國(guó)家創(chuàng)新體系與高職教育面臨的制度創(chuàng)新

1、國(guó)家創(chuàng)新體系與高職教育面臨的制度創(chuàng)新                 全面素質(zhì)教育的提法，已經(jīng)為廣大職業(yè)教育工作者所接受。筆者認(rèn)為，素質(zhì)教育作為一種教育思想和教育觀念，由于政府、理論界和廣大教育工作者的推動(dòng)，正在影響我國(guó)職業(yè)教育的改革與發(fā)展。但是，對(duì)于它的深層次的內(nèi)涵以及如何實(shí)施全面素質(zhì)教育，在理論上仍需進(jìn)一步探討，在實(shí)踐上仍需進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究。一、何謂素質(zhì)教育按心理學(xué)的解釋，素質(zhì)的原義是指“人的先天的生理解剖特點(diǎn)”，而且“主要是感覺(jué)器官和

2、神經(jīng)系統(tǒng)方面的特點(diǎn)”。這種生理特點(diǎn)是人的心理發(fā)展的物質(zhì)條件，屬于人的先天身心品質(zhì)。這種先天的生理特點(diǎn)，還要通過(guò)后天社會(huì)實(shí)踐來(lái)發(fā)展、成熟和補(bǔ)償。沒(méi)有后天的社會(huì)實(shí)踐，再好的先天素質(zhì)也不能決定人的心理內(nèi)容與發(fā)展水平。影響人們素質(zhì)發(fā)展的基本因素，包括遺傳、體質(zhì)、環(huán)境、教育以及個(gè)體的認(rèn)識(shí)與社會(huì)實(shí)踐等，其中教育對(duì)人的發(fā)展具有決定性作用。由于人的生理和心理發(fā)展有其自身的規(guī)律，后天的教育和實(shí)踐表現(xiàn)為很強(qiáng)的階段性。有的心理學(xué)家認(rèn)為，人的智能發(fā)展呈負(fù)加速度趨勢(shì)，嬰幼兒時(shí)期發(fā)展速度較快，大約在歲左右發(fā)展速度減緩，青年時(shí)期發(fā)展趨于成熟。這雖然不是精確的生理學(xué)理論，而且因人而異，但這個(gè)結(jié)論提醒我們，應(yīng)當(dāng)抓住青少年這個(gè)關(guān)

3、鍵時(shí)刻，根據(jù)他們的生理和心理特點(diǎn)，科學(xué)合理地促進(jìn)他們的身心品質(zhì)和智能發(fā)展。學(xué)校的任務(wù)，主要是讓他們具有以后參與社會(huì)生活和職業(yè)生活的知識(shí)和能力基礎(chǔ)，促進(jìn)他們身心品質(zhì)的全面發(fā)展。什么是素質(zhì)教育教育學(xué)上的素質(zhì)概念，是心理學(xué)素質(zhì)概念的引申，它強(qiáng)調(diào)的是后天素質(zhì)的養(yǎng)成，是先天素質(zhì)和后天素質(zhì)的整合。它是在先天素質(zhì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)后天學(xué)習(xí)、訓(xùn)練而逐步內(nèi)化的養(yǎng)成素質(zhì)。因此，我們所說(shuō)的素質(zhì)教育，應(yīng)當(dāng)是這樣一種教育，它利用遺傳與環(huán)境的積極影響，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生生理和心理、智力與非智力、情感與意志等因素全面而和諧的發(fā)展，促進(jìn)人類文化向個(gè)體身心品質(zhì)內(nèi)化，從而為學(xué)生的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。這種基礎(chǔ)是遞進(jìn)的，當(dāng)個(gè)

4、體的發(fā)展達(dá)到一個(gè)新的水平時(shí)，就同原有的基礎(chǔ)整合而構(gòu)成新的發(fā)展基礎(chǔ)，這就形成了個(gè)體發(fā)展的良性循環(huán)。所以說(shuō)，素質(zhì)教育是以提高學(xué)生的整體素質(zhì)為宗旨的，其目標(biāo)是通過(guò)教育和訓(xùn)練促進(jìn)學(xué)生內(nèi)在的身心品質(zhì)發(fā)展。在素質(zhì)教育中，“發(fā)展”和“內(nèi)化”是人的素質(zhì)形成和提高的兩個(gè)不可分割的過(guò)程。這種建立在心理科學(xué)基礎(chǔ)上的素質(zhì)教育，是現(xiàn)代教育學(xué)的基石，是培養(yǎng)創(chuàng)造性人才的核心內(nèi)容。只有從總體上把握素質(zhì)教育的實(shí)質(zhì)，才能科學(xué)準(zhǔn)確地實(shí)施素質(zhì)教育。（一）素質(zhì)教育重在培養(yǎng)學(xué)生的內(nèi)在素養(yǎng)素質(zhì)的內(nèi)在性，要求把教育的著眼點(diǎn)放在學(xué)生良好的內(nèi)在身心品質(zhì)的養(yǎng)成和發(fā)展上。這種內(nèi)在身心品質(zhì)的養(yǎng)成和發(fā)展，是通過(guò)長(zhǎng)期的知識(shí)積累、艱苦的思考實(shí)踐實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)代

