準(zhǔn)確定位提升核心競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)建設(shè)工程全面造價(jià)管理的科學(xué)發(fā)展

1、準(zhǔn)確定位提升核心競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)建設(shè)工程全面造價(jià)管理的科學(xué)發(fā)展工程造價(jià) 造價(jià)工程隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，建設(shè)市場(chǎng)的改革也在不斷地深入，一個(gè)以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制這四項(xiàng)基本制度為核心的工程建設(shè)管理體系已經(jīng)初步建立起來，這就對(duì)工程造價(jià)管理工作的要求越來越高，對(duì)工程造價(jià)管理改革的要求也越來越迫切。從發(fā)展的角度來看，工程造價(jià)管理的改革目標(biāo)是建立起既與國(guó)際慣例接軌，又具有中國(guó)特色的工程造價(jià)管理體系。這就要求在充分借鑒國(guó)外先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)內(nèi)的具體實(shí)際，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理體制、宏觀調(diào)控體系、市場(chǎng)法規(guī)體系、招投標(biāo)管理體系、合同管理體系、工程造價(jià)管理與監(jiān)督體系等進(jìn)行全面

2、的改革。為了指導(dǎo)改革的順利進(jìn)行。了解和學(xué)習(xí)一些國(guó)外工程造價(jià)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法是非常有必要的。本文介紹了近年來國(guó)際工程造價(jià)管理學(xué)界提出的“全面造價(jià)管理”的有關(guān)內(nèi)容，以供大家參考。  一、全面造價(jià)管理概念的提出  全面造價(jià)管理，英文名稱為：Total Cost Management（簡(jiǎn)稱TCM），是由曾任AACE會(huì)長(zhǎng)的理查德.威斯特尼于1991年在AACE西雅圖年會(huì)上代表協(xié)會(huì)提出來的，其最初的定義是：全面造價(jià)管理就是有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長(zhǎng)與方法去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)。按照全面造價(jià)管理的思想，工程造價(jià)管理工作涉及到工程項(xiàng)目的全過程，涉及

3、到與工程建設(shè)有關(guān)的各個(gè)要素，涉及到業(yè)主、承包商、工程師的利益，涉及到建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位之間的關(guān)系，另外還有關(guān)鍵的一點(diǎn)，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)不確定性很強(qiáng)的工作，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)見的事項(xiàng)發(fā)生，而對(duì)這些事項(xiàng)，或者說風(fēng)險(xiǎn)的防范僅僅靠投資（成本）的控制是很難能做好的，需要對(duì)工程造價(jià)管理的全過程、全要素進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)劃與控制。造價(jià)工程師只有在工作中全面領(lǐng)會(huì)和貫徹這種思想，才能做好新世紀(jì)下的工程造價(jià)管理工作。  全面造價(jià)管理的提出是有其背景的。我們知道，進(jìn)入八十年代以來，許多新的管理理論與管理方法被借鑒到成本工程中來，為了進(jìn)一步做好成本的系統(tǒng)性分析與控制，在一些

4、行業(yè)，包括工業(yè)、商業(yè)、信息業(yè)等都陸續(xù)提出了TCM的思想，只不過這時(shí)的TCM被稱做全面成本管理，人們利用成本效益分析、價(jià)值管理、單位與規(guī)模成本優(yōu)化等方法，來分析和解決社會(huì)（系統(tǒng)）總成本的優(yōu)化問題，在這個(gè)階段，由于種種的原因，TCM只是以可進(jìn)行重復(fù)性生產(chǎn)過程的產(chǎn)品為研究對(duì)象，而對(duì)于工程項(xiàng)目這樣一個(gè)恰恰需要深入進(jìn)行全面造價(jià)管理研究的對(duì)象卻沒有給予足夠的重視。進(jìn)入九十年代后，工程造價(jià)管理界開始認(rèn)識(shí)到這種狀況的弊端，由于對(duì)工程造價(jià)管理和造價(jià)工程師的工作內(nèi)容理解的不全面性，致使絕大多數(shù)人認(rèn)為造價(jià)工程師的工作內(nèi)容就是估算造價(jià)（編制概預(yù)算）和控制造價(jià)，是一種技術(shù)含量較低的工作，因此使得造價(jià)工程師這樣一個(gè)有價(jià)值

5、的專業(yè)人士，卻沒有得到應(yīng)有的社會(huì)地位。針對(duì)這種狀況，AACE在1991年的西雅圖年會(huì)上進(jìn)行了深入的討論，最后提出了“全面造價(jià)管理”這樣一個(gè)新的概念，威斯特尼認(rèn)為：“全面造價(jià)管理是一個(gè)更好地描述當(dāng)今造價(jià)管理專業(yè)的范疇、多樣性和深度的提法，是一個(gè)更好地描述不同行業(yè)的所有經(jīng)理實(shí)際所需要的造價(jià)管理的說法?！?#160; 二、全面造價(jià)管理概念的完善前面講過，進(jìn)入九十年代，工程造價(jià)的工作內(nèi)容發(fā)生了很大的變化，除了傳統(tǒng)的、僅僅局限于工程造價(jià)的確定和狹義的控制的工程造價(jià)管理以外，還包括了經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、價(jià)值分析、系統(tǒng)分析、項(xiàng)目管理、資源管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息技術(shù)等許多新的內(nèi)容，因此就需要

6、一種新的工程造價(jià)管理理論與此相適應(yīng)，在這種情況下，全面造價(jià)管理的概念提出后，在工程造價(jià)管理界反響很大，許多專家紛紛發(fā)表文章，對(duì)全面造價(jià)管理的概念和方法進(jìn)行研討，經(jīng)過幾年的討論與修改，最后形成了現(xiàn)在的定義：  全面造價(jià)管理就是有效地使用專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)單地說，全面造價(jià)管理是一種管理各種企業(yè)、工作、設(shè)施、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期造價(jià)的系統(tǒng)方法。這是通過在整個(gè)管理過程中以造價(jià)工程和造價(jià)管理的原理、已獲驗(yàn)證的方法、和最新技術(shù)來作判斷而得以實(shí)現(xiàn)的。全面造價(jià)管理是一個(gè)工程實(shí)踐領(lǐng)域，在這個(gè)領(lǐng)域中工程經(jīng)驗(yàn)和判斷與科學(xué)原理和技術(shù)方法相結(jié)合，以解決經(jīng)營(yíng)管理和工作

