低價中標(biāo)在建筑工程中的合理運用

1、重慶大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院 畢業(yè)設(shè)計（論文）題目 低價中標(biāo)在建筑工程中的合理運用 學(xué)生所在校外學(xué)習(xí)中心 批次 層次 專業(yè) 學(xué) 號 學(xué) 生 指 導(dǎo) 教 師 起 止 日 期 2014 .2 .202014. 4. 1 摘 要隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程招投標(biāo)作為一種有效手段在我國得到了廣泛應(yīng)用。目前我國建筑市場存在中標(biāo)難度大、施工企業(yè)市場競爭激烈等問題，針對這些現(xiàn)狀，低價中標(biāo)策略在建筑工程中的合理應(yīng)用成為了施工企業(yè)生存的一種方法。低價中標(biāo)的合理運用，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，對于規(guī)范投標(biāo)行為，維護建筑市場秩序，防范惡性競爭，促進施工企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的提高，無疑將會起到重要的推動作用。但目前

2、由于我國建筑市場還不規(guī)范，也不完善，所以經(jīng)評審的合理低價中標(biāo)離真正落實還有一定距離,一些問題逐漸的突顯出來，比如腐敗現(xiàn)象、爛尾工程等，本文將通過分析這些問題找出相應(yīng)的對策和方案，充分體現(xiàn)低價中標(biāo)的合理性、科學(xué)性、可行性。關(guān)鍵詞：低價中標(biāo) 工程 優(yōu)勢 問題 合理應(yīng)用目 錄1.引言12.背景、現(xiàn)狀與意義12.1研究背景12.2研究現(xiàn)狀22.2研究意義23.合理運用低價中標(biāo)的優(yōu)勢23.1降低工程資源消耗23.2有利于引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部管理33.3體現(xiàn)“三公”原則33.4低價中標(biāo)是建筑市場發(fā)展的必然趨勢34.低價中標(biāo)主要存在的問題44.1評標(biāo)過程中企業(yè)最低成本難以界定44.2低價缺少合理性,實際操作隨意

3、性大54.3難以形成公平競爭的市場環(huán)境的問題55.解決低價中標(biāo)應(yīng)用出現(xiàn)問題的相關(guān)措施65.1制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)體系,科學(xué)界定“成本價”65.2建立中標(biāo)價的復(fù)核制65.3推行工程擔(dān)保制度,以經(jīng)濟手段解決市場問題65.4完善建設(shè)工程監(jiān)理制度76.結(jié)論7參考文獻81.引言 最低價中標(biāo)法是國際上通行的建筑工程招標(biāo)方法，過去政府一直限制這種方法的使用。2000年1月1日開始實施的中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法首次允許招標(biāo)人可以選擇最低報價者中標(biāo)，從法律層面上為該方法在中國的應(yīng)用帶來了轉(zhuǎn)機。但目前建筑市場信息競爭非常激烈，一些投標(biāo)單位為了在競爭中取勝，不遺余力的壓低報價，甚至將報價降到與企業(yè)自身實力不相符

4、的水平，以便取得低價中標(biāo)，這種不合理的低價中標(biāo)，會給市場帶來很大的沖擊。這就需要正確認(rèn)識低價中標(biāo)合理應(yīng)用的必要性，規(guī)范合理低價中標(biāo)的操作程序，科學(xué)區(qū)分低價中標(biāo)合理與不合理的界限，防范市場的惡意競爭。本文在確定了低價中標(biāo)有一定優(yōu)勢后，會通過分析低價中標(biāo)應(yīng)用在中國面對的問題和產(chǎn)生問題的原因，從而進一步探討解決問題的政策和市場化措施。2. 背景、現(xiàn)狀及意義2.1研究背景與西方發(fā)達國家相比，我國的建設(shè)工程招投標(biāo)制度起步較晚，是在改革開放以后，建設(shè)工程招投標(biāo)才開始進入中國建筑業(yè)的。1984 年，世界銀行貸款項目云南魯布革水電站在國內(nèi)第一次采用國際招標(biāo)，日本大成公司依靠技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢降低成本，以低于標(biāo)