5、教育學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性，意在使學(xué)生在學(xué)習(xí)和對(duì)信息的攝取、加工、運(yùn)用過(guò)程中，達(dá)到知識(shí)內(nèi)化和情感意志品質(zhì)的養(yǎng)成，形成內(nèi)在的潛能。由于素質(zhì)的內(nèi)在性，使其難以從外在表象上進(jìn)行直接檢測(cè)，不能量化，只能根據(jù)個(gè)體長(zhǎng)時(shí)間、多方面的行為表現(xiàn)實(shí)施間接判斷。（二）素質(zhì)教育注重基本品質(zhì)的培養(yǎng)按照教育學(xué)的解釋，人的素質(zhì)是指“人在先天生理的基礎(chǔ)上，受后天環(huán)境、教育的影響，通過(guò)自身的認(rèn)識(shí)與社會(huì)實(shí)踐，養(yǎng)成的比較穩(wěn)定的身心發(fā)展的基本品質(zhì)”。素質(zhì)是人的先天素質(zhì)和后天養(yǎng)成素質(zhì)的融合，人的知識(shí)的積累、智力的發(fā)展、思維品質(zhì)和精神情感的養(yǎng)成，是構(gòu)成人的素質(zhì)的基本方面。這種素質(zhì)的基礎(chǔ)性，為人的繼續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展，為從事社會(huì)生活實(shí)踐，奠定了堅(jiān)實(shí)

6、的基礎(chǔ)。（三）素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展由于素質(zhì)的整體性，所以素質(zhì)教育特別強(qiáng)調(diào)人的發(fā)展的整體水平，其著重點(diǎn)是教會(huì)學(xué)生如何做人，如何學(xué)習(xí)和如何發(fā)展。所謂高素質(zhì)的人才，是指具有寬廣知識(shí)基礎(chǔ)和多方面能力的人，能夠思維快捷地解決復(fù)雜實(shí)際問(wèn)題的人。這種素質(zhì)，隨著教育層次的提高和社會(huì)實(shí)踐的反復(fù)磨煉會(huì)逐步提高。我們這里所以強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育的三種特性，在于提醒人們把素質(zhì)教育的著眼點(diǎn)放在學(xué)生良好的內(nèi)在身心品質(zhì)的養(yǎng)成上，為學(xué)生的終身發(fā)展打好基礎(chǔ)，防止對(duì)素質(zhì)教育概念的泛化，只是把各種外在的能夠量化的行為能力，作為衡量個(gè)體素質(zhì)高低的標(biāo)準(zhǔn)，反而忽視那些基本方面。教育學(xué)上的素質(zhì)概念是指先天與后天的整合素質(zhì)，這種比較穩(wěn)定的身心基

7、本品質(zhì)，是人發(fā)展的基礎(chǔ)。個(gè)體在這個(gè)基礎(chǔ)上，通過(guò)教育訓(xùn)練和社會(huì)實(shí)踐，逐步形成各種外在的行為能力，成長(zhǎng)為各種不同能級(jí)的專門(mén)人才。并且隨著知識(shí)和能力的多方面的增長(zhǎng)，還會(huì)促進(jìn)個(gè)體素質(zhì)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前職業(yè)教育的主要危險(xiǎn)，不在“應(yīng)試教育”，而在于忽視基本品質(zhì)教育，把正規(guī)學(xué)校教育蛻變?yōu)橛?xùn)練工匠的培訓(xùn)班。二、現(xiàn)代教育觀與全面素質(zhì)教育現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，再到知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，表現(xiàn)為生產(chǎn)資源重心的轉(zhuǎn)移。現(xiàn)代教育觀認(rèn)為，教育從重知識(shí)到重能力，再到重素質(zhì)，表現(xiàn)為教育重心的轉(zhuǎn)移，是教育更接近其本質(zhì)的觀念性變革的過(guò)程。從這個(gè)意義上說(shuō)，素質(zhì)教育是現(xiàn)代教育觀的核心。必須說(shuō)明的是，任何重心的轉(zhuǎn)移