7、計(jì)劃，造價(jià)預(yù)算，經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析，造價(jià)工程，工作與項(xiàng)目管理，計(jì)劃與排產(chǎn)，和造價(jià)與進(jìn)度的情況度量與變更控制。  三、全面造價(jià)管理的理論與方法全面造價(jià)管理的理論與方法是與建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)所分不開的。我們知道，建設(shè)工程項(xiàng)目與一般的工業(yè)項(xiàng)目不同，其具有鮮明的特征，這種特征可以用以下幾個(gè)方面來概括：  建設(shè)工程項(xiàng)目是由許多前后接續(xù)的階段和各種各樣的生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)構(gòu)成的。  建設(shè)工程項(xiàng)目中的每項(xiàng)活動(dòng)都受到三個(gè)基本要素的影響，及造價(jià)、工期和質(zhì)量。  建設(shè)工程項(xiàng)目通常是不重復(fù)的，并且其所處的環(huán)境是外部的、開放的、復(fù)雜多變的，因此這一過程具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性。

8、0; 建設(shè)工程項(xiàng)目涉及多個(gè)不同的利益主體，包括業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位等，項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程是由他們共同合作完成的。  從這些特征出發(fā)，建設(shè)項(xiàng)目全面造價(jià)管理的理論與方法應(yīng)該包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：  1.建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理建設(shè)項(xiàng)目的全過程通常可以分為以下幾個(gè)階段：立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、實(shí)施階段、竣工階段。而每個(gè)階段又是由一系列的具體活動(dòng)構(gòu)成的。從這個(gè)角度講，建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)是由各個(gè)不同階段的造價(jià)構(gòu)成的，而各個(gè)不同階段的造價(jià)又是由這一階段中的各項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)構(gòu)成的，形成這些造價(jià)的根本原因是由于開展各項(xiàng)具體活動(dòng)所帶來的資源的消耗。因此建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管

9、理必須首先從對(duì)每項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)管理入手，通過對(duì)各項(xiàng)具體活動(dòng)造價(jià)的科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)的管理；然后通過對(duì)各個(gè)階段造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理。  在這樣一個(gè)過程中，又包括兩個(gè)工作內(nèi)容：一個(gè)是基于各項(xiàng)具體活動(dòng)造價(jià)的確定。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面；  1)建設(shè)項(xiàng)目的具體活動(dòng)是形成建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的本原2)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)取決于項(xiàng)目所需的作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容與規(guī)模  3)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)取決于項(xiàng)目作業(yè)活動(dòng)所采用的方法  4)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)取決于開展項(xiàng)目活動(dòng)的組織方式  5)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)取決于造價(jià)科目的劃分與設(shè)置其工作的具體步驟可描

10、述如下：  1)明確要確定的具體活動(dòng)的造價(jià)種類，是估算、概算還是預(yù)算等；  2)根據(jù)所需造價(jià)的精確程度，收集相應(yīng)精確程度的工程技術(shù)資料和其它信息；  3)對(duì)項(xiàng)目的全過程所包含的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行分析；  4)確定各項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)；  5)將各項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)進(jìn)行整理匯總，最后得到基于活動(dòng)的整個(gè)項(xiàng)目的總造價(jià)。  在以上步驟中，最重要的是活動(dòng)分析和確定各項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)這兩個(gè)步驟。  第二個(gè)工作內(nèi)容是基于建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)過程和全過程的造價(jià)控制。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面；  1)基于過程的控制可以減少無效活動(dòng)；  2)基

11、于過程的控制可以對(duì)活動(dòng)的方法進(jìn)行持續(xù)的改善；  3)基于過程的控制可以使活動(dòng)的結(jié)果與內(nèi)部用戶的要求直接關(guān)聯(lián)；  4)基于過程的控制可以及時(shí)產(chǎn)生造價(jià)控制所需要的數(shù)據(jù)和信息。  其工作的核心包括兩個(gè)循環(huán)，即全過程的控制與持續(xù)改善循環(huán)和具體活動(dòng)過程的控制與持續(xù)改善循環(huán)，其中具體活動(dòng)過程的控制與持續(xù)改善循環(huán)可描述如下：  1)確定要控制的過程；  2)對(duì)控制對(duì)象開展活動(dòng)分析；3)找出具體活動(dòng)過程中存在的問題；  4)分析和改進(jìn)現(xiàn)有的具體行動(dòng)方法，以使其達(dá)到最佳；  5)對(duì)“未使用能力”進(jìn)行分析，以確定是否有閑置的占用性資源；

12、0; 結(jié)束當(dāng)前的分析過程，開始新的循環(huán)。  而全過程的控制與持續(xù)改善循環(huán)是由許多個(gè)個(gè)體活動(dòng)過程的控制與持續(xù)改善循環(huán)所構(gòu)成的。  2.建設(shè)項(xiàng)目全要素造價(jià)管理  建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)不僅要從全過程造價(jià)管理入手考慮對(duì)于工程造價(jià)的全面管理，而且還需要從如何管理好影響工程造價(jià)的全部因素入手，去考慮對(duì)于工程造價(jià)的全面管理。在建設(shè)項(xiàng)目的全過程中，影響造價(jià)的因素主要有三個(gè)，即工期、質(zhì)量和造價(jià)本身，這三個(gè)因素又稱為造價(jià)的三要素。造價(jià)的全要素管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的全面造價(jià)管理的目標(biāo)而言是非常有必要的。  要實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的全要素管理，其工作內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：即分析和預(yù)測(cè)各要

13、素的變動(dòng)與發(fā)展趨勢(shì)以及控制這些要素的變動(dòng)以實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目標(biāo)。全要素造價(jià)管理的具體工作步驟如下：  1)確定各要素的優(yōu)先次序和控制指標(biāo)值；  2)記錄、收集、匯總和整理項(xiàng)目實(shí)施過程中各要素的實(shí)際數(shù)據(jù)；  3)運(yùn)用全要素造價(jià)管理差異和指數(shù)分析指標(biāo)體系進(jìn)行現(xiàn)狀分析；  4)運(yùn)用全要素造價(jià)管理預(yù)測(cè)分析指標(biāo)體系進(jìn)行預(yù)測(cè)分析；  5)根據(jù)分析和預(yù)測(cè)結(jié)果設(shè)計(jì)制訂全要素造價(jià)管理與控制方案；  6)根據(jù)管理與控制方案開展全要素造價(jià)管理活動(dòng)。  全要素造價(jià)管理同樣是一個(gè)不斷循環(huán)往復(fù)的過程。因?yàn)閷?duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來講，其在實(shí)施的過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生

14、對(duì)目標(biāo)和控制指標(biāo)進(jìn)行修正的情況，那么與此相應(yīng)的全要素造價(jià)管理中也必須要有目標(biāo)和控制指標(biāo)的重新修訂，通過不斷的修訂過程，逐步開展各項(xiàng)全要素造價(jià)管理活動(dòng)循環(huán)過程。  3.建設(shè)項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程和一般的產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同，它是一個(gè)存在許多風(fēng)險(xiǎn)的不確定性外部環(huán)境和條件下進(jìn)行的，由于這樣一個(gè)特點(diǎn)，使用建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)中就包含了三種不同的成分：確定性的造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性的造價(jià)和完全不確定性的造價(jià)。這些不同性質(zhì)的造價(jià)一直貫穿于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程，只有到項(xiàng)目完成時(shí)，才會(huì)最終形成一個(gè)完全確定的工程造價(jià)，因此，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的全面造價(jià)管理還必須從全面管理確定性造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)和完全不確定性造價(jià)的