5、底價 43%的報價中標(biāo)，事實證明不但縮短了工期、降低了造價，而且工程質(zhì)量優(yōu)良并取得了明顯的經(jīng)濟效益,令國內(nèi)許多同行感到不可思議，其工程管理經(jīng)驗不但得到了世界銀行的充分肯定，這在一定程度上也促使了我國建筑行業(yè)大大加快招投標(biāo)制度改革的步伐?！白源艘院螅ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度在我國正式開始實行和推廣，我國的招標(biāo)投標(biāo)制大致經(jīng)歷了 19811984 年的試點階段、19841994 年的推廣階段以及 19942000 年的完善階段?！?000 年 1 月 1 日中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（以下簡稱“招標(biāo)投標(biāo)法”）的正式頒布實施，標(biāo)志著我國的工程投標(biāo)制度進入了一個嶄新的法治階段，首次允許招標(biāo)人可以選擇最低報價者

6、中標(biāo)。因此隨著招投標(biāo)法的頒布，帶有“行政”色彩的預(yù)算定額招投標(biāo)形式向“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”方向轉(zhuǎn)變，使價格隨行就市，通過價格競爭使建設(shè)單位獲得較好的經(jīng)濟效益，同時促使施工企業(yè)的全面進步，這些都為最低價中標(biāo)法的實施并與國際慣例接軌奠定了良好的基礎(chǔ)。2.2 研究現(xiàn)狀目前，關(guān)于建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域的問題，廣大理論學(xué)者和實踐工作者對此付出了不懈的努力，但至今為止，學(xué)術(shù)界僅僅在是否推廣招投標(biāo)制度的問題上達成一致的意見，而在諸多細化和深入問題的認(rèn)識和理解卻眾口難調(diào)，存在著分歧。特別是在評標(biāo)定標(biāo)方法問題上始終爭論不休，本文所關(guān)注和研究的如何合理運用低價中標(biāo)法及制定其配套措施正是大家討論的焦點問題之一。在我

7、國加入WTO的宏觀背景下，面對涌入中國建筑市場的外國企業(yè)，除了帶給我們機遇外，更多的是挑戰(zhàn)，因為國外實行招投標(biāo)制度比我們早，各種配套措施也比較完善，評標(biāo)定標(biāo)方法也比我們成熟，因此，對作為我國支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)來不得半點馬虎和懈怠，我們要不斷探索，深入研究，積極完善建設(shè)工程招投標(biāo)制度。2.3 研究意義 一直以來，建設(shè)行業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中都占有重要位置，眾多關(guān)于該領(lǐng)域的理論研究也起到了一定積極作用。面對行業(yè)發(fā)展的諸多弊病以及所帶來的一系列問題，相對滯后的理論研究卻又讓我們頭痛不已。本文中，我們的研究將集中于低價中標(biāo)的合理運用。一方面，為政府實施招投標(biāo)制度改革和進行相關(guān)體制完善提供了另一種思考方向，并

8、為招投標(biāo)雙方合理避免傳統(tǒng)評標(biāo)定標(biāo)方法的不良影響提出了一條理論可行但又有待實踐檢驗的解決途徑，另一方面拋磚引玉，為眾多研究者提出一點個人的真知灼見，使既遵循最低價中標(biāo)原則，又符合我國國情的評標(biāo)定標(biāo)方法，最終從理論付諸實踐，充分體現(xiàn)合理運用低價中標(biāo)的優(yōu)勢。3 合理運用低價中標(biāo)的優(yōu)勢3.1 降低工程資源消耗雖然最低價中標(biāo)法在全國只是剛剛開始，并且只在部分地區(qū)和部分項目上使用，但不同的地區(qū)、不同的隊伍、不同的工程項目，采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法前后的造價都不約而同地下降了，大大節(jié)約了投資方的資金。在招標(biāo)人選擇中標(biāo)人過程中，所有投標(biāo)人之間在公平的狀態(tài)下展開競爭，投標(biāo)人為獲得工程承包權(quán)的競爭，必然導(dǎo)致價格下

