加快機(jī)制創(chuàng)新 匯聚人才資源 服務(wù)科學(xué)發(fā)展

1、加快機(jī)制創(chuàng)新 匯聚人才資源 服務(wù)科學(xué)發(fā)展安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)人事處班子 李恩年?duì)款^近期，根據(jù)校黨委的統(tǒng)一安排，我對(duì)學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。調(diào)研采取的主要形式有：召開各種類型的座談會(huì)，查閱相關(guān)資料等。現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：一、我校人才隊(duì)伍建設(shè)取得的成績(jī)第一，將人才工作擺到了突出位置。一是形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局，為高層次人才隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的組織保證。二是制定了一系列人才工作的相關(guān)政策。近年來我校出臺(tái)了安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)“十一五”師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，提出了“十一五”期間我校高層次人才培養(yǎng)和師資隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)；2005年4月，學(xué)校召開了全校人才工作會(huì)議

2、，出臺(tái)了安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略 進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見，明確了我校人才工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)， 提出了加強(qiáng)人才工作的措施和辦法。另外，各學(xué)院（部）、有關(guān)職能部門結(jié)合自身的實(shí)際，也制定了具體的落實(shí)辦法。三是在編制管理上，向教學(xué)人員傾斜，逐年增加教師編制。第二，師資培養(yǎng)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。制定了中共安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)委員會(huì) 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的實(shí)施意見，明確了我校師德建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2004-2008年共有443人經(jīng)教育廳教師資格認(rèn)定中心認(rèn)定取得教師資格；在職培養(yǎng)博士93人，碩士105人。選派國(guó)內(nèi)訪問學(xué)者19

3、人，課程進(jìn)修26人。目前，教師培訓(xùn)工作，初步實(shí)現(xiàn)了由“學(xué)歷補(bǔ)償教育”向“非學(xué)歷短期培訓(xùn)進(jìn)修”的過渡。針對(duì)部分青年教師深入基層經(jīng)受實(shí)踐鍛煉的積極性不高，服務(wù)基層的愿望不強(qiáng)的情況，正在著手制訂安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)加強(qiáng)中青年教師實(shí)踐鍛煉暫行辦法，教育引導(dǎo)廣大青年教師積極服務(wù)三農(nóng)，延伸“大別山道路”。第三，高層次人才選拔工作成效顯著。我校按照“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃所確定的總體目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓人才數(shù)量的增加，一手抓人才質(zhì)量的提高，認(rèn)真組織開展了高層次人才的選拔工作。一是嚴(yán)把進(jìn)人質(zhì)量關(guān)。在進(jìn)人層次上，按照“逐年提高，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，2005年新進(jìn)教師全為碩士及其以上人員，2006年新進(jìn)教師、專職輔導(dǎo)員全為碩士及

4、其以上人員，2007年所有新進(jìn)人員全為碩士及其以上人員，3年實(shí)現(xiàn)了進(jìn)人上的“碩士化工程”。從2005年開始，優(yōu)勢(shì)學(xué)科新進(jìn)教師中博士生比例不斷上升，正在加快實(shí)施進(jìn)人上的“博士化工程”。二是加快人才引進(jìn)步伐。遴選了1名“皖江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授，1名“皖江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”講席教授；引進(jìn)教授2人，副教授6人（其中5人來我校后不久，即先后晉升為教授）。出臺(tái)了安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)特聘（講席）教授招聘辦法，決定在部分學(xué)科面向社會(huì)公開招聘校級(jí)“特聘（講席）教授”。先后在光明日?qǐng)?bào)、中國(guó)教育報(bào)、安徽日?qǐng)?bào)和“中國(guó)教育在線”等多家報(bào)紙和網(wǎng)站上發(fā)布了招聘啟事，首批校級(jí)“特聘（講席）教授”遴選工作正在進(jìn)行。2006年修訂了安徽

5、農(nóng)業(yè)大學(xué)引進(jìn)和穩(wěn)定高層次人才實(shí)施辦法（校人字 2006 22號(hào)）；2008年制訂了安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法（校人字 2008 20號(hào)）。三是大力加強(qiáng)高層次人才選拔工作。共有10位教師入選省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選；7位教師入選省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；有10人獲政府特殊津貼（國(guó)務(wù)院津貼3人）。第四，認(rèn)真開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。2004-2008年，我校共評(píng)聘教授50人，副教授120人，講師359人，助教348人；還為89位同志評(píng)聘了其他系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)。積極申報(bào)將我校列為高教系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評(píng)”試點(diǎn)單位，撰寫了安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)高教系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評(píng)”申請(qǐng)報(bào)告，并呈報(bào)送至省教育廳。