15、角度去開展工作。  建設(shè)項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理包括三個(gè)方面的工作內(nèi)容：其一是分析、識(shí)別和確定風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)；其二是控制風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生與發(fā)展；其三是直接控制全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)。其工作步驟如下：  1)識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目全過程中各具體活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；  2)確定各具體活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)，并盡量估計(jì)活動(dòng)的完全不確定性造價(jià)。  3)確定建設(shè)項(xiàng)目的全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)；  4)開展各項(xiàng)具體活動(dòng)，觀察風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變化；  5)根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展變化情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再識(shí)別；  6)制訂風(fēng)險(xiǎn)控制方案，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制；  7)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)進(jìn)行控制，又包括造價(jià)變動(dòng)的

16、分析、造價(jià)的控制、造價(jià)的報(bào)告和不可預(yù)見費(fèi)等工作。  建設(shè)項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理仍然是一個(gè)循環(huán)的過程，它在建設(shè)項(xiàng)目的全過程中要不斷地重復(fù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)控制，直到項(xiàng)目結(jié)束為止。造價(jià)工程師在工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理中的作用    工程造價(jià)的控制要立足于事先控制，即主動(dòng)控制，以盡可能地減少、避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。也就是說，我們的工程造價(jià)控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，被動(dòng)地控制工程造價(jià)，更要主動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。    要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合

17、同與信息管理等多方面采取措施，但是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最為有效的手段。長(zhǎng)期以來，在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離，難以有效地控制工程造價(jià)。為此，要盡快改變這種現(xiàn)狀，以提高效益為目的，要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工措施中去。工程項(xiàng)目的管理是以工程項(xiàng)目目標(biāo)控制（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制）為核心的管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大目標(biāo)是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體，三大目標(biāo)之間既存在著矛盾的方面，又存在著統(tǒng)一的方面。合理確定三大目標(biāo)，

18、防止發(fā)生盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)的現(xiàn)象。    工程造價(jià)控制的基本原理是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),通過采用各種方法,對(duì)被控對(duì)象實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。它的特點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：（1）控制包括三個(gè)步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)、糾正偏差。（2）全過程控制分為三個(gè)階段：即事前控制、事中控制、事后控制。三個(gè)階段應(yīng)以事前控制為主，即在項(xiàng)目投入階段就開始，可以起到事半功倍作用?？刂埔匕ㄈ肆?、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)、組織和時(shí)間等。所以我們推崇的造價(jià)控制是全過程的控制，而

19、不是事后審計(jì)，“亡羊補(bǔ)牢”。（3）控制的狀態(tài)是動(dòng)態(tài)控制。首先確定各種目標(biāo)值，在項(xiàng)目實(shí)施過程中階段性地收集完成目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，然后將實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值比較，若出現(xiàn)較大偏差時(shí)采取糾正措施，以確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。    一、規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)投資控制。    造價(jià)工程師從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程招標(biāo)方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。工程項(xiàng)目應(yīng)以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制，以極大的精力投入工程設(shè)計(jì)，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn)。設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。造價(jià)工程師在各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制時(shí)，要將投資限額按投資控制目標(biāo)分

20、解到各專業(yè)設(shè)計(jì)人員，使設(shè)計(jì)人員清醒認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)優(yōu)選，及時(shí)采取糾偏措施，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。并協(xié)助業(yè)主在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)，明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。如果因設(shè)計(jì)原因超投資限額，設(shè)計(jì)人員必須無償修改、返工；因設(shè)計(jì)責(zé)任進(jìn)行工程變更，導(dǎo)致超投資限額后果的給予處罰。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程原理。（1）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，加快施工速度，保證工程質(zhì)量，較大幅度降低工程造價(jià)。因此應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。（2）價(jià)值工程（價(jià)值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C）原理通過對(duì)功能和成本的分析，將技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題結(jié)合起來進(jìn)行研究

21、，是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。運(yùn)用價(jià)值工程原理，認(rèn)真審圖，研究圖紙中的結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見，做多種方案的功能和成本研究，選擇價(jià)值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案，達(dá)到實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)。通過嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是投資控制的重要思路。通過重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，以最合理的合同價(jià)獲得最好的施工隊(duì)伍和最強(qiáng)的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。    二、合同管理事前控制    施工階段造價(jià)控制首先要以業(yè)主和承包商簽定的施工合同條款為原則。因此，施工合同管理是業(yè)主和承包商雙方從施工開

22、始，依據(jù)合同相互約束，彼此監(jiān)督，貫徹執(zhí)行至工程結(jié)束的全過程的、動(dòng)態(tài)的管理。合同中主要包括三方面的條款，只有在非常熟悉這些條款的情況下才能根據(jù)工程特點(diǎn)優(yōu)化管理。合同中包括： （一）明顯工程價(jià)款條款。這些條款含有明顯價(jià)款責(zé)任，約定必須清晰、明了、有制約性，可操作性強(qiáng)。主要包括： 1.施工合同價(jià)款：必須明確是固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同，還是可調(diào)價(jià)格合同。按照有關(guān)規(guī)定，業(yè)主和承包商簽定的施工合同價(jià)款即是招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)格，但未規(guī)定中標(biāo)價(jià)格必須包干。一般來說，對(duì)工期較短、規(guī)模較小的施工項(xiàng)目，宜采用固定價(jià)格合同，這樣既體現(xiàn)了招標(biāo)的公正性、嚴(yán)肅性，又有利于施工進(jìn)展過程中的工程款撥付控制；對(duì)工期較長(zhǎng)、規(guī)模較大、前

23、期準(zhǔn)備不甚充分的施工項(xiàng)目，可采用可調(diào)價(jià)格合同，以更好地、實(shí)事求是地反映工程實(shí)際費(fèi)用支出。所以，該條款必須明晰，如果為固定總價(jià)合同，必須寫明總價(jià)固定包干的范圍，應(yīng)包含雙方在工程招標(biāo)書和中標(biāo)書及其附件已經(jīng)明確的工程內(nèi)容和預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)因素（在先前的招標(biāo)文件中，應(yīng)附明確的施工圖紙目錄以及施工范圍）； 2.工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式條款：這些條款包含了本工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式，一經(jīng)簽定，不可隨意更改。這些條款往往與投標(biāo)人的優(yōu)惠條件一同出現(xiàn)，由于工程項(xiàng)目施工過程中發(fā)生情況的多樣性、不確定性，幾乎沒有一個(gè)工程是不發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更的，這些條款約定了發(fā)生這些情況后的工程價(jià)款處理方式、結(jié)算方式，必須仔細(xì)推敲，認(rèn)真對(duì)待；3.