9、降，質(zhì)量提高，不僅如此，投標(biāo)人為了獲得建設(shè)工程承包權(quán)，還可以使政府頒發(fā)的工程定額與現(xiàn)實市場價格或企業(yè)內(nèi)部定額的價格存在嚴(yán)重背離充分體現(xiàn)出來，降低工程項目的投資。3.2有利于引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部管理企業(yè)自主報價，合理最低價者中標(biāo)，能促使企業(yè)作為相對獨立的經(jīng)濟實體，靠自己的真正本領(lǐng)在市場上競爭，自我經(jīng)營、自我發(fā)展，這是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。招標(biāo)投標(biāo)和競爭定價給企業(yè)帶來的外部壓力，能促使企業(yè)不斷地研究市場，把握市場，制定市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)營發(fā)展方針，增加企業(yè)競爭能力，促使企業(yè)革新改造，注重技術(shù)進步，提高管理水平，降低個別成本，提高企業(yè)信譽，適應(yīng)市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的競爭法則。3.3 體現(xiàn)“三公”原則 低價中標(biāo)

10、改革了投標(biāo)入圍辦法，規(guī)定經(jīng)招標(biāo)人預(yù)審合格的所有投標(biāo)申請人均有權(quán)參加投標(biāo)，在更大程度上開放了市場。投標(biāo)人根據(jù)自身情況、企業(yè)實力、工程特點和市場價格有選擇地參加投標(biāo)，使投標(biāo)競爭更趨理性化。同時也改革了招標(biāo)投標(biāo)程序，可規(guī)定在招標(biāo)報名時同步發(fā)售招標(biāo)文件，以防止入圍投標(biāo)人確定后設(shè)置傾向性條款。另外，由于定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、客觀、清晰，方便監(jiān)督，能最大限度地減少評標(biāo)工作中的主觀因素。與此同時，實行投標(biāo)承包風(fēng)險包干制度、低價風(fēng)險保證擔(dān)保制度、工程質(zhì)量保險制度，弱化政府職能部門違規(guī)干預(yù)市場的能力，增強市場運作程序的嚴(yán)密性、公開性和透明度。因此，低價中標(biāo)這種方法無法暗箱操作，是一種真正符合公開、公正、公平原則的招標(biāo)方

11、法，具有很好的反腐倡廉效果。3.4 低價中標(biāo)是建筑市場發(fā)展的必然趨勢5低價中標(biāo)的低價概念，是在搭建的同一平臺上，在保證工期、質(zhì)量、安全的諸多投標(biāo)報價中最低的那個價格。低價中標(biāo)，是價值規(guī)律的客觀要求。有人認(rèn)為，低價中標(biāo)可能導(dǎo)致建筑產(chǎn)品與其他產(chǎn)品之間的的不等價交換5。事實上，合理最低價中標(biāo)會自然淘汰一批發(fā)展無望、難以生存的施工單位，招標(biāo)單位的篩選結(jié)果會使建筑市場的施工單位強者愈強，弱者愈弱，弱者沒有資金、沒有實力、沒有信譽，在競爭日益激烈的市場上處于劣勢，一次次投標(biāo)被篩選掉，沒有發(fā)展空間，只有關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，因此，只要存在競爭，建筑產(chǎn)品以低于其價值的價格與其它商品交換就不可避免，商品的等價交換只有

12、通過不等價交換才能實現(xiàn)。所以，低價中標(biāo)可以促進并保證現(xiàn)階段建筑市場的規(guī)范運營，在全球經(jīng)濟一體化的大趨下，采用低價中標(biāo)必然會提高整體效益，提高我國建筑市場的國際競爭力，使我國的建筑市場融入到國際市場中。通過以上分析，低價中標(biāo)的優(yōu)勢顯而易見。但是，由于相關(guān)各項制度政策并不完善，低價中標(biāo)在實際運用中也存在一些問題且容易被人為利用造成低價中標(biāo)、高價索賠，惡意轉(zhuǎn)包等等。4 低價中標(biāo)存在的主要問題4.1評標(biāo)過程中企業(yè)最低成本難以界定目前,在評標(biāo)中對于企業(yè)投標(biāo)價是否低于成本的界定,主要方法是“企業(yè)自證,評委認(rèn)定”,即由具有低于成本報價之嫌的投標(biāo)人,自行提供證據(jù),證明其投標(biāo)報價沒有低于本企業(yè)的成本;如評標(biāo)委員

