山東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

1、山東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為深入貫徹落實中共山東省委山東省人民政 府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見、中 共山東省委山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工 程的實施意見和山東省人民政府關(guān)于印發(fā)支持實體經(jīng)濟(jì) 高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知等文件精神，加強(qiáng)新型研發(fā) 機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善全省科技創(chuàng)新體系，為全省新舊動能 轉(zhuǎn)換提供支撐，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要是指投資主體多 元化、組建方式多樣化、運行機(jī)制市場化，具有可持續(xù)發(fā)展 的能力，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的獨立法人組織。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以 開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)為核心功能，兼具應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)轉(zhuǎn) 移轉(zhuǎn)化、科

2、技企業(yè)孵化培育、產(chǎn)業(yè)投融資及高端人才集聚培 養(yǎng)等功能。一般應(yīng)冠以工研院、科研院（所）、研發(fā)中心等 名稱。第三條 省科技廳負(fù)責(zé)研究制定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃 和扶持政策，組織開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的申報、備案和動態(tài)管 理等工作。設(shè)區(qū)市科技局負(fù)責(zé)本地區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育、 指導(dǎo)和日常管理等工作。第二章 備案條件與程序第四條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實行備案制管理。以獨立法人名 義提出備案申請，各市科技局按照程序推薦，省科技廳審核 確認(rèn)。符合備案條件的，予以備案第五條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申請備案應(yīng)符合以下條件：（一）具備獨立法人資格。須在山東省內(nèi)注冊，可由政 府部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校、科研院所、企業(yè)及社會組織等主 體自建或聯(lián)合

3、建設(shè)，主要辦公和科研場所設(shè)在山東。具有一 定的資產(chǎn)規(guī)模和相對穩(wěn)定的資金來源， 注冊后運營 1 年以上。（二）具有穩(wěn)定的研發(fā)人員和研發(fā)投入。常駐研發(fā)人員 占職工總數(shù)比例不低于 30% ，上年度研究開發(fā)經(jīng)費支出占年 收入總額比例不低于 30% ，具備開展研究、 開發(fā)和試驗所需 的科研設(shè)施、科研儀器以及固定場地。（三）具有靈活開放的體制機(jī)制。具有靈活的人才激勵 機(jī)制、開放的引人和用人機(jī)制。具有現(xiàn)代化的管理體制，擁 有明確的人事、薪酬和經(jīng)費管理等內(nèi)部管理制度。建立市場 化的決策機(jī)制和高效率的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等。（四）具有明確業(yè)務(wù)發(fā)展方向。圍繞國家和我省經(jīng)濟(jì)發(fā) 展需求， 具有明確的發(fā)展方向和戰(zhàn)略規(guī)劃，

4、在前沿技術(shù)研究、 產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究、 科技成果轉(zhuǎn)化、 科技企業(yè)孵化培育、 高端人才集聚等方面具有鮮明特色與成效。（五）近兩年來， 未出現(xiàn)違法違規(guī)行為或嚴(yán)重失信行為。 第六條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案程序1. 發(fā)布通知。 省科技廳發(fā)布組織申報山東省新型研發(fā)機(jī) 構(gòu)的通知，申請單位登錄山東省科技云平臺，填寫山東省 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案申請表。2. 各市推薦。 各市科技局對申請表進(jìn)行初審， 對材料的 完整性與規(guī)范性進(jìn)行審核并提出推薦意見。通過初審后，申 請單位在線打印紙質(zhì)材料，并由市科技局匯總后報省科技 廳。3. 備案審查。 省科技廳組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對申 報材料進(jìn)行審查，并結(jié)合實地考察論證提出綜合審查

5、意見。4. 結(jié)果公示。 省科技廳根據(jù)綜合審查意見， 提出備案意 見，對通過備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示。無異議后，省科 技廳發(fā)布新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案名單。第三章 運 行第七條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)開展科技研發(fā)活動。結(jié)合經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展需求和科技發(fā)展趨勢，圍繞十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)重點技術(shù)領(lǐng)域 的前瞻性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、地方支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn) 業(yè)核心技術(shù)等開展科技研發(fā)活動，增強(qiáng)源頭創(chuàng)新供給能力， 為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)換提供科技支撐。第八條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極 貫徹落實國家和我省的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策，完善體制機(jī) 制，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)化體系，開展科技成果

6、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)，促進(jìn)科技成果資本 化、產(chǎn)業(yè)化。第九條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)孵化培育科技型企業(yè)。打造高 水平科技創(chuàng)新策源地，發(fā)揮高層次人才集聚、金融資本密集 優(yōu)勢，開放共享科研設(shè)施與儀器資源，完善科技企業(yè)孵化培 育功能，輻射帶動一批科技型企業(yè)共同發(fā)展。第十條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)高端人才集聚和培養(yǎng)。建 立符合科技創(chuàng)新規(guī)律及人才成長規(guī)律的創(chuàng)新機(jī)制，以多種方 式吸引海內(nèi)外高端人才及團(tuán)隊參與合作，培養(yǎng)造就高水平創(chuàng) 新人才團(tuán)隊。第四章 管理與評估第十一條 通過備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，授予“山東省新 型研發(fā)機(jī)構(gòu)”牌匾，自頒發(fā)資格之日起有效期為 3 年。從獲 得新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案資格年度起的 3 個自然年內(nèi)， 可享受與 新

7、型研發(fā)機(jī)構(gòu)有關(guān)的政策扶持。第十二條 對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實行動態(tài)管理，在 3 年資格 期滿前，省科技廳委托第三方機(jī)構(gòu)對備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn) 行綜合評估。 評估通過的繼續(xù)獲得 3 年新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案資 格；評估不通過的，資格到期自動失效。第十三條 山東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實行年度報告制度，年 度報告作為績效評估的重要內(nèi)容。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年 1 月 31 日前撰寫上年度工作總結(jié)報告，經(jīng)市科技局審核后網(wǎng) 上提交。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)如發(fā)生名稱變更、投資主體變更、重 大人事變動等重大事項， 應(yīng)在事后 3 個月內(nèi)以書面形式向省 科技廳報告，進(jìn)行資格核實后，維持有效期不變。如不提出 申請或資格核實不通過的，取消其新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格。第五章 扶持措施第十四條 對備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)評估績效擇優(yōu)給 予后補(bǔ)助支持。對我省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐強(qiáng)的備案新型 研發(fā)機(jī)構(gòu)，可采取“一事一議”給予支持。第十五條 備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)省市各級財政科技 計劃、人才引進(jìn)、創(chuàng)新載體建設(shè)、科技成果