6、一旦審批，我校將擁有高教系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任權(quán)?？梢栽诓唤档突緱l件的前提下，自主制訂符合我校專業(yè)技術(shù)人員實(shí)際的聘任條件，對(duì)于調(diào)動(dòng)各類專業(yè)技術(shù)人員的積極性十分有利。第五，加強(qiáng)博士后科研流動(dòng)站建設(shè)。學(xué)校于2003年首次申請(qǐng)并建立園藝學(xué)博士后科研流動(dòng)站。2007年我校新增林業(yè)工程博士后流動(dòng)站，目前我校已擁有2個(gè)博士后流動(dòng)站，在站博士后研究人員9位。為加強(qiáng)博士后科研流動(dòng)站的管理，學(xué)校成立了安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)博士后工作管理委員會(huì)，制定安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)博士后管理工作辦法，以博士后科研流動(dòng)站為載體，構(gòu)筑吸引和培養(yǎng)高層次人才的基地。為在站人員安排了住房并配套提供了生活起居用品，支持申報(bào)科研項(xiàng)目，為他們順利開展科學(xué)研究

7、工作做好了相關(guān)服務(wù)。積極實(shí)施“高校博士后工程”。根據(jù)省教育廳“關(guān)于下達(dá)首批高等學(xué)校博士后崗位設(shè)置控制指標(biāo)的通知”（教秘人200911號(hào)）精神，經(jīng)專家組評(píng)審，學(xué)校設(shè)立了“茶葉次生代謝與制茶工程”等12個(gè)博士后崗位，正虛席以待。第六，人才成長(zhǎng)的環(huán)境和條件得到了改善。為了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，我校努力改善人才成長(zhǎng)的環(huán)境和條件。一是重視輿論宣傳工作。我校各級(jí)組織充分利用各種新聞媒體，加大對(duì)人才工作的宣傳力度，積極營(yíng)造“尊重知識(shí)，尊重人才”的氛圍。二是對(duì)各類優(yōu)秀人才進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在2007年的評(píng)選活動(dòng)中，我校22人獲得校級(jí)優(yōu)秀教師、17人獲得校級(jí)優(yōu)秀教育工作者。其中全國(guó)模范教師1人、全省模范教師1人、全

8、省優(yōu)秀教師1人、全省優(yōu)秀教育工作者2人。三是積極幫助教師申報(bào)各類科研項(xiàng)目。四是提供經(jīng)費(fèi)資助。近年來，省人事廳、教育廳在人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)上，加大了對(duì)我校的資助力度；我校用于人才建設(shè)的經(jīng)費(fèi)也逐年增加。五是校內(nèi)津貼向教師傾斜，以改善教師的生活待遇?？傮w上看，近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的大力支持下，在全校教職工的共同努力下，我校人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得了一定成績(jī)。但在調(diào)研中，也看到了一些不足：一是人才總量相對(duì)不足，“生師比”偏高，高層次人才嚴(yán)重短缺；二學(xué)科間人才資源不平衡，基礎(chǔ)學(xué)科與新興學(xué)科的高層次人才偏少，有些學(xué)科缺乏帶頭人、缺乏學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)；三是部分年輕教師參加實(shí)踐鍛煉的積極性不高，服

9、務(wù)基層的愿望不強(qiáng)；四是各類人員分類考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不夠完善。二、創(chuàng)新機(jī)制，匯聚人才資源，服務(wù)科學(xué)發(fā)展（一）創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度。要加大對(duì)博士點(diǎn)、博士后科研流動(dòng)站、博士后崗位、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等人才載體的投入,把各種載體建設(shè)成為對(duì)人才具有強(qiáng)大吸引力的事業(yè)平臺(tái)，筑巢引鳳；要充分發(fā)揮各學(xué)院、各學(xué)科點(diǎn)在“識(shí)才”、“薦才”中的作用；在待遇上要實(shí)施非均衡政策，即對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科引進(jìn)的人才提供更優(yōu)厚的待遇；要繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)，形成人才引進(jìn)的合力。進(jìn)一步拓寬人才引進(jìn)渠道，積極延伸人才引進(jìn)工作的內(nèi)涵，在大力加強(qiáng)人才的剛性引進(jìn)工作的同時(shí)，積極開展人才的柔性引進(jìn)工作。對(duì)暫時(shí)不能

10、剛性引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外高層次人才，尤其是“海外人才”，要“不求所有，但求所用”，鼓勵(lì)他們以“名譽(yù)教授”、“兼職教授”、“講座教授”等身份來我校兼職、咨詢、講學(xué)、研發(fā)。允許引進(jìn)人才根據(jù)其實(shí)際情況，長(zhǎng)期、短期或定期來我校工作，把“檔案人才”和“非檔案人才”都看作是我校人才隊(duì)伍的重要資源。在人才引進(jìn)過程中，可根據(jù)實(shí)際情況，采取一人一策的方法，實(shí)施靈活多樣的優(yōu)惠政策。引進(jìn)人才工作目標(biāo)任務(wù)完成情況要納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。學(xué)校每年將召開一次人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)上一年人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行小結(jié)。對(duì)在人才工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，學(xué)?？稍O(shè) “伯樂”獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在引才、薦才中涌現(xiàn)出的“伯樂”。（二）

