。教育投入2963.572963.57億元，增加了億元，增加了16.3%16.3%，醫(yī)療衛(wèi)生，醫(yī)療衛(wèi)生1727.581727.58，增加了，增加了16.3%16.3%，社會保障和就業(yè)支出社會保障和就業(yè)支出44141.3444141.34億元，增長億元，增長16.6%16.6%。材料二：財政部部長謝旭人稱，材料二：財政部部長謝旭人稱，20112011年繼續(xù)實施積極的財年繼續(xù)實施積極的財政政策。中國社科院財貿(mào)所副所長高培勇分析說，當(dāng)前積政政策。中國社科院財貿(mào)所副所長高培勇分析說，當(dāng)前積極財政政策的兩個主方向，一是部分領(lǐng)域的減稅，一是在極財政政策的兩個主方向，一是部分領(lǐng)域的

10、減稅，一是在多個重要領(lǐng)域增加支出。高培勇表示，多個重要領(lǐng)域增加支出。高培勇表示，20112011年實施積極財年實施積極財政政策，實際上可能或已經(jīng)趨向于穩(wěn)健，甚至在下半年，政政策，實際上可能或已經(jīng)趨向于穩(wěn)健，甚至在下半年，有可能從穩(wěn)健逐步趨向于緊縮。有可能從穩(wěn)健逐步趨向于緊縮。 凡是凡是社會保障類、民生社會保障類、民生的材料，一般的材料，一般可以認(rèn)定為財政的第一個作用可以認(rèn)定為財政的第一個作用凡是凡是行業(yè)、地區(qū)投資行業(yè)、地區(qū)投資的材料，一般可的材料，一般可以認(rèn)定為財政的第二個作用以認(rèn)定為財政的第二個作用凡是凡是增加或減少支出增加或減少支出（包括稅收）、（包括稅收）、擴大擴大國債國債規(guī)模等的材料，

11、一般可以規(guī)模等的材料，一般可以認(rèn)定為財政的第三個作用。認(rèn)定為財政的第三個作用。圖一：十一五時期我國圖一：十一五時期我國GDPGDP增長情況增長情況圖二：十一五時期全國財政收入增長情況圖二：十一五時期全國財政收入增長情況GDP增長與財政收入增長之間有何內(nèi)在聯(lián)系？增長與財政收入增長之間有何內(nèi)在聯(lián)系？獨特見解獨特見解觀點辨析：財政收入越多越好。觀點辨析：財政收入越多越好。國家應(yīng)當(dāng)制定合理的國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策分配政策，既保證國家財政收入，既保證國家財政收入的穩(wěn)步增長，有促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的穩(wěn)步增長，有促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。的不斷提高。經(jīng)濟發(fā)展水平（基礎(chǔ)性）經(jīng)

12、濟發(fā)展水平（基礎(chǔ)性）合理的分配政策合理的分配政策 影響財政收入影響財政收入 的主要因素的主要因素 請將你在兩輪比賽中的收請將你在兩輪比賽中的收獲與小組成員交流，匯總后寫獲與小組成員交流，匯總后寫在紙上！在紙上！感悟共享感悟共享國家財政國家財政財政收入財政收入財政支出財政支出具體用途具體用途 含義含義影響因影響因素素渠道渠道含義含義收支關(guān)系收支關(guān)系 作用作用1、是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。、是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。2、具有促進(jìn)資源合理配置的作用。、具有促進(jìn)資源合理配置的作用。 3、具有促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。、具有促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。 要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)

13、較快要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快 發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹 預(yù)期的關(guān)系，保持宏觀經(jīng)濟政策預(yù)期的關(guān)系，保持宏觀經(jīng)濟政策 的連續(xù)性和穩(wěn)定性，避免經(jīng)濟大的連續(xù)性和穩(wěn)定性，避免經(jīng)濟大 的起落。的起落。 中共中央關(guān)于第十二個五年規(guī)劃的建議中共中央關(guān)于第十二個五年規(guī)劃的建議 請你登陸請你登陸http:/http:/，運用，運用國家財政的相關(guān)知識為上述目標(biāo)的實現(xiàn)建言獻(xiàn)國家財政的相關(guān)知識為上述目標(biāo)的實現(xiàn)建言獻(xiàn)策。策。 20112011年年1 1月中央月中央“一號文件一號文件”中指出財政支中指出財政支 出的重點要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村出的重點要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)

14、村 的總量、增量均有提高。這主要體現(xiàn)了國家財政的總量、增量均有提高。這主要體現(xiàn)了國家財政 ( () )A A具有促進(jìn)資源合理配置的作用具有促進(jìn)資源合理配置的作用B B是促進(jìn)社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障是促進(jìn)社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障C C具有促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用具有促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用D D是國家的收入和支出是國家的收入和支出截至截至20102010年年3 3月月2929日，國務(wù)院已經(jīng)正式批日，國務(wù)院已經(jīng)正式批準(zhǔn)準(zhǔn)2525個城市建設(shè)地鐵。按照規(guī)劃，個城市建設(shè)地鐵。按照規(guī)劃，20102010至至20152015年年地鐵建設(shè)投資額將達(dá)地鐵建設(shè)投資額將達(dá)1156811568億元，億元，20202020年地鐵建年地鐵建成總里程將達(dá)成總里程將達(dá)61006100千米。這表明千米。這表明( () )A.A.財政是改善人民生活的物質(zhì)保障財政是改善人民生活的物質(zhì)保障B.B.財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用C.C.財政能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行財政能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行D.D.財政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證財政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證 201