8、，并不意味著后者否定前者，而是前者發(fā)展的結(jié)果，是對(duì)前者的繼承和發(fā)展。知識(shí)、能力、素質(zhì)三者之間的關(guān)系也不是單項(xiàng)的，它們之間相互影響、相互促進(jìn)。知識(shí)是形成素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)，知識(shí)通過(guò)思維內(nèi)化成為養(yǎng)成素質(zhì)，形成能力。素質(zhì)在認(rèn)知和實(shí)踐過(guò)程中，外化為能力。能力和素質(zhì)比較而言，能力是不能覆蓋人的全面素質(zhì)的。所以，突出能力，容易導(dǎo)致忽視智力和非智力因素。實(shí)際上，素質(zhì)比能力更內(nèi)在、更根本。行為能力則是素質(zhì)的一種外在表現(xiàn)，行為能力又可分為一般能力和特殊能力，一般能力是特殊能力的基礎(chǔ)，特殊能力是一般能力在特定實(shí)踐活動(dòng)中的整合與發(fā)展。職業(yè)能力屬于特殊能力，它不是職業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能的簡(jiǎn)單相加，而是個(gè)體在掌握職業(yè)知識(shí)和職

9、業(yè)技能的基礎(chǔ)上，在特定的職業(yè)實(shí)踐中，通過(guò)知識(shí)和技能的遷移和類化，使相關(guān)的一般能力得以特殊發(fā)展和整合，從而形成較為穩(wěn)定的職業(yè)能力。所以，一個(gè)合格專門(mén)人才的成長(zhǎng)，需要經(jīng)過(guò)四個(gè)過(guò)程：一是學(xué)習(xí)過(guò)程，即在普通教育基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能；二是專業(yè)實(shí)踐過(guò)程，通過(guò)對(duì)專業(yè)知識(shí)和技能的實(shí)際運(yùn)用，形成多種專業(yè)能力；三是職業(yè)能力訓(xùn)練過(guò)程，在實(shí)際的職業(yè)崗位實(shí)踐中，通過(guò)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力的遷移和類化，形成特定崗位的職業(yè)能力，從而完成職業(yè)能力的初步訓(xùn)練。然后，再經(jīng)過(guò)反復(fù)社會(huì)職業(yè)實(shí)踐，使這種職業(yè)能力不斷完善和發(fā)展，能夠獨(dú)立地分析和解決職業(yè)活動(dòng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，成為一名合格的專門(mén)人才。前三個(gè)過(guò)程是在學(xué)校里完成的，最后一個(gè)

10、過(guò)程是在社會(huì)職業(yè)實(shí)踐中完成的。以上我們可以看出，知識(shí)、能力、素質(zhì)三者都是形成職業(yè)能力的基礎(chǔ)，職業(yè)能力是知識(shí)、能力、素質(zhì)在職業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域的特殊發(fā)展與整合。在學(xué)校，只能完成人才基本素質(zhì)的培養(yǎng)和職業(yè)能力的初步訓(xùn)練。要求學(xué)生“畢業(yè)后立即頂崗”，成為合格人才是難以實(shí)現(xiàn)的。否則只能降低人才的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，為了追求操作技能的熟練，犧牲知識(shí)、能力、素質(zhì)的有序協(xié)調(diào)發(fā)展。全面素質(zhì)教育，是人的全面發(fā)展的必然要求，是時(shí)代的產(chǎn)物。人們普遍認(rèn)為，世紀(jì)將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，給我們展示了一個(gè)陽(yáng)光燦爛的前景，也以其迅猛的變化和不確定性使我們面對(duì)極大的挑戰(zhàn)。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，黨和政府提出科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求把社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)

11、展建立在依靠科學(xué)技術(shù)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)上，當(dāng)代勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)具備什么樣的素質(zhì)，這是職業(yè)學(xué)校面臨的首要問(wèn)題。研究者普遍認(rèn)為，現(xiàn)代勞動(dòng)者的素質(zhì)，不應(yīng)單指勞動(dòng)技能，不能過(guò)分突出那些能量化的技藝指標(biāo)，它還應(yīng)當(dāng)包括思想品德、科學(xué)文化和職業(yè)能力諸方面。現(xiàn)代勞動(dòng)者的職業(yè)能力差別，與其說(shuō)在手工技藝方面，毋寧說(shuō)在技術(shù)方面，在知識(shí)和智力方面。一般認(rèn)為其熟練程度取決于普通教育程度、專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)和由實(shí)際工齡表現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。職業(yè)能力，就其內(nèi)涵來(lái)說(shuō)具有時(shí)代特征，反映著當(dāng)代文化科學(xué)技術(shù)水平、社會(huì)需求變化和個(gè)性發(fā)展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)第一線崗位操作人員已不再以體力勞動(dòng)為主，其職業(yè)分布是專業(yè)技術(shù)人員處于主導(dǎo)地位。以美國(guó)為例，