13、會采信其證據(jù),該投標(biāo)報價便沒有低于成本,否則便可確定為低于成本。其方法從本質(zhì)上說,類似民法“誰主張誰舉證”的基本規(guī)則,追求“形式上的真實”,其本身并無不妥之處。但是,在招投標(biāo)實踐中卻顯得隨意性很大,要維持“公平、公正”則成本太高。企業(yè)投標(biāo)價是否低于企業(yè)最低成本難以界定原因如下:第一,投標(biāo)報價是由投標(biāo)人自主確定的,即便投標(biāo)人以低于成本價作為競爭的策略,投標(biāo)人也決不會承認(rèn),他會竭力尋找理由證明其報價的合理性。第二,因為建筑產(chǎn)品的特殊性,其真實成本的計算較為復(fù)雜,對個別成本的考查更是難以把握,對不同企業(yè)的同類工程報價,其評價標(biāo)準(zhǔn)可能發(fā)生變化。因此,評標(biāo)委員會對其是否低于成本的認(rèn)定,將由于經(jīng)驗、水平的

14、差異出現(xiàn),評定結(jié)果受主觀因素較大常出現(xiàn)“此一時、彼一時”的現(xiàn)象。第三,支付給評委的報酬不是以評委工作質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)的,即無論評委的水平如何,也無論他的評價是否正確,他獲得的報酬與其他評委都一樣,沒有人會因為他的評價更正確而增加報酬。因此,評委在確定某一報價是否低于成本時,會采取“搭便車”的態(tài)度,即在大多數(shù)情況下會附合招標(biāo)人意見。第四,由于評標(biāo)結(jié)果受評委主觀因素影響較大,這就為以權(quán)謀私提供了空間,使投標(biāo)人有機會預(yù)先“勾兌”潛在的評委,又為評委說真話多添了一道障礙。在如此體制下我們只能期待“道德責(zé)任感”來保證評委說真話,但同時我們也明白要做到這一點是十分困難。4.2低價缺少合理性,實際操作隨意性大在實

15、際操作中,人們往往將低價中標(biāo)法的“低價優(yōu)先”原則錯誤地理解為“低價中標(biāo)”。很多施工企業(yè)為能中標(biāo)討得生計,往往不惜以大大低于成本價的價格作為投標(biāo)價,之后通過在施工過程中偷工減料,工程索賠、設(shè)計及材料變更等手段獲得利潤。例如，“低價中標(biāo)導(dǎo)致的最大的一個隱患就是低質(zhì)低價工程，在日益激烈的市場競爭中，承包商為了求生存、圖發(fā)展，迫不得已千方百計壓低標(biāo)價甚至于采取遠遠低于成本價方式競標(biāo)以贏得工程項目。在中標(biāo)后，層層分包，承包商為了追求利潤，不惜偷工減料以降低工程成本，從而影響工程質(zhì)量，造出了類似“豆腐渣”工程的低質(zhì)工程，如在錢塘江護堤工程沉井施工過程中，承包商將淤泥充當(dāng)填心混凝土，造成嚴(yán)重質(zhì)量隱患”1，也

16、有些人利用合同進行欺詐，這些人抱著先中標(biāo)拿到工程再說的心理，不計成本、惡性競爭。中標(biāo)后，中標(biāo)單位和建設(shè)單位在簽訂合同時，想方設(shè)法利用合同中某不明確的條款為其中標(biāo)的工程項目額外謀取利益?；蛘哂行┏邪淘谥袠?biāo)后，往往會在施工過程中想方設(shè)法通過設(shè)計變更或者現(xiàn)場簽證進行索賠來修改報價，當(dāng)工程竣工驗收時，工程的最終結(jié)算金額可能會遠遠超過中標(biāo)價。在低價中標(biāo)運用過程中，這樣的不良想象不勝枚舉。因此，如何提高低價中標(biāo)的合理性是關(guān)鍵，如果一味倡導(dǎo)低價將會導(dǎo)致投標(biāo)企業(yè)不顧企業(yè)成本盲目報低價,這必將使建筑市場競爭惡化,導(dǎo)致質(zhì)量安全存在隱患,工程索賠增多和工程質(zhì)量低劣,縮短了建筑物的使用壽命，這樣看來，低價中標(biāo)的一個