24、工程款撥付方式條款：就整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的各環(huán)節(jié)而言，施工階段占整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期的時(shí)間最長(zhǎng)，在施工期間造價(jià)控制的最直接體現(xiàn)就是工程款撥付的控制。對(duì)承包商的工程款撥付，或以時(shí)間進(jìn)度為節(jié)點(diǎn)（一般為月進(jìn)度）；或以形象進(jìn)度為節(jié)點(diǎn)，總之，都應(yīng)該是在總合同價(jià)款控制前提下的多節(jié)點(diǎn)進(jìn)度款控制，一般在進(jìn)度款提交、核定和撥付時(shí)間上應(yīng)有明確規(guī)定，以維護(hù)雙方利益，在資金上確保工程順利進(jìn)展。（二）可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款。這些條款可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任，合同中一般以質(zhì)量違約金、工期違約金、環(huán)保違約金等責(zé)任條款出現(xiàn)，有明顯的獎(jiǎng)罰措施。如果認(rèn)為合同價(jià)款已經(jīng)為達(dá)到投標(biāo)承諾的對(duì)應(yīng)價(jià)款，則可以只罰、不另獎(jiǎng)。應(yīng)該說，這類條款所指向的獎(jiǎng)罰金額不構(gòu)

25、成工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的要素，但由于該部分價(jià)款關(guān)系承包商凈利潤(rùn)的得失，與承包商的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，對(duì)于促使承包商兢兢業(yè)業(yè)按照投標(biāo)承諾抓質(zhì)量、抓進(jìn)度、抓安全、抓環(huán)保等會(huì)起到相當(dāng)積極的作用。（三）隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。這些條款體現(xiàn)在施工合同的各個(gè)方面，既有對(duì)承包商的制約，也有對(duì)業(yè)主的制約。對(duì)承包商的制約有：向業(yè)主提供月進(jìn)度計(jì)劃及其相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表；根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)；遵守政府有關(guān)生產(chǎn)主管部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；已竣工工程未交付甲方之前，負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，乙方自費(fèi)修理；在

26、工程交付之前，保證施工場(chǎng)地清潔，符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款；如果承包商未能履行上述各項(xiàng)義務(wù)造成損失的，承包商賠償相應(yīng)損失等。此外，還有很多條款帶有時(shí)限制約，隱含經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。索賠事件處理難度大，花時(shí)間精力，造價(jià)工程師應(yīng)積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生：（1）應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問題的會(huì)議記錄中，要求與會(huì)者簽字，作為正式文檔資料。（2）應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)測(cè)算造價(jià)和分析可能帶來的索賠問題。造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。

27、60;   三、施工階段的投資事中控制    在施工階段的投資事中控制，就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。    造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，加強(qiáng)投資控制。施工方法的不同，對(duì)工程造價(jià)影響很大。這就需要造價(jià)工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對(duì)今后結(jié)算審核工作有事半功倍的功效。對(duì)出現(xiàn)的類似問題控制變更簽證

28、，協(xié)調(diào)參建各方和業(yè)主關(guān)系，既控制工程撥款，又保證施工進(jìn)度不受拖延，工程質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)。造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因，進(jìn)行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格，計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。應(yīng)防止承包商“殺死豬再講價(jià)”，因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量，現(xiàn)場(chǎng)已面目全非，事后核量不準(zhǔn)

29、確。只有規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。    簽證是工程實(shí)施過程中對(duì)已簽定合同的彌補(bǔ)，是施工過程中的動(dòng)態(tài)調(diào)整，從合理控制造價(jià)的角度出發(fā)，對(duì)涉及費(fèi)用的簽證應(yīng)把握以下原則：1正確把握簽證的計(jì)價(jià)原則，嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)價(jià)方式計(jì)算費(fèi)用，同時(shí)簽證要及時(shí)，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮；2簽證應(yīng)盡量做到有據(jù)可依，盡量把簽證圖紙化；造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工，并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格，計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款，造價(jià)

30、工程師才審核支付。按月計(jì)算工程量支付進(jìn)度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實(shí)際形象上，為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起，造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分，列出明細(xì)表。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。    四、及時(shí)有效的工程決算審計(jì)    造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資時(shí)候控制中，應(yīng)及時(shí)審核竣工結(jié)算。這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根

31、據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核，不重不漏。有疑問時(shí)，查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核。（一）收集整理好竣工資料    竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更、各種簽證、材料單價(jià)，合格證等。工程竣工圖如有變更較小時(shí)，可以在圖紙相應(yīng)處更改，如有較大更改時(shí)，應(yīng)讓設(shè)計(jì)部門出變更通知，并另外出更改后的詳圖。竣工圖一定要如實(shí)反映工程情況。各種簽證資料，合同簽證它決定著工程的承包形式及承包資格、方式、工期及懲罰制度；現(xiàn)場(chǎng)簽證即施工簽證，包括設(shè)計(jì)變更簽證、主體工程中隱蔽工程簽證，以及預(yù)算外的用工、用料、施工單位原因引起的

32、返工費(fèi)等。其中隱蔽工程簽證最為重要，這種是工程完成后根本無法核對(duì)其工程量，所以在工程進(jìn)行中畫好隱蔽圖，檢查好隱蔽記錄，并請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、業(yè)主方和施工單位現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。主要材料規(guī)格、質(zhì)量和價(jià)格簽證?，F(xiàn)在市場(chǎng)上材料質(zhì)量和價(jià)格浮動(dòng)較大，對(duì)主要材料應(yīng)該根據(jù)購(gòu)進(jìn)時(shí)間、質(zhì)量分批讓業(yè)主方簽字確認(rèn)。材料價(jià)格應(yīng)核準(zhǔn)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格，偏離定額價(jià)的，必須采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門的地材價(jià)差系數(shù)進(jìn)行修正，并綜合考慮各方因數(shù)后予以確定。（二）深入工地，全面掌握工程實(shí)況    竣工圖不可能面面俱到，不能全面的反映情況。所以造價(jià)工程師在工程量計(jì)算階段深入現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、核對(duì)、記錄做到準(zhǔn)確無誤。 

33、;   凡進(jìn)行竣工結(jié)算的工程要有竣工驗(yàn)收手續(xù)，在工程竣工結(jié)算中洽商漏洞很多，有的是有洽商沒有施工；有的是確有施工，卻沒有洽商；還有的是洽商工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際施工工程量；諸如此類舉不勝舉。因此結(jié)算審核時(shí)，為了保證工作少出紕漏，應(yīng)實(shí)行工程結(jié)算復(fù)審制度和工程尾款會(huì)簽制度，確保審核質(zhì)量和投資收益。    造價(jià)工程師在工程建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)客觀、公正的反映工程情況，為業(yè)主嚴(yán)把投資控制關(guān)。摘  要：從決策階段的造價(jià)管理、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理、施工階段的全過程跟蹤管理和竣工結(jié)算的審核把關(guān)等方面論述合理控制工程造價(jià)，加強(qiáng)工程造價(jià)全程管理。關(guān)鍵詞：決策階段管理