12、年代勞動(dòng)者隊(duì)伍中藍(lán)領(lǐng)占，年白領(lǐng)超過(guò)藍(lán)領(lǐng)，現(xiàn)在的藍(lán)領(lǐng)工人已下降到。從這個(gè)意義上說(shuō)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是生產(chǎn)方式和價(jià)值觀念根本性變革的結(jié)果。生產(chǎn)方式由體力勞動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾橇趧?dòng)為主，知識(shí)成為提高就業(yè)機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)能力的最重要因素。因此，提高受教育程度和終身發(fā)展的能力，就成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題。由于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和生產(chǎn)方式的不斷變革，社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求是全方位的，不僅要求智力和體力的全面發(fā)展，也要求人的社會(huì)適應(yīng)能力和道德品質(zhì)的全面提高。人人都要以滿足社會(huì)對(duì)勞動(dòng)需求為目標(biāo)，積累知識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)造力，提高對(duì)社會(huì)變革的適應(yīng)能力。由于一技之長(zhǎng)的使用時(shí)間大大縮短，難以維系終生，必須隨著社會(huì)

13、需求變化學(xué)習(xí)新的技能，這就是人們通常所說(shuō)的終生學(xué)習(xí)和即時(shí)學(xué)習(xí)。但是，要取得好的學(xué)習(xí)效果，必須有良好的知識(shí)和能力基礎(chǔ)，即人們所說(shuō)的必須接受全面素質(zhì)教育。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)技術(shù)熟練的勞動(dòng)力需求變化加快，對(duì)勞動(dòng)者受教育程度的要求也越來(lái)越高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)，教育程度低的人平均失業(yè)率是，而受過(guò)高等教育的人失業(yè)率只有。由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，正在造就和發(fā)展一個(gè)新興的階層知識(shí)型勞動(dòng)者階層，即掌握一定科技和專業(yè)知識(shí)，又能實(shí)際動(dòng)手操作的勞動(dòng)者階層。這個(gè)階層的人員，大多受過(guò)較高層次的教育，有的受過(guò)高等教育，有的受過(guò)高等職業(yè)教育，有的則是受過(guò)完全的中等教育后，又接受了專門(mén)的職業(yè)能力訓(xùn)練。這一社會(huì)需求和社會(huì)

14、價(jià)值觀的變革，促進(jìn)了高中教育的普及和高等教育的大眾化。由于知識(shí)創(chuàng)新和衰退速度加快，掌握新知識(shí)成了每個(gè)人的生存基礎(chǔ)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)就成為所有勞動(dòng)者生存和發(fā)展的必要條件。所謂學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，不單表現(xiàn)為不斷擴(kuò)大知識(shí)和尋找處理大量信息的能力，還表現(xiàn)為運(yùn)用知識(shí)，實(shí)現(xiàn)卓越目標(biāo)的能力。以上可以看出，面對(duì)世紀(jì)的挑戰(zhàn)，社會(huì)要求的是全面發(fā)展，具有廣泛、扎實(shí)的科學(xué)文化基礎(chǔ)的人才，全面素質(zhì)教育也就更加突顯出來(lái)。但是，當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)校課程改革遇到的兩難選擇是：既要使學(xué)生獲得更加良好的綜合素質(zhì)，又要培養(yǎng)學(xué)生具有獨(dú)特的個(gè)性和專門(mén)職業(yè)技能。兩者在時(shí)間安排上是有矛盾的，但這里的關(guān)鍵，是如何看待全面素質(zhì)的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，良好的素質(zhì)是學(xué)生智力

15、開(kāi)發(fā)和個(gè)性發(fā)展的基礎(chǔ)，學(xué)校教育的重心應(yīng)是為學(xué)生提供接受終生教育的知識(shí)和能力基礎(chǔ)，同時(shí)有選擇地為學(xué)生提供初步的職業(yè)能力訓(xùn)練。那種以突出職業(yè)技能為重點(diǎn)，削弱綜合素質(zhì)教育的做法是一種短視行為，是不符合現(xiàn)代職業(yè)教育要求的。三、職業(yè)學(xué)校如何實(shí)施全面素質(zhì)教育高中階段教育是人生成才的關(guān)鍵時(shí)刻，全面素質(zhì)教育是人生成才的基礎(chǔ)，是高中階段教育的共同要求。中等職業(yè)學(xué)校教育，還必須同時(shí)為學(xué)生發(fā)展職業(yè)能力打好足夠的知識(shí)基礎(chǔ)，實(shí)施初步的職業(yè)能力訓(xùn)練，并為他們進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校奠定必要的基礎(chǔ)。為此，我們應(yīng)當(dāng)以“三個(gè)面向”為指導(dǎo)思想，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，改革中職教育的課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。（一）中職學(xué)校教育改革應(yīng)注重全面素質(zhì)教