17、可參考細分的成本預(yù)警底線是必不可少的。4.3難以形成公平競爭的市場環(huán)境的問題對于國有制的施工企業(yè)，人員多，管理費用大，企業(yè)負擔(dān)重，競爭力弱。為了本地企業(yè)的生存，各級地方政府或多或少存在著“保護本地企業(yè)”的傾向，為外地企業(yè)進入本地建筑市場設(shè)置各種各樣的障礙，使公平競爭形同虛設(shè);有實力的外地企業(yè)，如不讓本地包工頭掛靠，根本無法中標(biāo)，這也間接導(dǎo)致目前建筑市場“掛靠”的現(xiàn)象普遍存在。由于絕大多數(shù)施工企業(yè)被包工頭掛靠，名義上是國有施工企業(yè)參與投標(biāo)，實際上由包工頭在直接控制項目運作。而采用最低價中標(biāo)，必然會影晌包工頭的利益，為了各自的利益，包工頭必然會自動聯(lián)合起來，各分一塊地盤，并抬高價格進行圍標(biāo)，這樣根

18、本達不到招標(biāo)人通過低價中標(biāo)降低工程造價的目的，反而還損署了招標(biāo)人的利益。5解決低價中標(biāo)應(yīng)用出現(xiàn)問題的相關(guān)措施5.1 制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)體系,科學(xué)界定“成本價”要保證合理最低價中標(biāo)法與國際接軌并能夠健康發(fā)展，要完善市場機制和進行配套改革，最重要的就是必須建立和完善一整套與國際慣例接軌的建筑法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立和完善與之相適應(yīng)的監(jiān)督管理體制和市場運作機制，建立和健全與之相配套的監(jiān)督管理模式和方法，在建筑市場真正可以用法律為準(zhǔn)繩來規(guī)范和約束其交易行為，創(chuàng)造依法者昌、違法者亡的法律氛圍。同時要具體的科學(xué)界定“成本價”，招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的“成本”是企業(yè)的個別成本,如何判斷其合理性,沒有一個參照

19、的標(biāo)準(zhǔn),評標(biāo)專家是很難操作的。根據(jù)反不正當(dāng)競爭法和關(guān)于制止低價傾銷行為的規(guī)定,結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)實際情況,投標(biāo)人個別成本的確定,可采用如下方式:由政府的行為主管部門根據(jù)本地區(qū)先進企業(yè)的個別成本與本行業(yè)的社會平均水平成本,測算出投標(biāo)人合理的成本下浮幅度;如果投標(biāo)人成本下浮幅度低于主管部門確定的下浮幅度,可參照物價定價的聽證會制度,由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人成本下浮幅度的合理性進行質(zhì)詢、論證。5.2建立中標(biāo)價的復(fù)核制中標(biāo)人確定后，為確保其報價已包括了招標(biāo)文件要求的工程所有內(nèi)容，招標(biāo)方應(yīng)委托 23 名造價工程師對其報價同時分別進行復(fù)核。中標(biāo)者要么明知吃虧也堅持完成，要么放棄正式簽約，以投標(biāo)擔(dān)保金額賠償招標(biāo)方的損

20、失（但最多只能為投標(biāo)報價的 5%）。在這種情況下，次低價投標(biāo)人成為新的中標(biāo)者，繼續(xù)對其報價進行復(fù)核，如果仍然不能簽約，排序第三的投標(biāo)人成為新的中標(biāo)人或重新進行招標(biāo)。招標(biāo)有了這個環(huán)節(jié)，可避免合同實施后再引發(fā)糾紛，給招投標(biāo)雙方造成不必要的損失，也抑制了惡性競爭的行為。這樣既對業(yè)主有利，同時也對施工企業(yè)有利，可以及早發(fā)現(xiàn)問題，減少損失。5.3推行工程擔(dān)保制度,以經(jīng)濟手段解決市場問題建立完善工程擔(dān)保制度,對于規(guī)范和促進建設(shè)市場持續(xù)健康發(fā)展有著重要的意義。在簽訂施工合同時,中標(biāo)人向招標(biāo)人提供保證工期和質(zhì)量的履約擔(dān)保,招標(biāo)人向中標(biāo)人提供等額的工程款支付擔(dān)保。一旦中標(biāo)人在施工過程中違約或因故無法執(zhí)行合同,則