34、；設(shè)計(jì)階段管理；施工階段管理；竣工階段管理        由于建設(shè)工程價(jià)值量大，建設(shè)周期長(zhǎng)，價(jià)格構(gòu)成比較繁雜，且是典型的項(xiàng)目建設(shè)過程價(jià)格，因此，在工程價(jià)格的確定、控制和管理規(guī)程中存在著眾多復(fù)雜多變，甚至是不可預(yù)見性的因素。為避免造價(jià)的失控和“三超“現(xiàn)象，就必須建立一整套科學(xué)有效地投資控制措施，并使其管穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。        1 決策階段的造價(jià)管理        合理科學(xué)的編

35、制投資估算是項(xiàng)目建設(shè)過程中的重中之重，投資估算是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要內(nèi)容，它也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的組成部分。投資估算一經(jīng)批準(zhǔn)后，將作為此項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。顯而易見，投資估算對(duì)于項(xiàng)目的決策及成敗具有十分重要的意義。因此投資估算應(yīng)考慮充分，估算合理，盡可能做到完全、合理、準(zhǔn)確。投資估算必須真實(shí)地反映設(shè)計(jì)。目前在項(xiàng)目建議書階段，通常由建設(shè)單位提出投資估算。由于建設(shè)單位一般不是投資估算和造價(jià)的專業(yè)人員，并對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究，所以投資估算內(nèi)容相當(dāng)簡(jiǎn)單，往往造成漏項(xiàng)。更有甚者，建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估，搞“釣魚工程“，從而使投資估算缺乏

36、準(zhǔn)確性。因此在投資估算中，應(yīng)該實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，設(shè)計(jì)人員應(yīng)從工程規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。要進(jìn)行方案比選，方案優(yōu)化。不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。因此工程造價(jià)人員應(yīng)該從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，滲透到建設(shè)項(xiàng)目中去。按照工程管理的原則，合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化，盡可能全面充分打足投資，不留缺口。        2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理        設(shè)計(jì)階段是有效控制造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)節(jié)省投資、縮短工期

37、、提高效益的重要保證。由于設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響通?？蛇_(dá)到70左右，因此，抓住設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，就抓住了控制階段的核心。在設(shè)計(jì)階段，首先要對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行詳盡論證選優(yōu)，并請(qǐng)專家綜合評(píng)審，確保其中的設(shè)計(jì)功能全面、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理和有利于有效控制投資額的優(yōu)良方案中標(biāo)。設(shè)計(jì)方案選定后，在設(shè)計(jì)實(shí)施階段應(yīng)積極推行“限額設(shè)計(jì)“，限額設(shè)計(jì)就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)。按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，即將上階段設(shè)計(jì)審定投資造價(jià)分成各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。在保證各專業(yè)使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的不合理變更，尤其是對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，以保證總

38、投資限額不被突破。        3 施工階段的全過程跟蹤管理        施工階段造價(jià)管理的主要任務(wù)是嚴(yán)格按圖施工，不突破標(biāo)價(jià)，減少因各種原因產(chǎn)生的費(fèi)用調(diào)整和索賠，通過監(jiān)督管理，達(dá)到控制投資的目的。在工程實(shí)施階段，要做到主動(dòng)控制，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：        一是積極參與建設(shè)工程的招投標(biāo)。實(shí)行招投標(biāo)制是我國(guó)建設(shè)管理體制的一項(xiàng)重大改革，也是當(dāng)前建筑市場(chǎng)中確定建設(shè)任務(wù)的主要

39、形式?；诮ㄖこ陶型稑?biāo)工作的核心是工程造價(jià)，因此工程造價(jià)管理人員必須積極參與招投標(biāo)活動(dòng)的全過程，并在其中發(fā)揮自身作用。實(shí)踐證明，建筑工程只有通過實(shí)行公開、公正的招投標(biāo)，才能切實(shí)將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程實(shí)施，建筑單位才能最終選定實(shí)力雄厚、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、以往業(yè)績(jī)甚佳、標(biāo)書最接近標(biāo)底的施工企業(yè)建筑，從而從根本上避免了長(zhǎng)期以來形成的先干后算導(dǎo)致資金嚴(yán)重失控的局面，為工程造價(jià)得到比較合理的控制奠定了良好的基礎(chǔ)。        二是注重施工方法，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。在工程施工前，造價(jià)管理人員要事先熟悉施工圖紙，對(duì)圖紙內(nèi)容和設(shè)計(jì)意圖做到徹底了解

40、，融會(huì)貫通，以便及早發(fā)現(xiàn)問題，把圖紙上的差錯(cuò)與缺陷糾正在施工之前。同時(shí)應(yīng)努力克服乃至避免倉(cāng)促草率地圖紙會(huì)審，以及由此造成施工過程中頻繁進(jìn)行設(shè)計(jì)變更、修改等現(xiàn)象。在施工階段，與造價(jià)管理關(guān)系密切的另一具體工作是現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用，應(yīng)隨時(shí)做出詳細(xì)的記錄并加以整理。要盡量做到分部、分項(xiàng)或以單位工程、單項(xiàng)工程辦理簽證、編號(hào)，并按照各項(xiàng)費(fèi)用的劃分原則，把握現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍，使簽證盡可能做到詳細(xì)、準(zhǔn)確。對(duì)許多障礙物拆除和措施性工程應(yīng)注意廢料回收，將這家或回收費(fèi)用在工程的結(jié)算中扣除。除上所述，還必須注意簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額所包含的內(nèi)容是否有重復(fù)之處，對(duì)重復(fù)項(xiàng)目必須予以剔除。在提高工程造價(jià)的意識(shí)的同時(shí)，我們還

41、要知道如何有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行合理的控制。按規(guī)定，設(shè)計(jì)變更應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具變更圖紙，經(jīng)監(jiān)理工程師審定報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后下達(dá)變更指令。因此在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)審查該變更是否有合法的手續(xù)和依據(jù)，是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，是否確實(shí)引起承包商的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)首先定性審查。（1）造成費(fèi)用增加的原因不是承包商的。        （2）合同規(guī)定的不應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。        （3）

42、與合同相比較是否已造成費(fèi)用增加。        （4）承包商在事件發(fā)生后的合同規(guī)定時(shí)效內(nèi)提出書面索賠意向，對(duì)于符合上述條件的再進(jìn)行定量審查，否則不予認(rèn)可。此外，造價(jià)管理人員應(yīng)積極促進(jìn)施工單位改進(jìn)施工單位改進(jìn)施工方法和技術(shù)措施，這也是有效控制施工投資的重要一面。        三是要把好合同關(guān)。建設(shè)工程的施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。它作為工程實(shí)施階段造價(jià)控制的主線條貫穿于該階段的始末。因此在合同訂立時(shí)，必須對(duì)合同的合法性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性、完整性