16、育鄧小平同志年在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話中指出：“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的迅速發(fā)展，要求教育質(zhì)量和教育效率迅速提高，要求我們?cè)诮逃c生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合的內(nèi)容、方法上不斷有新的發(fā)展。”他同時(shí)指出，“更重要的是整個(gè)教育事業(yè)必須同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)。不然，學(xué)生學(xué)的和將來(lái)要從事的職業(yè)不相適應(yīng)，學(xué)非所用，用非所學(xué)，豈不是從根本上破壞了教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針那又怎么可能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)和勞動(dòng)的積極性，怎么可能滿足新的歷史時(shí)期向教育工作提出的巨大要求”。我們必須據(jù)此確定職業(yè)學(xué)校教育改革的方向，調(diào)整職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)和課程體系，使各層次職業(yè)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)。教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)要做到供需基

17、本平衡，使大多數(shù)畢業(yè)生能夠適時(shí)對(duì)口就業(yè)。要求專業(yè)設(shè)置和教育內(nèi)容安排，既能滿足近期要求，也能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的遠(yuǎn)期需求，“寬基礎(chǔ)，活模塊，人為本”正是這種理想的課程結(jié)構(gòu)模式?？傊怪新殞W(xué)校畢業(yè)生能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)用一致，并具有接受繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和能力。以這種高水平的教育質(zhì)量，吸納更多的優(yōu)秀青年入學(xué)，調(diào)動(dòng)在校學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。（二）重新調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，逐步提高職業(yè)教育層次許多發(fā)達(dá)國(guó)家，由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和教育普及程度的提高，要求普遍提高勞動(dòng)者的教育程度。為了給廣大青少年提供更多的教育和訓(xùn)練機(jī)會(huì)，高中和高中后的教育和訓(xùn)練迅猛發(fā)展。我國(guó)的大中城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)

18、濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人民生活水平的提高，現(xiàn)在正面臨這種選擇。這種較高層次的教育結(jié)構(gòu)，可以提高勞動(dòng)者的全面素質(zhì)和適應(yīng)能力，并且由于職業(yè)培訓(xùn)周期短，也易于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才需求的快速變化，較之長(zhǎng)周期的中職學(xué)校教育容量更大，更經(jīng)濟(jì)，效率更高。我國(guó)沿海地區(qū)近期出現(xiàn)的普高熱，職教招生滑坡，高中后職業(yè)教育的快速發(fā)展，正是這種社會(huì)需求的合理反映，也是獨(dú)生子女群體迅速進(jìn)入社會(huì)的信號(hào)。正確的辦法應(yīng)當(dāng)是，順勢(shì)重新調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，逐步發(fā)展綜合高中和高中后的職業(yè)培訓(xùn)和高職學(xué)歷教育。把高中階段現(xiàn)行的職高和普高二元結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)展為職高、綜合高中和普高的三元結(jié)構(gòu)。提高職業(yè)教育的質(zhì)量和效益，增加職業(yè)教育供應(yīng)的彈性，使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。（三）改革教育方法，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力素質(zhì)教育作為一種教育觀念，它的一個(gè)突出特點(diǎn)是提高學(xué)生的智力，培養(yǎng)他們的創(chuàng)造能力。創(chuàng)造能力的培養(yǎng)需要具備四個(gè)條件：旺盛的創(chuàng)造欲、科學(xué)的思維方法、廣泛扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造性實(shí)踐活動(dòng)的訓(xùn)練。學(xué)生創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，要貫穿于學(xué)校教育的全過(guò)程，要培育創(chuàng)造性教育的校園文化環(huán)境、科學(xué)合理的課程結(jié)構(gòu)，學(xué)生可能接受的先進(jìn)的教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生提供科學(xué)思維的知識(shí)和能力基礎(chǔ)。還有一個(gè)重要環(huán)節(jié)，就是改革教育模式和教育方法，關(guān)鍵是改革傳統(tǒng)的師生關(guān)系模式，強(qiáng)化學(xué)生主體地位，在師生之間相互尊重、相互信賴中，培養(yǎng)學(xué)生的成才意識(shí)，個(gè)性得到主動(dòng)發(fā)展