11、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制1、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選派、資助一批優(yōu)秀中青年骨干教師到國(guó)內(nèi)著名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造、赴國(guó)外進(jìn)行短期培訓(xùn)考察進(jìn)修。實(shí)施“名校、名師、名專業(yè)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)、支持各學(xué)院選派優(yōu)秀中青年骨干教師到名校、選擇名專業(yè)、師從名師，進(jìn)行各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修，對(duì)高層次緊缺人才在科研項(xiàng)目開發(fā)、課題研究、論文專著出版、學(xué)術(shù)交流等方面給予重點(diǎn)支持。2、加強(qiáng)師德建設(shè)。全面貫徹教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見的精神，大力開展師德師風(fēng)教育活動(dòng)，不斷提高教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。堅(jiān)持政治、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并重原則，不斷強(qiáng)化以德育人、以德治教的觀念，積極挖掘教師職業(yè)道德的新內(nèi)涵，探索加強(qiáng)教師師德修養(yǎng)的

12、有效途徑，倡導(dǎo)積極進(jìn)取、愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己的精神風(fēng)尚，開展“師德論壇”等活動(dòng)，定期表彰和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師和師德標(biāo)兵，努力提高教師的政治理論素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，創(chuàng)建一支符合時(shí)代精神、德才兼?zhèn)?、開拓進(jìn)取的教師隊(duì)伍。3、年輕教師參加實(shí)踐鍛煉。為增強(qiáng)中青年教師專業(yè)實(shí)踐技能，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合， 35歲以下的中青年教師應(yīng)參加實(shí)踐鍛煉，鍛煉的時(shí)間累計(jì)應(yīng)不少于半年。參加實(shí)踐鍛煉應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合實(shí)踐人員的學(xué)科專業(yè)特長(zhǎng)，解決教學(xué)中的實(shí)際問題，做到教學(xué)、生產(chǎn)和科研的有機(jī)結(jié)合。要面向社會(huì)，面向基層，采取多種形式，多種途徑安排。參加實(shí)踐鍛煉期間的工作業(yè)績(jī)作為考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升以及崗位聘任的重要依據(jù)。對(duì)工

13、作表現(xiàn)優(yōu)秀的中青年教師，學(xué)校在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任和崗位聘任時(shí)給予適當(dāng)傾斜。參加實(shí)踐鍛煉的時(shí)間作為接受繼續(xù)教育的時(shí)間，經(jīng)考核合格的教師，可發(fā)放相應(yīng)的津貼。出臺(tái)安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)青年教師參加實(shí)踐鍛煉暫行辦法。（三）創(chuàng)新人才考核機(jī)制建立以業(yè)績(jī)和能力為導(dǎo)向、科學(xué)合理的人才考核機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。要針對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)的不同特點(diǎn),根據(jù)不同類別、層次崗位的不同要求,建立完善不同層次和不同專業(yè)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和符合高層次人才特點(diǎn)的考核機(jī)制,制定以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,考核方式和評(píng)價(jià)指標(biāo)要有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和出高質(zhì)量、高水平的學(xué)術(shù)和研究成果。積極創(chuàng)

14、新并完善有利于尊重和保護(hù)創(chuàng)新思想的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度,建立過程考核、目標(biāo)考核、績(jī)效考核和價(jià)值考核的多種模式,不僅考核高層次人才的外在成就,而是更側(cè)重于考核工作或成就中所包含的潛在價(jià)值?？己嗽u(píng)價(jià)導(dǎo)向由剛性考核向柔性的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變,由單純的數(shù)量評(píng)價(jià)向更加注重質(zhì)量評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?？己朔绞接芍匾曔^程管理向重視目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變,由重視年度考核向重視聘期考核轉(zhuǎn)變。結(jié)合崗位設(shè)置管理工作，出臺(tái)安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)科研人員考核辦法、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)管理人員考核辦法、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)輔助人員考核辦法、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)專職輔導(dǎo)員考核辦法和安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)工勤技能人員考核辦法。（四）創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步深化人事分配制度改革。明確崗位職責(zé)，完善考核評(píng)價(jià)體系，營(yíng)建公平公正、良性競(jìng)爭(zhēng)的用人環(huán)境，為人才提供優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)待遇、安心的生活環(huán)境、優(yōu)化的工作平臺(tái)和良好的發(fā)展空間。開展各類優(yōu)秀杰出人才選拔活動(dòng)，對(duì)于拔尖人才要舍得花代價(jià)給予重獎(jiǎng)，進(jìn)一步完善崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的校內(nèi)津貼分配制度，建立一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向高層次人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善“以聘代評(píng)”教師職務(wù)聘任制度改革。由重“資格評(píng)審機(jī)制”向