21、履約擔(dān)保將對招標(biāo)人的損失進行補償。若是招標(biāo)人無故拖欠工程款,則工程款支付擔(dān)?？杀ＷC中標(biāo)人的權(quán)利。建設(shè)項目由于其特殊性,必然面臨各種各樣的風(fēng)險。參加工程保險能使建設(shè)工程發(fā)生重大損失后可從保險公司及時得到賠償,確保建設(shè)工程能按質(zhì)按量按時完成,從而最終保證工程進度和質(zhì)量。5.4完善建設(shè)工程監(jiān)理制度國家推行工程監(jiān)理制度以來，工程監(jiān)理作為建筑市場主體的一方，其重要性已越來越被大家所認(rèn)識。但由于近年來監(jiān)理業(yè)務(wù)是成倍遞增，客觀上使得監(jiān)理隊伍急劇膨脹，導(dǎo)致了監(jiān)理單位的管理水平和監(jiān)理人員的素質(zhì)難以同步跟上。一些監(jiān)理單位和監(jiān)理人員把肩負的責(zé)任當(dāng)成權(quán)利來使用，沒有嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。對施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、隱

22、蔽工程沒有嚴(yán)格跟班旁站監(jiān)督，給工程質(zhì)量留下隱患。目前工程監(jiān)理的重點是建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，預(yù)防各類工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，這些遠遠不能滿足業(yè)主的需求，因此建議一些有條件的大型監(jiān)理企業(yè)要盡快發(fā)展成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的工程項目管理型企業(yè)，為工程建設(shè)提供全過程、全方位的項目管理咨詢服務(wù)。其次，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行 2001 年建設(shè)部頒布的建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，地方不應(yīng)隨意擴大工程監(jiān)理范圍，以避免監(jiān)理力量與任務(wù)嚴(yán)重失衡、監(jiān)理工作不到位、降低工程監(jiān)理的質(zhì)量和效果。第三，要建立健全監(jiān)理的培訓(xùn)教育體系。一方面，政府主管部門和監(jiān)理行業(yè)協(xié)會可針對本地區(qū)、本系統(tǒng)監(jiān)理隊伍的

23、實際情況，制訂相應(yīng)的培訓(xùn)教育規(guī)劃，系統(tǒng)開展培訓(xùn)工作；另一方面，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該重視人才的培養(yǎng)，特別是懂得投資控制的人才，為保證合理最低價中標(biāo)工程的順利實施，監(jiān)理單位應(yīng)切實發(fā)揮應(yīng)有的作用。6 結(jié)論 綜上所述，低價中標(biāo)是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的推廣使用不但提高了國內(nèi)建筑市場的國際競爭力，降低了工程造價，促進企業(yè)技術(shù)和管理水平，同時也規(guī)范了建筑市場的秩序。但是低價中標(biāo)也存在著很多問題，要想避免這些問題，只有在建筑工程中合理、規(guī)范運用低價中標(biāo)，完善相關(guān)建筑制度法規(guī)，形成真正公平的市場環(huán)境，并且在投標(biāo)前，清楚地認(rèn)識到低價中標(biāo)的前提；在投標(biāo)過程中，必須對風(fēng)險進行全面的分析，并且對成本進行