43、進(jìn)行全面審核，使工程造價(jià)在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)合理確定，避免產(chǎn)生疏漏，造成后續(xù)索賠。        四是合理確定材料價(jià)格。工程建設(shè)過程中，材料費(fèi)占很大的比重，約占總價(jià)直接費(fèi)的70%。因此材料價(jià)格的高低對(duì)工程造價(jià)的影響很大，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在最低水平上，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概算選材，規(guī)范業(yè)主的自身行為。嚴(yán)禁在實(shí)施階段調(diào)高建設(shè)規(guī)模及建設(shè)規(guī)格，從而造成投資超額。        4 竣工結(jié)算的審核把關(guān) &#

44、160;      工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收合格后，向發(fā)包單位進(jìn)行工程價(jià)款的最終結(jié)算?，F(xiàn)階段盡管施工實(shí)際階段的造價(jià)控制較為完善，但是承包商在竣工結(jié)算時(shí)，為了利潤(rùn)的最大化，仍然會(huì)高估冒算，就一般竣工結(jié)算審核的情況看，建筑工程結(jié)算核減資金往往占送審結(jié)算資金額的10以上，個(gè)別項(xiàng)目核減數(shù)達(dá)30，可見，加強(qiáng)竣工結(jié)算的審核把關(guān)，是控制投資的最后一道重要環(huán)節(jié)經(jīng)審查核定的竣工決算，是核定工程造價(jià)的依據(jù)，因此應(yīng)十分重視結(jié)算的審核把關(guān)。       

45、 長(zhǎng)期以來，建筑業(yè)普遍存在工程定額執(zhí)行不嚴(yán)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)不健全等現(xiàn)象，造成竣工結(jié)算存在一些常見問題。因此客觀、公正地按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，計(jì)算確定整個(gè)項(xiàng)目從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用是十分必要的。        綜上所述，工程造價(jià)管理是有效控制建筑投資的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，而搞好工程造價(jià)全過程管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。盡管控制工程造價(jià)的方法、渠道很多，但是最根本的是要在實(shí)踐中加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中，我們自己必須與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)方面密切配合，共同把關(guān)，同時(shí)不斷提高人員素質(zhì)，完善管理制度，高質(zhì)量、高效益的把控制工作真正落到實(shí)處，

46、才能提高造價(jià)管理工作的質(zhì)量，才能提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。參考文獻(xiàn)1淺談造價(jià)人員如何在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行造價(jià)管理J.哈爾濱工程造價(jià)信息，2007（3）.轉(zhuǎn)貼淺談工程造價(jià)全過程控制(2)2010-07-29 來源：讀書人   收藏此頁  復(fù)制 轉(zhuǎn)貼到: 摘要:工程造價(jià)是指一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)開支或?qū)嶋H支出的全部費(fèi)用,它貫穿于工程的各階段,是項(xiàng)目決策、制定投資計(jì)劃和控制投資的有效工具,是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段,是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)。因此研究工程造價(jià)全過程控制具有重要的意義。 關(guān)鍵本篇論文由網(wǎng)友投稿，讀書人只給大家提供一個(gè)交流平臺(tái)，請(qǐng)大家參考，如有版權(quán)

47、問題請(qǐng)聯(lián)系我們盡快處理。 實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度 為使限額設(shè)計(jì)落實(shí)到實(shí)處,應(yīng)建立和健全限額設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度。對(duì)限額設(shè)計(jì)搞得好、節(jié)約投資和控制造價(jià)確有成效的,項(xiàng)目法人應(yīng)給予設(shè)計(jì)單位適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。做到獎(jiǎng)罰分明,激勵(lì)設(shè)計(jì)人員深挖設(shè)計(jì)潛力,重視設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理對(duì)控制工程造價(jià)將是一個(gè)大的突破。 3、建設(shè)項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制 在施工階段主要是以施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價(jià)為目標(biāo),控制建安工程造價(jià)。在這一階段節(jié)約的余地已經(jīng)很小,但浪費(fèi)的可能性卻很大,因而要對(duì)工程造價(jià)的控制給予足夠的重視。 3.1 加強(qiáng)對(duì)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較 施工方案是施工組織設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,通過定性分析和定量分析,對(duì)質(zhì)量、工期、造價(jià)

48、三項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較,可以合理有效地利用人力、物力、財(cái)力資源,取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,把好施工管理關(guān),是全面造價(jià)管理的重要途徑。 3.2 健全設(shè)計(jì)變更審批制度 設(shè)計(jì)如有變更,一是要盡量提前變更,因?yàn)樽兏皆?損失越小;二是在每一變更設(shè)計(jì)之前,必須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析,并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意。如果變更后工程造價(jià)突破總概算,必須經(jīng)有關(guān)部門審查,要切實(shí)防止通過變更設(shè)計(jì)增加設(shè)計(jì)內(nèi)容、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、提高工程造價(jià)的情況發(fā)生。 3.3 對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān) 通過建設(shè)工程監(jiān)理制度,建立專門部門,利用專業(yè)人員對(duì)工程實(shí)行專業(yè)化管理,避免出現(xiàn)工程管理人員只管簽證,不算經(jīng)濟(jì)帳的現(xiàn)象,造成投資失控的嚴(yán)重后果。為了嚴(yán)肅

49、變更簽證手續(xù),應(yīng)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)簽的方式,保證變更、簽證的真實(shí)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性,避免弄虛作假現(xiàn)象及由此引出的糾紛。 4、認(rèn)真做好竣工結(jié)算價(jià)的審核工作 工程竣工結(jié)算是綜合反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果及財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件,它采用貨幣指標(biāo)、實(shí)物數(shù)量、建設(shè)工期和各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合、全面反映建設(shè)項(xiàng)目開始建設(shè)到竣工為止全部建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。因此,竣工結(jié)算的審核是一項(xiàng)非常重要的工作,應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作: 4.1 審核工程量的準(zhǔn)確性。工程量的審核是竣工結(jié)算審核過程中最重要、最繁瑣、最細(xì)致的一項(xiàng)工作,必須以工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更及施工現(xiàn)場(chǎng)

50、為依據(jù),嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行審核,以防止施工單位在工程竣工結(jié)算上虛增工程量來增加工程造價(jià)。 4.2 審查定額套用是否正確。審查所列分項(xiàng)工程的單價(jià)是否與定額單價(jià)相符,其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包含的內(nèi)容是否與單位估價(jià)表一致;對(duì)于換算的單價(jià),首先審查單價(jià)的換算是否是定額允許的,其次審查單價(jià)換算是否正確。 4.3 審查各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合費(fèi)用定額和施工期間有關(guān)工程造價(jià)政策規(guī)定。 5、結(jié)語 要有效的控制建設(shè)工程造價(jià),就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來;重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作,努力提高可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度,明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì),計(jì)算工程造價(jià),更要能動(dòng)

