權(quán)力下放操作實施細(xì)則

1、權(quán)力下放操作實施細(xì)則一、適用范圍本實施細(xì)則適用范圍為交通運(yùn)輸局?jǐn)M下放區(qū)鎮(zhèn)許可事項共計16項，其中交通運(yùn)輸局行政許可下放1項，公路行政許可下放11項，維管行政許可下放2項，運(yùn)管行政許可下放2項，具體事項見附件。二、操作流程1、外部流程：受理核查審查批準(zhǔn)發(fā)證。受理由各區(qū)行政服務(wù)中心或鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口工作人員負(fù)責(zé)，核查由窗口人員與各交管所派人共同進(jìn)行，審查由窗口工作人員負(fù)責(zé)，批準(zhǔn)由各交管所進(jìn)駐中心的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，發(fā)證由中心負(fù)責(zé)。2、內(nèi)部流程：受理通知書由窗口人員制作并簽字，核查意見書由交管所前往核查的人員制作并簽字，審查意見書由窗口人員制作，其中審查意見由窗口人員提出并簽字，批準(zhǔn)意見由各交管所進(jìn)駐中心

2、的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽署，行政許可決定書由中心制作并加蓋各許可主體權(quán)力下放的許可專用章。三、工作要求（一）窗口工作要求1、咨詢。窗口對有關(guān)交通行政許可業(yè)務(wù)的政策、法律咨詢和業(yè)務(wù)查詢工作，實行“首問負(fù)責(zé)制”?！笆讍栘?zé)任人”應(yīng)問清詢問人咨詢的內(nèi)容，解答問題做到依據(jù)法律、講清政策、講明道理。（ 1）屬于窗口受理的事項，告知申請人至相應(yīng)窗口辦理；（ 2）不屬于窗口受理的事項，告知申請人至相關(guān)部門或單位辦理；（ 3）在解答屬于窗口受理的行政許可事項時，一次性告知事項辦理需要的材料及相關(guān)要求。2、受理。窗口負(fù)責(zé)全所行政許可事項申請的受理工作，根據(jù)“一個窗口對外”的原則，凡納入市行政權(quán)力庫的交通行政許可審批服務(wù)事項，

3、均由各區(qū)行政服務(wù)中心或鎮(zhèn)便民中心交通窗口受理。（ 1）申請人的請求不合法或沒有法律依據(jù)，應(yīng)在受理時依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，書面告知申請人不予受理的原因或理由。（ 2）經(jīng)初審，申報材料不齊全或者不符合法定形式的，依法一次性書面告知申請人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容。（ 3）材料齊全，符合要求并由窗口受理的，應(yīng)出具受理通知書，明確告知辦結(jié)時限。3、審批許可受理后，需進(jìn)行現(xiàn)場核查的，由中心與各交管所共同派人核查?，F(xiàn)場踏勘，必須堅持客觀、公正、規(guī)范、科學(xué)、全面、廉潔、合作的原則，并填寫交通行政許可核查意見書。核查完畢后，窗口工作人員必須及時進(jìn)行審查，出具審查意見，交各交管所進(jìn)駐中心的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，窗口工作人員根據(jù)審查

4、意見及時作出許可或不予許可決定。（ 送達(dá)：窗口工作人員應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向申請人送達(dá)許可決定書，并依法公示結(jié)果，對于作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)將理由及申請人的相關(guān)權(quán)利書面告知申請人，將申辦材料退還申請人，并要求申請人或材料接受人在退還記錄上簽字。（二）各交管所工作要求1、明確改革重點(diǎn)，樹立審管分離的理念。所有許可由中心進(jìn)行受理，由中心進(jìn)行流轉(zhuǎn)，由中心進(jìn)行對外服務(wù)，許可作出后由各交管所的執(zhí)法中隊進(jìn)行監(jiān)督與管理，并負(fù)責(zé)驗收。2、配強(qiáng)配優(yōu)人員，推進(jìn)職權(quán)到位。配優(yōu)配強(qiáng)一線窗口人員，將各所精熟于審批業(yè)務(wù)的人員充實至窗口。人員性質(zhì)不變，由中心進(jìn)行日常調(diào)用與管理。3、加強(qiáng)服務(wù)保障，各交管所進(jìn)駐中心的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員要及時到崗到位，各所進(jìn)駐中心的分管領(lǐng)導(dǎo)每星期在中心不得少于一天，可分為半個工作日進(jìn)行累計。各交管所執(zhí)法中隊在對許可的后續(xù)監(jiān)管中應(yīng)當(dāng)及時填寫中間督查記錄與竣工驗收記錄，并完成卷宗的整理與歸檔工作。四、考核對各區(qū)行政服務(wù)中心與鎮(zhèn)便民服務(wù)中心交通窗口的考核由局行政服務(wù)科負(fù)責(zé)，每個季度末由局行政服務(wù)科派人前往進(jìn)行抽查文書，查閱中心考