24、認(rèn)真分析：中標(biāo)后，還必須對項目采取有針對性的管理措施。只有做到以上幾點，才能在激烈的投標(biāo)競爭中取勝，并保證好企業(yè)的利潤。參考文獻：1 陳鳳春 .合理低價中標(biāo)后存在的主要問題及其對策J.云南水力發(fā)電.2011(02)2 賴偵硯.關(guān)于工程招投標(biāo)活動中合理低價中標(biāo)法的應(yīng)用分析J.中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2011(14)3 左彥濤,王發(fā)余.合理低價中標(biāo)后施工存在的主要問題及其對策J.科技創(chuàng)新導(dǎo)報.2010(26)4 宋素亞. 合理低價中標(biāo)在應(yīng)用中問題及對策研究J.科技資訊.2009(28)5 岳海生； 盧金旺低價中標(biāo)在建筑工程中的合理運用探討中國新技術(shù)新產(chǎn)品2011（19）6 陳晶. 建設(shè)工程合理最低價中標(biāo)

25、法的理論研究D.重慶大學(xué)20057 張蓋藝. 招投標(biāo)中最低價評標(biāo)法探討J.四川建筑.2010(03) 重慶大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院學(xué)生畢業(yè)設(shè)計（論文）任務(wù)書批次、層次、專業(yè) 201401本科二學(xué)歷 工程管理（工程造價管理方向）校外學(xué)習(xí)中心 重慶學(xué)習(xí)中心 學(xué)生姓名王丹 學(xué)號W12205933一、 畢業(yè)設(shè)計（論文）題目 低價中標(biāo)在建筑工程中的合理運用 二、畢業(yè)設(shè)計（論文）工作自 2014 年 2 月 20日起至 2014 年 4 月 16 日止三、畢業(yè)設(shè)計（論文）內(nèi)容要求1 寫作時除認(rèn)真查閱給定參考文獻外，還應(yīng)查閱其他相關(guān)資料；2 論文應(yīng)中心突出、觀點明確、論據(jù)充分； 3 論文思路清晰、內(nèi)容豐富，能較好地

26、反映主題； 4、 達到的技術(shù)指標(biāo)及要求：1、畢業(yè)論文字?jǐn)?shù)（正文）應(yīng)當(dāng)控制在5000-8000字，不得低于5000字；2、畢業(yè)論文規(guī)格應(yīng)該嚴(yán)格遵循重慶大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文規(guī)格要求；3、畢業(yè)論文應(yīng)當(dāng)以分析、論述、推理等為主要表達形式，注重表達嚴(yán)謹(jǐn)； 4、畢業(yè)論文應(yīng)當(dāng)立論正確，內(nèi)容中心突出，條理清晰。五 主要參考文獻： 1.陳鳳春 .合理低價中標(biāo)后存在的主要問題及其對策J.云南水力發(fā)電.2011(02) 2.賴偵硯.關(guān)于工程招投標(biāo)活動中合理低價中標(biāo)法的應(yīng)用分析J.中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2011(14) 3.左彥濤,王發(fā)余.合理低價中標(biāo)后施工存在的主要問題及其對策J.科技創(chuàng)新導(dǎo)報.2010(26) 4

27、.宋素亞. 合理低價中標(biāo)在應(yīng)用中問題及對策研究J.科技資訊.2009(28) 5.岳海生； 盧金旺低價中標(biāo)在建筑工程中的合理運用探討中國新技術(shù)新產(chǎn)品2011（19） 6.陳晶. 建設(shè)工程合理最低價中標(biāo)法的理論研究D.重慶大學(xué)2005 7.張蓋藝. 招投標(biāo)中最低價評標(biāo)法探討J.四川建筑.2010(03) 指 導(dǎo) 教 師 林琳 下 發(fā) 日 期 2014.2.22 重慶大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院學(xué)生畢業(yè)設(shè)計（論文）開題報告一、 課題的目的及意義：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程招投標(biāo)作為一種有效手段在我國得到了廣泛的應(yīng)用。但是目前我國建筑市場存在中標(biāo)難度大、施工企業(yè)市場競爭激烈等問題，針對這些現(xiàn)狀，選擇一種合理中標(biāo)策略成為了施工企業(yè)生存的一種方法。目前，與其它選擇承包商的招標(biāo)方法相比，最低價中標(biāo)法被西方發(fā)達國家廣為使用，而且也已登上我國工程建設(shè)行業(yè)的舞臺。但最低價中標(biāo)卻并不完全適合具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟，目前建筑市場信息競爭非常激烈，一些投標(biāo)單位為了在競爭