51、地影響設(shè)計(jì),優(yōu)化設(shè)計(jì),并發(fā)揮控制工程造價(jià)。從而達(dá)到合理使用投資,有效地控制造價(jià),取得最佳投資效益的目的。 參考文獻(xiàn): 1馬永忠;加強(qiáng)工程造價(jià)管理提高工程投資效益J.煤炭工程。2002(7) 2徐大圖;工程造價(jià)確定與控制M北京。中國(guó)計(jì)劃出版社。1997 2、工程造價(jià)常見名詞釋義一、工程造價(jià)是建設(shè)工程造價(jià)的簡(jiǎn)稱。兩種不同的含義：1、指建設(shè)項(xiàng)目（單項(xiàng)工程）的建設(shè)成本，即是完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（單項(xiàng)工程） 所需費(fèi)用的總和，包括建筑工程、安裝工程、設(shè)備及其他相關(guān)費(fèi)用。2、指建設(shè)工程的承發(fā)包價(jià)格（或稱承包價(jià)格）。  二、定額在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，根據(jù)一定的技術(shù)條件和組織條件，規(guī)定為完成一定的合格產(chǎn)品 （

52、或工作）所需要消耗的人力、物力或財(cái)力的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。它是經(jīng)濟(jì)管理的一種工具， 是科學(xué)管理的基礎(chǔ)，定額是具有科學(xué)性、法令性和群眾性。   三、工日 一種表示工作時(shí)間的計(jì)量單位，通常以八小時(shí)為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日，一個(gè)職工的一個(gè)勞動(dòng)日， 習(xí)慣上稱為一個(gè)工日，不論職工在一個(gè)勞動(dòng)日內(nèi)實(shí)際工作時(shí)間的長(zhǎng)短， 都按一個(gè)工日計(jì)算。  四、定額水平系指在一定時(shí)期（比如一個(gè)修編間隔期）內(nèi)，定額的勞動(dòng)力、材料、 機(jī)械臺(tái)班消耗量的變化程度。   五、勞動(dòng)定額指在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下， 為生產(chǎn)一定數(shù)量的合格產(chǎn)品或完成一定量的工作所必需的勞動(dòng)消耗標(biāo)準(zhǔn)。 按表達(dá)方式不同，勞動(dòng)定額分為時(shí)間定額和產(chǎn)

53、量定額，其關(guān)系是：時(shí)間定額*產(chǎn)量=1  六、施工定額是確定建筑安裝工人或小組在正常施工條件下，完成每一計(jì)量單位合格的建筑 安裝產(chǎn)品所消耗的勞動(dòng)、機(jī)械和材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。施工定額是企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，由勞動(dòng)定額、機(jī)械定額和材料定額三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分組成。施工定額的主要作用有：  1、施工定額是編制施工組織設(shè)計(jì)和施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)；  2、施工定額是向工人和班組推行承包制、計(jì)算工人勞動(dòng)報(bào)酬和簽發(fā)施工任務(wù)單、 限額領(lǐng)料單的基本依據(jù)；  3、施工定額是編制施工預(yù)算，編制預(yù)算定額和補(bǔ)充單位估價(jià)表的依據(jù)。   七、工期定額指在一定的生產(chǎn)技術(shù)和自然條件下，

54、完成某個(gè)單位（或群體）工程平均需用的標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)。包括建設(shè)工期定額和施工工期定額兩個(gè)層次。 建設(shè)工期是指建設(shè)項(xiàng)目或獨(dú)立的單項(xiàng)工程從開工建設(shè)起到全部建成投產(chǎn)或交付使用時(shí)止所經(jīng)歷的時(shí)間。因不可抗拒的自然災(zāi)害或重大設(shè)計(jì)變更造成的停工，經(jīng)簽證后，可順延工期。 施工工期是指正式開工至完成設(shè)計(jì)要求的全部施工內(nèi)容并達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)，施工工期是建設(shè)工期中的一部分。 工期定額是評(píng)價(jià)工程建設(shè)速度、編制施工計(jì)劃、簽訂承包合同、評(píng)價(jià)全優(yōu)工程的依據(jù)。  八、預(yù)算定額是確定單位合格產(chǎn)品的分部分項(xiàng)工程或構(gòu)件所需要的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班合理消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。是編制施工圖預(yù)算，確定工程造價(jià)的依據(jù)。  九、概

55、算定額是確定一定計(jì)量單位擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程的人工、材料和機(jī)械消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。它是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上編制，較預(yù)算定額綜合擴(kuò)大。是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算，控制項(xiàng)目投資的依據(jù)。   十、概算指標(biāo)是以某一通用設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為基礎(chǔ)，按100平方米等為計(jì)量單位的人工、材料和機(jī)械消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。概算指標(biāo)較概算定額更綜合擴(kuò)大，它是編制初步設(shè)計(jì)概算的依據(jù)。  十一、估算指標(biāo)是在項(xiàng)目建議書可行性研究和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書階段編制投資估算，計(jì)算投資需要量的使用的一種定額。  十二、萬元指標(biāo)是以萬元建筑安裝工程量為單位，制定人工、材料和機(jī)械消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。  十三、其他直接費(fèi)定額指與建筑安裝

56、施工生產(chǎn)的個(gè)別產(chǎn)品無關(guān)，而為企業(yè)生產(chǎn)全部產(chǎn)品所必需，為維護(hù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)所必需發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用開支達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。  十四、單位估價(jià)表它是用表格形式確定定額計(jì)量單位建筑安裝分項(xiàng)工程直接費(fèi)用的文件。 例如確定生產(chǎn)每10m3鋼筋混凝土或安裝一臺(tái)某型號(hào)銑床設(shè)備， 所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)。   十五、投資估算投資估算是指整個(gè)投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有資料和一定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行估計(jì)。  十六、設(shè)計(jì)概算設(shè)計(jì)概算是指在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)要求對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行的概略計(jì)算。  十七、施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算是確定建筑安裝工程

57、預(yù)算造價(jià)的文件，這是在施工圖設(shè)計(jì)完成后，以施工圖為依據(jù)，根據(jù)預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以及地區(qū)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的預(yù)算價(jià)格進(jìn)行編制的。   十八、工程結(jié)算指施工企業(yè)向發(fā)包單位交付竣工工程或點(diǎn)交完工工程取得工程價(jià)款收入的結(jié)算業(yè)務(wù)。  十九、竣工決算 竣工決算是反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，是考核其投資效果的依據(jù)，是辦理交付、動(dòng)用、驗(yàn)收的依據(jù)，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要部分。  二十、建設(shè)工程造價(jià)一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目（工程項(xiàng)目）有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成最低量流動(dòng)基金的一次性費(fèi)用總和。它主要由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工器具的購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其它

58、費(fèi)用組成。  二十一、建安工程造價(jià)在工程建設(shè)中，設(shè)備工器具購(gòu)置并不創(chuàng)造價(jià)值，但建筑安裝工程則是創(chuàng)造禁止的生產(chǎn)活動(dòng)。因此，在項(xiàng)目投資構(gòu)成中，建筑安裝工程投資具有相對(duì)獨(dú)立性。它作為建筑安裝工程價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，亦稱為建安工程造價(jià)。  二十二、單位造價(jià)按工程建成后所實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)能力或使用功能的數(shù)量核算沒單位數(shù)量的工程造價(jià)。如每公里鐵路造價(jià)，每千瓦發(fā)電能力造價(jià)。  二十三、靜態(tài)投資系指編制預(yù)期造價(jià)時(shí)以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素單價(jià)為依據(jù)所計(jì)算出的造價(jià)時(shí)值。包括了因工程量誤差而可能引起的造價(jià)增加。不包以后年月因價(jià)格上漲等風(fēng)險(xiǎn)因素而需要增加的投資，以及因時(shí)間遷移而發(fā)生的投資利息支出

59、。  二十四、動(dòng)態(tài)投資指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)所需投資的總和，包括靜態(tài)投資、價(jià)格上漲等風(fēng)險(xiǎn)因素而需要增加的投資以及預(yù)計(jì)所需的投資利息支出。  二十五、工程造價(jià)管理運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下， 為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對(duì)建設(shè)工程造價(jià)及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全過程、全方位的，符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。  二十六、工程造價(jià)全過程管理為確保建設(shè)工程的投資效益，對(duì)工程建設(shè)從可行性研究開始經(jīng)初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、承發(fā)包、施工、調(diào)試、竣工投產(chǎn)、決算、后評(píng)估等的整個(gè)過程，圍繞工程造價(jià)所進(jìn)行的全部業(yè)務(wù)行為

60、和組織活動(dòng)。   二十七、工程造價(jià)合理計(jì)定采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，通過造價(jià)的分析比較，促進(jìn)設(shè)計(jì)優(yōu)化，確保建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)期造價(jià)核定在合理的水平上，包括能控制住實(shí)際造價(jià)在預(yù)期價(jià)允許的誤差范圍內(nèi).  二十八、工程造價(jià)的有效控制在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程管理中，從各個(gè)環(huán)節(jié)著手采取措施，合理使用資源，管好造價(jià)，保證建設(shè)工程在合理確定預(yù)期造價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)際造價(jià)能控制在預(yù)期造價(jià)允許的誤差范圍內(nèi)。  二十九、工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理估、概、預(yù)算所采用的計(jì)價(jià)依據(jù)，以及工程造價(jià)的計(jì)定的控制，是建立在時(shí)間變遷上，市場(chǎng)變化基礎(chǔ)上的，能適應(yīng)客觀實(shí)際走勢(shì)，從而駕駛住工程的實(shí)際造價(jià)在預(yù)期造價(jià)

61、的允許誤差范圍內(nèi)，并確保建安工程價(jià)格的公平、合理。析造價(jià)工程師在工程量清單招標(biāo)中的工作職責(zé) 論文關(guān)鍵字：工程 造價(jià) 工程造價(jià) 工程量 清單 編制 控制 工程師 招標(biāo) -摘要：隨著招標(biāo)投標(biāo)法和建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的陸續(xù)實(shí)施，造價(jià)工程師的工作內(nèi)容也發(fā)生了相應(yīng)變化，文章闡述了在工程量清單招投標(biāo)階段，造價(jià)工程師的主要工作職責(zé)。 關(guān)鍵詞：造價(jià)工程師 工程量清單 招標(biāo) 職責(zé)  隨著我國(guó)加入W TO , 尋求與國(guó)際慣例接軌, 改革傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式試在必行。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理的需要，加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制，保證建設(shè)工程造價(jià)管理工作的

62、質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公眾利益，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理體制接軌，國(guó)家人事部、建設(shè)部于1996年決定在建設(shè)工程造價(jià)領(lǐng)域?qū)嵤┰靸r(jià)工程師資格制度。通過考試獲得資格并注冊(cè)，成為一名注冊(cè)造價(jià)工程師，是建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)從業(yè)者的必由之路。工程造價(jià)管理改革的目標(biāo)，是建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制并與國(guó)際慣例接軌，工程量清單招標(biāo)順應(yīng)了時(shí)代要求, 較好地解決了“政府宏觀管理與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”兩者之間的矛盾, 有效地將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下預(yù)算編制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下投標(biāo)報(bào)價(jià)有機(jī)相結(jié)合，同時(shí)它符合國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式, 具有很強(qiáng)的可操作性和顯著的優(yōu)點(diǎn)，因此，建設(shè)工程全面實(shí)行工程量清單招標(biāo)也是當(dāng)前推進(jìn)我國(guó)

63、工程造價(jià)管理的必由之路。長(zhǎng)期以來，我國(guó)工程造價(jià)管理一直是將重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段，造價(jià)管理工程師的主要任務(wù)是在工程項(xiàng)目實(shí)施完畢后根據(jù)工程圖紙、工程實(shí)施中的變更情況、施工組織設(shè)計(jì)、政府造價(jià)管理部門頒布的工程造價(jià)計(jì)算方法確定竣工項(xiàng)目的總造價(jià)。但是隨著招標(biāo)投標(biāo)法于2000年1月1日實(shí)施，確立了招投標(biāo)制度在我國(guó)建筑市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位，競(jìng)爭(zhēng)已成為市場(chǎng)形成工程造價(jià)的主要形式，尤其是國(guó)有資金占主體的建設(shè)工程，為提高投資效益，保證國(guó)有資金的有效使用，必須實(shí)行招標(biāo)。在招投標(biāo)工作中推行工程量清單計(jì)價(jià)，既是目前規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的治本措施之一，也是我國(guó)招投標(biāo)制度與國(guó)際接軌的需要，于2003年7月1日實(shí)施的建筑工

64、程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中強(qiáng)調(diào)：全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范，在招標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)。在新的工程量清單招投標(biāo)制度下，造價(jià)工程師的相應(yīng)職責(zé)也隨之發(fā)生了變化。一、造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍和工作內(nèi)容造價(jià)工程師是經(jīng)全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格,并取得造價(jià)工程師注冊(cè)證,具有現(xiàn)代化管理人員的技能結(jié)構(gòu),即具有技術(shù)技能、人文技能和觀念技能，從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的人員，其專業(yè)地位、作用和工作內(nèi)容，均不同于以往的概預(yù)算人員，凡從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程造價(jià)咨詢等單位，必須在計(jì)價(jià)、評(píng)估、審查（核）、控制等崗位配備有造價(jià)工程師職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。（一）造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍1、